正确认识物流加快物流发展.ppt

Company LOGO 正确认识物流 加快物流发展 一、对现代物流的认识 根据经济学的观点，社会生产总过程分为生产、分配 、交换和消费四个环节。交换是属于流通领域的范畴， 流通是联结生产和消费的纽带。生产决定流通，流通促 进生产。在当今科技信息高度发达、社会化大生产、经 济全球化的时代，流通对生产的促进作用尤其十分明显 。 在流通过程要解决两方面问题：一是产成品从生产者 所有转变为用户所有，解决所有权的更迭问题，即商流 ，一般称为贸易或交易。二是要解决对象物从生产地转 移到使用地以实现其使用价值，也就是实现物的流转过 程，即物流。 v 商流的研究内容是商品交换的全过程。物流的研究内容是商 品如何以最少环节、最短路线、最快速度、最低成本从供应 方向需求方的转移。 v 商流和物流的关系：商流和物流都是流通的组成部分，二者 结合才能有效地实现商品由供方向需方的转移过程。一般在 商流发生之后，即所有权的转移达成交易之后，货物必然要 根据新货主的需要进行转移，这就导致相应的物流活动出现 。物流是产生商流的物质基础，商流是物流的先导。二者相 辅相成，密切配合，缺一不可。 尽管商流和物流的关系非常密切，但是它们各自具有不 同的活动内容和规律。在现实经济生活中，进行商品交易活 动的地点，往往不是商品实物流通的最佳路线必经之处。如 果商品的交易过程和实物的运动过程路线完全一致，往往会 发生实物流路线的迂回、倒流、重复等不合理现象，造成资 源和运力的浪费（比如，小麦期货交易在郑州，实物可能在 黑龙江，需求地点可能是广州）。商流一般要经过一定的经 营环节来进行业务活动；而物流则不受经营环节的限制，它 可以根据商品的种类、数量、交货要求、运输条件等，使商 品尽可能由产地通过最少环节，以最短的物流路线，按时保 质地送到用户手中，以达到降低物流费用、提高经济效益的 目的。 因此，随着经济的发展，社会分工的细化，在实际组织 流通活动中，商流和物流是分离的。这样有利于物流作业集 中，大幅度提高物流活动生产率，降低物流成本；有利于货 物回程配送，提高运输设备利用率，降低运输费用；有利于 建设物流信息系统，提高物流运作现代化水平。 综上所述，物流作为一项重要的经济活动，已经从流通 领域独立出来。过去我们在组织国民经济运行中有重生产、 轻流通的问题，而在流通领域有重商流、轻物流的问题。所 以，重视物流问题、研究物流的管理方法和应用技术、加快 推动物流发展是今后政府、企业、科研院校的一项重要责任 。 v 物流活动具有悠久的历史，从人类社会开始有产品的交换行 为时就存在物流活动，而物流科学的历史却很短，是一门新 学科。当今，科学技术日新月异，特别是信息通信技术发展 迅猛，一些新的技术已应用到物流领域，使现代物流与传统 物流发生了质的变化。下面我们比较一下现代物流与传统物 流的区别： v 第一，传统物流是适应较低的生产力水平，在那种情况下， 企业多在本地区内寻找原材料、资金、劳动力来进行生产， 产成品也以区域交换为主。而现代物流具有国际化的特点， 随着生产力水平的提高和经济全球化趋势的增强，企业面向 全球范围内采购原材料、销售产品，与之相适应，需要在全 球市场建立高效、安全、可靠的现代物流服务网络。 v 第二，在传统物流管理中，物流企业往往被动的满足生产企 业的物流需求，物流服务质量不高。而现代物流是主动服务 ，将物流活动融入到整个企业管理的全过程。物流企业参与 生产企业的采购、生产、销售战略的制定和实施，在每一个 环节提供优质的物流服务，降低物流成本，提高生产企业的 市场竞争力。 v 第三，传统物流属于分散管理，追求单一环节的成本最低， 但总体效益较差。而现代物流是系统集成管理，引入供应链 管理的思想，把采购、运输、仓储、加工、配送等作为一条 链进行系统管理，追求成本最小、利润最大、服务最优。 v 第四，现代物流具有专业化、信息化、网络化的特点，这是 传统物流难以实现的。现代物流依托先进的通信手段，广泛 采用现代物流技术和设备，大大提高了物流活动的效率，扩 大了物流活动的领域。 v 第五，传统物流企业与客户是一种松散的业务关系，彼此很 少考虑对方的利益，协作关系不稳定。而现代物流企业与客 户结成的是一种稳定的战略合作伙伴关系，把物流服务深深 嵌入客户的生产经营中，为客户提供全面、周到的服务，实 现合作双方的共赢。 v 从以上比较中我们可以给现代物流下一个准确的定义。现代 物流是指原材料、产成品从起点到终点及相关信息有效流动 的全过程。