00277行政管理学历年真题及答案版.docx

2009年4月 行政管理学一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1行政管理学中最基本、最核心的概念是（C）1-1A行政职能 B行政效率 C行政管理 D行政价值2最早使用“行政学”一词的学者是（A）1-9A史坦因 B亚里士多德 C柏拉图 D威尔逊3后现代公共行政管理的核心概念是（B）1-18 A“无政府” B“公共能量场”C“相信民众自己的力量” D“公共治理”4经济体制的核心是（B）2-39A生产资料分配制度 B社会资源调配制度C生产方式 D社会生产率5在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（D）2-35A工业社会的行政模式B服务型社会的行政模式C农业社会的行政模式D过渡型社会的行政模式6与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（B）2-31A自然环境B社会环境C地理环境 D国际环境7国家行政权力的重要基础是（A）3-62A国家强制力B组织制度C国家意志 D政府利益8新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（B）3-89A地方分权B中央集权C中央与地方均权 D地方自治9从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（B）4-101A“守夜人”时期 B“积极干预”时期C“有限政府”时期 D“有效政府”时期10标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（A）4-125A行政许可法 B行政处罚法C行政赔偿法 D行政诉讼法11行政管理机构的首要特性是（A）5-126A合法性B合理性C主体性 D系统性12半总统制国家的典型代表是（C）5-132A美国B英国C法国D瑞士13下列行政管理机构中，属于信息机构的是（A）5-135A统计局B民政局C审计局D国务院办公厅14会议管理的核心内容是（C）6-174A会议文件管理B会议保密管理C会议质量控制D会议档案管理15社会保障行政管理的主体是（D）6-193A国有企业 B私营企业C民营社会福利机构 D政府相关职能机构16各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）6-168A司法审查B预算C政府采购D市场调节17行政组织的构成要素中，最基本的要素是（A）7-198A行政职位B行政人员C行政体制D精神要素18政府运行过程的核心部分是（C）7-211A行政组织B行政职能C行政领导D行政行为19在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（D）8-234A行政执行B行政沟通C行政监督D行政决策20财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（B）8-259A专门监督B职能监督C审计监督D上下级监督21行政管理中经济方法的核心是（A）9-268A物质利益B精神利益C经济政策D职权诱惑22在电子政务的概念中，核心内容是（D）9-276A电子B因特网C技术D政务23行为方法中最主要的方法是（B）9-273A思想教育方法B行为激励方法C科学管理方法D心理诱导方法24行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（C）10-294A他律性B稳定性C自律性D强制性25行政道德的核心规范是（C）10-300A廉政B守法C勤政D德政26在我国，制定行政法规的权力属于（C）10-296A全国人大B省级人民政府C国务院D国务院各部委27在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）11-330A制度安排与制度创新B人均国民收入的提高C行政机构的精简 D社会卫生事业的发展28行政绩效评估活动的基础和核心是（D）11-329A设计评估目标B确立评估程序C发布评估效果D确立评估的指标体系29行政发展的手段和措施是（D）12-355A行政管理B行政调节C行政控制D行政改革30以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（D）12-359A法德模式B希腊模式C外源式发展模式D英美模式二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）3120世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（BDE）1-12A古典学派B行为科学学派C后现代行政管理学派D系统理论学派E决策理论学派32经济体制直接影响着行政系统的（ABD）2-40A职能范围B运行方式C组织结构D运行手段E管理效能33改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABD）4-111A集中计划管理B微观直接管理C宏观间接管理D片面强调政治职能E片面强调经济职能34设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE）5-137A适应性原则B协调性原则C权责相称原则D精干高效原则E法制性原则35人口行政管理主要包括（ABCD）6-191A居民身份证管理B计划生育管理C流动人口管理D户籍管理E公民素质管理36行政沟通行为的特点是（BCD）7-220A单向度性B交互性C媒介性D目的性E规范性37关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（ABCDE）8-233A行政决策是行政管理的起点B行政决策是行政执行和行政监督的依据C行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段D行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程38行政道德规范的基本功能有（ACE）10-303A导向和约束功能B规范与控制功能C示范与激励功能D平衡制约功能E自我调节功能39行政绩效评估的主要内容包括（BCDE）11-340A服务质量测定B效率测定C效益测定D行政经济成本测定E公平测定40法德行政发展模式的主要手段包括（BCD）12-360A严格监控行政机构B调整公共事业C压缩人事开支D转变组织机构E改善政府工作效率三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41简述行政权力的公共性。3-71/72答：行政权力的公共性主要体现在：第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。42简述我国政府职能关系转变的主要内容。4-119/123答：我国行政职能关系转变的主要内容有： 1、 理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 2、 理顺政企关系3、 理顺政府与市场的关系四、理顺政府与社会的关系五、理顺政府内部各职能部门的关系43简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157/158答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。44简述行政领导授权应遵循的原则。7-214/215答：（1）权责统一原则。 （2）视能授权原则。 （3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。8-239答：我国行政决策程序上存在的问题：1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。完善对策：（1）强化行政决策过程的信息工作（2）强化行政决策过程的咨询工作（3）强化行政决策的民主参与（4）强化行政决策的制度建设46联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。11-326答：具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要有：（1）行政绩效评估的责任落实作用如果不能测评政府的绩效，那么，公众很难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。