经济全球化对发展中国家和发达国家的影响.ppt

经济全球化对发展中国家和发 达国家的影响 第四组演讲人：张健 世界各地比做是成团的面粉 全球化就是拧成一体的面 “你中有我，我中有你” 经济全球化使得发达国家与发展中国家 之间的依赖度进一步加强。随着经济全球 化的深入发展，各国都把越来越多的产品 投入世界市场，又不断在世界市场上购买 自己短缺的商品。不仅发达国家之间在资 金、技术和市场上高度融合，而且发达国 家与发展中国家之间的经济利益错综交织 ，形成了“你中有我，我中有你”的局面 ，发展中国家与发达国家的依赖度明显增 强。 局势 全球化 发达国家发展中国家 最大的受益者 名义上的受益 先发优势.贸易主导 后发.参与贸易 游戏规则的制定者遵守规则 发起和推动尾随 经济全球化对发展中国家的影响 “赶超梦想” 发展中国家利用经济开放程度的提高， 使贸易投资自由化，获得过去难以得到的 先进技术、管理经验、资本、市场、资源 和其他有利条件，欲实现经济“赶超梦想”。 经济全球化为发展中国家提供了前所未有的发 展机遇。 1.经济全球化为发展中国家提供了更多吸 引外资的条件和机会。吸引外资规模的扩 大无疑有助于解决发展中国家的资金短缺 问题。 经济全球化既可使发展中国家进一步扩 大开放的领域，改善投资环境；又可使发 展中国家扩大同其他国家的经贸关系，进 一步加强发达国家的企业对发展中国家市 场的信心。 2.经济全球化有利于发展中国家产业水平的提升 和产业结构的优化。 经济全球化过程中产业的转移是非常明显的 ，发达国家首先要将一些低附加值的劳动密集型 产业以及资本密集型产业转移到发展中国家，还 会将一些层次较低的技术密集型产业转移给发展 中国家，当然也会有一些高新技术的转移。有助 于发展中国家改进技术和设备，促进产业结构的 调整。 要利用经济全球化提供的机会，加大对 发达国家先进技术的引进和学习，发展一 批高新技术产业，特别要在某些关键环节 上占据优势地位，抢占未来竞争的战略制 高点，加速国内现代化进程。 3，经济全球化促进了发展中国家跨国公司 的发展，使其在世界市场的竞争力逐渐增 强。 有些跨国公司的发展甚为迅速，已从贸 易活动深入到国际生产领域和高科技领域 ，并开始参与国际市场的竞争，向发达国 家的跨国公司提出了挑战。 经济全球化有助于发展中国家跨国公司 的发展。尽管发展中国家跨国公司起步较 晚，但是，由于发达国家的跨国公司依据 其全球经营战略，在发展中国家不断扩大 规模，增加资本输出，带来更多的先进技 术、设备和管理水平，促进了发展中国家 经济的发展. 4.促进了对外贸易的不断发展。经济全球 化的发展和国际贸易比重的逐步提高，以 及发达国家逐步扩大向发展中国家开放市 场，这一切都有利于发展中国家依据自身 条件，开展本国的国际贸易，并在世界贸 易市场中依据市场机制来调整本国贸易政 策，以期获取更大利益。 5经济全球化带动了世界范围内经济与技术 开发区以及保税区和自由贸易区等多种形 式自由经济区的发展。 各类经济区为数达230多个，遍及世界70 多个国家，且主要分布在发展中国家，不 仅成为吸引外资的“载体”，而且对解决 这些国家的就业问题发挥了积极作用 6经济全球化拉动了国际贸易的迅速发展。 尽管发达国家是国际贸易的最大受益者， 但发展中国家尤其是亚洲的发展中国家也 受益于国际贸易，其贸易额约占世界贸易 总额的20。 挑战 经济全球化在推动发展中国家经济发展的同 时，也带来了许多负面影响。除了少数发展中国 家和地区（如东亚部分国家和地区），大多数发 展中国家是经济全球化的被动参与者，是不自觉 地被卷入的对象，在经济全球化中处于“边缘化” 地位，他们面临的更多的是挑战和风险。 （人们都还记得，在经济全球化和自由化的压力下 ，泰国过早地、过度地开放金融市场，撤掉了所 有自我保护的屏障，结果导致一场严重的金融危 机，然后很快发展成亚洲金融危机，还导致了俄 罗斯金融危机和巴西金融危机。） 1.经济全球化下的金融全球化在推动发展 中国家经济增长的同时，带来了不容忽视 的金融风险和经济冲击。 由于经济全球化条件下世界范围内市场 力量的加强，以及发达国家大跨国公司的 不断扩张，有可能冲击发展中国家的一些 国内产业，威胁其国内市场安全，使发展 中国家在经济事务中的权力相对减弱。 同时发展中国家为了促进经济的快速发 展，在扩大利用外资规模的同时，放松了 对本国金融市场的监管，一旦国内经济出 现问题，发达国家的投机资本便会乘虚而 入，必定酿成金融市场的严重危机。 