安全标准化第十要素.ppt

危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 10. 检查与绩效考核 10.1 安全检查 10.2 安全检查形式与内容 10.3 隐患整改 10.4 绩效考核 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 10.1 安全检查 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 【考核内容】 10.1.1 有明确的目的、要求、内容和具体 计划。 【评分办法】本项5分。无计划扣2分，其他每项不符合扣 1分，扣完为止。 【条文解释】要按考核标准要求制定安全检查制度， 在制度中要规定安全检查的组织、职责、类别、内容、 方法及检查结果、问题整改要求等，对安全标准化的实 施情况进行定期检查和考核。安全检查是安全管理的重 要手段。安全检查的主要任务（目的）是查找不安全因 素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。确保生 产的安全。 安全检查部分的具体解释和安全检查表的示例在 指南第98页。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.1.2. 制订各种检查形式的安全检查 表。 评分办法 本项15分。无检查表扣10分。每项不符合扣1 分。 条文解释 根据安全检查的内容和形式制订各种检查的安全 检查表。检查内容可以包括厂区内各种产品的工艺和 装置的危险部位，主要安全装置与设施，危险物品的贮 存与使用，消防通道与设施，职业卫生设施、操作管理 以及综合安全管理等。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 l安全检查的内容主要有两个方面： l1、安全管理 l 安全管理方面的检查内容，主要有：安全生产责任 制、安全管理制度的执行情况和安全基础工作的开展情 况。 l2、现场安全 l 现场安全方面的检查内容主要有：工艺、设备、储 运、仪表、变配电、消防、气防、工业卫生、工程施工 和检维修等方面。 l 所以要求根据检查的内容不同，要制定不同的安 全检查表。检查表的制定要根据有关的法律、法规和标 准规范。（安全检查表的示例在指南第99101页 。），大家可以举一反三，参考制定。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 10.2 安全检查形式与内容 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.2.1定期或不定期的开展综合检查、专业 检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检 查频次。 评分办法本项10分，查检查记录，每项不符合扣2分， 扣完为止。 条文解释 一、本条介绍了四种检查形式： （1）综合检查。 （2）专业检查。 （3）季节性检查。 （4）日常检查。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 （1）综合检查（包括节假日检查） 综合检查应由相关级别的负责人负责（厂级应有厂 主要负责人负责，车间级应有车间主任负责，班组级应 由班组长负责），有关人员参加。厂级安全检查每年不 少于四次，车间级的安全检查每月不少于一次，班组级 安全检查每周不少于一次。 （2）专业检查。 专业检查应分别由各专业部门的负责人 组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉 及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建 筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进 行专业检查。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 （3）季节性检查。 季节性检查分别由各业务部门的负责人，根据当地 的地理和气候特点组织本系统人员对防火、防爆、防雨 防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进 行预防性季节检查。例如:冬季四防，夏季四防。 （4）日常检查。 日常检查分岗位工人检查和管理人员巡 回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制 ，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在 各自的业务范围内进行检查。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 l另外再补充一种安全检查：不定期安全检查。不定期的 安全检查是指： l1、根据国家、地方政府的要求和企业根据工作实际， 随时组织的有针对性的安全检查。 l2、各企业应该在装置的开、停工前、检修中、新装置 竣工试运转时进行不定期的检查。 l二：考核要点：就是检查企业的各级、各类安全检查记 录。是否按标准化的规定去实施了，内容是否齐全，频 次是否满足要求。所以，企业应当分级负责，把安全检 查档案建立起来，各级、各类的安全检查记录要齐全。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.2.2.按相应的安全检查表，逐项 检查，并与责任制挂钩。 评分办法本项15分。查检查记录，每项不符合扣2分， 扣完为止。 条文解释本条至少有三点要求： 按相应的安全检查表逐项检查； 与责任制挂钩； 要有检查记录。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 l对安全检查的总体要求 l各种安全检查均应按相应的安全检查表进行，科学规范 的开展安全检查活动。安全检查应认真填写检查记录， 做好安全检查总结，做到安全检查监督工作有标准、有 记录、有反馈、有纠正、有整改、有考核。依据检查结 果进行考核，并与经济责任制挂钩。 l验收考核要点： l1、抽查安全检查表的检查内容及结果。 l2、检查安全检查与责任制挂钩的情况。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 10.3 隐患整改 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.3.1对各种安全检查所查出的隐患进行 原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验 证。 评分办法本项10分。每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释一、本条有四点要求： 对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析； 制定整改措施； 及时整改；对整改情况进行验 证。 二、考核要点 根据安全检查表检查出的安全隐患，考核整个隐患管 理的过程。每一项安全隐患，都要满足以上四点要求。