优惠原产地证业务宣讲会.pptx

优惠原产地证业务宣优惠原产地证业务宣 讲会讲会 松江区九亭镇企业优惠原产地证业务宣讲会 宣讲内容 1 2 3 4 原产地证业务介绍 如何充分利用优惠贸易协定 区域性优惠贸易发展及其原产地证书种类 原产地证签证注意事项 1 产地证业务介绍 非优惠原产地证书 ： 包括一般原产地证 书（简称CO) 优惠原产地证书： 包括普惠制优惠原产 地证书（简称FORM A 证书）及各类区域性 贸易优惠原产地证书 单向关税优惠证书和 互惠证书 1 关税及优惠关税 以“征税待遇”作为划分标准，关税可以分为： 普通关税 最惠国待遇关税 普惠制关税 特惠税 1 关税及优惠关税 普通关税 (general tariff duty):一般为没有 建立外交关系或虽然已经建交但没有签订贸易 协定的国家采用。普通关税是一种歧视性关税 ，比最惠国关税高出数倍到数十倍。这种关税 带有禁止进口的作用。 1.普通关税 1 关税及优惠关税 最惠国待遇关税(MFN duty):也称协定关税，在 已经签订双边或多边协定的国家之间采用，它 是双向的、互惠的关税，普遍存在于WTO成员国 之间。它是正常关税。 2.最惠国 待遇关税 1 关税及优惠关税 普惠制关税 (GSP duty): 是发达国家对发展中 国家的一种普遍的、非歧视的、非互惠的优惠 关税，即：它是发达国家单方面给予发展中国 家的一种比MFN关税更优惠的待遇，也是发达国 家随时可以取消的一种关税优惠待遇。 3. 普惠制 关税 1 关税及优惠关税 特惠税(special preferential duty):用于国 家集团、联邦、贸易优惠区域内部的关税，比 如洛美协定关税、英联邦特惠关税、中国-东盟 自贸区关税等。特惠税是最优惠关税，也是WTO 协议所允许的。 4. 特惠税 1 优惠原产地证介绍 国际贸易中被称为 “有价证券” 开启国际市场的“金钥匙” 根据相关国家或地区的优惠 原产地规则和有关要求，出 口受惠国或地区官方出具的 ，是具有法律效力的受惠国 或地区的出口产品在给惠国 /地区的最惠国税率的基础 上进一步减让关税的官方凭 证。 优 惠 原 产 地 证 书 1 优惠原产地证与一般原产地证(CO)的 区别 优惠原产地证可 用于税则凭证和适用 于优惠的贸易安排和 贸易政策的实施的经 济作用，而一般产地 证是统计进口额和进 口量。 效力不同 出具的机构不同 优惠原产地证目 前只能由官方机构签 发，而一般原产地证 可以由官方机构或者 民间机构签发。 Start 标准的类别 1 普惠制的概念 普惠制的概念 普遍优惠制度，简称为普惠制，是发达国家 给予发展中国家出口制成品和半制成品（包 括某些初级产品）一种普遍的、非歧视的、 非互惠的关税优惠制度。该制度是世贸组织 （原关贸总协定）原则的例外，是对发展中 国家的一项最重要的差别待遇制度。 Start 标准的类别 1 普惠制给惠国 目前，世界上共有41个发达国家给予发展中国家普惠 制待遇，这些发达国家被称为给惠国。即：欧洲联盟 28个成员国（英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢 森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄 牙、奥地利、瑞典、芬兰、波兰、匈牙利、捷克、斯 洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶 宛、塞浦路斯、马耳他、保加利亚、克罗地亚和罗马 尼亚）、瑞士、列支敦士登公国、挪威、俄罗斯、白 俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、澳大利亚、新 西兰、加拿大、土耳其、美国。除美国外，其它国家 均给予我国普惠制待遇。 1 普惠制的“毕业条款 ” 毕业条款是美国自1981年4月1日起采用的一种类似免责条 款的保护措施，即当某个受惠国或它的某项产品在国际市场上 显示出较强的竞争力时，取消该受惠国或该受惠国该项产品享 受优惠关税的资格，称之为“毕业”。前者是“国家毕业”， 后者是“产品毕业”。