社会实践范文.doc

重庆师范大学涉外商贸学院 社会实践报告题目：从村委会选举看基层民主的发展西关村第七届村委会选举的调查与思考 学 院 经济与贸易学院 专业班级 国际经融2班 学生姓名 陈晓华 学号 20110523116 （组长）学生姓名 周建康 学号 20110523117 学生姓名 李子明 学号 20110523118 指导教师 单 叶 等 日 期 2011年12月24日 重庆师范大学涉外商贸学院社会实践报告成绩评定表 经济与贸易 学院 国际经融 专业 2011 级 2 班题 目从村委会选举看基层民主的发展西关村第七届村委会选举的调查与思考完成期限2011年9 月20 日2011年12 月18 日共14 周指导教师单叶等任务完成情况社会实践报告 2500 (千字)； 老师签字： 姓 名学 号小 组 分 工成 绩陈晓华20110523116组长周建康20110523117成员李子明20110523118成员备注：1、每个小组不超过3人（组长成绩比组员多5分） 2、小组分工填写组长或组员；社会实践报告的总评成绩采用优秀（90分以上）、良好（8089分）、中等（7079分）、及格（6069分）、不及格（60分以下）五级记分制。重庆师范大学涉外商贸学院社会实践报告计划书学院经济与贸易学院专业班级 国际经融1班 指导教师 单叶等 拟订日期 2011年10月23日 学生姓名 陈晓华 （组长） 学生姓名 周建康 学生姓名 李子明 论 文选 题从村委会选举看基层民主的发展西关村第七届村委会选举的调查与思考报告 准 备 阶 段拟定写作提纲一、西关村第七届村委会换届选举情况简介二、村委会选举竞争激烈的原因分析三、选举中反映出来的基层民主存在的问题和发展趋势进度安排第七周 制定社会实践报告计划书第八十周进行收集相关资料第十一十二周进行整理分析资料第十三十四周撰写论文初稿第十四十五周修改论文初稿 第十六周交论文定稿备注：每个小组不超过3人（组长成绩比组员多5分）从村委会选举看基层民主的发展西关村第七届村委会选举的调查与思考重庆师范大学涉外商贸学院 国际金融2班 陈晓华 周建康 李子明 指导教师 单叶等摘要：民主存在于广泛的社会领域，往往以基层民主的形态表现出来。十七大报告指出：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。这充分体现了党中央对基层民主建设的高度重视。80年代以来，中国农村以直接选举为基础的村民自治成为基层民主建设的突破口。本文以山西省孝义市西关村2006年1月的村委会选举为切入点，探讨了基层民主的可能性和发展趋势。关键词：基层民主；村委会选举近代以来，中国人一直视视和新期待。然而，也有人对基层自治持怀疑态度。沈延生认为村委会选举将产生“民主为强国富民的必由之路，但在民主认知及民主建设上的偏差却使民主的命运蹇劣。1978年后，中国社会开始了由计划经济向市场经济社会转型，民主化进程也获得重新启动。村民自治，是中国农村70年代末以来社会变迁中形成的一种新型民主制度，是重构农村和谐秩序的一种尝试。中国农村以直接选举为基础的村民自治经过近20年的发展，使政治民主化在农村先行一步，成为现阶段基层民主建设的起点和突破口。十七报告指出：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。其中的相关论述深刻反映了基层民主在现实政治生活中的地位和作用，反映出中央对发展基层民主的高度重黑金政治”。党国英认为“因为贿选成本低廉，金钱政治将广泛存在；家族势力乃至地方恶势力也容易影响选举活动”。但是，抽象地谈论基层民主的好坏，显然不能解决问题，直接地认为村委会选举代表最广泛的民主也不能让人信服。必须将基层民主放置在社会大背景下，从村委会选举本身的运作进行考察，才能得出比较可靠的结论。因此，本文以西关村作为考察农村选举的一个窗口，以一个村委会选举的现状，探索了基层民主存在的问题及发展趋势。一、西关村第七届村委会换届选举情况简介孝义市西关村地处山西省吕梁地区，位于孝义市的旧城西侧，是典型的城中村，该村交通便利，商贸繁荣，在建设小康村的基础上初具规模。2005年11月11日，该村召开了选举工作动员大会。上届村委安排于11月19日组织全体村民以户为单位进行两推一选，按得票多少产生了总支委员会和选举委员会。2月19日召开党支部会议推选党总支书记，王财宝当选，上任书记刘振华落选。刘振华的落选是因为他担任村主任很多年，靠乱批乱卖土地聚敛了不少财富。