2.对发展中国家的产业结构也造成了一定 的负面影响。 在国际分工体系中，处于外围边缘地带 的发展中国家，由于历史和现实的原因， 容易接受发达国家高层次产业的垂直分工 ，最终导致发展中国家产业结构的单一性 、从属性，从而受到发达国家经济发展周 期的不良影响。 3.发展中国家参与经济全球化的制度成本和交易 成本比发达国家要高得多。 发展中国家不得不接受由发达国家主导的国际 经济制度与规则，从而在全球化的利益分配和成 本分摊中往往处于不利地位。尤其是发展中国家 都缺乏实施和运用这些制度与规则的实践经验， 故存在较多熟悉、运用、实践等方面的成本，以 及在经济全球化中的交易成本，使发展中国家在 国际经济交往中始终处于劣势地位。 4.影响政府收入与政府借贷。 贸易自由化将会使政府关税减少。在自 由化的最初阶段，其影响可能是中性的， 甚至会增加额外收入，但最终会减少政府 总收入水平。同样，任何税收减免或对外 国投资者、出口生产商的税收抵免措施都 将减少税收收入 5经济全球化对发展中国家民族工业的发展会有一定程度 的负面影响。 发展中国家特别是落后国家的民族工业基础薄弱，发 展缓慢，竞争力不强。即便是发展较快的发展中国家，经 济上也难以与发达国家相抗衡。而发达国家由于在技术、 资金、组织、管理等方面的比较优势，使他们在经济全球 化中必然处于主导地位。 若发展中国家在参与经济全球化中决策与选择失误，尤 其是产业领域的选择失误，就会对民族工业的发展带来不 利的影响。在当今世界高附加值产品贸易额占世界贸易额 比重迅速提高的情况下，发展中国家初级产品的出口会因 初级产品市场价格下降而遭受损失。而发达国家高新技术 产品对发展中国家国内市场的冲击和占领，又使得发展中 国家高技术产业发展更加困难。 6.降低国内政策的有效性。经济全球化是 在以发达国家为主导制定的国际经济规则 和经贸制度下层开的，在加入这一进程中 ，发展中国家由于国力不强，干预经济的 能力有限，其主权很容易受到冲击和削弱 。发生重大金融或经济波动或危机的国家 在接受发达国家或国际组织的援助时往往 被迫接受其提出的苛刻条件，甚至要付出 损害国家主权的代价。 7.在解决全球性问题时，发展中国家也面 临着尴尬的局面。一方面他们要发展经济 和提高人民生活水平，另一方面却被发达 国家指责为破坏环境的对象。经济全球化 使发达国家将越来越多的劳动密集和资源 密集型产业以及对生态环境破坏严重的产 业向发展中国家转移。 8.国际资本对发展中国家的负面影响和冲击 不容忽视。 首先，由于跨国资本总有一种摆脱所在投资国 政府控制的倾向，以谋求自己的最大利益，因而 必然会与所在投资国的产业政策、税收政策、管 理制度等发生不同程度的摩擦与对立。 其次，由于跨国资本的自由流动属性，即“无 国籍”与无民族认同感的性质，因而发展中国家大 量通过贷款引进的资本，在一定情况下容易造成 债务负担，进而引发债务危机。 再则，跨国资本的大量进入还增大了发展 中国家市场的投机性和风险度，容易引起 金融市场的不稳定，容易给短期投机资本 冲击发展中国家的国内市场以可乘之机。 另外，国际资本的进入还带来了不良西 方文化的冲击，如拜金主义、享乐主义、 极端个人主义等的影响就非常明显，使引 进国的社会价值观念发生倾斜，制度建设 与道德建设的难度 经济全球化对发达国家的影响 1.发达资本主义国家通过制定规则而获得好处； 全球经济仍处于发达资本主义国家占主导地位的状态 ，这意味着支撑经济全球化的制度、规则必然也是西方化 的。对发达资本主义国家来说，在国内，它们有相对成熟 而又稳定的制度；在国际上，国际通行的制度是由它们主 导的，国际规则在很大程度上体现了其国内规则的特点， 但不存在与国外规则的严重冲突。这样，当这些国家的政 府、企业或其他经济主体在不同市场上开展活动时，就不 会面临规则的冲突及由此产生的不确定性。它们也可以利 用在国内行之有效的手段和措施来应对国际市场的风险和 不确定性，降低交易成本。 二，发达资本主义国家从国际资本 流动获得好处； 发达资本主义国家的经济已经开始从工业经济 走向信息经济，新兴的金融服务业、高技术产业 已成为其主导产业。发达国家可以利用由其主导 的世贸规则，打开别国的金融市场、服务市场等 ，将竞争引向其优势领域，从而获取更大收益。 3.发达资本主义国家通过贸易获好处。 IMF作为惟一规范国际资本流动的全球性多边组织，产生之初完全 充当了美国对外扩张的工具。20世纪70年代在布雷顿森林体系崩溃后 ，又演变为发达国家的代言人。