它将运输、仓储、装卸搬运、包装整理、流通加 工、配送、信息处理等功能有机结合起来，形成完整的供应 链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。 v 从现代物流概念我们可以认识到，现代物流是货物从起点到 终点的综合性服务，包括7个环节。它与过去单独搞运输服 务、仓储服务等有着本质区别。有人说运输就是物流，仓储 就是物流，这是不对的。搞现代物流服务必须在7个服务环 节中至少有两个以上服务环节，且具有信息服务功能，才能 称为现代物流。我们也可以这样理解，现代物流业是融合运 输业、仓储业、装卸搬运业、配送业、货代业和信息产业等 的新型服务业。 v 现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是企业在降 低物资消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源泉”，在国民经济和社 会发展中发挥着重要作用。一些专家称现代物流是“第三利润源泉”。那 么“第三利润源泉”体现在哪些方面，前两年我们对全省91户工业企业进 行了问卷调查，归纳企业填写的内容主要表现在以下7个方面： v 1、储备资金下降，资金周转加快。潍柴动力WD615柴油机物料的配送 直送工位，储备资金占用由月产3000台的1000万元，下降至现在的月 产1万台的不足15万元，极大地降低了流动资金占用。又如山东新华制 药股份有限公司减少了储备资金和产成品资金占用3000万元，三角集团 减少流动资金占用4000万元。实施现代物流管理后，企业原材料、零部 件存货量减少，周期缩短，有的保证57天的生产量，有的追求“零库存 ”，提高了资金使用效率，改善了现金流量。据企业提供的资料估算，实 施现代物流管理能使年流动资产周转率提高0.5次左右。 v 2、采用招标比价采购，大幅度降低了原材料、零部件的采购价格。据对 调查的91户企业统计，78%的企业实行了招标比价采购，物资购进价格 平均低于市场价，有效地降低了生产成本。潍柴动力导入现代物流管理 模式，完善供应链管理，2006年采购成本下降1亿元以上。德州晶华集 团招标采购可使制造成本下降5%。 v 3、实行物流外包和内部运输公司改制，降低了运输、装卸、配送等费用 。现在越来越多的企业选择物流业务外包，这样一方面可节约物流费用 ，另一方面可集中精力发展主业，提高核心竞争力。威海医用高分子制 品有限公司运费占销售收入的5%左右，运输招标外包后，年节约运费 600万元。得利斯集团采用第三方物流公司后，物流成本降低30%。企 业内部运输公司多数效率低、效益差，是企业的一个包袱。据91户企业 调查，47.3%的企业对内部运输进行了剥离改制，机制活了，人员少了 ，效率高了。莱钢集团实施钢铁产品水陆联运和汽运整合，年可降低物 流成本9000万元。 v 4、合理储存货物，降低了仓储费用。由于企业储备物资减 少，造成仓库管理费用下降，仓库管理人员减少。海化集团 实行物资超市管理，每年可减少仓储费用700万元。德州晶 华集团采用现代库存管理可使制造成本下降2%。樱花集团 仓库管理人员由18人减到12人。 v 5、减少了物流基础设施建设费、设备购置费等自营物流设 施设备费用。由于许多企业采用第三方物流公司承担物流业 务，企业仓库建设，运输车辆、装卸设备、包装设备购置费 用大幅度降低，减少了主营业务以外的固定资产投资，为主 营业务的发展提供了资金支持。潍柴动力采用第三方物流公 司，节省了2.3万平方米的仓库建设投资。 v 6、能有效促进生产，增强市场快速反映能力。一些企业实 行准时制（JIT）生产，整合内外部资源，提高了生产效率， 提高了现场管理水平。一些企业以市场为导向，以客户为中 心，按订单组织生产，整合销售网络，提高了产品配送效率 ，增加了销售收入。 v 7、建立战略联盟，提高了供应链的竞争力。当今市场的竞 争不是单个企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞 争。比如生产柴油机，上游产品是钢材、零部件等，下游是 汽车、轮船、农机具等，只有上下游企业衔接紧密，及时供 应质高、价廉的产品，才能提高整个供应链的竞争力。现在 一些物流管理水平较高的企业，以物流信息化为纽带，将上 下游企业市场需求信息、货物供求信息、产品创新信息等联 网共享，建立上下游企业战略联盟，提高了供应链的竞争力 。 