2016年“安全生产月”活动方案

2016 年 “ 安全生产月 ” 活动方案 2016 年 “安全生产月 ”活动方案 各县（市、景区）安全生产委员会，地区安委会有关成员单位，地直有关企业： 为贯彻落实自治区、地区安全生产电视电话会议和地区安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，提升全民安全文明素质，进一步加强全社会安全生产宣传教育工作，推动地区安全生产形势持续稳定向好，现制定 2016 年 “安全生产月 ”活动 方案 ： 一、总体思路 以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，认真贯彻落实国家、自治区和地区安全生产电视电话会议精 神，围 绕 “强化安全发展观念，提升全民安全素质 ”主题，通过开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安 全素质，为遏制各类生产安全事故多发势头，保持事故总量继续下降奠定坚实的社会基础。 二、活动领导机构 为确保 2016 年地区 “安全生产月 ”和自治区 “安全生产天山行 ”活动在地区顺利开展，成立地区 2016 年 “安全生产月 ”活动领导小组。 组 长： 马学良 地区行署副专员 副组长 :卓林高 地区行署副秘书长 阿海 卡德尔汗 地委宣传部副部长、地区文联主席 唐海基 地区安 委会办公室主任、安监局局长 成 员： 杜世科 地区交通运输局副局长 刘 毅地区住房和城乡建设局党组成员、副局长 孔卫炜 地区文体广新局党组成员、电视台台长 范文东 地区公安局交警支队支队长 范修峻 地区消防支队副支队长 杨新武 地区工会副主任 努尔别克 热依扎别克 地区团委书记 蔡维维 地区妇联副主席 领导小组办公室设在地区安委会办公室。 三、活动主题 强化安全发展观念，提升全民安全素质。 四、 2016 年 “安全生产月 ”活动主要内容 “安全生产月 ”活动于 2016 年 6 月在各县（市、景区）、地区安委会有关成员单位 和地直有关企业同时开展。 （一）开展安全发展主题宣讲活动。 各县（市、景区）、各有关部门和单位要紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志 的重要指示精神，以及张春贤书记、雪克来提 扎克尔主席关于安全生产的重要讲话精神和安全生产法等法律法规，立足坚持安全发展，落实安全责任，推动依 法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题宣讲活动。 主要负责人论安全发展 ”活动。 今年纳入安全生 产目标管理考核的地区安委会成员单位党政主要领导和分管领导、各县（市、景区）主要领导和分管领导分管负责同志要采取作专题报告、发表电视讲话、署名文 章、接受采访或对本单位干部职工讲一堂安全生产课等形式，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。 企业主要负责人谈安全生产 ”活动。 各县（市、 景区）和各行业主管部门要督促指导企业主要负责人认真落实安全生产主体责任（ 100%全覆盖），通过举办安全生产教育专题讲座、遏制重特大事故公开课、组 织发放安全生产教育读本、观看安全生产警示教育片等多种形式，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责 任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。 地区安委会有关成员单位和地直企业要通过在传统媒体和新媒体开办安全生产专栏、编发新闻、发表评论、撰写体会文章和开展在线访谈等方式传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。 （二）参与 “安全发展忠诚卫士 ”演讲比赛（另行安排）。各县（市、景 区）、地直各有关部门和单位要统一组织、层层开展 “安全发展忠诚卫士 ”演讲比赛活动，并择优组成宣讲团深入县、乡基层和一线企业开展巡回演讲，扎实开展安 全生产宣传教育活动，积极引导广 大从业人员牢固树立安全发展理念，提高安全责任意识和安全素质，启发和教育人们珍爱生命、遵章守纪，为地区社会稳定和长治 久安创造良好的安全生产环境。 5 月中旬）。各县（市、景区）安委会办公室和所辖有关企业根据自治区统一安排，组织发动广大从业人员，紧紧围绕 “安全发展忠诚卫士 ”，积极参与演讲作品的创作和演讲。 5 月下旬）。各县（市、景区）安委会办公室组织所辖有关企业参赛选手开展演讲比赛预赛，并将获得第一名选手的基本信息、录像光盘、演讲稿于 5 月 28日前报送至地区安委会办公室。由地区安 委办评选出前三名选手报自治区 “安全发展忠诚卫士 ”演讲比赛组委会。 （三）参与自治区举办 “守护生命 ”知识比赛活动（另行安排）。 