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.3.2.对事故隐患，下达隐患整改通知书 ，做到“四定”。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释一、本条有两点要求： 对事故隐患下达隐患整改通知书； 隐患整改要做到“四定”，即定措施、定负责 人、定资金来源、定完成期限 。 几点说明 关于隐患整改通知书的样式、格式和内容，请 大家参考指南第103页和第104页给出的案例制定。 被检单位要根据检查单位下达的隐患整改通知书 的要求，按“四定”的要求进行隐患整改。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 l二、考核要点 l 1、 就是根据企业安全检查单位下达的隐患整改通知 书，按“四定”的要求，抽查整改过程和相关整改记 录，要求记录内容要齐全（有的企业有整改计划、有整 改内容、有期限、有责任人，但无整改落实情况的记录 ）。 l2、要求企业要准备好被查的资料。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.3.3 关于重特大事故隐患 标准条文 重特大安全事故隐患应符合山东省重特大 生产安全事故隐患排查治理办法的规定。企业无力解 决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向 企业隶属的直接主管部门和当地政府报告。 评分办法本项10分。每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条有三点要求： 按办法进行隐患排 查； 对无力解决的重大事故隐患，采取有效防范措 施； 对无力解决的重大事故隐患，书面报告。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 条文解释 山东省重特大生产安全事故隐患排查治理 办法（山东省人民政府令第177号）2005年4月1日起 施行。 第二条 本办法所称重特大事故隐患，是指存在于生产经 营场所、设备和设施以及管理过程中的可能导致发生重 特大事故的不安全状态和缺陷。 第六条 生产经营单位应当建立健全重特大事故隐患排查 、评估、报告、监控和治理制度。 生产经营单位的主要负责人对本单位重特大事故隐患的排 查治理全面负责。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 第七条 生产经营单位应当定期对本单位的事故隐患进行 排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因城市规划或 者生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当 成立由主要负责人负责的隐患治理领导小组，并采取有 效的安全防范和监控措施。 第八条 难以立即排除的事故隐患，生产经营单位应当按 照省有关事故隐患评估的规定及时组织评估，并编制事 故隐患评估报告书。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 第九条 经评估属于重特大事故隐患的，生产经营单位 应当根据评估报告书制定重特大事故隐患治理方案。 治理方案应当包括下列主要内容： （一）治理期限和目标； （二）治理措施； （三）责任机构和人员、经费和物质保障； （四）应急救援预案。 第十二条 有关责任单位对重特大事故隐患进行治理时， 应当采取严密的防范、监控措施，防止重特大事故发生 。 重特大事故隐患治理前或者治理过程中，无法保证生产安 全的，安全生产监督管理部门及其他有关部门应当责令 暂时停产、停业或者停止使用。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 l重特大事故隐患排查的依据： l为了贯彻落实山东省重特大生产安全事故隐患排查治 理办法山东省安监局以鲁安监发200684号文件颁发 了山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品 生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行 ）。其中的第七条规定了危险化学品生产经营单位重 大事故隐患的类别，共有二十三项内容。第八条规定了 危险化学品单位特大事故隐患的类别，共有五项内容。 使企业对重特大事故隐患的排查认定有了依据。 l二、考核要点 l1、查重特大隐患排查记录，查现场。 查隐患整改 l2、查有否无力解决的事故隐患，有否防范措施。 l3、有否向主管部门和政府的报告书。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.3.4.对不具备整改条件的重大隐患，必须 采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。 评分办法本项4分。每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释一、本条有两点要求： 对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防 范措施； 纳入计划，限期解决或停产。 二、考核要点：1、查有无不具备整改条件的重大隐 患；2、有无防范措施；3、有无纳入计划。（注：相关 资料要齐全）。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 10.3.5.各级检查组织和人员应将检查出的隐 患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情 况应由安全技术部门汇总并存档。 评分办法每项不符合扣2分，扣完为止。 条文解释本条有三点要求： 将检查出的隐患和整改情况上报； 重大隐患及整改情况进行汇总； 重大隐患及整改情况存档。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 10.4绩效考核 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 考核内容 建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标 准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划 和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效 机制。 评分办法无绩效考核制度扣5分，未定期考核扣5分，未 提出有效改进计划扣5分，其他每项不符合扣2分，扣完 为止。 条文解释一、本条有三点要求： 建立绩效考核制度； 每年至少一次对安全标准化进行综合考核； 提出进一步完善安全标准化的计划和措施。 危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座 l本要素的目的，实际上就是要求已经实行安全标准化的 企业（不论是否通过验收），都要制定绩效考核制度，