v 从调查的情况看，工业企业对现代物流有了较深刻的认识， 在实际操作中也取得了显著的经济效益，成为企业新的利润 增长点。我省物流企业要充分了解工业企业正在加快推行物 流管理改革的情况，调查工业企业的物流需求，尽快融入到 工业企业的供应链管理当中去，为工业企业搞好物流服务， 实现互惠共赢。 二、我省现代物流业发展情况 v 1、物流基础设施条件不断改善。多年来，我省加大投入， 加快铁路、公路、机场、港口等物流基础设施建设，建成了 较为完善的综合运输体系，截至2008年底，全省现有铁路 营业里程2924.2公里，公路通车里程21.2万公里，其中高 速公路4033公里，现有机场8个，沿海港口生产泊位375个 ，其中深水泊位168个，沿海港口货物吞吐能力3.69亿吨， 各类物流园区和中心67个，等级配送货运站494处，为物流 业的发展提供了十分便利的条件。 v 2、物流企业实力进一步壮大。目前全省从事物流业务的企 业5000多家，物流企业不断向运输、仓储、配送、加工、 网络平台等物流运作一体化转变，形成了由多种所有制、不 同经营规模和各种服务模式构成的、具有行业特色的物流企 业群体。山东中邮物流公司、山东交运集团、博远物流公司 、海尔物流公司等22户企业先后入选全国物流100强企业。 39家企业列为全国物流税收试点，享受税收优惠政策。佳怡 物流等10个物流品牌被评为“山东服务名牌”。商贸连锁经营 企业476家、连锁店2.3万家，涉农服务网点8万个，限额以 上批零企业达到9700个，连锁批发零售企业统一配送商品 比重达到73%，在农村累计建设标准农家店4.3万处，基本 覆盖全省50%以上的行政村。 v 3、制造企业物流业务外包效果显著。随着我省制造企业产 业升级步伐加快，国际国内市场竞争日益激烈，企业间的竞 争逐渐由产品竞争向产业链和供应链竞争发展，客观上要求 企业必须集中力量突出主业发展，全力强化核心竞争力，一 些生产企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施 流程再造和服务外包，与物流企业联动发展的积极性进一步 提高，取得明显的经济效益。重点工业企业在不同环节、不 同层次采用现代物流管理方法的企业占78.02%，其中运输 、仓储等实行物流外包的占54.9%，据测算，全省工业企业 实行主辅分离、物流业务外包，能降低物流成本10%。 v 4、专业化分工、增值型业务成为新的增长点。传统运输、仓储、货代企 业通过功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，承担起综合性 物流业务。一些新兴物流企业逐步开展钢铁、化工、粮食、冷链、煤炭 、烟草、农产品等专业化物流服务，采取仓单质押融资、供应商管理库 存、循环取货、分销物流等一体化物流供应链模式，在越来越多的制造 企业和商贸物流企业得到应用。 v 5、物流信息化和技术装备水平明显提高。信息管理系统、GPS全球定位 系统、电子数据交换技术、信息扫描及自动识别技术等在物流行业得到 应用，为做好物流信息管理创造了条件。重点工商企业投入大量资金建 设物流信息系统，使供应、生产、销售各环节衔接紧密，实现了JIT（准 时制配送）生产、采购、配送。物流技术装备水平明显提高，自动化立 体仓库、电子标签分拣线、专用叉车、集装箱车、物品托盘等先进物流 装备和技术得到了广泛应用，物流现代化装备利用率不断提高。 v 但是，我省物流业发展的总体水平仍然偏低，还存在一些突 出问题。一是专业化物流服务水平与社会化大生产的物流需 求服务尚不匹配，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式 还相当普遍，第三方物流企业规模小、服务水平不高；二是 综合各种运输方式，形成联运联通、节能高效的大交通与大 物流运行体系尚需进一步完善；三是物流园区和物流中心建 设缺乏全省统一规划，无法形成区域性优势，需要统一标准 ，统一规划，加快建设；四是省市物流公共信息平台建设相 对滞后，物流园区和重点物流企业信息化体系尚达不到联通 共享的标准，制约了现代物流企业的发展；五是物流园区和 物流发展项目受投资、税收、信贷、土地、收费等因素的制 约，物流业整体发展需要政策性的支持。 三、我省今后进一步加快物流业发展的措施 v 进一步推进现代物流发展的总体思路是：建立综合交通与现 代物流业协调发展的运行机制。目标是建立形成联运联通、 快捷便利、节能高效的大交通与大物流运行体系。