2016年乡镇开展“双述双评”工作实施方案

2016年乡镇开展 “ 双述双评 ” 工作实施方案 2016 年乡镇开展 “双述双评 ”工作实施方案 为了推进农村基层党支部建设 ,加强基层组织带头人队伍建设，进一步规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制，提升村级工作制度化、规范化水平，按照县委组织部的要求，现结合 实际，就开展 “双述双评 ”工作制定如下 实施方案 。 考评重点 这次述职评议考核，重点围绕落实上级部署的在创建基层党组织建设先进镇活动中进一步加强基层党 组织建设的各项任务进行。内容主要包括： (1)履行第一责任人职责，研究部署基层党建重要工作、重大活动， 协调解决重点、难点问题，特别是对查摆剖析的党 建工作突出问题整改落实情况 ;(2)整顿软弱涣散基层党组织，加强对村、社区 “两委 ”换届的领导和指导，选好、用好、管好基层组织带头人，落实 “四议两公 开 ”等民主管理制度，加强村务监督委员会建设，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为情况 ;(3)加强基层服务型党组织建设，推行驻村联户、结对帮扶， 发挥基层党组织战斗堡垒作用情况 ;(4)严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，发挥党员先锋模范作用情况 ;(5)加大基层党建工作投入力度，强化基层 基础保障，落实基层干部报酬待 遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况 ;(6)进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。 二、工作目标 通过实行 “双述双评 ”，落实村级工作目标管理责任制，建立分工明确、职责清晰、责权统一、运转顺畅的村级工作机制，提升村干部履职能力，促进村级各项工作开展。 三、工作对象 全镇各村 (社区 )支部书记、群工办总支书记。 四、工作内容 1、 “双述 ”主要内容：村支部书记主要围绕 2015 度 “推动科学发展、带动农民致富、密切联系 群众、维护农村稳定、加强村党支部建设班子建设 ”五个方面、重点针对基层党组织建设先进镇创建活动开展情况， “四议两公开 ”工作法推行情况、群众关心的热 点难点问题解决情况、为民办实事、经济社会发展和落实党风廉政建设责任制情况，本人今年在思想政治、工作作风、工作业绩、廉洁自律和履行职责的情况以及存 在的问题不足等在镇村两级进行述职述廉报告，要求全面客观的反应村支部书记一年来的思想、工作、作风廉政等情况。 2、 “双评 ”的主要内容：镇党委和党员、群众代表主要围绕村支部书记是否具有较强的号召力 ;能 否驾驭工作全局 ;能否坚持为群众办实事办好事 ;发展经济的思路是否清晰，措施是否有力 ;工作实绩是否明 显 ;民主管理制度是否健全，群众是否满意等方面对村 支部书记进行评议。镇党委和党员、村民代表主要围绕村党支部书记的德、能、勤、绩、廉等五个方面对其进行评议。 五、工作程序 1、撰写述职报告 (2015 年 11 月 1 日 2015 年 11 月 15日 )。各村 (社区 )党支部书记 要按照述职内容认真撰写述职报告，客观准确反映自己一年来的工作开展情况，廉洁自律情况，述职报告字数在 15002000 字左右，其中有一半以上的篇幅 写目前存在的问题和整改计划、措施，并于 2015年 11 月 15 日前准备纸质打印档 1 份报镇组织室 (由各群工办集中 统一报送 )。 2、村述村评 (2015 年 11 月 16 日 2015 年 11 月 30 日 )。在规定时间内，各村分别组 织召开述职测评会，由驻村干部主持，参会人员包括村支两委人员、全体党员、村民代表，其中村民代表不少于 20 人。会上，村 (社区 )党支部书记向大会进行述 职述廉 (含履行本年度公开承诺情况 )，然后参会人员提出质询和建议，村支部书记当场要作出解释说明或整改表态，最后参会人员对村支部书记进行评议，会后， 及时梳理汇总评议结果，并将评议结果于当日上报镇组织室和公示于村级党务公开栏。 3、村述镇评 (在 12 月份完成，具体时间 以通知为准 )。村述村评完成后，镇党委在镇机关主持召 开述职评议大会，测评对象为全体村 (社区 )支部书记，参会人员包括镇机关全体干部、群工办全体干部 (只测评本群工办村支部书记 )，以及各村支部书记 (不参 与测评 )。每个群工办原则上安排 3 个村的村支部书记向大会口头述职，由各群工办报名单，其中，群工办书记是县级以上人大代表或党代表的村支部书记必须在大 会上口头述职，述职后进行集中评议。 4、镇党委审核。镇党委通过对村述村评和镇述镇评的评议结果进行审核，最终研定评议结果。一般 定为 “优秀 ”、“职称 ”、 “基本职称 ”和 “不 称职 ”四个等次，原则上两次测评“优秀 ”票达到 70%以上的，可以定为 “优秀 ”等次 ;两次测评 “称职 ”票达到 60 以上的，可以定为 “称职 ”等次 ;两次测评 “基本称职 ”票达到 50%以上的，可定为 “基本称职 ”，两次测评 “不称职 ”票数达到 50%的，定为 “不称职 ” 等次。 5、公开述评结果。镇党委将对村镇评述结果及时进行公布，将评议结果作为村 “两委 ”班子年终考核的主要内容，并与村支部书记绩效工资及评先评优挂钩，对被评为 “不称职 ”的村党支部书记进行诫勉谈话，责令限期改正。村支部要及时将各村支部书记的评议结果进行公示，接受监督。 五、工作要求 1、加强领导，强化责任。各村党支部要高度重视 “双述双评 ”工作的开展。镇党委书记将担负起基层党建直接责任人的职责，亲自抓、负总责，村支部书记要切实组织开展好此项工作。强化工作责任，镇领导班子成员每人将联系一个村，具体组织、指导和监督，确保该项工作有序开展。 2、精心组织，稳步 实施 。镇党委将严格按照本 方案 ，安排专门人员指导所属村，尤其是 “难点村