（项目设计）硅钢条料项目可行性研究报告

泓域咨询MACRO/ 硅钢条料项目可行性研究报告硅钢条料项目可行性研究报告摘要说明该硅钢条料项目计划总投资10810.02万元，其中：固定资产投资7837.56万元，占项目总投资的72.50%；流动资金2972.46万元，占项目总投资的27.50%。达产年营业收入22486.00万元，总成本费用17665.53万元，税金及附加185.09万元，利润总额4820.47万元，利税总额5670.45万元，税后净利润3615.35万元，达产年纳税总额2055.10万元；达产年投资利润率44.59%，投资利税率52.46%，投资回报率33.44%，全部投资回收期4.49年，提供就业职位318个。报告根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和xx省及当地的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表，按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。.项目概论、建设背景、项目调研分析、投资建设方案、项目建设地分析、土建工程方案、项目工艺说明、项目环境分析、项目职业安全管理规划、项目风险评价、项目节能方案、项目实施安排、项目投资方案分析、经济效益、项目综合评价结论等。第一章 建设背景一、项目建设背景1、针对当前经济下行压力加大的态势，围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新等5项重大工程，抓紧启动一批需求迫切、前期基础条件好、既利当前又促长远的重点项目，加快形成有效投资，创造新的消费热点，促进产品和技术升级，支持重大装备“走出去”和优势产能国际合作，推动实现“调速不减势、量增质更优”。面向未来全球竞争的需要，按照“四个全面”战略布局，把实施制造强国战略融入国家整体发展战略之中，与创新驱动发展战略、人才强国战略、对外开放战略、军民融合发展战略、建设网络强国以及“一带一路”等区域发展战略紧密扣合、协同发展。聚焦研发、市场、企业、人才四大产业基础，打造支撑产业中高端迈进的完整政策体系，为企业减负、为制造松绑、为创造护航，营造鼓励脚踏实地、实业致富的社会氛围。2、落实好中国制造2025，必须发挥好我们的制度优势。要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。3、为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。二、必要性分析1、新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终处于“进行时”。各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为推进经济社会持续健康发展的强劲动力。2、2014年高技术制造业增加值在工业中的占比仅为10.6%，2015年上半年占比11.4%，虽然有所提升，但体量仍然较小。在中国工程院发布的2016中国战略性新兴产业发展报告中显示，“十二五”时期战略性新兴产业在GDP占比为8%左右，在发展中仍面临现有管理机制不能完全适应创新产品与服务的发展、资本市场不完善使新兴产业企业融资困难、国际贸易摩擦有转向新兴产业的趋势等问题。一方面，高技术制造业和战略性新兴产业体量仍然较小，难以支撑工业经济高速增长，另一方面，规模比重占绝大部分的传统制造业受需求不足、产能过剩等因素影响，增速保持持续走低，拉低了工业的效益，产业结构转型仍面临较大压力。3、三、项目建设有利条件随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。第二章 项目概论一、项目概况（一）项目名称硅钢条料项目（二）项目选址xxx产业示范基地（三）项目用地规模项目总用地面积26326.49平方米（折合约39.47亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数77.38%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率6.70%，固定资产投资强度198.57万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积26326.49平方米，建筑物基底占地面积20371.44平方米，总建筑面积31328.52平方米，其中：规划建设主体工程21054.70平方米，项目规划绿化面积2100.07平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计138台（套），设备购置费2236.18万元。（七）节能分析1、项目年用电量1252955.03千瓦时，折合153.99吨标准煤。2、项目年总用水量13035.54立方米，折合1.11吨标准煤。3、“硅钢条料项目投资建设项目”，年用电量1252955.03千瓦时，年总用水量13035.54立方米，项目年综合总耗能量（当量值）155.10吨标准煤/年。达产年综合节能量60.32吨标准煤/年，项目总节能率23.58%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx产业示范基地发展规划，符合xxx产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资10810.02万元，其中：固定资产投资7837.56万元，占项目总投资的72.50%；流动资金2972.46万元，占项目总投资的27.50%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入22486.00万元，总成本费用17665.53万元，税金及附加185.09万元，利润总额4820.47万元，利税总额5670.45万元，税后净利润3615.35万元，达产年纳税总额2055.10万元；达产年投资利润率44.59%，投资利税率52.46%，投资回报率33.44%，全部投资回收期4.49年，提供就业职位318个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。二、报告说明提供包括政策指引、产业分析、市场供需分析与预测、行业现有工艺技术水平、项目产品竞争优势、营销方案、原料资源条件评价、原料保障措施、工艺流程、能耗分析、节能方案、财务测算、风险防范等内容。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx产业示范基地及xxx产业示范基地硅钢条料行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx产业示范基地硅钢条料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“硅钢条料项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位318个，达产年纳税总额2055.10万元，可以促进xxx产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率44.59%，投资利税率52.46%，全部投资回报率33.44%，全部投资回收期4.49年，固定资产投资回收期4.49年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、党中央、国务院对优化产业结构布局高度重视。在技术结构上，一方面积极促进企业技术改造，提升企业技术水平。2012年，国务院发布了关于促进企业技术改造的指导意见，提出了新时期技术改造的任务和要求。中国制造2025将持续推进技术改造作为深入推进制造业结构调整的主要任务。“十三五”规划纲要提出要支持企业瞄准同行业标杆推进技术改造。国务院第113次常务会明确要实施一批重大技改升级工程。