工作重点 是： v 1、出台山东省现代物流业振兴发展规划的实施细则。 制定项目审批、财政支持、减免税收、工商准入、海关 通关、交通畅通、金融扶持、综合配套的现代物流发展一系 列的物流政策。组织省直有关部门研究建立推进现代物流综 合性的配套措施，努力实现振兴规划提出的目标和主要建设 项目。 v 2、建立全省综合立体式交通与大物流运行体系。建立海陆 空管道五种运输方式与信息一体化的物流平台，重点扶持二 百家制造业、商贸流通业、现代物流业大型重点企业，形成 三产与二产合作联动发展的总体趋势，促进全省现代物流业 进一步发展。 v 3、大力推动物流企业做大做强。具体抓好“五个一批”、 “四 个推进”。 “五个一批”是：根据全省物流产业规划，加快建 设一批物流园区、一批物流中心、一批商贸配送中心，扶持 一批综合性物流企业，培育一批为煤炭、机械、石化、钢铁 、建材、汽车、医药、连锁商业、烟草等行业提供服务的专 业化物流企业。“四个推进”是：推进物流基础设施建设、技 术装备配套、信息化建设、产学研结合及物流人才培养。重 点支持物流企业与国内外知名物流企业进行合资合作，组建 战略联盟，重点建设与国际化、区域化相结合的现代化物流 企业。 v 4、进一步加快物流信息化建设。建立完整的现代物流体系 必须建立现代信息化网络，形成现代物流与现代信息网络一 体化的发展。我省物流信息化建设要突出三个重点：一是建 立各种交通运输方式综合信息平台，为现代物流发展创造良 好的基础条件。二是利用现代通信条件，建立全省公共物流 信息平台。当前重点抓好物流园区、物流中心的公共信息系 统建设，汇集有效的车源、货源、仓储、交易等信息，为物 流企业提供服务。三是建立政府物流管理信息系统，并与综 合运输信息平台、公共物流信息平台相链接，形成物流管理 服务信息化。 v 5、积极开展物流业务创新活动。技术创新是推动企业超越 对手、树立优势、持续增长的第一生产力。企业只有通过技 术创新提供高附加值业务，才能建立差异化优势，确保行业 领先地位。指导物流企业利用计算机网络技术全面规划供应 链中的商流、物流、信息流、资金流，有序的进行计划、组 织、协调与控制，以实现对物流业务的高效化管理。支持物 流企业不断采用新技术、新设备，开发新产品，增强竞争力 。各物流企业要对比先进物流企业，实施以提升技术（T Technology）、管理（MManagement）和培训（ TTraining）水平为目标的TMT计划，迅速弥补差距， 持续提升核心竞争能力，通过精益化管理、规范化运营、科 学化整合推动物流业务快速发展。 v 6、加大资金支持力度。制定政策，引导财政资金、信贷资 金、社会资金等向物流业倾斜，重点建设物流信息化平台、 物流园区、物流中心等基础设施，培养重点物流企业，支持 产学研及物流人才培养，加快物流标准化建设。 v 7、加强综合协调工作。现代物流业发展涉及多个部门和行 业，要进一步加强部门之间的协调配合，形成推动现代物流 发展的合力。各部门要按照各自的职责和分工，加快出台推 进现代物流业发展的政策。各市要明确推进现代物流工作的 责任部门，配备专业人员，形成上下联动、协调配合的工作 格局。 四、我省现代物流业振兴发展规划的主要内容 v （一）制定现代物流业振兴发展规划的目的和意义 1、目的：今年2月25日，国务院常务会议研究通过 了物流业调整和振兴规划，3月10日，以国发20098号 文下发，4月24日在网上公布。这是我国出台的第一个物流 业专业规划，我们商贸流通、物流企业要认真学习，深刻体 会，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实按 规划要求促进物流业健康发展。 根据国家物流业调整和振兴规划，我省研究起草了现代 物流业振兴发展规划。目前，这个规划已征求了各市各部门 意见，正进一步修改完善，拟提交省长办公会研究。我省制 定现代物流业振兴发展规划，基于两点考虑： v 一是提升物流业发展水平。当前，我省物流业受国际金融危 机的影响比较严重，国际、国内市场需求疲软，市场竞争加 剧，物流量增速回落，物流需求急剧减少，企业经营困难， 经济效益普遍下滑。通过振兴规划，提振企业信心，尽快走 出困境。过去对物流业的投资较少，致使基础设施能力不足 、设备落后、新技术应用较低。通过振兴规划，增加对物流 业的投入，进一步完善基础设施，提高设备和技术水平。目 前对物流业的支持政策还较少，力度也不够，想通过振兴规 划，出台一些有针对性的政策，扶持物流业快速发展。 