危险化学品生产调研报告.doc

班级：无机091 学号： 05 姓名：郭军兵化工安全生产调研报告 危险化学品安全生产关系着人民群众的生命财产安全。为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，搞好安全生产工作，是所有企业的重要内容，也是对人民群众的生命财产安全的首要责任。本文以科尔沁区辖区内共有危险化学品生产企业拟结合科区重点危险化学品生产企业安全生产监管工作的新情况、新形势、新特点和企业实际情况，就科区危险化学品生产企业现状、存在问题及如何运用科学发展观统领、指导安全生产工作，解决实际问题的建议报告如下：一、科尔沁区危险化学品生产企业存在的问题 1、安全生产责任落实不到位。部分企业安全生产责任制内容空洞，实用性不强；安全生产责任制没有覆盖全员全岗位，广泛性不够；安全生产责任制没有正式发布，严肃性不足，甚至干部职工的知晓率也不高；主要负责人未能按照规定参加企业安全检查活动，执行力不强。 2、安全管理制度执行不到位。部分企业执行安全管理制度不严格，对检查中发现的问题不能及时整改；动火和进入受限空间作业审批管理不严格、不规范；安全生产工作未做台帐记录或记录不规范等。 3、安全投入和应急管理不到位。部分企业未建立安全生产费用台帐，安全生产费用提取或支出不规范。部分存在重大危险源的企业未专门建立重大危险源管理台帐及制定和落实重大危险源管理措施。部分企业事故应急救援预案针对性和操作性不强，没有真正建立应急救援组织，大部分企业未认真组织演练。 4、生产作业场所隐患较多。一是少数企业作业现场管理较乱，设备维修管理不善，生产装置和罐区防静电措施不全等；二是有的企业在防爆区域内使用不防爆的电气设备，易燃易爆、有毒有害作业场所没有安装监测报警装置；三是一些企业设备陈旧老化，安全可靠性差；四是一些企业对员工安全培训针对性不强，没有认真组织员工学习一些重大事故通报，尤其是未能结合本企业生产特点及具体情况，提出吸取同类或类似企业事故教训的针对性措施；五是一些企业的生产装置自动化控制水平低，有些危险作业场所操作人员太多；六是一些企业特种设备未按要求定期检验，盲目、甚至带病运行；七是一些企业危险作业场所安全警示标志、标识不全；八是一些企业危险化学品库房超量储存且未按物料特性分类存放。二、问题成因 1、部分企业对安全生产工作认识不高。部分企业领导在贯彻党和国家关于安全生产工作的法律法规、方针政策中，存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，一旦安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾时，就“不要”安全。具体表现在一些企业对安全生产有效投入不足，设施、设备长期带病运行。部分企业缺乏安监机构，没有专职专人负责，安全监管覆盖力度不强。 2、安全生产管理工作不实。一些企业对安全生产工作满足于开大会、发文件、走过场，结果是“会议一开了之、文件一发了之、安全检查一走了之”，缺乏扎实有效地监控措施，不能解决实际问题，表面文章作了不少，但收效甚微。 3、安全生产管理制度不硬。一些企业安全生产责任制和各项规章制度没有得到严格执行。对一些普遍性、共性的问题，以及“三违”现象，熟视无睹，听之任之，大事化小、小事化了。还有安全生产管理方式和手段大多沿用传统和经验，已经不适应新形势发展的要求。 综上所述，企业存在安全生产隐患的原因是多方面的，但主要是没有牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，没有层层严格落实安全生产责任制。因此，解决当前安全生产工作面临的困难和问题，必须严格落实安全生产法，切实加强企业安全生产监督管理。三、践行科学发展观，搞好新时期安全生产工作的办法和建议 1、提高认识，认真贯彻科学发展观。要从保增长和科学发展的高度来认识加强安全生产工作重要意义，把深入学习科学发展观与当前开展“安全生产年”活动的各项工作有机结合起来，自觉处理好科学发展与企业安全发展的关系，利用“安全生产年”活动这个载体平台，宣传落实科学发展观，努力提高安全生产管理水平，实现科学发展。 2、建章立制，全面落实安全生产责任。各企业要建立健全各级安全生产责任制度和安全事故的责任追究制度等各项安全生产规章制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，真正做到一级抓一级，一级对一级负责，全面落实安全生产责任。建立健全了安全生产领导小组工作职责、公司总经理安全职责、公司副总经理安全职责、分管生产经理安全职责、安全员的安全职责、车间主任安全职责、职工安全生产职责以及各部门安全职责等19 种。 3、注重教育，提高企业安全生产意识。要经常组织企业开展安全生产教育和培训，提高他们的法律观念和安全意识，依法建立安全生产规章制度，遵守安全生产操作规程，按规定要求投入足够的资金，添置必要的安全生产设施设备，开展经常性的安全生产检查，搞好自查自纠，确保安全无事故。 4、加强防范，建立应急管理机制。对辖区内危险化学品生产企业厂区、库房进行拉网式检查，发现隐患和问题，及时整改、落实防范措施，以防范于未然。同时要加强应急管理，建立应急管理机制，制定应急救援预案，开展应急救援演练，对各企业的安全管理，除对安全管理人员加强教育、明确责任外，要确立企业安全生产分管领导责任，一旦发现异常情况和突发事件，立即召集人员妥善处置，并及时向安全生产监督管理部门报告，以尽早组织扑灭事故，减少事故损失。四、广泛宣传安全知识，是安全生产工作的有效途径第一、正确认识安全生产问题是一个世界观的问题。对安全问题的理解：狭义理解：单纯的事故现象、防止事故发生的行为问题。实际上：生产实践中客观存在的现实问题。第二、正确理解安全生产哲学形成是唯物史观的体现。安全生产哲学，也可以说是物质技术条件和价值观念相结合的产物。安全生产哲学产生于一定的历史条件下，且服务于一定的历史环境。既有一般规律性，也有其特殊规律性。 第三、正确认知生产与安全存在着系统的因果论关系。生产中，之所以会出现安全问题，是因为安全生产系统中物与物、或人与物、或人与人的某个方面发生了“人、机、环、管”元素出了毛病，其问题表现出偶然结果中又包含着内在关联的必然性。第三、正确把握安全与生产客观上存在矛盾对立的统一和转化规律。当安全水准适应于生产状况则促进生产发展，而生产中达不到安全保障，又制约着生产发展。二者是矛盾对立的统一，且互为促进和转化。第五、正确领会安全生产中矛盾是绝对性与相对性辩证统一的关系。安全生产事故，不外乎两大原因：一个是物的不安全因素，另一个是人的不安全行为。二者单一或结合均可产生事故是相对的、偶然的，但其中蕴藏着起绝对因素人的安全意识、安全技能、安全措施优与劣是内在的必然因素。因而，发生安全生产事故偶然之中又包含着必然。 探求实现安全的科技方法，形成群体的安全意识、思维和态度，是应该有一个符合自然和社会规律的安全观，要解决现实中存在的安全难题的基