2016年上半年环境保护工作情况汇报

2016 年上半年环境保护工作情况汇报 2016 年上半年环境保护工作情况汇报 2016 年 以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市环保局的大力支持和指导下， 认真贯彻落实上级有关工作部署，以改善区域环境质量为目标，以品质提升年和城乡 结合部环境整治 “百日会战 ”活动为抓手，深入推进 “清霾 ”、 “碧水 ”、 “静音 ”三大行动，全面加强统筹协调和监管执法，环境保护各项工作取得明显成效，下 面我就半年来工作向领导们作个现简要汇报。 一、 工作开展 情况 （一）环境保护重点项目推进情况 我区今年需完成的各类重点环保项目有 19 个，涉及水、气、声、综合创建等类型。 水污染防治项目共有项目 7 个， 一是隆平高科技园管委会按计划完成了二期 1600 米雨污分流管网建设任务，区城建投已完成合平路一期 700 米管网建设，预计年内可全部完成。二是农大、农科院片区已实现旱季无污水下河，外围新建的红旗路等全部按照雨污分流标准建设，内部的雨污分流改造正在开展前期工作。三是对已截污排口和浏阳河河岸形成了长效管理机制，坚持每周巡查保洁 3 次以上，目前旱季无污水下河，河岸无垃圾堆积。四是区政府一把手召开黑臭水体整治专题会议 6 次，整治技术方案已通过政府审议，近期 将上报市住建委，先期已开展罗溪港整治试点，确保完成2016 年任务。五是对涉水 “十小 ”工业企业进行了全面排查，开展执法行动 11 次，退出 “十小 ”企业 34 家。六是对退出养殖场加强巡查执法，确保了退出最彻底，无反弹。 大气污染防治项目 5 个， 一是关停燃煤锅炉、窑炉 12台，取缔藕煤制销点 7 家，率先实现全面清零。二是完成挥发性有机物排放企业摸底调查，督促申湘大众等三家企业完成了整治，实现达标排放。三是发放机动车环保标志 779 张，交警部门组织开展 了黄标车闯禁执法行动 3 次。四是充分发挥治尘办职能，街道清扫率达 100%，机械清扫率达 五是春节期间印发了烟花禁限燃倡议书，联合安监部门检查烟花销售点 225 家，查处非法销售点 79 家，及时制止非法燃放行为 10 起；正在研究出台划定烟花爆竹禁放区、限放区文件，力争 9 月前下发实施。 噪声污染防治项目 4 个， 一是督促飞镖主题酒吧、 吧、圣都 行了有效整改，近三个月以来未接到居民投诉。二是对露天石材加工进行了全面摸底调查，通过联合执法行动退出 29 家，力争年底全部清零。三是正在指导隆科苑建筑工地、运通苑建 筑工地开展施工降噪工程，确保年内无居民投诉。四是已制定区域环境噪声治理示范区创建方案，完成了噪声源摸底、创建前噪声监测和数据分析，目前正在针对重点噪声源进行综合整治。 综合类项目 3 个 ，一是对创建标准进行了认真学习，正在组织相关学校、马王堆社区和东郡社区开展绿色创建。二是清查环保违规建设项目 4124 家，目前正在按照分类处理原则做好整治工作，确保 11 月 20 日前整治到位。三是加强应急能力建设，已完成硬件设备询价工作，并安排专人负责建设和准备验收资料。我区 19 个重点环保项目，已经完成 7项，其余 12 项都按要求正在有序 推进。 （二）环境质量改善情况 一是空气质量持续改善。 2016 年以来，我区深入开展清霾季春风行动和大气污染治理，着力提升空气质量优良率。截至 6 月 26 日，全区空气质量优良天数 125 天，同比去年增加 12 天，优良率提升 6%； 均浓度 72 微克 /立方米，比 2015 年下降 10 微克 /立方米，下降比例 均浓度 59 微克 /立方米，同比 2015 年下降 11 微克 /立方米，下降比例 二是复绿提质添景利民。 我区投入 7000 余万元，对城郊结合部大拆违后的约 110万平方米裸露土地进行 复绿提质，增加绿地 106 万平方米，开辟健身场所 平方米，增设车位 1112 个，添置健身器材 56 套；对主城区拆违后的空坪隙地和路口节点进行见缝插针式绿化，完成城区增绿添景项目 15 个。辖区绿化覆盖率不断提升，居民幸福感不断增强。 （三）执法监管工作情况 一是污染源日常监管更严密。 制定环境监察网格化和精细化管理实施方案，筑牢区、街道、社区三级监管网络。