云南省农村公路危桥改造管理办法.ppt

云南省农村公路危桥改造云南省农村公路危桥改造 管理办法管理办法 何福道何福道 云南省公路局云南省公路局 第一章第一章 总则总则 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为加强我省农村公路危桥改造工程管理，确保工为加强我省农村公路危桥改造工程管理，确保工 程质量和投资效益，依据交通运输部程质量和投资效益，依据交通运输部公路桥梁养护管理公路桥梁养护管理 工作制度工作制度、公路路网结构改造工程管理办法公路路网结构改造工程管理办法、省交、省交 通运输厅通运输厅云南省公路桥梁养护管理工作规定云南省公路桥梁养护管理工作规定、云南云南 省公路养护工程管理实施办法省公路养护工程管理实施办法、云南省公路养护及改云南省公路养护及改 造工程质量监督管理办法造工程质量监督管理办法、云南省农村公路桥梁养护云南省农村公路桥梁养护 管理办法管理办法，以及其他有关规定、规范性文件，结合我省，以及其他有关规定、规范性文件，结合我省 农村公路危桥改造工作实际，制定本办法。农村公路危桥改造工作实际，制定本办法。 第二条第二条 本办法适用于已列入计划或经有关部门同本办法适用于已列入计划或经有关部门同 意提前实施的农村公路危桥改造项目。意提前实施的农村公路危桥改造项目。 第三条第三条 危桥改造工程管理实行危桥改造工程管理实行“统一领导、分级统一领导、分级 管理管理”的原则。的原则。 第一章第一章 总则总则 第四条第四条 本办法所称危桥指按照本办法所称危桥指按照公路桥涵养护规公路桥涵养护规 范范的规定，评定为的规定，评定为四、五类四、五类的桥梁。的桥梁。 本办法中危桥改造工程包括桥梁本办法中危桥改造工程包括桥梁大修、改建和重建大修、改建和重建工程等。工程等。 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 管理责任划分管理责任划分 第五条第五条 受省交通运输厅委托，省公路局具体负责全省农受省交通运输厅委托，省公路局具体负责全省农 村公路危桥改造工程的指导和监督工作。村公路危桥改造工程的指导和监督工作。 第六条第六条 各州市交通（运输）局负责辖区内农村公路危桥各州市交通（运输）局负责辖区内农村公路危桥 改造工程的管理和监督工作，并贯彻执行省级农村公路管改造工程的管理和监督工作，并贯彻执行省级农村公路管 理机构的有关管理规定。理机构的有关管理规定。 第七条第七条 县级交通主管部门是危桥改造工程的责任单位，县级交通主管部门是危桥改造工程的责任单位， 负责履行建设单位职能。负责履行建设单位职能。 第二章第二章 管理责任划分管理责任划分 第三章第三章 设计管理设计管理 第八条第八条 农村公路中桥及以上桥梁大修、改建及重建工程农村公路中桥及以上桥梁大修、改建及重建工程 需由具有相应资质的设计单位进行设计。设计荷载不得低需由具有相应资质的设计单位进行设计。设计荷载不得低 于原设计荷载等级。原设计荷载等级低于公路于原设计荷载等级。原设计荷载等级低于公路级的，级的， 原则上以公路原则上以公路级或以上荷载等级为标准进行设计。拆级或以上荷载等级为标准进行设计。拆 除重建桥梁的设计荷载应符合现行除重建桥梁的设计荷载应符合现行公路工程技术标准公路工程技术标准 的规定。对于技术复杂的桥梁加固方案，需组织专家进行的规定。对于技术复杂的桥梁加固方案，需组织专家进行 技术论证。技术论证。 第三章第三章 设计管理设计管理 农村公路小桥及涵洞大修、改建及重建工程原则农村公路小桥及涵洞大修、改建及重建工程原则 上应由具有相应资质的设计单位进行设计，条件上应由具有相应资质的设计单位进行设计，条件 不允许时，也可由县级交通局组织有经验的桥梁不允许时，也可由县级交通局组织有经验的桥梁 工程师进行设计，但需履行设计及审批手续。工程师进行设计，但需履行设计及审批手续。 第三章第三章 设计管理设计管理 第九条第九条 农村公路大桥和特大桥改造工程施工图设农村公路大桥和特大桥改造工程施工图设 计由省公路局审批，中、小桥改造工程施工图设计由省公路局审批，中、小桥改造工程施工图设 计由州市交通局审批。对特殊结构、情况复杂的计由州市交通局审批。对特殊结构、情况复杂的 桥梁应组织专家对设计方案进行评审。未经批准桥梁应组织专家对设计方案进行评审。未经批准 的设计不允许进行招投标，更不允许用于施工。的设计不允许进行招投标，更不允许用于施工。 