浙江省确保高标准完成全县农村环境连片整治工作.ppt

坚持统筹城乡 注重特色创新,确保高标准完成全县农村环境连片整治工作,桐庐县地处浙江省西北部，位于“西湖-千岛湖-黄山”国家级黄金旅游线的中段。,县域总面积1825平方公里, 呈“八山半水分半田”的地貌结构。,桐庐县城全景,桐庐山水风光,钓台碑廊记载了历代文人对富春山水的赞誉,元代大画家黄公望富春山居图,桐庐历届党委、政府都高度重视生态建设与环境保护工作，始终坚定不移地实施“环境立县”战略。,2008年以来，以构建城乡一体的农村生活污水处理、环卫保洁体系等工作为重点，农村环境连片整治工作取得阶段性成效。,农村生活垃圾 处置工作,2008年，我县以杭州市打造“国内最清洁城市”为契机，提出了“一年打基础，两年见成效，三年大变样”的“清洁桐庐”三年行动计划。,通过三年的努力，农村生活垃圾得到彻底清理，农村环境面貌发生质的转变。,1,建立组织网络 形成工作合力,中共桐庐县委书记,桐庐县政府县长,桐庐县委常委、宣传部部长,从县文明办、爱卫办、生态办、十百办、城管办、在职调研员中抽调人员成立指导督查组，对全县“清洁桐庐”活动开展情况进行指导和督查。,各乡镇（街道）、行政村建立相应的工作班子，实行“一把手”负责制，落实工作责任。,建立农村保洁员队伍和由群众团体组成的“清洁桐庐”活动监督员队伍。,2,组织干部群众开展环境卫生集中整治，彻底清除溪沟、池塘、路边、房前屋后的陈年垃圾。,开展整治创新 改善城乡面貌,据统计，仅集中整治期间就组织5万余人次开展了1800余次集中整治，共清理陈年垃圾15000余吨、清理溪沟河道30余万米。,对排查整理出的11大类75个问题，分解落实相关职能部门，逐个整改。,组建农村环卫保洁员队伍1700余人，基本实现了农村卫生保洁精细化、常态化、规范化。,农村环境卫生得到了翻天覆地的变化。,3,制定长效机制 提供工作保障,明确对农村卫生保洁实行县乡两级1：1配套60元/人年实行专项补助。,活动开展以来，县、乡、村三级共投入农村环境卫生保洁奖励、补助资金达8000余万元。,实行“清洁桐庐”活动考核督查制度，将“清洁桐庐”工作纳入乡镇、部门综合考评，考评结果与乡镇奖励补助资金挂钩，对部门实行倒扣分制度。,县清洁办每季度对乡镇、村环境卫生进行暗访考核，并将暗访情况在新闻媒体上排名公示。,对“清洁桐庐”工作中存在的突出问题和难点问题，进行专项督查，并以抄告单、现场交办等形式督促相关乡镇（街道）、单位限期整改。,4,加强宣传教育 提升市民素质,坚持“清洁为了大家，清洁依靠大家”的理念，从宣传入手，层层召开动员会，进行广泛宣传发动。,文艺宣传活动,公开举报电话，鼓励群众监督举报,桐庐县公开举报电话：64212767,农村生活污水和 农家乐污水治理工作,2009年，我县在县人代会上提出了全面开展农村生活污水处理整村推进和农家乐污水治理工作计划，要求在2012年前实现全覆盖。,两年来，共完成80个行政村农村生活污水治理整村推进和132家农家乐污水治理工作，建成污水处理工程1300个。,加强领导 形成工作合力,1,专门成立以县政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的治理工作领导小组。,下设办公室，环保局局长兼任办公室主任，统一协调分别由环保、农办、卫生、旅游部门牵头负责的农村生活污水、农家乐污水、农村改厕和旅游景点污水治理工作。,县委组织部抽调7名农村工作经验丰富的局级调研员，加强工程推进的指导和督查。,县政府与乡镇（街道） 签定目标责任书,2,因地制宜 明确治理模式,桐庐属丘陵地区，村庄地形复杂，居住分散,大部分行政村的生活污水不适宜集中收集处理，必须遵循因地制宜原则。