v 二是促进工业持续快速发展。去年9月份以来，国家、省里 为应对国际金融危机，采取了保增长、扩内需、调结构强有 力的政策措施。近期，国务院相继出台了十大产业调整和振 兴规划，前9项都是工业制造业，物流业是唯一一个服务业 被列入十大产业振兴规划的，可见国家对物流业高度重视。 物流业既是生产性服务业，又是生活性服务业，但主要是生 产性服务业。它一手连着生产，一手连着消费，对促进生产 ，满足消费具有重要作用。它的发展水平、服务能力、服务 质量的高低，直接决定了服务工业制造业的水平。服务工业 制造业发展，是国家出台物流业调整和振兴规划的关键，也 是我省制定物流业振兴发展规划的立足点。对于我们物流业 来讲，要紧紧抓住国家、省里出台振兴发展规划的机遇，强 化措施，加快发展，增强能力，提高对工业制造业的服务水 平，促进工业制造业持续快速发展。 v 2、意义：现代物流业是社会化大生产的一种新的组织形式 和管理技术，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉 动消费作用大。加快现代物流业发展，建立完整的物流产业 供应链，促进工业与物流业融合互动发展，即可提高货物的 流通速度，降低工业企业物流成本，提高经济效益，同时也 给物流业发展带来了新的机遇，对改善物流业发展环境、完 善服务体系、提升物流业服务水平都将起到积极地促进作用 。加快现代物流业发展，对于优化资源配置，加快产业结构 调整，提高经济运行质量，降低流通领域物流成本，促进企 业改革发展，推进经济体制与经济增长方式的两个根本性转 变，落实科学发展观，具有十分重要的意义。特别是在当前 应对国际金融危机过程中，对于培育新的经济增长点、扩大 内需、增强我省产业应对外部冲击的能力具有积极作用。 v （二）我省现代物流业振兴发展规划的指导思想、基本原则 和发展目标 1、指导思想：以科学发展观为指导，按照“保增长、扩内 需、调结构”的总体部署，统筹规划，以市场为导向，以企 业为主体，以服务经济和社会发展为主线，以创新为动力， 以先进技术和信息化为支撑，以政策为引导，培育一批重点 物流园区、物流中心和物流企业，提升物流产业发展水平， 促进我省经济又好又快发展。 v 2、基本原则： v （1）政府营造良好发展环境。搞好规划引导，改善物流基 础设施，研究制订投资、税收、融资、通关、城市车辆通行 等方面的支持政策，加快推进物流信息化和标准化建设，打 破部门和地区之间的分割和封锁，充分发挥企业主体和市场 配置资源的作用，创造有利于物流业发展的环境。 v （2）大力推进一体化运作。用标准化和信息化，综合集成 运输、仓储、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、 信息处理等多种功能；搞好各种运输方式之间的协调发展； 推动国家级、省级物流节点城市之间的衔接，增强辐射能力 。 v （3）建立节能环保型物流服务体系。采用先进的物流管理 技术和装备，创新服务方式，提升服务水平，实现节能降耗 。建立节能环保型绿色物流服务体系，支持企业加快发展产 品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利 用，实现经济和社会的可持续协调发展。 v （4）积极推进现代商贸物流配送。引导城乡连锁经营企业 采用物流网络系统和信息化技术，大力开展连锁经营和物流 配送，提高城乡商贸流通集约度和服务水平。 v （5）统筹规划和特色发展相结合。依据全国区域发展规划 ，结合我省区域位置、行业特色、物流基础设施实际，兼顾 城市与农村、工业与商贸物流协调发展，科学引导、合理布 局，形成全省统筹规划、特色鲜明的现代物流发展格局。 v 3、发展目标：力争在2009年改善物流企业经营困难的状况 ，保持产业的稳定发展。到2011年，培育一批具有国际、 国内竞争力的大型综合物流企业集团；初步建立起布局合理 、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服 务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专业化 水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进 一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上；物流整体运行 效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水 平有所下降；建立综合交通与现代物流业协调发展的运行机 制，形成联运联通、便捷高效、节能环保的大交通与大物流 运行体系。 