将 583 家企业纳入日常监管随机抽查库，上半年双随机抽查5家重点监管单位和 29家一般监管单位，均完善了监察记录，出具了检测 报告 ，发现问题一律从严查处。结合专项 整治行动等工作对散煤禁烧、 位和噪声等单位进行现场监察2704 家次；行政处罚立案 5 件，处罚金额 元，移送公安机关立案查处 1 件。对 8 元。上半年没有发生环境污染事故和事件。 二是专项整治执法更有力。在清霾季行动中， 开展联合执法行动 46 次，出动执法人员 1098 人次。责令建筑工地停工整治 12 家次，检查渣土车辆 359 台，查扣 85 台。督促安装净化设施 57 台，投入 360 万元在全市率先开展油烟综合治理试点工作。集中开展露天烧烤整治行动 21 次，收缴烧烤炉 102 个，查处 反弹摊点 23 家。及时扑灭垃圾焚烧火源41 次。湖南日报专版对我区大气污染防治工作进行了重点报道。 在散煤禁烧行动中， 率先印发 2016 年 燃煤禁烧专项执法行动工作方案，组织执法行动 35 次， 7 个藕煤制销点在四月底率先清零，拆除燃煤锅炉、窑炉数量占全市三分之二，收缴燃煤炉灶 2021 个，督促 697 家单位自行改烧清洁能源，改烧率达 市环委会在我区召开了全市散煤集中整治推进会，高度肯定我区的工作成绩。 在碧水行动中， 组织对全区涉水企业进行了全面排查，建立了详细的台账。加强涉水企业日常监督，检查各类涉水单位 28 家，出具监测 报告 18 份，及时对问题企业下达整改通知书，实施行政处罚到位 2 万元。组织开展执法行动 11 次，依法强制关停 “十小 ”企业 34 家。 在城乡环境综合整治中 ，全面完成陈年堆物垃圾清零、河道沟渠清淤、工地渣土清运、建筑立面清理整治任务，共开展 “周末大清洗 ”40 余次，车；拆除违法建筑 平米，拆除违规广告招牌 1200余处共计 3 万平方米；整治违法经营门店 6 千多个，劝导门前三包 4 万余起；办理违规施工工地、河道污染等执法案件32 件。城乡结合部 “脏、乱 ”现象得到明显好转，打造了良好的人居 环境。 三是信访投诉处理最贴心。 将环保投诉处理作为工作好坏的 “晴雨表 ”，环境监察大队高效开展上门查勘、现场监测、督促整改等工作，能解决的问题尽力缩短处理时间；对于暂时无法解决的问题，与投诉人促膝交谈、解释安抚、取得理解；定期回访，掌握处理后效果，减少重复投诉。 1我区环境信访投诉处理平均满意率达 居全市第一，全区没有环境邻避事件发生。 四是违规建设项目清理最彻底。 对全区企事业单位进行了地毯式排查，清查环保违规建设项目 4124 个，占全市的四分之一；强制关停了 岩棉厂、易洁洗染服务部等 29家需 搬迁关闭的项目单位，对未批先建的长沙市金圣都娱乐有限公司立案处罚到位资金 5 万元，对久试未验的长沙东大肛肠医院进行了环评验收，相关工作走在了全市前列。 （四）环保宣传教育情况 一是积极引导控舆情。 安排专人负责关注红网、市长信箱等热点网站，实时发现环保投诉发帖，力争用最短的时间处理好投诉，上半年处理到位网络投诉舆情 8 起，满意率100%。同时加强媒体对接，在市级以上媒体报道 32 篇次，密集开展正面环保宣传；积极应对负面报道，加快问题解决和整改，及时跟进后续宣传，正确引导舆论导向，有效防止了环保舆情发酵、升级。 二是 活动丰富扩影响。 在第二届环保文化节期间，做好了浏阳河益行活动志愿者组织、后勤医疗保障工作，得到领导和参与群众的一致好评；联合湖南农业大学举办了盛大热烈的环保艺术晚会，并穿插开展了环保辩论赛等公益活动，参与人数达五千人；积极推行环保课堂 “五进 ”活动，借助区人大常委会平台举行了环保知识讲座，组织街道社区举办环保讲座 5 期；各街道通过歌舞、小品、茶艺表演、环保骑行等接地气的宣传形式，因地制宜的开展两型环保宣传月主题活动 5 场，省、市、区领导均出席指导观摩。辖区群众对第二届环保文化节的知晓人数超过 10 万人，参与超过 1 万 人。 三是广而告之转观念。 投入 2 万余元，精心设计了生态文明建设公益广告，印制面积达到 736 平方米，广泛张贴于主次干道、街道社区；设立了两块超过 100 平方米的广告牌，专题传播环保公益广告；在火车站、汽车东站、乐和城、黄金珠宝城等人流密集区循环播放环保公益广告，各街道社区利用政务电子屏不间断播出环保标语，倡导绿色生活理念。 （五）特色工作 在各项工作中坚持你无我有，你有我优的原则，打造特色工作。 