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文档简介
依法行政的基本原则与基本要求 依法行政的基本原则 |依法行政原则是对行政机关及 其行政公务人员从事行政管理 活动的基本要求和根本准则。 2004年国务院全面推进依法 行政实施纲要中规定了依法 行政的基本原则,主要包括以下 内容: | 1.依法行政必须坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国三者的 有机统一。 | 2.必须把维护最广大人民的根 本利益作为政府工作的出发点。 | 3.必须维护宪法权威,确保法 制统一和政令畅通。 | 4.必须把发展作为执政兴国的 第一要务,坚持以人为本和全面 、协调、可持续的发展观,促进 经济社会和人的全面发展。 | 5.必须把依法治国和以德治国有机 结合起来,大力推进社会主义政治 文明、精神文明建设。 | 6.必须把推进依法行政与深化行 政管理体制改革、转变政府职能有 机结合起来,坚持开拓创新与循序 渐进的统一,既要体现改革和创新 的精神,又要有计划、有步骤地分 类推进。 | 7.必须把坚持依法行政与提高行 政效率统一起来,做到既严格依法 办事,又积极履行职责。 依 法 行 政 的 基 本 要 求 2004年国务院全面推进依法 行政实施纲要对依法行政提 出了六项基本要求:合法行政 、合理行政、程序正当、高效 便民、诚实守信、权责统一。 这六项要求对指导和规范行政 机关及其工作人员依法行政具 有极其重要的作用。 1.合法行政 行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规 、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定 ,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合 法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定 。 2.合理行政 行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正 的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不 歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不 相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、 适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实 现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方 式。 3.程序正当 行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依 法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开 ,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格 遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关 系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人 员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时, 应当回避。 4.高效便民 行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限, 积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务 ,方便公民、法人和其他组织。 5.诚实守信 行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、 变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益 或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的, 应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对 人因此而受到的财产损失依法予以补偿。 6.权责统一 行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理 职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行 政机关违法或者不
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