近年来，西方发达国家对发展中国家 的援助越来越转由IMF代为运作。IMF在提供每一笔贷款时都会严格 体现发达国家的意图，对接受国提出苛刻的条件，直接要求发展中国 家调整和改革国内体制，改变整个宏观经济政策的实施方向。这样 IMF已不仅具有监督国际资本流动和各国汇率制度的职能，而且将西 方发达国家的经济制度强加给发展中国家，其目的已不仅是以发达国 家的规则来规范资本流动，更是与贸易及其他领域相结合，将发达国 家的规则扩展到全部国际经济交往领域 在国际货币市场，美元、日元、马克及初生的欧元基 本垄断了市场交易的全部份额。发达国家方面可以凭借 其整体经济实力和宏观经济表现决定国际货币市场上的资 金流动；另一方面，也可以利用其货币发行权和货币政策 直接改变货币资本的流动方向和方式。 美国在里根政府时代可以利用高利率吸引外资流人， 为经济结构调整提供资金；克林顿政府同样可以实行强势 美元政策，以支撑其股市和资本市场的繁荣，从而带动整 个经济的增长。 两德统一后，德国政府以高利率政策吸引外资，为重 建提供资金。日本为维持巨额贸易顺差，也可以放任日元 贬值。换成发展中国家，这些政策措施的结果可能就是一 场危机，东南亚金融危机即为明证。但发达国家却可以从 中收益，这就是不对等的规则给发达国家带来的优势。 综述 对发达资本主义国家来说，经济全球化的影响 并不像某些西方学者所说的那样损害了发达资本 主义国家的利益。恰恰相反，发达资本主义国家 通过不对等的国际制度，可以获取更大的收益和 承担更少的成本。这反过来又进一步加强发达国 家的优势地位和对国际制度的主导权。也就是说 ，发达资本主义国家不仅因历史延续可以在经济 全球化中获取更多的利益，而且这种状况在一定 程度上是可以自我加强和自我维持的。 负面影响 1.加剧了全球的金融投机和风险。 国际巨额游资的自由流动和金融市场的投机性 使发达国家间的竞争进一步加剧，经济增长受到 一定程度的影响。同时也加剧了全球的金融投机 和风险。随着全球化的进一步发展，金融资本和 生产资本的矛盾还将更加尖锐，越来越多的经济 泡沫，既损害经济实体的发展，又加剧危机的深 刻程度。 2. 贫富差距日趋拉大，收入分配严重不 均，导致劳资矛盾加剧。全球经济一体化 所带来的社会压力很可能导致糟糕的经济 和治理甚至可能导致社会分裂 消费者政府-低收入者 税收 再分配 公司税和利润税下降 工资税和消费性增殖税提高 经济全球化过程中随着跨国公司的迅猛和国际资 本的跨国界流动，以及国际货币市场的形成与发展 3.政府实施再分配功能弱化，“福利社会”面临挑战 对我国的影响 要防止跨国公司环境污染转嫁 跨国公司对其投资国环境的污染并非偶然，很 可能是一种不动声色的出于主观意愿的行动。环 保研究专家用无可辩驳的事实证明：转移环境污 染是一些国家的跨国公司进行对外直接投资的重 要动机之一。一些发达资本主义国家严格限制企 业在国内从事易造成污染的产品生产，从而促使 企业通过对外直接投资，将污染产业向国外转移 。因此，在发达国家对外直接投资中，高污染行 业所占比重非常高。 跨国公司这样做不仅仅出于单纯的环境因素 的考虑，也与发达国家产业结构和产品结构的调 整密切相关。资源的紧缺将是未来全球性的难题 ，一些发达国家多年前就已开始未雨绸缪，大力 发展高科技、高附加值的新兴产业，而把那些高 能耗、高物耗、高污染、劳动密集型的夕阳产业 转移到发展中国家。这样既可以充分利用其所投 资国的廉价劳动力，也可以廉价获得发展中国家 的资源，而廉价资源开发使用的过程，同时也是 环境破坏的过程。 由此就导致了强者恒强、弱者愈弱的状况。 发达国家在廉价使用发展中国家资源的同时，也 节省了大笔昂贵的环境治理费用，而发展中国家 资源日渐枯竭，一旦资源满足不了需求，将来不 仅有可能以更高的价格去其他国家购买，而且， 不得不为环境恶化付出沉重的经济代价和健康代 价。双重损失意味着发展中国家将为自己未来的 崛起之路埋下巨大隐患。 全球化融合步伐加快为发达国家实现污染转嫁 提供了良好的条件。为了促进本国经济发展，一 些发展中国家在环境保护和治理方面放宽条件， 其思路是先发展后治理，但是，环境的急剧恶化 表明，这条路根本是走不通的，因为它从中获取 的收益远不足以填补治理环境所需费用。至于因 环境污染导致的生态恶化，对人的健康构成的伤 害，更是难以估量。 从跨国公司环境污染转嫁的角度来看，100家 跨国公司被我国环保部门列入违规名单是一种非 常危险的警示信号。但是，目前许多地方政府对 这一问题的危害性