各县（市、景区）各有关部门和单位要以强化安全生产红线意识、普及安全生产知识和技能、提高全民安全素养为宗旨，围绕安全生产法律法规和安全知识，统一组织举办 “守护生命 ”知识比赛活动，选取优秀选手参加自治区 “守护生命 ”知识比赛。活动方式： 6 月上旬，各县（市、景区）安委会要在辖区内普遍开展 “守护生命 ”知识比赛活动，通过层层初赛，选拔优秀选手组成一个竞赛队伍，参加地区的复赛活动。 6 月中旬，各县（市、景区）安委会对各县市区推选的优秀选手举行 “守护生命 ”知识比赛复赛活动，选拔优秀选手组成一个参赛队伍，参加自治区的决赛活动。 （四）举办安全生产宣传咨询日活动。 6 月 16 日，地区安委会办公室牵头， 安委会和地、市两级安委会成员单位配合，开展安全 生产宣传咨询日活动。通过领导讲话、设置咨询台、发放宣传资料、媒体播报、悬挂标语等形式，向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针、法律法规、安全知 识和自救互救方法等，回答群众关心的安全生产问题。 各县（市、景区）以及各有关部门和单位要同时举 办安全生产宣传咨询日活动。 （五）利用微信开展宣传活动。 由地区安委办统一组织，设计宣传图片，于 6 月 1 日至 6 月 30 日期间地区范围内统一开展微信 “集赞 ”送 纪念品活动。各县（市、景区）、地区各安委会成员单位领导要高度重视此项活动，指定专人负责，在监管行业领域内开展微信扫码关注地区安全生产信息公众平 台，届时统一开展微信传播安全生产知识宣传活动和 “集赞送礼 ”活动。通过转发宣传，广泛开展防火、防溺水、交通安全、职业病防治等安全知识教育，提高全民安全意识（纪念品由地区安委办统一发放）。 （六）发挥行业监管部门作用，开 展隐患治理工作。 地区安监局要在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、职业卫生和工矿商贸领域开展打非 治违专项活动。在开展的各类宣传活动中，把安全生产法作为重要内容贯穿其中，提高全区安全生产法治意识。公安消防支队要在地区开展消防宣传 “七进 ” （进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭、进网络）活动和火灾应急救援、自救逃生实战演练活动。公安交警支队要开展交通事故警示教育，创建 “执 法示范单位 ”、 “执法标兵 ”、 “城市执法示范岗 ”等活动，严厉打击非法违法行为。地区道路运输局要组织开展地区驾驶员 “安全行驶 ”宣誓活 动。组织地区各客 货运输企业驾驶员统一开展出车前 3 分钟安全宣誓活动和创建 “道路交通平安年 ”活动。地区住房和城乡建设局要开展以城镇燃气、建筑施工为重点的警示教育活 动。地区教育局要在大中专院校、中小学开设安全课程，开展 “校园安全 ”标准化达标和 “平安校园 ”创建活动。地区质监局要开展以电梯、游艺设施、压力容器为 重点的安全质量大检查活动。地区农机局要继续开展创建 “平安农机 ”示范乡镇活动 ,积极调动社会力量共同参与 ,齐抓共管农机安全 ,预防和减少农机事故发生。 地区工会要举办 “安康杯 ”竞赛活动，增强企业职工安全健康意识 和技能。地区团委要开展 “青年安全生产示范岗创建 ”活动，激励、引导企业广大青年职工参与安 全生产管理，提高安全生产技能。地区妇联要发挥妇联组织联系妇女、联系家庭的优势，积极开展“和谐家庭 ”系列创建活动，以家庭的和谐促进社会的和谐。 （七）广泛开展应急演练活动。 各县（市、景区）、各有关部门和企业要按照地区安全生产应急演练计划的安排一部署，以交通、建设、消防、民爆、特种设备、危险化学品、煤矿、非煤矿山、冶金等 9 大行业领域为重点，广泛组织开展应急演练活动。地区各机关、各学校都要开展一次火灾或地震逃生紧急疏散演练活动 。 （八）开展 “企业零事故、岗位零违章 ”月活动。 以遏制较 大及较大以上事故为重点，全面开展企业风险辨识活动，找出生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、施工场所、安全管理等方面存在的风险点，确 定风险类别、等级，明确管控措施、责任。要针对风险点管控 ,制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求， 建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，从源头消除安全隐患，确保安全生产月 “企业零事故、岗位零违章 ”。 （九）深入开展学习安全生产法活 动。 各县（市、景区），各有关部门和单位要充分认识深入学习安全生产法的重 大意义，要从落实依法治国、依法治安、依法行政和践行科学发展、安全发展的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强学习安全生产法的紧迫感、责 任感和自觉性。