v （三）我省现代物流业振兴发展规划的主要任务 v 1、进一步加快推进物流服务的社会化。物流是社会化大生 产的基础性服务行业，各行各业要运用现代物流管理理念、 技术和方法，实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体 化运作。制造企业针对市场需要和企业实际，实施流程再造 ，积极参与供应链管理，推进物流外包，主动寻求社会化的 物流服务。商贸流通企业大力发展连锁经营、物流配送和电 子商务等现代流通方式，促进流通现代化。发展农产品从产 地到销地的直销和配送，支持涉农物流企业开展农产品进城 、工业品下乡的双向统一配送。 v 2、大力扶持龙头物流企业。发展第三方物流是今后物流企业组织创新的 重点。要进一步放开物流市场，培育壮大物流企业实力，提高市场竞争 力。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延 伸，加快向现代物流企业转型。采取政策扶持、兼并、重组、联合等措 施，培育重点物流企业发展，尽快做大做强，在全省物流业发展中起到 龙头带动作用。到2011年，全省重点培育发展100户具有较强竞争力的 物流企业、35家商贸流通物流餐饮企业和300个农村商品配送中心。重 点发展三大物流系统：一是国际物流系统。以重点港口、机场为节点， 海运、铁路、公路相配合，发展国际集装箱运输和高时效、高附加值的 国际物流，为我省及周边地区建立出海通道和空港快速货运口岸。二是 快速物流系统。发挥汽车快捷、门到门运输的优势，承担物流网络节点 之间、港站之间、城市之间的快速货物运输，为货主提供快速高效的物 流服务。三是城市物流配送系统。承担物流网络节点到客户的货物配送 ，提高运输效率，降低运输成本，缓解城市交通压力，减少城市污染。 v 3、积极推动行业物流和专业物流发展。以港口、油田、炼 油厂为基点，建设石油管线，发展管道物流，减轻陆路运输 的压力，降低物流成本。大力发展煤炭、重要矿产品和大宗 商品物流，提高市场保障能力。建立农村物流服务体系，重 点发展粮食、棉花、蔬菜、水果等农产品物流，实施加工、 包装、配送一体化服务。积极发展建筑材料、汽车和零部件 、机械、轻工、纺织、医药等行业物流。加快发展城市统一 配送，缓解城市交通拥堵，支持连锁经营发展。加强化学危 险品物流的跟踪与监控，严格操作规程，确保安全。加强国 际港口、机场、集装箱中转站的多式联运设施建设，优化口 岸通关作业流程，提高国际货物的中转能力，加快发展适应 国际中转、国际采购、国际转口贸易业务的国际物流。 v 4、搞好物流发展区域布局。根据我省各市经济规模、物流发展水平、产 业构成、区位特点和经济关联度等因素，全省重点发展五大物流区域， 即以青岛为中心的港群物流区域、以济南为节点的鲁中物流区域、以临 沂、日照为节点的商贸物流区域、以德州为节点的鲁北物流区域、以济 宁为节点的鲁西南物流区域。 v 港群物流区域以青岛为核心，以日照、烟台、威海、潍坊为主体，重点 发展外向型物流和辐射型物流，为胶东半岛制造业基地服务，为全省外 贸进出口服务。 v 鲁中物流区域以济南、淄博、泰安、莱芜为重点，着重发展城市配送物 流及中转物流。 v 商贸物流区域，临沂重点发展商贸物流，努力发展成为连接南北商贸流 通的区域枢纽和通道；日照重点发展矿石、煤炭等大宗物资港口物流， 实现港口向内地、内地向港口物资快速疏运。 v 鲁北物流区域以德州、聊城、滨州、东营为重点，大力发展中转物流、 农产品物流及专业物流。 v 鲁西南物流区域以济宁、枣庄、菏泽为重点，利用京杭运河水运成本较 低的优势，大力发展内河水运物流，建设和完善以煤炭、矿石、石膏等 大宗物资为主的转运型物流中心。 v 5、进一步加快物流基础设施建设。按照全省主要货物流向 及全国物流网络规划布局，进一步加快干线铁路、高速公路 、沿海深水码头、内河航道、机场、输油管道建设，完善综 合运输网络布局，为物流业发展创造良好的条件。今后三年 重点建设多式联运及转运设施，促进各种运输方式的衔接和 配套，实现“无缝对接”。在重点铁路货站、港口、机场建设 集装箱中转站、货物转运站，使铁路、港口、机场货物与公 路运输衔接更加紧密，方便快捷，运转高效。