2016年乡基层组织建设工作情况自查报告

2016年乡基层组织建设工作情况自查报告 2016 年乡基层组织建设工作情况自查报告 接到省、市、县关于参对农村基层组织建设有关工作落实情况进行调研督查的预备通知后， 党委高度重视，立即召开党委会，党委扩大会，传达贯彻通知精神。并组织相关人员对督查内容逐项对照落实，就村党支部书记队伍建设，村级组织活动场所建设，大学生 “村官 ”工作，村 “两委 ”换届工作情况进行了 自查 和备查工作。现将有关情况 报告 如下： 一、村支部书记队伍建设情况 1、建立健全了村党支部书记选拔培养机制。按 照 “选准一个人，配强一班人，备足一 批人 ”的要求，切实把一批党性强、观念新、作风硬、开拓意识浓、发展思路宽、群众信得过的优秀人才选进村 “两委 ”班 子，使村 “两委 ”班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步加强；充分利用远程教育网络，加强村党支部书记的教育培训，促使其工作水平得到提高。目前我乡 18 个行政村，其中 17 个行政村支部书记由本村党员担任， 1 个行政村党支部书记由乡干部下派担任，没有村支部书记缺职的村。乡党委十分注重村级后备干部的培养，面向现有村干部、经济发展的能人、乡机关的年轻干部和外出务工返乡人员，作为重点培养对象，选拔优秀村级后备干部，每 村 2，全乡村级后备干部 51 名。 2、注重村党支部书记的教育培训。把 村支部书记教育培训纳入全乡干部教育培训计划中，坚持统筹规划、分级负责的原则，依托乡党校、远程教育网络等培训主阵地，整合各类培训资源，分批次对村党 支部书记进行系统培训，坚持理论联系实际，本着 “缺什么，补什么 ”的原则，实行 “菜单式 ”点学，就农村政策法律法规、农业生产实用技术、党的建设等知识进 行培训，不断提高他们的思想政治素质和政策业务水平。另外，建立了以会代训制度，乡党委每年都结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验交 流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。坚持每月至少集中培训一次，邀请了部分县直部门负责人和党校教师授课，采取学术 报告 、电化教育、典型经验交流和实地参观等方式，就十七届四中全会精神、十一届人大三次会议精神、发展现代农业、新农村建设、计划生育、平安建设、畜牧业发展状况及前景、城乡一体化发展研究、美国白蛾防治等进行培训，进一步增强了培训针对性和实际效果。通过培训，进一步帮助村干部理解党在农村的各项方针政策，更新思想观念，提高工作能力，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。截至目前，今年我乡共举办 村支部书记培训班 7 期，培训 120 余人次；举办其他村干部培训班 4期，培训 260 余人次。 3、切实加强村党支部书记的岗位责任和管理考核。以 “围绕目标压担子，量化考核促管理 ”的思路，建立村党支部书记岗位目标责任制，对村支部书记实行严格的目标管理。从党的建设、经济发展、平安建设、精神文 明建设、计划生育和乡其他中心工作等方面进行目标量化考核，考核结果作为业绩报酬兑现的重要依据。推行村党支部书记述职制度和群众代表评价机制，对村党支 部书记的目标完成情况和履职情况进行民主评议，接受乡党委的考评和群众代表的测评，对存在 的问题提出意见和建议。健全了不合格村党支部书记调整制度，对作 风不实、履行职责不到位、群众有反映的村党支部书记，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的 ,按有关规定及时调 整，并报县委组织部备案；对以权谋私、违法违纪的，严肃处理，形成了发现、调整不合格村党支部书记的机制。 二、村支部书记待遇落实情况 2009 年底，按照省委组织部关于健全完善村党支部书记激励保障机制的意见、市委关于完善全市村级组织运转经费保障机制的实施意见，县委关于完善全县村 级组织运转经费保障 机制的实施意见，我乡认真落实了村支部书记报酬。村支部书记的报酬分为基本报酬和业绩考核奖励报酬两部分 ,各占年报酬总额的 50%。 2009 年，在任村支部书记的基本报酬按每月 330 元执行，年 3960 元，并于 2009年 12 月底通过涉农 “一本通 ”全部发放到位；凡考核称职的，业绩考 核奖励报酬按 3960 元执行，年报酬总额达 7920 元，并对年度考核优秀的村支部书记每年增发了 200 元，由县财政统一划拨资金，通过涉农 “一本通 ”全部 发放到位。今年上半年，我们乡村支部书记的基本报酬 6月 10日前通过涉农 “一本通 ”全部发放到位。 三、第二批村级组织活动场所建设情况 乡党委对村级组织活动场所建设高度重视。目前，全乡4 个村级组织活动场所建设任务全部完成（大黄庄、张堂、马庄、韩堂）。 一 是立足实际，科学制定建设规划。乡党委成立了专门的领导小组和办公室，把这项工作作为当前农村基层组织建设工作的重中之重来抓；超前考虑谋划，组织专人对 全乡无活动场所的村认真进行排查摸底，提前做到心中有数；把村级组织活动场所建设与新农村建设总体规划，与农村基础设施、远程教育接收站点、计生服务站和 文化大院等建设结合起来，统一色调、统一风格、统一标识，把村级组 织活动场所建设成为新农村的标志性建筑。 二是创新方式方法，多渠道筹措资金。活动室建设需配套相应资金，资金筹措难度很大。