这引起了村民的极大不满。于是，在整个选举过程中，针对他的，是张贴在全村各个旮旯的竞选承诺、质疑和散发在各个选民之间的举报信和诉状书，以及一次又一次的举报和集体上访。西关村是凭借城中村的地理优势，通过征用土地以及村里的站台和焦化厂富裕起来的。与此同时，村民与上届村委的矛盾也逐渐激化，这是因为关系到农民切身利益的公共资源。如村集体所有的土地和村办企业、水电费的收缴等。由于缺乏有效的监督机制而任由村干部随意支配，集体所有的土地最后变成刘振华一个人的土地，村办企业变成他自个儿的企业。村民的这次维权“初战告捷”，在1月1日的村委会换届选举中，刘振华主动退出了竞选，王财宝凭借天时地利人和，顺利当选主任。当日还正式产生了副主任一名：成贵生。据调查，成贵生是花几十万买米面油等发放到村民手里，才能顺利当选。其他副主任和委员由于每个候选人都各自为阵，造成了选票分散不过半数，上级安排于3月1日进行了七届村委的补选工作。按照法定程序，补选了副主任两名，委员3名。这样，由7人组成的村委会班子正式成立，该村的选举工作就此告一段落。二、村委会选举竞争激烈的原因分析1、经济因素是竞争激烈的最主要原因首先，近年来农村经济迅速发展，土地出让、房地产投资、集体厂房出租等使村集体资产迅猛增殖，村干部手里掌握的经济资源越来越多。其次，当前民主管理、监督机制尚不健全，村干部除工资之外还有灰色收入。村务公开也未落到实处，这实际上加强了村官的“财权”。再次，近年来农村中涌现出一大批个体工商户、私营企业主等率先富裕起来的经济能人。这些人的作用越来越明显，也客观上也促进了参选积极性的高涨。当然，当村官所带来的利益并不仅仅限于这些收入。他们之所以对村官感兴趣，更因为村干部手中有权，能便利地了解政策和信息，从而为自己的家庭经济发展增添商机或减少经营中的不确定性。所以，许多村干部都有自己的工厂或公司，主任和书记往往是村里最富的人。西关村新一届领导班子就突出了这个特点。2、追求政治地位、实现政治诉求是竞争激烈的重要原因杜赞奇在谈“权力的文化网络”时，认为村民出任村官的主要动机，“是出于提高社会地位、威望、荣耀并向大众负责的考虑，而不是为了追求物质利益。所以，基于荣誉、面子等原因也是村干部竞争激烈的因素之一。部分经济发展后开始追求政治资源的大款、老板担任村干部以谋求政治地位的欲望更是非常强烈。该村的现任主任兼书记王财宝就是典型的例子。对于他来说，担任村官的收入根本不放心上，而是更多的是考虑到政治地位等问题。3、农民民主意识的提高是竞争激烈的重要条件随着政治体制改革的进行，农民的民主参与意识变得更加活跃。而村委会选举则为中国农民行使民主参与的权力提供了体制保证和实验场所，农民对权利的渴望变得更加强烈。这种强烈的意识表现在对选民资格的在意和对选举程序的关注。在选举中，农民一旦获取了选民资格，接着就热衷了解村民选举的相关程序，并在选举过程中十分关注选举是否按照规定程序进行，这一特征在次选举中也很明显。三、选举中反映出来的基层民主存在的问题和发展趋势除了规范的程序外，西关村的这次选举是充满了海选精神的。一方面，村民对该村选举反映最强烈的，就是在选举中的拉票行为，大家觉得这败坏了社会的风气，把一些不好的人给选上去了。然而，任何一种选举，都避免不了拉票的现象。所谓的政党制度，无非也就是在选举中给这些拉帮结派、相互拉选票的人一个正当化了的理由罢了。在村委会选举中，拉票虽然没有比上面做得更漂亮，但它起到的作用是一样的。在中国农村搞民主选举，有一种危险就是有可能就受到大宗族的操纵，但调查发现，由于家族意识的衰落，家族势力对该村选举的影响比较小，血缘关系在政治活动中的意义降低。民主在这个层面上初步凸显出来。可见，农村选举已相当民主且有激烈竞争的味道。竞争激烈并不是什么坏事情。就整体而言，乡村民主选举在中国是史无前例的政治事件，选举竞争激烈也从另一个角度说明民主在中国农村的深入发展。然而，基层民主的发展在相当长的时期内将是很不规范的。如果用现代民主的眼光去衡量村委会选举，二者之间还有相当的距离，村委会选举的成功也绝不意味着基层民主建设的成功；即使村委会选举本身，也还存在诸多问题，如金钱政治将广泛存在、农民还缺足够的心理准备和法律常识等。可见，中国的民主建设还面临诸多不可测因素。但是农村选举从一开始就孕育着强大的动力，其经过近20年发展形成的惯性运动已显示出一种不可遏制的特点。另外，通过村民选举出自己中意的干部重构了乡村社会的和谐秩序，保持了农村社会的相