在交通枢纽、 货物集散地、产业集聚区、大中城市周边建设一批物流园区 、物流中心和物流配送中心，增强货物集聚和辐射能力。充 分发挥市场机制的作用，整合现有运输、仓储等物流基础设 施，加快盘活存量资产，提高投资效益。 v 6、建立现代商贸物流服务体系。城乡统筹，创新商贸物流 发展模式，搞活流通，扩大消费，促进经济增长。构建农村 现代商品流通体系，建立农产品进城快捷通道，形成基地生 产超市化、超市经营连锁化、企业加工链条化，再建和改造 3万家农家店，改善农村消费环境和条件，加快建立以连锁 经营为主导的经营方式，建立以工业品下乡与农产品进城双 向物流为主体的农村市场体系。完善城市商务服务功能，建 立城市超市连锁经营体系，形成集中分销、优化配送、快捷 环保、信息技术和网络体系完整的城市商贸物流一体化运作 模式，推动城市物流配送体系建设。 v 7、提高物流信息化水平。充分认识信息化对物流现代化的重要作用，进 一步加大投入，做好政府、部门、企业之间的数据交换，实现货运物流 网、车辆信息网、商贸流通网互联互通，提高物流效率和服务质量。加 快公路、水路、铁路、航空等行业物流信息化建设，构筑行业物流信息 网，并逐步实现行业之间信息联网。加快企业物流信息化建设，丰富网 上信息资源，确保信息量。行业、企业信息系统要逐步与银行、保险、 税务、工商、海关、检验检疫等信息系统联网，尽快建成全省公共物流 信息平台。 v 8、加快物流标准的制订和推广。成立省物流技术标准委员会，研究制订 有关标准。充分发挥企业在制订物流标准中的主体作用，调动标准化研 究机构、大专院校的力量，加快制订、修订物流通用基础类、物流技术 类、物流信息类、物流管理类、物流服务类标准，完善物流标准化体系 。对国家和省已出台的标准，加快推广步伐，鼓励企业和有关方面采用 标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、 信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度，以物流的标准化促进 物流的现代化。 v 9、加强物流新技术、新装备的开发和应用。改革传统的货 物散装运输方式，大力推广集装技术和单元化装载技术，积 极采用托盘装载运输方式。支持物流科技企业的自主创新， 积极开展新型专业物流装备的研发、新型物流系统软件的开 发和设计；支持物流科技企业以系统软件对物流设备进行集 成，提升物流系统操作的现代化水平。物流企业应积极采用 仓储管理系统、运输管理系统、条码、射频技术、电子数据 交换、全球卫星定位系统、地理信息系统、智能交通等先进 适用信息技术，促进物流管理水平的提高。物流装备要朝着 技术先进、节能环保、标准化、信息化方向发展。大力发展 集装箱车、重型载货汽车、大吨位厢式货车、节能环保货车 。提出甩挂运输的管理办法，推广多式联运、回程配载运输 组织方式，提高实载率，降低物流成本。 v 10、抓紧培养现代物流管理人才。支持有条件的高等院校开 展物流工程和管理专科、本科教育，积极培养物流专业硕士 生和博士生，建立多层次的现代物流人才梯队。加强职业教 育和岗位培训，提高现有物流从业人员职业技能和业务水平 。引导和规范企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流 人才的培训和教育工作。借鉴国际先进经验，逐步推广物流 从业人员职业资格认证制度。 v （四）我省现代物流业振兴发展规划的重点工程 v 1、多式联运、转运设施工程。依托重点港口、铁路、货运 场站、机场等交通运输设施，建立物流通道，选择重点地区 和综合交通枢纽，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接 两种以上运输方式的转运设施，重点解决多种运输方式的衔 接问题，提高货物运输能力和运输效率。 v 2、物流园区工程。在重要物流节点城市和综合交通枢纽区 域，按照土地利用总体规划，有选择性的建设一批重点综合 性物流园区，有针对性的建设一批集货运、生产、商业、国 际贸易为一体，具有特色的物流园区和中心。 v 3、城市配送工程。在大中城市周边和制造业基地附近合理 规划，改造和建设一批现代化的城市物流配送中心，完善物 流配送网络，推动城市物流配送体系的建设。 v 4、大宗商品和农村物流工程。加快煤炭、油气、矿石物流 通道建设，形成若干个煤电、路港一体化工程。