将安全生产法学习纳入党组中心组学习内容，推动学习安全生产法制度化、常态化、长效化。各级领导干部、安全监管人员和企业负责人要 认认真真、原原本本通读安全生产法 3 遍，确保 4 个全覆盖，即： 各县（市、景区）、县市区、乡镇（街道）党政领导全覆盖，各级各部门领导全覆盖，各级负 有安全监管职责部门安全监管人员全覆盖，各企业负责人全覆盖 ，全方位强化安全生产法治思维和法治意识，进一步提高做好安全生产工作的能力和水平，推动安全生产领域各项工作的改革和发展。 （十）深入开展 “民族团结进步年 ”活动。 各县（市、景区）、各有关部门 和单位要以 “安全生产月 ”活动为载体，把全面推进民族团结进步，促进各民族交往交流交融、提升少数民族职工群众安全素质、共享共建和谐安康社会作为一项重 要工作抓紧抓好。要紧紧围绕地区有关民族团结工作的安排深入广泛宣传教育，深入基层、企业一线，推动进企业、进学校、进社区、进农 村、进家庭，广泛宣传党 的民族政策、法律法规等知识，广泛赢得各族群众对安全生产工作的支持，推动民族团结和 “安全生产月 ”活动的深入开展。 （十一）开展企业安全生产承诺活动。 企业负责人、安全管理人员、车间部门负责人、班组长及员工要根据岗位职责和任务分工，明确安全生产责任，开展安全生产承诺宣誓活动。各企业要在 “安全生产月 ”期间集中开展自查和互查活动，对于践诺不到位的责任人和部门，明确整改时限，有效推动承诺内容的落实。 （十二）开展 “写一封安全家书 ”活动。 各企业负责人要转变传统灌输式宣传模式，要给员工家属写一封公开 信，介绍本单位的安全生产情况。鼓励员工家属向员工本人写一封信，督促注重安全，形成员工、家庭和企业的良性互动，用亲情的力量感召员工重视安全生产工作。 （十三）开展安全生产 “接地气 ”宣传活动。 地区安委会成员单位、各县 （市、景区）安委会要结合 “访惠聚 ”活动，在广大农村开展以 “加强安全法治，保障安全生产，服务各族群众 ”为主题的安全生产宣传教育活动，动员组织驻村干 部走进千家万户、走进田间地头，开展宣传农用车、摩托车、电动车安全驾驶和防火、防触电等安全知识活动。 （十四）开展安全生产反腐败教育活动。 各负有安全监管责 任的部门，要严格遵守廉洁自律的相关规定，开展安全生产领域党风廉政建设和 反腐败教育工作，严格按照国家安全法律法规照章办事，在有关安全生产证件办理、安全教育培训和执法检查中，严格按照安全生产法要求办理，对不符合安全生产 的企业，不得随意降低安全生产门槛，让不具备安全生产的企业进入，为安全生产埋下隐患。在深入企业检查督导服务时，要按照 “四不两直 ”的方式，不影响企业 正常生产，对发现的重大隐患要严格要求企业限期整改，对不重视，不按要求整改的要严格处罚。 五、配合自治区 “安全生产天山行 ”活动 （一）配合开展典型经验 专题行。 各县（市、景区）要积极配合自治区 “安全生产天山行 ”活动组专家、记者、摄制组深入基层采访安全生 产责任体系落实，风险等级管控和隐患排查治理，依法治安和安全生产监管体制机制改革创新等情况，推出先进集体和先进个人典型，总结形成各具特色的经验体 系，大力宣传、推动安全生产工作落实。 （二）开展安全隐患曝光行。 配合 “安全生产天山行 ”活动组在选取的危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消 防、煤矿、油气管道等重点行业领域部分企业，开展专家、执法人员、主流媒体记者安全隐患曝光活动。活动采取不发通知、不打招呼、 不听汇报、不用陪同，直奔 基层、直插现场的方式，开展安全生产突击检查和安全隐患曝光活动，对企业存在的问题、安全隐患等加大曝光、督办力度，推动企业安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防性工作深入开展。 （三）积极参与全国 “身边隐患随手拍 ”活动。 各县（市、景区）、各有关部门和单位要动员组织企业职工、社会公众积极拍摄身边安全隐患和不安全行为，将照片、视频上传全国 “身边隐患随手拍 ”活动邮箱（ 做到即时拍即时传，提高全社会的安全生产防范意识和能力。 六、新闻媒体宣传安排 “安全生产月 ”期间 ，地区主要媒体要开设 “安全生产专题栏目 ”，安排专门记者集中宣传报道 “安全生产月 ”活动，深入企业生产一线，开展深度采访活 动，面向社会公众宣传安全知识，提高安全防范意识，营造舆论氛围。各县（市、景区）、各有关部门和单位要高度重视安全生产新闻宣传工作，充分利用广播电 台、电视台、报刊杂志等媒体组织开展宣传活动，并发挥网站、微博、微信等新媒体以及企业和社区宣传栏、村镇广播站的作用，面向广大员工、群众开展安全生产 法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传，扩大宣传声势，形成良好