因此，从现实和落实责任角度来看，行政绩效评估是很重要的。（2）行政绩效评估的对比作用对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。（3）绩效评估的计划辅助作用绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。（4）绩效评估的监控支持作用行政管理工作进入实施阶段后，必须时时对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。（5）绩效评估的民主和教育作用评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。（7）绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。五、案例分析题（本大题10分）47前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。请问：（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？12-380答： 行政问责制度（2）这种制度的基本内容是什么？12-380答：所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。（3）为什么要建立这一制度？12-380答：为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。 责任行政使政府与社会的关系更加规范。同时，在现代政府与社会的关系中，还必须重塑政府对社会的诚信关系，坚持诚信行政。2009年7月 行政管理学一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1.西方行政管理学的创始人是（A ）A.威尔逊 B.史坦因C.魏洛比 D.古德诺2.在我国，行政管理的主体是（ B ）A.人民代表大会 B.人民政府C.人民政协 D.党委3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（ A ）A.管理过程理论 B.组织行为理论C.科学管理理论 D.官僚组织理论4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（ ）A.融合型模式 B.衍射型模式C.交互型模式 D.棱柱型模式5.经济体制的核心是（ C ）A.价格形成机制 B.经济增长方式C.社会资源调配制度 D.经济核算制度6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（ B ）A.高斯 B.雷格斯C.西蒙 D.泰罗7.一切权力最原始、最直接的来源是（ B ）A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.利益8.行政权力合法性的基础是（ B ）A.公共性 B.强制性C.执行性 D.有限性9.行政管理活动的实质和核心是（A ）A.行政职能 B.行政执法C.行政监督 D.行政指导10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（ C ）A.全能政府 B.无政府C.“守夜人”政府 D.有限政府11.半总统制类型国家的典型代表是（ C ）A.英国 B.德国C.法国 D.瑞士12.统计局属于行政管理机构中的（C ）A.咨询机构 B.辅助机构C.信息机构 D.派出机构.13.行政管理机构的首要特性是（ A ）A.合法性 B.主体性C.系统性 D.权威性14.整个预算工作的中心环节是（ B ）A.预算编制 B.预算执行C.预算核算 D.决算管理15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（ C ）A.机关环境管理 B.服务后勤管理C.生活后勤管理 D.物资管理16.会议管理的核心内容是（ A ）A.会议质量控制 B.会议接待C.会议议程 D.会议规模17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（ B ）A.行政职位 B.行政人员C.行政体制 D.精神要素18.行政组织生存的依据是（ B ）A.职能 B.目标C.环境 D.权力19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（ B ）A.行政监督 B.行政决策C.行政执行 D.行政改革20.渐进决策模式的提出者是（ C ）A.西蒙 B.韦伯C.林德布洛姆 D.埃佐尼21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（ C ）A.经济方法 B.行政方法C.行为方法 D.法律方法22.行政指令实质上依靠的是（ D ）A.法律 B.强制性权威C.道德规范 D.行政权力23.破釜沉舟属于（ D ）A.目标激励 B.奖励激励C.竞争激励 D.反激励24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（ C ）A.为政府服务准则 B.为党服务准则C.为人民服务准则 D.为社会主义服务准则25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（ B ）A.国务院 B.全国人大C.省级人大 D.国务院各部委26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（ ）A.自律性 B.政治性C.相对稳定性 D.权威性27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（ ）A.政治体制改革的力度 B.政治体制改革的成果C.制度安排和制度创新 D.经济发展水平28.行政绩效评估活动的基础和核心是（ ）A.选择和确定评估人员 B.选择和确定评估对象C.选择和确定评估结果的公布机制 D.选择和确定指标体系29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（ ）A.英美模式 B.法德模式C.希腊模式 D.韩国模式30.行政发展的主要目的是（ A ）A.提高行政效率 B.提升行政能力C.精简行政机构 D.降低行政成本二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（ ）A. 规范方法 B.经验方法C.案例方法 B. D.理论联系实际方法E.比较方法32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（ ）A.经济力量 B.社会经济结构C.经济体制 D.科技发展水平E.产业结构33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（ ）A.强制力 B.诱导力C.组织制度 D.信息E.个人因素34.行政职能的特点主要有（ ）A.执行性 B.独立性C.整体性 D.多样性E.动态性35.财务行政管理事务主要包括（ ）A.税务管理 B.统计管理C.预算管理 D.会计管理E.审计管理36.行政领导行为的特点有（ ）A.统一性 B.合法性C.权威性 D.服务性E.综合性37.我国行政监察机关依法享有的职权有（ ）A.检查权 B.建议权C.调查权 D.通报权E.行政处理权38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（ ）A. 政府转型的背景 B.因特网的发展C.电子商务和大公司的驱动 B. D.全球化的竞争E.领导人的政治意志39.行政道德具体规范的主要内容有（ ）A.勤政 B.廉政C.遵纪守法，依法行政 D.实事求是，科学行政E.热情待人，协调行政40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（ ）A.经济评估指标 B.效率评估指标C.环境评估指标 D.效益评估指标E.公平评估指标三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41.简述行政权力与行政责任的关系。