1995年欧盟、1998年日本也开始采用 “毕业”措施，阻止一个受惠国的产品大量进入本地市场。 普惠制的“ 毕业条款” Start 标准的类别 2 区域性优惠贸易业务发展及证书种类 包括 内地与港澳更紧密经贸关系安排（ 简称CEPA） 中国东盟自贸区系列协议 中国巴基斯坦自贸协定 中国智利自贸协定 中国新西兰自贸协定 中国新加坡自贸协定 中国秘鲁自贸协定 与台湾地区签署的 海峡两岸经济合作框架协议（ ECFA）， 中国哥斯达黎加自贸区协议 中国瑞士自贸协定 中国冰岛自贸协定 参与了 亚太贸易协定（包括中国、印度、 韩国、老挝、孟加拉和斯里兰卡）。 贸易优惠区域发展 概况（一）： 目前，我国正与五 大洲的31个国家和 地区建设15个贸易 优惠区域，其中已 生效的区域性优惠 贸易协定有12个 ， 涉及19个国家和地 区。 Start 2 区域性优惠贸易业务发展及证书种类 标准的类别 区域性优惠贸易发展概况（二）： 2013年4月15日，在中华人民共和国政府和冰岛政 府自由贸易协定正式签订。2013年7月6日，中国-瑞 士自由贸易协定正式签订。商务部将以周边为基础加快 实施自贸区战略，包括推进中韩自贸区谈判、中澳自贸区 谈判、中日韩自贸区谈判、区域全面经济伙伴关系协定 谈判、中国海合会自贸区货物贸易谈判、中国东盟 自贸区升级版谈判。正在开展研究的自贸区有：与印度区 域贸易安排研究、与哥伦比亚的区域贸易安排。 Start 2 中国东盟自贸区 标准的类别 Start 2 中国东盟自贸区大事记 标准 第一章 标准化 第二章 中国东盟自 贸区大事记 2002年11月4日，我国与东盟签署了中 国-东盟全面经济合作框架协议，决定 在2010年建成中国-东盟自贸区，并正式 启动了自贸区建设的进程。 2004年1月1日，自贸区的先期成果-“ 早期收获计划”顺利实施。 2004年11月，双方签署自贸区货物 贸易协议，并于2005年7月开始相互 实施全面降税。 * Start 2 中国东盟自贸区降税安排 标准的类别 从2010年1月1日起，中国和东盟6个老成员即文莱、 菲律宾、印尼、马来西亚、泰国和新加坡之间，有超过 90%的产品实行零关税，中国对东盟平均关税将从9.8%降 到0.1%；东盟6个老成员对中国的平均关税从12.8%降低到 0.6%。东盟4个新成员，即越南、老挝、柬埔寨和缅甸将 在2015年实现90%零关税的目标，但截至目前越南、老 挝、柬埔寨已经加入东盟老成员国。2013年，双边贸易额 4436亿美元，是2002年的8倍，年均增长20.9%。截至2013 年底，中国已连续4年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连 续3年成为中国第三大贸易伙伴 。 Start 标准的类别 2 中国巴基斯坦自贸区 1 2 中巴自贸协定自2007年7月1日实施以 来，两国已完成两次关税减让。降税进程 分两个阶段： 第一阶段，两国将在自2007年 7月1日至2012年1月1日的四年 半时间内按降税安排分别实施 产品分类降税。 第二阶段从协定生效第六年开始 ，目标是在不太长的时间内，使 各自零关税产品占税号和贸易量 的比例均达到90%。 Start 2 中国智利自贸区 标准的类别 l自2006年10月1日起，中国智利自贸协定正 式实施。 l智利削减或取消了占智利税目总数98.1%的 7750个产品的关税，其中5891种产品关税已降为 零。到2015年，中智双方将完成降税进程。 l我国企业受惠出口金额约占到对智出口额的 90%。 Start 2 中国新西兰自贸区 标准的类别 l中国新西兰自贸区协定自2008年10月1日起正式生 效。 l 货物贸易方面，新西兰将在2016年1月1日前取消全部自 华进口产品关税，其中63.6%的产品从协定生效时起即 实现零关税 l 新西兰从2008年10月1日起逐年降低自中国进口皮衣、毛 织物、针织服装、鞋类等产品的关税，并分别于2014年1月 1日、2016年1月1日前取消上述产品的关税。 l 尤要提及的是，新西兰是第一个与我国实行自贸区协定 的发达国家。 Start 2 中国新加坡自贸区 标准的类别 l中国新加坡自贸区协定自2009年 1月1日起正式生效。 