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湖南人口老龄化与可持续发展问题研究根据2000年全国第五次人口普查公布的相关数据,从年龄构成看,湖南省总人口中65岁及以上的人口为469.38万人,占7.29%。如按60岁及以上人口为708.93万人,占11.2%。这表明湖南省已经进入人口老龄化省份。2004年我省014岁人口1215.63万人，占总人口的18.15%，比2003年减少56.99万人，占总人口比重下降了0.95个百分点； 1564岁人口4912.76万人，占总人口的73.35%，比2003年增加79.50万人，占总人口比重增加0.81个百分点；65岁以上老龄人口569.30万人，占总人口的8.50%，增加老龄人口12.38万人，上升0.14个百分点。湖南人口老龄化呈现出以下几个基本特点:一是湖南人口老龄化增长快,老龄化发展迅速。二是湖南人口老龄化与严格控制人口增长同步进行。三是湖南人口老龄化是在经济尚不发达的条件下到来的。四是湖南人口老龄化是在家庭功能弱化的条件下到来的。家庭养老功能弱化,正在成为越来越普遍的现象,老年人的养老问题越来越突出地提到议事日程上来。人口老龄化对社会生产带来的影响。劳动力人口年龄在不断提高,一方面劳动者的生产经验丰富,技能熟练;另一方面,由于年龄增大,50岁以上的劳动力在体力、精力和智力上都不如青年劳动力,特别是在市场经济条件下,在知识经济时代里,接受新知识、新技术都比不上青年劳动力。人口老龄化对国家、企业和家庭的经济负担带来一定的影响。人口老龄化对中年妇女工作带来一定的影响。人口老龄化对老年人服务化的程度也有一定的影响。我省是一个农业大国,农村人口占65.5%,而约有70%以上的老年人生活在农村。一般来说,农村老年人没有退休金,养老主要靠子女承担。目前老年人对社会化日常照料的满足水平仅为2.9%,需求与供给之间的差距越来越大。要实施湖南可持续发展战略,就人口老龄化与可持续发展应采取积极对策认真加以解决。实施老年人再就业工程,减轻劳动人口对老年人口的负担系数,同时也为老年人养老积累更多的财富。一般说来,60岁的人退下来,都积累了比较丰富的知识和经验,是各部门、各系统的业务带头人和学术骨干,如愿意工作,社会就要为这一部分老年人提供再就业机会。开发老龄服务产业,创建养老服务产业体系。目前,湖南省在养老服务产业的开发上,可以说还没有起步。因此,政府、企业、民营经济都可以投入养老服务产业的开发、利用和使用上来。建立老年医疗保健制度,确保老年医疗费用安全运行。从湖南省情况出发,建议老年医疗保险制度从一般医疗保险制度中剥离出来,专立帐号,这样,既可增加一份以养老金为基数筹集的医疗保险费,完善个人缴纳机制,又能明确政府的责任,在财政上给予支持,建立起由国家、企业、个人三方面合理承担费用的新型医疗保障体系。设立老年“服务银行”或“劳务银行”,创建具有中国特色的老年群体自我服务体系。建设好社区,发挥社区卫生服务优势,为老年人提供方便、及时、周到、连
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