当前电子信息产业节能减排现状、问题与对策.doc

当前电子信息产业节能减排现状、问题与对策节能减排是贯彻落实科学发展观,指导国民经济持续健康发展的重大战略部署。电子信息产业节能减排主要包括生产过程节能、用能产品节能和应用信息技术促进国民经济各部门节能等,是国家节能减排的重要组成部分,是在全行业工作中落实科学发展观的具体体现。电子信息产业既是能源消费者,也是用能产品生产者。抓好电子信息产业节能减排,不仅有利于优化能源结构,缓解能源压力,而且有利于保护和改善生态环境,提高人民生活质量,对于实现全国节能减排目标具有重要意义。一、节能减排工作现状多年来,电子信息产业保持了持续、快速、健康的良好发展势头,成为推动国民经济增长的重要力量,而电子信息产业本身不属于高耗能产业。据工业和信息化部最新公布的统计数据显示, 2007年,我国规模以上电子信息产品制造业综合能源消耗量为1 476万吨标准煤,平均每万元增加值能耗为0164吨标准煤,比上年下降12%,仅相当于国民经济和工业能耗平均水平的15%和7%。另外,从具体行业看,通信设备、计算机、家用视听设备等整机行业能耗均低于产业平均水平,电子元器件和电子专用材料等基础行业均高于产业平均水平;其中能耗相对较高的小行业分别是电子真空器件(113吨标准煤)、电光源(061吨标准煤)、印制电路板(038吨标准煤)、信息化学材料(037吨标准煤)、光纤光缆(036吨标准煤)。从消耗能源种类看, 2007年电子信息产业消耗最多的能源依次是电力、原煤、燃料油和柴油,分别占全行业能源消耗量的49%、15%、11%和10%。近几年来,围绕着指导行业资源节约工作、制定有关设备能耗行业标准、鼓励资源节约技术的开发、新技术的推广应用以及抓好重点能耗设备的更新改造等工作重点,政府相关部门已开展的工作主要有:1组织开展能耗统计调查,为节能监控体系提供支持。从2006年开始,政府有关管理部门就开展了产业能耗统计课题研究,对重点地区、行业和企业的能耗进行了调查,结合业内专家意见,研究制定了能耗统计指标体系,并在行业内试运行。数据证明,大力发展电子信息产业非常有利于国民经济整体能耗水平的降低以及促进经济增长方式的根本转变。此外,政府管理部门还向地方主管部门和重点企业下发了关于开展电子信息产业企业能源消耗及利用状况调查函,通过调查,政府管理部门进一步确定了行业节能重点,为建立行业节能监控体系提供了依据。2修订电子工业炉窑能耗等级标准,狠抓行业耗能重点。1992年,有关管理部门组织中国电子节能技术协会及相关企业制定了电子工业炉窑能耗等级标准。该标准对促进工业炉窑节能降耗起到了重要作用。目前,工业炉窑的能耗水平发生了较大变化,原标准已经不能完全反映实际情况。为此,政府有关部门组织相关的行业协会及企业对原标准进行了重新修订,先后召开了专题研讨会、培训会并进行了炉窑现场调查,通过组织相关人员练习数据采集和计算,为标准的制定奠定了坚实的基础。目前,新标准的修订正在进行中。3组织开展节能产品的推广应用工作,成效显著。工业和信息化部一直将电子节能产品作为电子发展基金重点支持的一个领域,并积极联合中国电子节能技术协会对电子节能产业化成果进行推广应用,在业内取得了良好的成效。近年来推广应用的节能产品包括:电机变频调速装置、节能变压器、电子镇流器、节能灯具等。4推动废旧电子产品的综合利用,促进产业循环发展。2006年4月,政府管理部门联合中国电子节能技术协会成立了废旧电子产品综合利用工作委员会,在北京、上海确定了两家电子信息产品废旧物回收处理试点单位,拟定了有关废旧电子产品回收处理、手机产品综合再利用等12个研究课题。2007年6月,联合环保协会固体废物处理委员会举办了大型社会调查活动新闻发布会,积极倡导绿色电子和废旧电子产品综合利用。5加强节能技术的宣传引导,为产业节能减排争取政策支持。从1999年开始,在政府相关部门的主持下每年召开一次电子信息产业工业炉窑技术和材料节能研讨会,通过政策宣传引导、专题演讲等形式,为企业提供新技术、新产品、新工艺交流和展示的平台,促进全行业提高节能降耗的水平。