l 双方在中国-东盟自贸区的基础上，进 一步加快了贸易自由化进程，拓展了双边 自由贸易关系与经贸合作的深度与广度。 根据协定，新方在2009年1月1日取消 全部自华进口产品关税；中方在2010年1 月1日前对97.1%的自新进口产品实现零关 税。 Start 2 亚太贸易协定 标准的类别 亚太贸易协定前身为曼谷协 定。 曼谷协定签订于1975年，是在 联合国亚太经济社会委员会（简称 亚太经社会）主持下，在发展中国 家之间达成的一项优惠贸易安排， 现有成员国为中国、孟加拉、印 度、老挝、韩国和斯里兰卡。 Start 2 亚太贸易协定 标准的类别 根据2005年税则计算，我国可享受印度570项6位 税目、韩国1367项10位税目、斯里兰卡427项6位 税目和孟加拉209项8位税目产品的优惠关税。 Start 2 中国秘鲁自贸区 标准的类别 中国-秘鲁自贸协定于2010年3月1日 开始生效。 l 中秘双方对各自90%以上的产品分阶段 实施零关税。中秘两国的全部货物产品将 分为五类实施关税减让。第一类产品（分 别约占中、秘税目总数的61.19%和 62.71%)自协定生效之日起实施零关 税；协定实施后，中方的轻工、电 子、家电、机械、汽车、化工、蔬菜、水 果等产品将从中获益。 Start 2 海峡两岸经济合作框架协议 标准的类别 海峡两岸经济合作框架协议于2010年6月29日签署，2011 年1月1日开始实施。大陆方面对539个HS的产品分阶段实施零 关税。台湾方面对267个HS的产品分阶段实施零关税。台湾方 面降税安排如下： 2009年 协议税率 进口税率 （X%） 早期收获计划早期收获计划早期收获计划 实施第1年实施第2年实施第3年 10X2.50 22.5X7.52.50 3X7.552.50 按上述表格数据，货物进口年平均税率降幅为2.5%，直至降为零关税。 Start 2 中国-哥斯达黎加自贸区协议 标准的类别 中国-哥斯达黎加自由贸易协定经中哥双方 友好协商并书面确认，于2011年8月1日起正式生效 ，成为中国达成并实施的第10个自贸协定。 中哥自贸协定覆盖领域全面、开放水平较高。 在货物贸易领域，中哥双方将对各自90%以上的产 品分阶段实施零关税，共同迈进“零关税时代”。 中方的纺织原料及制品、轻工、机械、电器设备、 蔬菜、水果、汽车、化工、生毛皮及皮革等产品从 降税安排中获益。 Start 2 中国-冰岛自由贸易协定 标准的类别 2014年7月1日，中国-冰岛自由贸易协定正式 生效。该协定是我国与欧洲国家签署的第一个自由 贸易协定。 根据自贸协定规定，冰岛自协定生效之日起，对 从中国进口的所有工业品和水产品实施零关税，这 些产品占中国向冰岛出口总额的99.77%。中冰自贸 区建成后，双方最终实现零关税的产品，按税目数 衡量均接近96%，按贸易量衡量均接近100%。 Start 2 中国-瑞士自由贸易协定 标准的类别 2014年7月1日，中国-瑞士自由贸易协定（以 下简称协定）正式生效。协定是我国与欧洲大 陆国家签署的第一个一揽子自贸协定，是近年来中国对 外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一 。 协定规定，瑞方从协定生效之日起，对6958项 产品立即实施零关税，对619项产品实施部分降税，降 幅从10%到50%不等。其中，工业品方面，瑞方承诺从 协定生效之日起全部实施零关税。 总体来看，瑞方对中方99.7%的出口自协定生 效之日立即实施零关税。如果加上部分降税的产品，瑞 士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%。 3 产地证签证注意事项 B 亚太贸易协定证 书 C 一般原产地证 E 中国-东盟证书G 普惠制原产地 证 F 中智证书 P 中巴证书N 中国新西兰证 书 X 中国新加坡 证书 R中秘证书H 海峡两岸经济 合作框架协议证书 L 中国-哥斯达黎 加证书 S 中国-瑞士证书 I 中国-冰岛证书 证书编号规则： 证书种类代码(1位) + 年份代码(2位) + 企业注册号(9位) + 证书流水 号(4位); 示例： 注册号为310732009的企业，2009年在系统中的第一份普惠 制原产地证书号为：G093107320090001 ;证书流水号可由企业根据 需要调整，但不允许重复使用。 