进一步加强 农产品批发市场建设，加快促进粮食、肉类、蔬菜、水果等 鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流发展，今后 三年重点扶持30个农产品冷链物流项目、建设50个大型农 产品批发市场。 v 5、制造业与物流业联动发展工程。重点鼓励制造业物流业 务分离外包，辅业改制，提高核心竞争力。培育一批为钢铁 、煤炭、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、冶金建材、装备 制造业、电子信息、医药等行业服务的专业化物流企业，提 升物流业为制造业服务的能力和水平。 v 6、物流标准化和物流新技术工程。加快对现有仓储、转运设施和运输工 具的标准化改造，选择大型物流企业、物流园区开展物流标准化试点工 作并逐步推广。鼓励企业采用标准化托盘，开展托盘的租赁回收业务， 实现托盘标准化、社会化运作。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货 物跟踪、自动分拣、立体仓库、冷链等物流新技术，加强智能交通、物 流管理软件等物流新技术的研发、创新能力，提高物流运作管理水平。 v 7、物流信息化建设工程。我省物流信息化建设要突出三个重点：一是建 立各种交通运输方式综合信息平台。整合各种运输信息，提供信息化服 务，为社会现代物流发展创造良好的基础条件。二是建立物流园区、物 流企业的信息服务系统。主要功能是提供信息查询、发布及网上交易、 电子报税、报检等物流信息服务，汇集有效的车源、货源、仓储、交易 等信息，为物流企业提供服务。三是建立省级物流公共信息平台。建立 连接政府服务、综合运输及公共物流信息相结合的信息化系统。 v 8、应急物流工程。建立应急生产、流通、运输和物流企业 信息系统，以便在突发事件发生时能够紧急调用。加强应急 物流设施设备建设，提高应急反应能力。选择和培育一批具 有应急能力的物流企业，建立应急物流体系。 v （五）我省现代物流业振兴发展规划的保障措施 1、加强组织协调。按照省政府鲁政办发200849号文 件的要求，建立全省现代物流业协调推进制度，成立全省现 代物流业发展协调领导小组办公室，充分发挥由省经贸委牵 头，各有关部门参加的全省现代物流业联席会议作用，统一 协调全省物流业发展的重大问题，研究制定相应的政策措施 ，形成推动物流业发展的强大合力。各市要进一步明确现代 物流工作牵头部门，理顺管理体制，对有关部门进行分工， 落实责任，相互配合，齐抓共管。 v 2、制定支持发展现代物流业的政策。 v （1）经国家税务总局批准的试点物流企业，营业税可实行差额征收。 v （2）对跨地区经营的直营连锁物流企业，符合国家政策规定的，经税务、财政 部门批准，可实行由总部向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税、所得税 。 v （3）进口物流设备可按国家有关规定享受免征关税、进口环节增值税。 v （4）物流基础设施建设用地列入工业、仓储用地范畴。对列入省重点规划的大 型物流园区、物流中心、物流配送中心新增用地，有关部门要给予支持。鼓励在 原市区内的物流企业到城郊结合部建设物流中心，对市区内土地实行置换，原划 拨土地由政府按土地利用规划处置，并给予企业适当补偿，扶持新建物流中心。 v （5）有关部门要制定科学的城市货车通行管理办法，为重点物流企业的小型配 送车辆在市区通行、停靠提供便利条件。 v （6）有关部门研究进一步完善农副产品进城、工业品下乡双向物流绿色通道政 策。 v （7）减化通关手续，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货 物实行“提前报检、提前报关、货到验放”的通关模式，加快货物通关速度。 v （8）有关部门向社会公布行政事业性收费项目和标准，严禁向物流企业乱收费 、乱罚款、乱摊派。 v （9）研究制定工业企业主辅分离、物流业务剥离外包的扶持政策。 v 3、进一步加大对物流业的投入。 v （1）省财政厅建立推动现代物流发展的专项基金，扶持省 物流规划确定的重点项目、用于物流企业信息化改造和重点 物流基础设施的贷款贴息补助。 v （2）对列入省规划的重点物流园区、物流中心、物流配送 中心等项目，应纳入基本建设和技术改造重点项目规划给予 扶持，争取列入国债贴息项目。 v （3）各金融机构积极给予信贷支持，在贷款规模上适当向 物流企业