工业和信息化部还配合国家发改委和科技部做好中国节能技术政策大纲的制定工作,积极为产业节能减排争取政策扶持。二、存在的主要问题虽然从整体上看,电子信息产业是能耗相对较低的产业,但节能减排问题依然突出,具体来看,这些问题主要表现在以下四个方面:1从总体上看,我国电子信息产业发展方式粗放,一些领域装备陈旧、工艺落后、技术低下、耗能过高、浪费严重。调查数据显示,截止2007年底中国城市居民家庭平板电视保有量约1 500万台,个人计算机的社会保有量已超过1亿台,打印机超过2 000多万台,服务器超过200万台,投影机超过200万台,加上路由器、交换机等其他IT设备, 2007年我国IT产品耗电量约为400500亿度,几乎相当于三峡电站一年的发电总量,降低用能产品的能耗已成为一项紧迫任务。可以说,抓好电子信息用能产品节能减排,推进废弃物循环利用,减少面源污染,改善广大人民群众工作和生活条件,创建美好环境,不仅是促进和谐社会建设的重要保证,而且也关系到人类子孙后代的可持续发展。因此,提高电子产品节能水平非常迫切和必要1。2电子工业炉窑数量众多,但热效率低下。电子工业炉窑是电子信息产业中的高能耗设备,是电真空器件、电子陶瓷、磁性材料、电子材料等产品在生产过程中必不可少的加热工艺设备,由于其数量多、资源利用效率低,所以是行业节能降耗的重点。我国电子工业炉窑的热效率多数都比较低,例如,陶瓷隧道窑产品热效率在10%左右,产品工艺热效率在30%左右,而国际上较先进的工业炉窑,工艺热效率已达到60%以上,我国电子工业炉窑的热效率与国际先进水平的差距将近一半。当前电子工业炉窑热效率偏低的原因,首先是因为老式炉窑技术水平不高,大部分电子工业炉窑容量偏小,在燃烧系统、余热利用、绝缘保温、自动控制、热工检测等方面技术性能不完善,能源利用效率较低;在材料的选择上,由于选择不当,造成材料与运行工况不匹配,一些炉窑炉体散热损失高达60%以上。其次是因为相关业务人员管理水平较低,对于炉窑的日常维护和操作不规范。改造旧式电子工业炉窑,全面提高其热效率已成为电子信息产业节能减排的一项异常迫切的任务2。3信息技术有利于促进国民经济其他行业节能降耗,但目前尚未普遍应用,仍有较大的发展空间。信息技术具有高渗透性、技术的基础性和产品的广泛性等特点,在高能耗行业信息化过程中有着广泛的应用空间,通过改进传统行业的生产和管理流程,能对传统高能耗行业能源利用效率的提升带来很大帮助。实践已证明,传统耗能大户如钢铁、化工、建材等工业企业,通过应用先进的分散控制系统(DCS)、制造执行系统(MES)、能源综合管理系统等信息技术,已经成功地实现了关键生产工艺装置的长期安全稳定运行,节能降耗的成效非常显著。所以,以信息技术推动传统产业升级改造既是产业发展的必然趋势,也是建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求。但是,目前推广信息技术用于节能减排却存在着诸多困难:首先,新技术在应用的初期,成本往往偏高,企业短期的经济能力和国家整体要求之间往往存在差距,致使节能降耗产品推广难;其次,由于传统观念与现代观念的冲突、企业集体利益和员工个人利益之间的矛盾等原因也使信息技术难以快速推进;第三,信息技术与复杂生产工艺、生产流程的脱节也在很大程度上阻碍着信息技术的推广应用;最后,关于信息技术应用的全国性法律也亟待建立。4当前发达国家和地区对节能与环保的要求越来越高,产业发展的生态化要求日益迫切,环境贸易壁垒也有愈演愈烈的趋势。目前,全球正在兴起一股产业生态化发展的热潮,最为典型的代表来自欧盟,近几年来欧盟先后颁布了关于报废电子电器设备指令(WEEE)、关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令(RoHS)、关于化学品注册、评估、授权与限制制度指令(REACH),对电子信息产品的生产、回收等提出了明确的生态要求。