第三章第三章 设计管理设计管理 第十条第十条 危桥改造应尽量采用新技术、新工艺危桥改造应尽量采用新技术、新工艺 、新材料，以降低工程成本，保证加固质量，提、新材料，以降低工程成本，保证加固质量，提 高桥梁的技术状况，延长使用寿命。高桥梁的技术状况，延长使用寿命。 第三章第三章 设计管理设计管理 第四章第四章 招投标及合同管理招投标及合同管理 第十一条第十一条 危桥改造工程应按部颁危桥改造工程应按部颁公路工程施工公路工程施工 招投标管理办法招投标管理办法和和云南省公路养护工程施工云南省公路养护工程施工 招投标管理暂行规定实施细则招投标管理暂行规定实施细则的规定进行招投的规定进行招投 标，择优选择施工单位。标，择优选择施工单位。 第四章第四章 招投标及合同管理招投标及合同管理 第十二条第十二条 危桥改造工程，严格实行合同管理和计危桥改造工程，严格实行合同管理和计 量支付制度，合同具体内容和格式参照新建项目量支付制度，合同具体内容和格式参照新建项目 内容执行。内容执行。 第四章第四章 招投标及合同管理招投标及合同管理 第十三条第十三条 危桥改造工程实行三合同管理制度。建危桥改造工程实行三合同管理制度。建 设单位除分别与设计、施工、监理等单位签订合设单位除分别与设计、施工、监理等单位签订合 同，还应签订廉政合同和安全合同，强化施工管同，还应签订廉政合同和安全合同，强化施工管 理、廉政建设及安全管理工作。理、廉政建设及安全管理工作。 第四章第四章 招投标及合同管理招投标及合同管理 第五章第五章 质量管理质量管理 第十四条第十四条 建设单位应把危桥改造工程质量放在建设单位应把危桥改造工程质量放在 首位，选择较好的设计、施工及监理单位，建立首位，选择较好的设计、施工及监理单位，建立 、健全质量保证体系，严格检查验收制度，确保、健全质量保证体系，严格检查验收制度，确保 工程质量。工程质量。 第五章第五章 质量管理质量管理 第十五条第十五条 危桥改造工程实行第三方质量监理制度危桥改造工程实行第三方质量监理制度 和质量监督制度。施工监理应由具有相应桥型监和质量监督制度。施工监理应由具有相应桥型监 理经验的监理单位承担，质量监督按理经验的监理单位承担，质量监督按云南省公云南省公 路养护及改造工程质量监督管理办法路养护及改造工程质量监督管理办法的规定执的规定执 行。行。 第五章第五章 质量管理质量管理 第十六条 第十六条 建设单位应主动接受质量监督机构对建设单位应主动接受质量监督机构对 工程质量进行监督检查。工程开工前，县级交通工程质量进行监督检查。工程开工前，县级交通 局应按规定向质量监督机构办理工程质量监督手局应按规定向质量监督机构办理工程质量监督手 续；工程完工后，由质量监督机构对工程质量进续；工程完工后，由质量监督机构对工程质量进 行检测评定。行检测评定。 第五章第五章 质量管理质量管理 第十七条 第十七条 施工单位必须建立有效的内部质量保施工单位必须建立有效的内部质量保 证体系，并接受监理工程师、建设单位、质量监证体系，并接受监理工程师、建设单位、质量监 督单位和上级主管部门的监督检查。督单位和上级主管部门的监督检查。 第五章第五章 质量管理质量管理 第十八条 第十八条 监理单位应根据所承担监理任务和监监理单位应根据所承担监理任务和监 理合同的要求，向工地现场派驻具有相应能力的理合同的要求，向工地现场派驻具有相应能力的 监理工程师进行现场监理。监理工程师进行现场监理。 第五章第五章 质量管理质量管理 第十九条第十九条 危桥改造工程须严格按照批准的设危桥改造工程须严格按照批准的设 计文件、计文件、桥涵施工技术规范桥涵施工技术规范、公路工程质公路工程质 量检验评定标准量检验评定标准以及相关的试验规程的要求进以及相关的试验规程的要求进 行。行。 第五章第五章 质量管理质量管理 第二十条第二十条 危桥改造工程的较大工序（如：基危桥改造工程的较大工序（如：基 础、墩台、梁板、主拱等）应由质量监督机构进础、墩台、梁板、主拱等）应由质量监督机构进 行转序验收；其他工序可由监理工程师进行验收行转序验收；其他工序可由监理工程师进行验收 。每道工序都必须通过验收合格方可进行下道工。每道工序都必须通过验收合格方可进行下道工 序施工。序施工。 第五章第五章 质量管理质量管理 第六章第六章 资金管理资金管理 第二十一条第二十一条 各级交通主管部门应积极筹集农村各级交通主管部门应积极筹集农村 公路危桥改造资金，加快危桥改造速度，保障桥公路危桥改造资金，加快危桥改造速度，保障桥 梁安全使用。