,对于能纳入城镇污水处理厂处理的生活污水，原则上要求纳入城镇污水处理管网,因地制宜地采取无动力厌氧+人工湿地模式,太阳能微动力+人工湿地组合模式,农村公厕,3,注重质量 规范治理过程,由主体工程、污水管网、窨井、亲水性植物等方面入手，以实践积累为基础，不断总结完善技术规范标准，并以“四强化”为质量保障的有效载体，规范化、系统化予以推进。,遵循“试点先行、以点带面、全面铺开”原则.,一是强化技术培训,按照“特事特办、急事急办、手续照办”的要求，规范运作方式，缩短审批环节，确保项目的早开工、早投产、早见效。,二是强化招投标管理,注重过程与验收环节的管理，对于未能达到技术标准要求的工程，下达书面整改通知，督促实施主体限期整改，验收合格后方拨付补助资金。,三是强化整改落实,指导小组现场督察,四是强化监督检查,以明查暗访、实地抽查、定期通报、考核排位等多种方式，加强对环境整治实效性的检验，进一步巩固环境整治的成果。,4,科学决策 破解治理难题,土地、资金、纳管是农村生活污水治理整村推进工作的瓶颈问题，我县针对性地采取措施，逐个破解。,一是按照见缝插针、节约集约用地要求，充分利用闲置地、夹缝等进行污水处理设施的建设，进一步缓解用地矛盾，有效破解“用地难”。,二是积极拓宽投入渠道，以工程质量和实效为保障，通过“上级补一点、财政出一点、乡镇贴一点”的思路，有效破解“资金难”。,在实施过程中，加强农村改水改厕、村容村貌整治、农村住房改造建设等重点工作的紧密结合，努力实现治理实效的最大化。,三是严格按照“有利于加快治理进度、有利于发挥治理实效、有利于赢得群众支持”三个有利于的要求。,建管并举 确保工程实效,5,农村生活污水处理是一项长期动态性工作,必须建管并举才能保持长效。,快速监测反馈,智能移动导航巡查系统,有力地改善了农村水环境质量和居住环境品质，实现了“污水净化、村庄绿化、环境美化”目标。,1,环境效益,治理前,治理后,2010年出境断面水质全部优于入境断面水质,断面水质净化率明显优于2009年,2,社会效益,通过治理，保障了饮用水源安全，减少了蚊蝇滋生，降低了传染病发病机率，维护了农村居民的身体健康。,提高了干部群众的认知度、支持度和参与度，改变了广大农民根深蒂固的陋习，生态文明广为传播。,3,经济效益,通过治理，美化了乡村环境，提升了农家乐品位，带动了乡村旅游发展，促进了农民增收致富。,加快了城乡一体化进程，为我县打造以山水风光为特色的精美现代化中等城市、推进经济社会的又好又快发展提供了保障。,1,领导重视是关键,县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，专门组织召开动员会、推进会、督查会等各类会议，及时对工作进行研究部署，确保工作的进度与实效。,县委、县政府主要领导高度重视，亲赴一线调研指导并解决推进中遇到的难题。,2,不以单项治理，单部门推动为方式，而是充分整合农村生活污水、生活垃圾、村庄整治、改水改厕、下山移民、农村住房改造等各类新农村建设项目和资金 。,部门合力是保障,整合各部门的人力、物力、资金等资源，强化督查指导，避免重复建设和资源浪费，力求实现资金投入最优化，治理成效最大化。,3,群众支持是基础,农村环境连片整治工作是一项涉及千家万户的系统工程，治理过程是一场对广大农民不卫生、不文明、不科学的生活方式和传统习俗的深刻变革。,充分尊重民意、民愿，赢得群众的理解、支持与配合是工作推进的基础。,按照“镇干部包片、驻村干部包村、村干部包户”的要求，层层落实责任，挨家挨户、积极主动上门做工作，转变群众思想观念。,同时通过工程实效的展示，实现“要我治理”向“我要治理”转变。,4,品质提升是目标,我县将农村环境连片整治工作的立足点和出发点放在提高农村环境品质和群众生活品质上。,通过坚定不移、坚持不懈、一以贯之的推进，使群众享受到实实在在的实惠，是治理工作真