答案:从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。42.简述强势政府时期的行政职能方式。答案:1)广泛合用法律手段;2)使用计划手段;3)制定产业政策;4)采取财政政策,金融政策等经济手段;5)采取直接的行动手段.43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。答案:（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题信息的全面性和准确性程度对决策的正确程度起着决定性作用。可以这样说，目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：是有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下过于自信，并仓促做出决策；是获取信息的方法不科学，我国政府中的一些官员习惯于采用典型调查法、召开座谈会和听汇报等方法获取信息，有些官员甚至为了所谓政绩发布虚假信息，这都导致信息片面和失真；是我国政府专业性信息机构不足，而且还存在着职能错位的问题。我国政府的专业性信息机构主要有政府内设的统计机构、信息中心、政策研究机构等，但这些机构往往人员偏少。（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题目前，我国的一些地方政府对重大社会经济问题的决策方案的设计，往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用，甚至根本不请专家参与，即使请专家参与也仅仅是做做样子，走走形式。事实上很多重大决策问题往往非常专业，而我们的政府领导者又不可能是各方面的专家，加之他们精力有限，因此，这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化，比较“粗”而不“细”，专业化程度较低而难以解决问题的实质。（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题近些年来，由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化，因此很多地方政府在决策的最后“拍板定案”前也往往做一些“论证”，其中也有很多论证是科学的、客观的，对于保证决策的正确性确实起了很大的作用。但有些论证也确实是仅仅走走形式而已，甚至有的论证只是长篇大“论”地为领导提出的决策方案唱赞歌，而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、科学地求“证”，这种“论而不证”的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题民主集中制是我国重大决策的一个基本原则，但目前在一些地方政府的重大决策中，往往强调“集中”有余，而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数，这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式，在决策前让有关方面参与讨论，但最后还是一两个人的意见起关键作用，而绝大多数人的意见则被搁置一边，实质上还是个人说了算，所谓民主只是装装门面而已。44.简述行政绩效评估的程序。答案:行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。答案:(答案要点)1)、行政信息公开化有助于民主行政的发展2)、行政信息公开化有利于人民的生活和工作3)、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败4)、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高5)、行政信息公开化有助于我国政府更好的应用WTO的要求46.试述当代中国行政发展的主要特征。答案:(一)始终坚持以发展经济为中心(二)正确处理改革、发展和稳定的关系(三)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举(四)坚持渐进式改革(五)立足于中国国情五、案例分析题(本大题10分)47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?(2)这次机构微调说明了什么?2010年4月 行政管理学一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1.行政管理学的创始人是( C )A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔2.霍桑实验提出了( A )A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设D.“道德人”假设3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境D.外部行政环境5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )A.过渡型社会的行政模式B.工业社会的行政模式C.农业社会的行政模式D.信息社会的行政模式6.我国的政权组织形式是( C )A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度D.三权分立制7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )A.中国B.英国C.日本D.美国8.行政权力合法性的基础是( A )A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预C.政府职能非常有限D.适应自由资本主义的发展l0.行政管理活动的实质和核心是( C )A.行政权力B.行政组织C.行政职能D.行政发展11.行政管理机构设置的最基本原则是(A )A.适应性B.协调性C.法制性D.精干高效12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )A.咨询机构B.监督机构C.信息机构D.执行机构13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B ) A.辅助机构B.派出机构C.执行机构D.咨询机构14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员D.激励和监督行政人员15.预算管理实质上是一种( B )A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动D.经济性的技术活动16.在西方国家，文官制度最早产生于( A )A.英国B.美国C.法国D.德国17.行政组织中最活跃的要素是( C )A.行政权力B.行政职位C.行政人员D.行政体制18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是( A )A.服从权威B.谈判C.冷处理D.调解19.渐进决策模式理论的提出者是( A )A.林德布洛姆B.阿埃佐尼C.杜鲁门D.赫伯特西蒙20.最典型的事前行政监督是( C )A.国政调查B.质询C.听证会制度D.人大代表视察21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( D )A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式D.行政管理方法22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有( C )A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励D.反激励24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )A.以德行政B.诚信行政C.依法行政D.透明行政25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是( D )A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政26.