我们除以上筹资渠道外，采取向上级有关部门争取一点，动员乡机关干部、个体民营企业主捐一点等办法筹集资金，共筹措资金 25 万元，确保了按时间、高质量完成建设任务。目前，我们正在按照省委组织部统一提出的 “五有 ”要求搞好配套，确保 7 月底前全部投入使用。 四、大学生 “村官 ”工作情况 党委积极响应上级号召，妥善安排大学生 “村官 ”到村任职，关心高校毕业生的工作、学习和生活，满腔热忱地帮助他们解决实际困 难。我乡大学生 “村官 ”董艳艳同志于2009 年 8 月 3 日到我乡报道，经乡党委研究，决定让其任土车刘行政村村主任助理一职。乡党委为其安排了住所，并任命组织委员为主要帮带培养人， 8 月 10 日该同志正式入村工作。 （一）、大学生村官的工作生活补贴情况 按照大学生 “村官 ”工作与生活补贴不低于当地公务员工资水平的原则，县委组织部每月以现金形式为大学生村官发放工作生活补助，并已办理了工伤保险、医疗保险、养老保险。乡政府还拿出专门资金给予村官一定的生活补助，切实提高了村官工作的积极性。 （二）、大学生村官的管理服务情况 1、教 育培训。充分发挥远程教育站点作用，进行各类专题学习培训，在组织党员群众学习过程中，村官对党和国家在农村的方针政策、农村工作方法、新农村建设、村务管理和民间纠纷处理等有了进一步了解。 2、 帮带培养。以组织委员为第一培养人，驻村指导员为 “思想导师 ”，每月定期约谈，及时了解大学生 “村官 ”的工作情况、思想动态；村党支部书记或村委会主任为 “工作导师 ”，一起参与村级事务，熟悉了解村情民意，帮助其适应基层工作；优秀老党员为 “生活导师 ”，帮助大学生 “村官 ”深入群众体会农村生活。 3、考核。实行季度考核和年底考核制度，以 县委组织部制定的大学生村官考核制度逐项进行考核。乡党委部每季度都要召开村官座谈会以交流经验，及时发现解决问题。 4、发挥作用。自上任以来，董艳艳同志努力学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，积极协助村两委工作，认真完成上级布置的各项工作任务。 一是参加档案整理和村务公开工作。协助村两委其他成员认真整理和准备党建、综治及低保方面的材料，做到 “事事有记录 ”；二是参与计划生育工作。和村妇联主任一起进村入户跑随访做宣传，发放计生政策、法规、健康等知识的宣传材料，向村民们介绍各项计生政策；三是参与农村新 型合作医疗的政策宣传工作。新型农村合作医疗是国家惠农政策的一个重要方面，为了提高群众的思想认识，董艳艳同志和其他干部一起多方宣传参保政策，对不了解政策的群众进行细致的讲解，群众积极主动参加新农合，土车刘村参合率达到了 95%以上；四是当好远程教育的管理员。利用 “农村党员干部现代远程教育 ”平台，结合群众的喜好，播放相应内容，定期组织党员群众观看远程教育节目；五是为土车刘完小义务代课。从 09 年 9 月份开始义务担任完小英语教师，认真做好三四五年级的英语授课工作，期末土车刘完小的英语名列前茅。六是做 好三级联动。从乡到 村到组，上情下达，下情上传，做好各项政策的宣传工作。在乡村之间，董艳艳同志不断在不同部门奔跑，传递着相关文件及信息。在村组之 间，又是村民和村两委的桥梁，将村民的意愿传达给村两委，同时把村两委的决定、发展思路向下宣传，充分发挥了桥梁纽带作用。 （三）、有序流动情况 一 是鼓励大学生 “村官 ”留村任职工作，引导他们通过选举担任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任。二是择优招录乡镇和其他党政机关公务员，坚持竞争择 优，好中选优，注重考察大学生 “村官 ”在村工作的实际表现。三是扶持自主创业发展，认真落实创业扶持政 策，鼓励创业有成的大学生 “村官 ”逐步实现自主发 展。四是引导另行择业，参与企业单位招录和事业单位招聘，进入人才市场自主择业，实现多元化发展。五是支持继续学习深造，落实参加研究生招考加分等政策， 开辟其他学习深造渠道。 五、村 “两委 ”换届选举工作 18 个村班子健全，其中一类村班子 11 个、二类村班子 7 个，无三类班子，为村两委换届工作打下了良好的基础。根据鲁办发 201062 号和鲁组明电 201033 号文件精神，及时调整工作思路。 一、采取多种形式搞好宣传。利用举办村干部培训班及召开各 类会议的契机对村 “两委 ”班子成员进行思想教育，引导他们扎实工作，切实履行好职责，完成各项工作任务。 二、 组织力量对全乡村 “两委 ”班子建设情况进行全面的摸底排查。利用村 “两委 ”换届推迟的契机，组织专门力量对全乡村 “两委 ”班子建设情况进行一次排查摸底， 全面掌握全乡村 “两委 ”班子成员建设情况。对发现问题及时采取措施进行解决，为村 “两委 ”换做好充分的准备工作。对后备干部实行动态管理，确保村后备干部 培养工作常抓不懈，为农村基层组织建设注入新活力，有效解决村干部源头不足问题。 三、 理顺党组织和党员隶属关系。要把 流动党员纳入党组织的有效管理，摸清流动党员的基本情况。采取 “拉网式 ”调查的方式，对全乡的外出党员进行详细的调查摸 底。对外出地点相对固定的流动党员，半年以上的，按照党组织关系 “随人走 ”的原则，将组织关系及时转到流入地党组织；流出 3 个月以上 6 个月以内的流动党 员，在认真排查的基础上，及时登记造册、建档立卡，建立健全流动党员电子台帐，对外出党员的基本情况、家庭生活状况、外出时间、外出地点、联系方式、就业 情况、参加组织生活等情况进行详细的记录，并加强联系沟通，实行动态管理，随时更新信息。做到流出单位、流出时间、 去向、从业情况、