梁安全使用。 第二十二条第二十二条 各级交通主管部门应建立危桥改造各级交通主管部门应建立危桥改造 资金使用管理制度，规范资金的使用和管理。资金使用管理制度，规范资金的使用和管理。 第六章第六章 资金管理资金管理 第二十三条第二十三条 不论是何种资金安排的危桥改造项不论是何种资金安排的危桥改造项 目，都应单独进行竣工决算审计，并汇总当年的目，都应单独进行竣工决算审计，并汇总当年的 危桥改造数量和资金投入。危桥改造数量和资金投入。 第六章第六章 资金管理资金管理 第二十四条第二十四条 危桥改造资金，必须专项用于危桥危桥改造资金，必须专项用于危桥 改造。做到专款专用，不得截留、挪用和挤占。改造。做到专款专用，不得截留、挪用和挤占。 并接受当地审计、财政部门和上级交通主管部门并接受当地审计、财政部门和上级交通主管部门 的审计和监督检查。的审计和监督检查。 第六章第六章 资金管理资金管理 第七章第七章 安全生产管理安全生产管理 第二十五条第二十五条 危桥改造工程必须坚持危桥改造工程必须坚持“安全第一、预防为安全第一、预防为 主主”的方针，施工现场必须按的方针，施工现场必须按公路养护安全作业规程公路养护安全作业规程 的规定，指派专职安全员。桥梁改造期间需封闭交通的，的规定，指派专职安全员。桥梁改造期间需封闭交通的， 应根据应根据公路安全保护条例公路安全保护条例、中华人民共和国道路交中华人民共和国道路交 通安全法通安全法等规定，经有关部门批准后向社会发布通告，等规定，经有关部门批准后向社会发布通告， 并设置明显的禁止通行或绕行标志，采取有效的交通管制并设置明显的禁止通行或绕行标志，采取有效的交通管制 措施。措施。 第七章第七章 安全生产管理安全生产管理 第二十六条第二十六条 施工人员在施工时，应按有关规定施工人员在施工时，应按有关规定 穿着统一的安全标志服，在公路和施工区上设置穿着统一的安全标志服，在公路和施工区上设置 明显的作业标志，必要时安排专人进行交通秩序明显的作业标志，必要时安排专人进行交通秩序 维护，确保施工和行车安全。维护，确保施工和行车安全。 第七章第七章 安全生产管理安全生产管理 第二十七条第二十七条 县级交通主管部门应定期或不定期县级交通主管部门应定期或不定期 地对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时地对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时 整改，不能以包代管。整改，不能以包代管。 第七章第七章 安全生产管理安全生产管理 第八章第八章 环境保护环境保护 第二十八条第二十八条 各级交通主管部门应当将环境保护各级交通主管部门应当将环境保护 工作纳入危桥改造工作计划，采取有利于环境保工作纳入危桥改造工作计划，采取有利于环境保 护的经济、技术政策和措施，不破坏桥梁周边环护的经济、技术政策和措施，不破坏桥梁周边环 境。境。 第八章第八章 环境保护环境保护 第二十九条第二十九条 施工期间，施工单位除按设计要求实施工期间，施工单位除按设计要求实 施环保工程外，要处理好建筑垃圾的堆放，不污施环保工程外，要处理好建筑垃圾的堆放，不污 染河道和公路环境。染河道和公路环境。 第八章第八章 环境保护环境保护 第九章第九章 工程验收工程验收 第三十条第三十条 危桥改造严格执行交、竣工验收制度，危桥改造严格执行交、竣工验收制度， 并执行并执行2 2年缺陷责任期。年缺陷责任期。 第九章第九章 工程验收工程验收 第三十一条第三十一条 交、竣工验收工作参照交通部交、竣工验收工作参照交通部20042004年年 第第3 3号令号令公路工程竣（交）工验收办法公路工程竣（交）工验收办法和交公和交公 路发路发20044462004446号号关于贯彻执行公路工程竣交工关于贯彻执行公路工程竣交工 验收办法有关事宜的通知验收办法有关事宜的通知进行。进行。 第九章第九章 工程验收工程验收 第三十二条第三十二条 危桥改造工程交、竣工验收，质量监危桥改造工程交、竣工验收，质量监 督机构应按督机构应按公路工程质量检验评定标准公路工程质量检验评定标准的规的规 定进行质量检测，并出具质量检测报告和质量鉴定进行质量检测，并出具质量检测报告和质量鉴 定报告，未经检测或检测不合格的工程，不得组定报告，未经检测或检测不合格的工程，不得组 织验收