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第五章 外汇管理制度和政策调节 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 第一节 汇率制度及其效率分析 汇率制度(Exchange Rate Regime)是指一国货 币当局对本国汇率水平的确定、汇率变动方式 等问题所作的一系列安排或规定。 按照传统汇率变动的方式，汇率制度主要分为 两大类型： 固定汇率制（Fixed Exchange Rate System） 浮动汇率制（Floating Exchange Rate System） 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 一、固定汇率制与浮动汇率制的优劣比较 （一）固定汇率制 是指政府用行政或法律手段确定、公布和维持 本国货币与某种参考物之间的固定比价的汇率 制度。充当参考物的东西可以是黄金，也可以 是某一种外国货币或一组货币。 从历史上看，固定汇率制又分为两种类型： 金本位制下的固定汇率制 纸币流通条件下的固定汇率制 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 1.金本位制下的固定汇率制度 此时两国货币间的金平价为铸币平价（由 两国货币所具有的黄金量所决定），而黄 金输送点则保证了现实汇率的相对稳定。 黄金输出点是外汇汇率波动的上限，黄金 输入点是外汇汇率波动的下限。（为什么 ？） 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 2.纸币流通条件下的固定汇率制度 主要是布雷顿森林体系下的固定汇率制度。 此时两国货币间的金平价为法定平价（由两国货 币所代表的黄金量所决定）。这一法定平价是人 为规定的，并且在经济形势发生较大变化时可以 进行调整。因此这种汇率制度实际上是一种可调 整的固定汇率制，称为可调整的钉住汇率制（ Adjustable Pegging System）。 一般认为，固定汇率制是从19世纪中末期金本位 制实行以来，一直持续到1973年；1973年以后， 世界主要工业国实行的是浮动汇率制。 1973年后，仍然有些国家实行固定汇率制度，却 并不规定金平价。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 3.两种本位制下固定汇率制的异同 共同之处： 各国都规定有金平价，中心汇率按两国货币的金 平价来确定； 外汇市场的汇率水平相对稳定，围绕中心汇率在 很小的范围内波动。 不同之处： 金本位制度下的固定汇率制度是自发形成的，而 纸币流通制度下的固定汇率制度则是人为建立的 ； 金本位制度下各国货币的金平价一般不会轻易变 动，故汇率能够保持真正的稳定；而纸币流通制 度下的金平价可经常调整，所以汇率的决定基础 是不稳定的。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ （二）浮动汇率制度 定义：浮动汇率制是指汇率水平完全由 外汇市场上的供求决定，政府不加任何 干预的汇率制度。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 浮动汇率制的类型： 1.按政府是否干预可分为：自由浮动和管理 浮动 自由浮动(Free Floating)：又称清洁浮动 (Clean Floating)，指货币当局对外汇市场不加 任何干预，完全听任汇率随市场供求的变动而自 由涨落。 管理浮动(Managed Floating)：又称肮脏浮动（ Dirty Floating），指货币当局对外汇市场进行 干预，以使汇率朝着有利于本国经济发展的方向 浮动（目前各主要工业国都是实行管理浮动）。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 2.按汇率浮动的形式可分为： 单独浮动：指一国货币不与其他国家的货币发生 固定联系，而是单独根据外汇市场的供求情况进 行浮动。 联合浮动：又称“共同浮动”或“集体浮动”， 是指一些参加经济联合体的国家，在联合体内的 成员国之间实行固定汇率，而对联合体之外的非 成员国货币则实行共升共降的浮动汇率。 钉住浮动：将本国货币与某一种或某几种货币挂 钩，采取钉住的办法，随被钉住货币的汇率变动 而浮动。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 表4-1 1981-1998 年间各国（地区）汇率制度选择情况 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ （三）汇率制度类型的新划分 传统的汇率制度的分类存在较大缺陷，主要表 现为国际货币基金组织各成员国所汇报的汇率 制度类型往往名不符实，或者说并未能准确地 反映其汇率制度的实际内容。亚种金融危机后 ，国际货币基金组织加强了对成员国汇率制度 安排问题的研究、监督和指导。1999年，国际 货币基金组织对汇率制度进行了重新分类。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 表4-2 2001年各国（地区）汇率制度选择情况 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 无独立法定货币的汇率制度(Exchange arrangements with no separate legal tender)，是指一国不发行自己的货币， 而是使用他国货币作为本国惟一法定货币 ；或者一个货币联盟中，各成员国使用共 同的法定货币。 