在我国，有权制定行政法规的是( A )A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门D.省级人民政府27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指( B )A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况D.人民收入水平28.开展政府绩效评估的前提和基础是( A )A.立法保障B.公民参与C.信息公开D.加强监督29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持( B )A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心C.以行政领导体制改革为中心D.以完善公务员制度为中心30.行政发展的主要目的是( C )A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力D.完善行政体制二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有( ABC )A. 新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论B. D.古典行政理论E.科学管理理论32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是( ABCD )A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度33.在现代社会，行政权力是一种( ACE )A.公共性权力B.私人权力C.政治权力D.本原性权力E.从属性权力34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在( ABC )A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥E.公共服务社会化35.编制管理的主要内容包括( ACD )A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员编制管理E.档案管理36.社会保障行政管理的内容主要有( BCE )A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理D.村民自治管理E.社会保障对象的管理37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括 ( DE )A.政党监督B.公民监督C.司法监督D.行政监察E.审计监督38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是( ABE )A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是( BCDE )A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性40.行政道德规范的基本功能主要有( ACD )A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能D.示范与激励功能E.外在调节功能三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)41简述行政权力的具体来源。答:行政权力的具体来源主要是：(1)、强制力：强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。（2）、诱导力：诱导力是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。（3）、组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可以靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。（4）、信息：行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为 ，信息也就成了行政权力的重要来源。（5）、个人因素：行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。42简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。答：（1）、从“大政府”向“小政府”转变；（2）、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；（3）、行政管理机构的分权化；（4）、强化综合协调行政管理机构及其职能；（5）、行政管理机构设置的弹性化。43简述行政执行的主要环节。答;行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。（1） 计划是一种事前安排；动员是行政执行的一项重要工作；（2） 指挥是执行工作的关键；（3） 协调，在行政执行过程中，统一步骤、统一行动是十分必要的。（4） 要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误，就必须对其行政执行过程实行有效的控制。44简述成本收益评估方法的具体操作步骤。答：该方法的具体操作步骤有：（1）、估计成本和收益：内部和外部成本及收益；可直接计量和间接计量成本及收益；首要和次要成本及收益；净收益值和再分配性收益。（2）、成本和收益折现。 （3）、得出最后结论。 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。答：所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。它主要表现在以下几个方面：第一， 转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。第二， 转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。第三， 转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。第四， 转变行政职能是深化政治体制改革的需要。第五， 行政职能转变是机构改革的动因和基础。46试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。答：加入WTO后，我国的经济、社会已经并将发生重要的变化，行政管理也不能置身于这种变化之外，它的发展趋势主要有：（1） 加快从全能行政向有限行政转变的步伐；（2） 重塑政府与社会的关系；（3） 由权力行政向规则行政的行政理念转变；（4） 从暗箱行政向透明行政转变。五、案例分析题（本题10分)47.2008年5月1日，中华人民共和国政府信息公开条例(以下简称条例)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据条例分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。2010年1月，财政部向各地财政部门发出关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。结合上述材料，分析(1) 什么是行政信息公开化?答：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。(2)在我国行政信息公开化有何作用?答：结合案例我们可以知道行政信息公开化有以下方面的作用：1、 行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。2、 行政信息公开化有利于人民的生活和工作。3、 行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。此案例将财政预算信息公开化，更能起到大众监督作用，防止国家公务人员以权谋私依法贪污腐化。4、 行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。5、 行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。