一是优化工作机制。 着力优化宏观、中观、微观三级工作机制。在宏观谋划上按计划召开了两次环委会全体会议，区长重点部 署、讲评环保工作；制定了 2016 年 度 生态环境保护委员会工作目标考核办法，细化了任务分工，层层压实责任，在全区树立了环保优先的发展理念，有效提升了全区各单位环保工作的紧迫 性、责任感和使命感；在中观落实上，区政府围绕黑臭水体整治、浏阳河流域综合治理、散煤禁烧等重要工作，加强调度，召开专题会议 17 次，开展专项督查 4 次，下达交办函 4 封，有效推动了环保各项重点工作；在微观调度上，用好环委会微信群和 ，实时解答工作疑惑、反馈工作进展、推广工作经验，有效形成了比工作、拼质量、秀成绩的浓厚工作氛围。 二是 拓宽工作思路。 区环委会活用微信平台，创新性编发 每周环保工作简讯 21 期，推送到市环委会微信群后得到领导高度认可，号召全市各区县学习我区经验，目前已固定成为一项工作制度。利用文明创建，积极对接区文明办，将环保公益广告发布作为街道创建的重要内容，大大促进了广告发布工作。 三是积极开展试点。 我区针对餐饮业众多，油烟扰民的突出问题，善于摸索，勇于创新，大胆对接市场，引进先进技术，预计投入 360 万元，率先开展油烟治理试点工作，对积极参与试点的经营户和居民给予高额补贴，目前已有 427户居民已完成治理工作，安装了新型 油烟净化设备，试点成功后相关经验将在全市推广。 二、存在问题 一是目标考核任务艰难。 在大气污染防治方面工作力度最大，人力、物力投入最多，但由于考核规则的变化，环境受周边影 响，空气质量与邻区有差距，考核形势不容乐观。农大、农科院片区已实现污水截流，而目前长沙主城区普遍实行雨污合流制，加之农大、农科院片区的道路管网细 化设计并未获批，在年内实现雨污分流既不科学也不现实。 二是环境监管任务繁重。 今年以来，环保系统调整监管权限，大量市级监管的排污单位移交给区级监管，各项专项整治行动应接不暇，加之环保违规建设项 目清理工作任务重，时间紧，以目前区级环保部门的人员力量，已是超负荷运转，压力非常大。 三是环境整治力度有待同步加强。 由于全市主城区散煤禁烧行动开展力度不一，加之天然气入户初装费用昂贵，液化气因价格、安全问题使用受到限制，导致辖区餐饮业散煤污染出现反弹，长效监管执法难度较大。 据此，建议上级部门建立项目与整治结合，过程与结果 并重的绩效考核机制，合理下达目标任务；在日常监管和污染防治方面坚持问题导向，重点抓好存在环境安全隐患、严重影响环境质量的突出问题；在专项整治行动 方面坚持全市一盘棋思想，并从市级层面制定配 套的保障政策，保证市、区工作同步推进。 三、下一步工作打算 一是强化投入，夯实环保工作基础。 严格按照控规要求，加快东岸地区雨污管网建设，重点是推动农大、农科院雨污分流改造，力争年内完成规划设计和前期准备，启动改造建设；加快黑臭水体整治，按期完成年度任务，确保 2017 年按计划全面治理达标；加快东岸片区垃圾收运体系建设，杜绝垃圾焚烧现象；提高天然气管网覆盖率，全面推广使用清洁能源；继续实施造绿复绿工程，提升绿化覆盖率；加快城市化建设，保持拆违控违的高压态势，减少 “十小 ”企业生存空间。 二是强化执法，全面整治环境 污染。 深入推进环境监管网格化建设，严格落实双随机抽查制度，保持对重点行业污染的监管力度，确保污染治 理设施正常运行，污染物达标排放；加大对餐饮、娱乐、建筑工地等环境污染扰民的执法力度，多措并举督促企业实施污染治理；开展联合执法，对没有治理条件的 企业坚决取缔，从根源上消除环境污染；严格执行河道保洁、排口维护、管网疏浚长效管理制度，巩固浏阳河污染治理成果。 三是强化提高，加强环保队伍建设。 继 续加大对环境监察、监测、应急、宣教等工作的资金投入。在人员结构上不断优化，积极引进专业人才，重点培养想干事、能干事的干 部，配优配强环保队伍。鼓励 把专家引进来，让干部走出去，采取丰富多样的培训模式，提升干部素质。在基层建设上不断夯实，更新环保办公设备，保持环保专干相对稳定，定期开展业务培 训，增强基层力量。在装备建设上提升档次，加强环境信息化建设，提高硬件标准，完成监测站、环境应急能力等标准化建设。 四是强化宣传，提升公众环保意识。 着 力创新环保宣教模式，依托水稻博物馆、长善垸污水处理厂等