货币局制度(Currency board arrangements)，是指货币当局作出明确 的、法律上的承诺，以一固定的汇率在本 国（地区）货币与一指定外币间进行兑换 ，并且对货币发行当局确保其法定义务的 履行施加限制。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 传统的固定钉住汇率制度(Conventional fixed peg arrangements)，是指一国将其货币以一固 定的汇率钉住某一外国货币或外国货币篮子， 汇率在1%的狭窄区间内波动。 钉住水平带的钉住汇率制度(Pegged exchange rates within horizontal bands)，其与第三 类汇率制度的区别在于，波动的幅度宽于1%的 区间。 爬行钉住汇率制度(Crawling pegs)，是指一国 货币当局以固定的、事先宣布的值，对汇率不 时进行小幅调整；或根据多指标对汇率进行小 幅调整。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 爬行带内浮动汇率制度(Exchange rates within crawling bands)，是指一国货币汇 率保持在围绕中心汇率的波动区间内，但该 中心汇率以固定的、事先宣布的值，或根据 多指标，不时地进行调整。 “蜜月效应”和“离婚效应” 不事先宣布干预方式的管理浮动汇率制度 (Managed floating with no preannounced path for exchange rate)，是指一国货币当 局在外汇市场进行积极干预以影响汇率，但 不事先承诺或宣布汇率的轨迹。 单独浮动汇率制度(Independent floating) ，则指本国货币汇率由市场决定，货币当局 偶尔进行干预，这种干预旨在缓和汇率的波 动，防止不适当的波动(undue fluctuations)，而不是设定汇率的水平。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 由理论分析的必要，我们可以将上述八种汇 率制度归纳为三种类型：固定汇率制度、自 由浮动汇率制度和中间汇率制度，其中固定 汇率制度包括新分类法中的前两种，自由浮 动汇率制度仅指新分类法中的第八种，而中 间汇率制度则包括了新分类法中的第三至第 七种。中间汇率制度的一个共同特点是，都 是在政府控制下，汇率在一个或大或小的范 围内变化，它们之间没有质的区别。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ （四）固定汇率制与浮动汇率制的优劣比较 赞成浮动汇率制的理由主要有： 1.国际收支均衡得以自动实现，无需以牺牲国 内经济为代价(注：这正是固定汇率制的弊端, 下同)。 2.增加本国货币政策的自主性（固定汇率制下 ，货币政策与主要贸易伙伴国货币政策同向变 动）。 3.避免国际性的通货膨胀传播（固定汇率制则 难以避免，这有两个途径：一是造成国内外汇 储备增加的途径；二是通过一价定律造成本国 商品和劳务价格上升的途径）。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 4.无需太多的外汇储备，可节约外汇资金用于 经济发展。 5.可促进自由贸易，提高资源配置的效率（可 避免固定汇率制下为维持国际收支平衡而采取 的管制措施，从而避免了本国资源配置的扭曲 ）。 6.可以提高国际货币制度的稳定性，避免金融 危机（固定汇率制度下，易出现累积性的长期 国际收支赤字，大量消耗外汇储备，突然爆发 金融危机）。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 反对浮动汇率制的理由主要有： 1.给国际贸易和国际投资带来很大的不确定 性（这正是固定汇率制的优点）。 2.使一国更有通货膨胀倾向（使赤字国削弱 物价纪律；本币汇率下浮导致进口价格上升 ，从而一般物价的上升，而当本币上浮时， 由于棘轮效应，国内物价却不下降）。 3.汇率波动影响国内资源的有效配置（在对 外部门和非对外部门之间的配置）。 4.汇率自由波动未必能隔绝国外经济对本国 经济的干扰。这是因为在国际资本流动日益 发展的情况下，使国际收支自动达成均衡的 汇率未必就是使经常账户收支达成均衡的汇 率。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 概括：固定汇率制度下财政政策相对 有效，而货币政策相对无效，但是可以 改变基础货币的构成；浮动汇率制度下 ，货币政策相对有效，而财政政策相对 无效，但可以改变总支出构成。 二、固定汇率制与浮动汇率制下货币 政策和财政政策的相对有效性分析 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 蒙代尔弗莱明模型的政策启示 在维持固定汇率制度、允许资本自由流动和保持 货币政策独立性三个目标间只能同时实现两个 三元悖论。 固定汇率 货币政策独立性 资金的国际 自由流动 图5-1 国际金融学中的三元悖论 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 三、影响一国汇率制度选择的主要 因素 1.本国经济的结构性特征。 2.特定的政策目的。 3.地区性经济合作情况。 4.国际经济条件的制约。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 第二节 政府对外汇市场的干预 一、政府干预外汇市场的目的 政府对外汇市场进行干预主要是因为这 一市场在自发运行的过程中会出现市场 失灵的问题，即市场自发确定的汇率不 能正确反映内外均衡目标同时实现的要 求，不能引导资源的合理配置。