同时，将技术改造作为加快新旧动能接续转换的重要抓手。另一方面，化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。2010年，国务院印发了关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知。2013年，国务院印发了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，将钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业作为近年来产能严重过剩的重点。第三章 项目建设单位基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技发展公司（二）公司简介公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。二、公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入15972.48万元，同比增长24.02%（3093.73万元）。其中，主营业业务硅钢条料生产及销售收入为13885.96万元，占营业总收入的86.94%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4149.88万元，较去年同期相比增长846.36万元，增长率25.62%；实现净利润3112.41万元，较去年同期相比增长603.00万元，增长率24.03%。第四章 项目调研分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2828.02亿元，比上年增长9.78%。其中，第一产业增加值226.24亿元，增长7.60%；第二产业增加值1753.37亿元，增长7.21%第三产业增加值848.41亿元，增长7.08%。一般公共预算收入283.46亿元，同比增长6.94%，一般公共预算支出476.93亿元，同比增长10.76%。国税收入346.78亿元，同比增长8.96%；地税收入亿元33.70，同比增长7.20%。居民消费价格上涨1.11%。其中，食品烟酒上涨0.84%，衣着上涨0.89%，居住上涨1.17%，生活用品及服务上涨0.68%，教育文化和娱乐上涨0.83%，医疗保健上涨0.65%，其他用品和服务上涨1.14%，交通和通信上涨0.64%。全部工业完成增加值1749.58亿元。规模以上工业企业实现增加值1205.64亿元，比上年增长6.52%。规模以上AA、BB、CC、DD（含硅钢条料）等主导行业共完成工业增加值1091.07亿元，增长5.35%。AA完成增加值442.97亿元，增长5.46%；BB完成工业增加值397.22亿元，增长7.97%；CC完成工业增加值216.44亿元，增长7.66%；DD完成工业增加值95.12亿元，增长5.16%。规模以上工业企业实现主营业务收入6474.14亿元，比上年增长5.32%。实现利润总额434.11亿元，比上年增长5.08%。固定资产投资完成3530.65亿元，比上年增长8.25%。其中，建设项目投资完成3106.97亿元，增长7.80%；房地产开发投资完成423.68亿元，增长11.08%。在固定资产投资中，第一产业投资完成176.53亿元，同比增长7.71%；第二产业投资完成2683.29亿元，同比增长6.55%；第三产业投资完成670.82亿元，增长8.88%。高新技术产业投资1193.85亿元，增长10.23%。民间投资3351.10亿元，增长5.18%。城市基础设施投资502.61亿元，增长11.33%。重点项目1397个，完成投资2690.90亿元，增长11.48%。全市实现社会消费品零售总额1976.03亿元，比上年增长10.88%。城镇实现零售额1130.91亿元，增长9.89%；乡村实现零售额480.35亿元，增长9.41%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元525.76，增长11.60%。实际利用外资61640.60万美元，同比增长50.79%。外贸进出口总值361.93亿元，同比增长56.66%。其中，出口总值235.25亿元，同比增长58.50%；进口总值126.68亿元，同比增长59.80%。二、区域内硅钢条料行业市场分析目前，区域内拥有各类硅钢条料企业669家，规模以上企业26家，从业人员33450人。截至2017年底，区域内硅钢条料产值191492.38万元，较2016年164781.33万元增长16.21%。产值前十位企业合计收入89123.90万元，较去年75248.14万元同比增长18.44%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.05亿元，年均增长7.18%。预计区域内硅钢条料行业市场需求规模将达到289706.26万元，利润总额93075.53万元，净利润31019.04万元，纳税22295.44万元，工业增加值100176.10万元，产业贡献率13.88%。第五章 项目建设地分析一、项目选址原则二、项目选址该项目选址位于xxx产业示范基地。促进产业园区开放发展。加大招商引资力度，注重引强引大，大力引进世界500强、中国500强、民营500强企业在产业园区设立区域总部、营运中心、采购中心、研发中心和结算中心，利用其技术溢出和带动效应，培育发展战略性新兴产业。鼓励产业园区大力引进出口导向型生产企业，重点引进辐射带动作用明显的行业出口龙头企业。支持产业园区培育外贸综合服务型企业，为区内中小微企业进出口提供物流、通关、融资、退税、收汇、信保等全程综合外贸服务，降低企业进出口成本，促进贸易便利化。鼓励有条件的产业园区主动参与一带一路建设，走出去参与境外经贸合作区建设，拓展发展空间。三、建设条件分析随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。四、用地控制指标建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数77.38%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率6.70%，固定资产投资强度198.57万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米26326.4939.47亩2基底面积平方米20371.443建筑面积平方米31328.522618.15万元4容积率1.195建筑系数77.38%6主体工程平方米21054.707绿化面积平方米2100.078绿化率6.70%9投资强度万元/亩198.57六、节约用地措施采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。（四）辅助工程设计1、2、生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。3、4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。5、八、选址综合评价建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。第六章 项目工艺说明一、原辅材料采购及管理投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单位市场竞争能力。（二）项目技术优势分析四、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计138台（套），设备购置费2236.18万元。