2010年7月 行政管理学一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.与政治相对应的“行政”是指( B )1-2A.国家政策的制定B.国家意志的执行C.企业内部的管理活动D.国家审判机关的执法活动2.行政管理学的创始人是( D )1-9A.罗纳德怀特B.魏洛比C.古德诺D.伍德罗威尔逊3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是( A )2-34A.高斯B.泰罗C.帕森斯D.韦伯4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是( A )2-35A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是( B )2-37A.政治力量B.经济力量C.文化力量D.社会结构6.行政权力的根本目标是( C )3-62A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定7.在中国计划经济时期，事权主要表现为( B )3-87A.政治管理权B.经济管理权C.社会事务管理权D.文化管理权8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的( A )4-93A.执行性B.多样性C.整体性D.监督性9.改革开放以来我国政府职能的重心是( C )4-117A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中心10.行政管理机构的首要特性是( C )5-126A.系统性B.合理性C.合法性D.主体性11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是( D )5-135A.信息机构B.咨询机构C.辅助机构D.派出机构12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的( B )6-164A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.调任和辞退13.政府预算工作的中心环节是( B )6-168A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算外资金管理14.目前实行委员会制的典型国家是( D )7-202A.德国B.法国C.英国D.瑞士15.行政组织中最基本的构成要素是( A )7-198A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素16.渐进决策理论模式的主要代表人物是( C )8-236A.威尔逊B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼17.行政执行工作的关键是( D )8-247A.计划B.协调C.动员D.指挥18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( B )9-263A.行政技术B.行政管理方法C.行政理念D.行政人员19.在行政管理方法中，经济方法的核心是( A )9-268A.物质利益B.市场规范C.道德诉求D.等价交换20.行政道德体系的灵魂是( B )10-299A.行政道德主体B.行政道德准则C.行政道德观念D.行政道德水平21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的9-272( C )A.权威性B.强制性C.稳定性D.具体性22.行政绩效评估活动的基础和核心是( D )11-329A.设计评估问题B.确立评估程序C.发布评估效果D.确立评估的指标体系23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的( D )11-330A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平 C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水平24.行政发展的主要外部动力是( C )12-366A.技术B.文化C.政治D.经济25.行政发展的途径是( A )12-369A.行政改革B.行政调节C.行政控制D.行政管理二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）26.研究和学习行政管理学的具体方法有( ACDE )1-21A.规范方法B.理论联系实际方法C.经验方法D.案例方法E.比较方法27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在( DE )2-44A.全国市场的统一性B.价格垄断制C.市场具有高度的独立性D.价格双轨制E.全国市场的分割性28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在( ABCD )3-78A.行政权力活动强调公开性和透明性B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑C.行政权力体现服务行政的精神D.行政权力运行过程中贯彻公平原则E.行政权力具有无限性29.强势政府时期的行政职能方式主要有( ABCDE )4-105A.广泛使用法律手段B.使用计划手段C.制定产业政策D.采取财政政策、金融政策等经济手段E.采取直接的行动手段30.编制管理的主要内容包括( ACD )5-144A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员管理E.财务管理31.人口行政管理的主要内容包括( ABC )6-191A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管理E.妇幼保健管理32.行政沟通的基本形态主要有( ABCDE )7-222A.环式B.轮式C.链式D.X式E.全通道式33.运用经济方法应遵循的原则主要有( ABE )9-270A.适度原则B.与法治相结合的原则C.精简原则D.坚持具体指导原则E.与思想教育相结合的原则34.行政道德规范的基本功能包括( CDE )10-302A.规范与控制功能B.组织与调节功能C.导向和约束功能D.自我调节功能E.示范与激励功能35.法德行政发展模式的主要手段包括( BCD )12-360A.严格监控行政机构B.调整公共事业C.压缩人事开支D.转变组织机构职能E.改善政府工作效率三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56答：我国现行行政文化环境的基本特点有：（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。37简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。4-112答：我国改革开放前行政职能的主要弊端有：（1）造成政府机构膨胀。（2）资源配置效率低下。（3）企业和社会缺乏动力机制。（4）容易产生腐败。38简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157答：我国行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。39简述行政组织设计的影响因素。7-199答：行政组织设计的影响因素包括：（1）行政组织的目标、职能与环境。（2）行政组织的技术特征。（3）行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。40简述当代中国行政发展的基本特征。12-373答：我国行政发展主要有以下几项特征：（1）始终坚持以发展经济为中心。（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。（4）嗥持渐进式改革。（5）立足于中国国情。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。3-89答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，