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 具体目的： 1、防止汇率在短期内过分波动； 2、避免汇率水平在中长期内失调； 汇率失调（Misalignment）：汇率在中长 期调整时的平均水平或趋势比较明显地处于定 值不合理（高估或低估）状态时，就可以称之 为汇率失调。 计算均衡汇率的方法主要有两种： 购买力平价（偏离超过20%时）； 威廉姆森提出的基本均衡汇率（FEER）估 算 3、进行政策搭配的需要； 4、其他目的。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 二、政府对外汇市场干预的类型 1、按干预的手段分，可分为直接干 预与间接干预两种类型 （1）直接干预是指政府直接入市买卖外汇，改 变原有的外汇供求关系以引起汇率变化的干预 。（在以下的分析中研究的对象都是直接干预 ） （2）间接干预指政府不直接进入外汇市场而进 行的干预。 间接干预的做法有两种：通过改变利率等 国内金融变量的方法，使不同货币资产的收益 率发生变化，从而达到改变外汇市场供求关系 乃至汇率水平的目的；通过公开宣告的方法影 响外汇市场参与者的预期，进而影响汇率。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 2、按是否引起货币供应量的变化分，可分为 冲销式干预（Sterilized Intervention）与 非冲销式干预（Unsterilized Intervention ）两种类型 冲销式干预：是指政府在外汇市场上进行交 易的同时，通过其他货币政策工具（主要是 在国债市场上的公开市场业务）来抵消前者 对货币供应量的影响，从而使货币供应量维 持不变的外汇干预行为。 非冲销式干预：是指不存在相应冲销措施的 外汇干预。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 3、按干预策略分，可分为三种类 型 熨平每日波动干预：是指政府在汇率日常变 动时在高价位卖出，低价位买进，以使汇率 变动的波幅缩小的干预形式； 砥柱中流型或逆向型干预：是指政府在面临 突发因素所造成的汇率单方向大幅度波动时 ，采取反向交易的形式以维护市场稳定的干 预形式； 非官方盯住型干预：是指政府单方向非公开 地确定所要实现的汇率水平及变动范围，在 市场汇率变动与之不相符时就入市干预的干 预形式。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 4、按参与者的国家分，可分为 单边干预与联合干预 单边干预：是指一国对本国货币与某外 国货币之间的汇率变动，在没有相关的 其他国家配合下独自进行的干预。 联合干预：是指两国乃至多国联合协调 行动对汇率进行干预。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 三、外汇市场干预的效率分析 政府在外汇市场的干预通过两种途径发挥效 力： 一是，通过外汇市场上及相关的交易来改变 各种资产的数量和结构，从而对汇率产生影 响，这可称之为资产调整效应。 二是，提供干预行为本身向市场上发出信号 ，表明政府的态度及可能将采取的措施，以 影响市场参与者的心理预期，从而达到实现 汇率相应调整的目的，这可称之为信号效应 。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 1、干预的资产调整效应 （1）运用货币模型进行的分析 货币模型中，本币资产与外币资产可完 全相互替代。在货币模型的分析中，冲 销式干预是完全无效的，非冲销式干预 是有效的。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ （2）运用资产组合模型进行的分析 在资产组合模型下，本币资产与外币资产之 间不可完全替代，汇率是在相互联系的三个 不同资产市场（即货币市场、本币债券市场 、外国债券市场）上共同决定的。 图5-2 资产组合模型下的汇率决定 e MM A FF BB 0 i 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ e MM A e0 MM e1 B FF C FF BB 0 i0 i1 i 图5-3 非冲销式干预对汇率的影响 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ e MM e2 A e1 C B FF FF BB BB 0 i2 i0 i1 I 图5-4 冲销式干预对汇率的影 响 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 总结：无论是用货币模型分析还是用资 产组合模型分析，非冲销干预对汇率的 调整是有效的，但它会引起本国货币供 应量的变动，从而在追求外部均衡时会 影响到经济政策的国内目标；冲销式干 预对汇率的调整可能无效也可能有一定 效果，但它不会影响经济政策的国内目 标。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 2、干预的信号效应 外汇市场干预的信号效应的实现，除要求市 场参与者遵循理性预期外，还要满足以下条 件： 第一，政府对外汇市场的干预必须不存在其他目的。 第二，干预必须比其他信息的方式在改变市场预期方 面更具有优势。 第三，干预所预示的未来政策必须能够引起汇率的相 应变动。 第四，政府必须建立起言行一致或具有政策一致性的 声誉，从而使政府发出的信号具有可信度。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 第三节 外汇直接管制及其效率分析 一、直接管制政策概述 广义的外汇管理包括汇率制度选择、外汇直 接管制和外汇市场干预三类。 