证书种类代码(1位)的详细规则如下： Start 标准的类别 3 产地证签证注意事项 有关申请期限的问题： u中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管 理办法实施细则第十四条规定：申请单位应于货物 出运前五天向检验检疫机构申请签证。 u 尤其是第一次申办原产地证书的货物种类和厂家 ，应预留出足够的时间供签证机构对货物实施原产地 调查。当然，后发证书也是允许的，但这只是在偶 尔、申请人非主观故意的特殊情况下被允许，尤其提 醒大家注意以下原产地证书的申请期限。 Start 标准的类别 3 产地证签证注意事项 u东盟证书，中智自贸区证书申请日期不得超过出运后30 天 ； u中巴自贸区证书申请日期不得超过出运后15天 ； u中国新西兰自贸区证书，中国新加坡自贸区证书，中国 秘鲁自贸区证书，中国哥斯达黎加自贸区证书、中国-瑞士 自贸区证书、中国-冰岛自贸区证书均不能后发，申请时间须在 出口前或出口时（以提单装运日期为准）； u亚太贸易协定证书申请日期不得超过出运日期后3个工作 日。 u海峡两岸经济合作框架协议证书-证书须在出口报关前签 发。 Start 标准 化 第二章 标准的类别 3 客户需求的变化越来 越快，一线员工流动率越 来越高，随着人工成本的 上升，动态用工和结构性 用工又成为必然，在这样 的市场环境和社会环境中 ，要保持标准化管理是至 关重要。 原产地规则 包括了三方 面 原产地标准 直运规则 1 2 3 书面证明（原产地证书） 区域原产地证书签证事项（原产地规则 ） 原产地规则是各国为了确定贸易中的商品的原产地（即原 产国家或地区）而制定的法律、法规和普遍实施的行政命 令及措施。 只有符合自贸区原产地规则，并提供原产地证书的产品才能 享受关税减免待遇。 Start 标准的类别 3 区域原产地证书签证事项（原产地标准 ） 1 2 原产地标准把原产品分为两大类： 完全原产品（WO、WP），即全部使用本国原料、零部件，完 全由出口成员国生产、制造的产品； 含有非原产成分但已经过实质性改造的产品（非完全获得 或生产产品）。 这里提及的实质性改造是非完全获得产品取得原产品资格 的必要条件。 实质性改变标准可通过以下几种方式判定， 即税则归类改变、区域价值成分、加工工序，以及以上三 种方式有可能同时包含的复合原产地标准。 Start 标准的类别 3 自贸区原产地标准 东盟、巴基斯坦、智利、新加坡 非自贸区成员国的材料价值 不明原产地的材料价值 60 % 产品FOB价格 自贸区成份价值（原材料加工费等）不少于40 Start 3 自贸区原产地标准 亚太贸易协定 非自贸区成员国的材料价值 不明原产地的材料价值 55 % 产品FOB价格 or 40% 成员国累计成份价值（原材料加工费等）不少于60 单一成员国成份价值（原材料加工费等）不少于45 Start 标准的类别 3 产地证签证注意事项 有关“倒签”的问题： 考虑到提单出单时间和节假日休息时间等因 素，给予货物出运后适当的倒签期。 注意：在办理倒签证书时，出运日期要如实 申报，申请日期要由企业在发送电子信息的 时候就倒回。 Start 标准的类别 3 产地证签证注意事项 有关签证时间的问题： l 按照我国普遍优惠制原产地证明书签证 管理办法规定：各地检验检疫机构在接到 企业正式申请后，一般在两个工作日内签发 优惠原产地证书，需要到申请单位或工厂进 行调查的，不受两个工作日时间的限制。 l 松江局为了促进出口贸易，一般审证时间 为半个工作日，特殊情况可以加急受理。 4 享受优惠贸易协定关税流程 优惠贸易协定带给我出口企业最大的好处，就是可以 享受协定优惠关税。关税的取消和大幅度削减，使我出口 产品在优惠贸易协定伙伴国更具价格竞争力，给我国出口 企业创造了更多更好的商业机会。 享受协定优惠关税流程包括以下五个步骤： 优惠贸易协定 享受优惠贸