第七章 项目投资方案分析一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资7837.56(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元7837.5672.50%1.1土建工程万元2618.1524.22%1.2设备购置万元2236.1820.69%1.3其它投资万元2983.2327.60%2建设期利息万元-3固定资产投资万元7837.5672.50%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2972.46万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资10810.02万元，其中：固定资产投资7837.56万元，占项目总投资的72.50%；流动资金2972.46万元，占项目总投资的27.50%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2618.15万元，占项目总投资的24.22%；设备购置费2236.18万元，占项目总投资的20.69%；其它投资2983.23万元，占项目总投资的27.60%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=7837.56+2972.46=10810.02（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元7837.5672.50%1.1项目建设投资万元7837.5672.50%1.2建设期利息万元-2流动资金万元2972.4627.50%3总投资万元万元10810.02二、资金筹措全部自筹。第八章 经济效益一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入10118.70万元，总成本14281.13万元，利润总额-4162.43万元，净利润141.21万元，增值税299.20万元，税金及附加-3121.82万元，所得税-1040.61万元；第二年收入17988.80万元，总成本21933.44万元，利润总额-3944.64万元，净利润-2958.48万元，增值税531.91万元，税金及附加169.14万元，所得税-986.16万元；第三年生产负荷100%，收入22486.00万元，总成本17665.53万元，利润总额4820.47万元，净利润3615.35万元，增值税664.89万元，税金及附加185.09万元，所得税1205.12万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入22486.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=664.89万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元22486.001.1主营业务收入万元22486.001.2其它收入万元-2增值税万元664.893税金及附加万元185.09（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用17665.53万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加185.09万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4820.47（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=4820.4725.00%=1205.12（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4820.47（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=4820.4725.00%=1205.12（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额4820.47万元，缴纳企业所得税1205.12万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=4820.47-1205.12=3615.35（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=44.59%。（2）达产年投资利税率=52.46%。（3）达产年投资回报率=33.44%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入22486.00万元，总成本费用17665.53万元，税金及附加185.09万元，利润总额4820.47万元，企业所得税1205.12万元，税后净利润3615.35万元，年纳税总额2055.10万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元22486.002增值税万元664.893税金及附加万元185.094总成本费用万元17665.535利润总额万元4820.476企业所得税万元1205.127净利润万元3615.358纳税总额万元2055.109利税总额万元5670.4510投资利润率44.59%11投资利税率52.46%12投资回报率33.44%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=4.49年。本期工程项目全部投资回收期4.49年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元3615.352投资利润率44.59%3投资利税率52.46%4投资回报率33.44%5回收期年4.49第九章 项目风险评价一、政策风险分析1、项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。2、二、社会风险分析根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。三、市场风险分析1、市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。2、四、资金风险分析由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。五、技术风险分析技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。六、财务风险分析加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；实施财务预决算制度；建立相应的风险预警机制，加强内部管理，把可能发生的损失降低到最低程度。七、管理风险分析项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。八、其它风险分析投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。2、当地政府：通过项目建设带动相关产业的发展获得各种税收，增加财政收入促进和保障当地教育、文化、卫生等各项社会事业的发展。（二）社会影响效果中国土地总面积居于世界第三位，但人均土地面积仅相当于世界人均土地的三分之一，未来十五年是中国由经济大国迈向经济强国，工业化、城市化完成历史性跨越的关键时期；作为主要的生产要素，土地资源对城市化、工业化发展的支撑作用与制约作用是其他生产要素所不能比拟的，人均占有土地资源少是我国的一项重要国情，我国城市化、工业化过程中建设用地的供求关系已经严重失衡。（三）项目适应性分析项目建设将会有力促进当地基础设施建设，得到了当地居民的欢迎和支持，受到了当地政府的重视，在交通、电力、通信和供水等基础设施建设中给予大力的支持和配合，项目的建设与当地社会环境是相适应的。（四）社会风险对策分析1、2、项目承办单位拥有丰富的经营、管理和适应市场经验，但并不排除会有一些弊病