狭义的外汇管理特指国家对外汇的直接管制 ，即国家通过法律、法令、条例等形式，对 外汇资金的收入和支出、汇入和汇出、本国 货币与外国货币的兑换方式及兑换比价所进 行的限制。 外汇管制的主要目标：维持本国国际收支的 平衡，保持汇率的有序安排，维持物价和金 融的稳定，促进本国的竞争能力和经济的发 展。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 一、直接管制政策概述 1、政府采用直接管制的原因和形式 （1）政府采用直接管制的原因 短期冲击因素 经济运行中的冲击包括：实际性冲击； 货币性冲击； 投机性冲击。 宏观政策因素 微观经济因素 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ （2）直接管制政策的形式 第一，对价格的管制 第二，对金融市场的管制 第三，对进出口贸易的管制 第四，对外汇交易的管制 包括： 对货币兑换的管制； 对汇率的管制； 对外汇资金收入和运用的管制 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 2、直接管制政策的经济效应分析 局部分析： A B E F G C SS D D OHI外汇数量 汇率 图图4-8 4-8 外汇兑换管制的经济效应分析外汇兑换管制的经济效应分析 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 外汇兑换管制的其他消极效应： 导致了一系列的非法活动，给经济带来 不良影响； 对一国国内经济的长远发展也具有较大 的不利影响； 会对国际间经济交往产生不良影响。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 二、货币自由兑换问题 1、货币自由兑换的基本概念 本国货币的自由兑换，是指在外汇市场上能自 由地用本国货币购买（兑换）某种外国货币， 或用某种外国货币购买（兑换）本国货币。 按产生货币兑换需要的国际间经济交易的性质 分： 经常帐户（项目）下的货币自由兑换：是指对 经常帐户外汇支付和转移的汇兑实行无限制兑 换。 资本与金融帐户下的货币自由兑换：是指对资 本流入和流出的兑换无限制。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 2、实现货币自由兑换的条件 （1）健康的宏观经济状况 稳定的宏观经济形势； 有效的经济自发调节机制，即市场机制； 成熟的宏观调控能力。 （2）健全的微观经济主体 （3）合理的经济结构和国际收支的可 维持性 （4）恰当的汇率制度与汇率水平 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 3、货币自由兑换后经济面临的新问题 （1）资本逃避问题 资本逃避：是指由于恐惧、怀疑或为规避某 种风险和管制所引起的资本向其他国家的异 常流动。 确定资本逃避数量的一般估算方法： 直接法：用国际收支中的错误与遗漏帐户余 额加上私人非银行部门短期资金流动来估算 ； 间接法： 资本逃避=（D+FDI）-（ CAD+R） 形成资本逃避的主要原因：境内外资产的收 益与风险的差异 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ （2）货币替代问题 货币替代（Currency Substitution）：是在 经济发展过程中，国内对本国货币的币值稳 定失去信心或本国货币资产收益率相对较低 时，外币在货币的各个职能上全面或部分地 替代本币发挥作用的一种现象。 货币替代的程度：普遍用外币存款占金融资 产的份额来表示。计量经济分析中，常用F/M 表示货币替代。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 货币替代会对一国经济产生复杂的影响： 货币替代加剧了汇率的不稳定性； 从对货币政策的影响看，货币替代会使 货币的定义更加困难 从对财政政策的影响看，导致了本国政 府难以从本币发行中获得铸币税与通胀税， 政府的收入降低了。 提高本国货币的币值稳定性、实际收益率 和信心是解决货币替代问题最根本的方法。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 4、人民币自由兑换的进程 （1）高度集中控制时期（1979年以前）； （2）向市场化过渡时期（1979-1993年）； （3）经常帐户下有条件自由兑换时期（1994 -1996）； （4）经常帐户下完全自由兑换时期（1996年 12月至今）。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 三、复汇率制问题 1、复汇率制的概念 复汇率制：是指一国实行两种或两种以上汇率的制度 。 2、复汇率制的利弊 （1）复汇率制在达到和维持内外均衡的政策目标上 有以下作用： 第一，维持一定数量的国际储备； 第二，隔绝来源于外国的冲击； 第三，达到商业政策的目的； 第四，实现财政目的。 （2）复汇率制对经济产生的损害主要体现在： 第一，管制成本较高； 第二，扭曲价格； 第三，不公平竞争。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 第四节 国际储备政策 国际储备（International Reserve）：是指 一国货币当局能随时用来干预外汇市场、支 付国际收支差额的资产。 按此定义，一种资产必须具备三种特征，方 能成为国际储备： 一是可得性； 二是流动性； 三是普遍接受性。 股票配资软件外 汇喊单网，职业操盘手带你赚钱！ 按照国际储备的定义和特征，国际储备 可有广义和狭义之分： 狭义的国际储备专指自有储备。通常所讲的国际 储备是指狭义国际储备。 广