2007年8月,用能产品生态设计指令(EuP)也正式生效,该指令要求进入欧盟市场的我国电子信息产品必须达到相应的能耗指标,该指令的实施将对我国产品进入欧洲市场形成新的技术壁垒。欧盟是我国电子信息产品出口第一大市场, 2007年出口超过600亿美元,其中欧盟EuP工作计划拟优先采取措施的产品包括彩电、计算机与显示器、充电器、打印机等,产品种类繁多,影响范围巨大。我国出口企业的成本也将大大增加,企业将因为原材料、设备更换以及内部机构调整和设计生产流程变革而增加生产成本,相关的检测成本也将提高,这对于我国电子信息产品的成本优势无疑将是一个新的挑战3。三、对策建议当前和今后一个时期,电子信息产业节能减排工作要以科学发展观为统领,按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求,加快构建节约型生产、生活方式,提高资源利用效率,开发可再生能源,发展循环经济,防治电子产品有害物质排放和污染。大力推广节能、节水等资源节约型技术和低能耗产品,促进全行业节本增效;大力推广信息技术应用,提高信息化水平,促进国民经济各行业节能减排,促进电子信息产业又好又快的发展。具体来看,针对电子信息产业节能减排存在的突出问题,今后要集中精力重点做好以下四个方面的工作。1调整优化产业结构,降低用能产品能耗。加快产业和产品结构的调整与升级,是做好电子信息产业节能减排工作的关键。要加快发展软件业、信息服务业等低能耗、高附加值产业,不断开发低电耗的用能产品,同时要淘汰高能耗、低技术产品,单位增加值能耗处在高位水平的产品要减少生产。逐步淘汰电真空器件、电子化学材料等高耗能、高污染行业中落后的生产能力、工艺装置和技术设备,加快开发半导体照明、太阳能电池等节能产品。加强各个生产企业之间的合作与交流,在电子产品开关电源设计和元器件制造方面要不断开拓创新,采用新的技术和工艺,把电子产品待机能耗降低到一个新的水平。2发展和利用信息技术,促进国民经济其他行业节能降耗。当前,我国信息技术推广应用还处于引导和推动阶段,企业还未形成自发,政府的引导、支持、推进和协调对于落实信息技术改造传统产业,推动节能降耗至关重要。在此背景下,政府要发挥引导作用,就要在政策、环境、财税等方面给企业提供实实在在的支持,通过降低节能降耗产品的成本,使之在更大范围内推广普及;利用政府的公信力,鼓励和引导企业向节能降耗的方向发展,推动节能降耗技术、产品和应用方案在更大范围内共享;要以冶金、化工、建材等行业为重点,开发和应用适合行业生产特点的综合数字控制系统,提高生产过程的自动化、智能化水平,大幅度减少资源、能源消耗和污染排放。此外,还要加快关于信息技术推广与应用的全国性立法工作,以法律手段加强资源整合、理顺机制体制、完善工作体系,营造更加有利于信息技术推广应用的环境和条件。3加大科技攻关力度,提高电子工业炉窑的热效率。工业炉窑是电子信息产业的高能耗设备。针对我国电子工业炉窑的热效率偏低问题,应采取以下措施:一是要加大科技攻关力度,改造传统的老式炉窑并研究开发具有高热效率的新式窑炉,政府可以提供一定的专项经费用于支持新式炉窑的研发制造。二是要大力提高科学管理水平,执行严格的管理、维护和操作规程,加强对相关业务人员的管理培训,确保电子工业炉窑处于最佳工作状态。4果断采取措施,积极应对全球产业生态化发展新趋势。针对当前全球正在兴起的产业生态化发展热潮,政府相关部门应积极采取应对措施,研究制定我国电子信息产业用能产品的生态化标准以及节能降耗的行业标准,将节能与环保的管理措施贯穿于电子信息产品的整个生命周期中。具体来看,针对欧盟的EuP指令,当前应结合电子信息产业实际,深入研究该指令中的关键性条款,重点做好关于“生态设计要求”、“CE标志”等内容的专项研究,并结合国际惯例和我国实际,最终建立起我国电子信息产业完整的生态设计、评估和管理体系。参考文献:1胡红军,风