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文 件 号 管理制度西北实业财务管理制度分册 版 次 编 制审 核批 准共 页 日 期200101.日 期日 期生效日期 天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ 群：175569632 目目 录录 1目的、纲要及适用范围目的、纲要及适用范围.2 2财务、会计部门分工及岗位设置财务、会计部门分工及岗位设置.2 3工作管理工作管理.3 4会计管理会计管理.4 5财务信息管理财务信息管理.17 6财务报告与财务分析财务报告与财务分析.18 7财务预算财务预算.20 8资金管理资金管理.22 9价格管理制度价格管理制度.23 10 差旅费报销制度差旅费报销制度.24 11 库存管理库存管理.27 12附则附则 29 1目的、纲要及适用范围目的、纲要及适用范围 1.1为了规范西北实业股份有限公司及其下属各公司的财务管理，强化公司内部监 控与协调机制，规范资金运作、提高使用效益，促进公司资产的保值、增值， 特制定本制度。 1.2本制度包括财务部门的分工与岗位设置、财务工作管理、会计管理、财务信息 管理、财务报告与财务分析、财务预算、价格管理、资金管理、差旅费报销规 定等内容。 1.3本制度适用于西北实业股份有限公司及下属各公司。 1.4本制度由公司*部门负责拟定，其解释权及修改权属*部门。 1.5本制度从 200 年 月 日起执行。 2财务、会计部门分工及岗位设置财务、会计部门分工及岗位设置 2.1公司财务部、会计部岗位设置：财务部经理、财务主管、资金管理会计；会计 部经理、会计主管、资产管理会计、成本管理会计、价格、收入及税金会计、 往来帐务核算会计、会计电算化会计、出纳。 2.2负责各项业务的财会人员应及时、规范地做好业务分类帐处理；会计部经理负 责对公司总帐的处理及公司财务状况的分析与管理、负责各分公司会计管理， 并向财务总监汇报工作或提出相关建议。 2.3出纳负责与银行的业务往来及相关帐务处理。各分公司都应有独立的出纳，但 可由一人兼任。 2.4财务部经理负责公司资金管理与运作，协调财务部与业务部门的合作，并向财 务总监提出财务管理的意见或建议。 2.5财务总监负责督导财务、会计部门人员作好相应的财务工作，统一调控公司会 计处理和资金运作状况，并对各分公司的整体财务状况负责。 3工作管理工作管理 3.1目的及意义 为了配合公司业务工作的开展，保障财务部、会计部工作的有计划、有控制，加 强公司各部门间的协作与沟通，提高工作效率，并为业绩考评和工作总结提供科 学依据，财务部、会计部需进行工作管理。 3.2内容 3.2.1 年度工作计划 制定时间及程序 每年十二月日前，所有人员编写个人年度工作计划并提交直接领 导，主管提交部门经理，部门经理提交财务总监，财务总监交总裁； 日前直接领导提出审阅意见，交财务总监； 日前财务总监提出审阅意见后批准执行，并向总裁提交部门年 度工作计划；总裁审批同意后执行。 计划内容 包括：日常工作安排、相关外部关系单位的拓展和维护、与相关业务部门 的协调和合作、专业技能的提高计划等等。 3.2.2 一周工作计划及执行汇报 计划制定时间及程序 每周五上午，所有人员编写个人一周工作计划并提交直接领导，主管提交 部门经理，部门经理交财务总监，财务总监交总裁；直接领导当日将审阅 意见通知下属，进行必要调整后，批准签字执行。通过计划确保各项工作 的合理安排及各员工的适当工作量。 计划内容 包括：工作安排、费用预算等，详见附录工作计划表 。 执行汇报 每日工作结束后，所有人员须填写个人工作执行情况，一周工作结束后交 直接领导，主管提交部门经理，部门经理交财务总监，财务总监总裁；直 接领导对下属工作的执行情况做出评价以及改进或提高的建议，交回下属 留存。如有必要，上级领导可随时抽查工作执行记录情况。 直接上级需对下属的工作计划及其执行情况负责。 3.2.3 工作总结和交流 目的和意义 为了对阶段性工作情况及时总结和回顾、交流方法和经验，以提高工作效 率和质量，并对下阶段工作的开展提供指导，应定期进行工作总结和交流。 类型 工作总结和交流分年度和月度两类，每月日对上月工作进行总 结和交流，每年一月对上年工作进行总结和交流。 组织方式 由财务总监主持，部门全体人员参加。 程序 .1 每月日前，所有人员作个人上月工作简单书面总结，交直 接领导，财务总监交总裁；每年一月日前，所有人员作个 人上年工作书面总结，交直接领导。 .2 总结提交日内，直接领导对下属的总结做出评价并提出建 议和希望，交财务总监汇总。 .3 每月日或每年一月日，财务总监编写部门月度或年度 工作总结，提交总裁审阅，总裁审阅后提出审阅意见，转回部 门留存。 每月 日或每年一月日，召开由财务总监主持、部门全体人员参 加的总结交流会，评价上阶段工作，交流经验和方法，提出下阶段工 作重点和希望，并通报公司的重大事宜或决定。 4会计管理会计管理 4.14.1会计核算会计核算 4.1.1 公司会计核算必须遵守中华人民共和国会计法和中华人民共和国财政 部企业财务通则 、 企业会计准则等国家有关的法令、法规及有关规 定，客观、准确、全面地反映会计活动过程及成果。 4.1.2 各公司、各项业务必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制 会计凭证，登记会计帐薄，编制财务会计报告。填制的会计凭证必须经过 审核无误后才能登记入帐或输入电脑。 4.1.3 各公司应当定期将会计帐薄记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证 会计帐薄记录与实物及款项的实有数额相符、会计帐薄记录与会计凭证的 有关内容相符、会计帐薄之间相对应的记录相符、会计帐薄记录与会计报 表的有关内容相符。 4.1.4各公司按国家统一的会计制度进行会计核算。 4.24.2固定资产管理固定资产管理 4.2.1 总则 为了加强固定资产管理，不断提高固定资产完好率和利用率，保证固 定资产的安全、完整和合理使用，充分发挥固定资产的效能，特指定 本办法。 标准和范围 使用年限在一年以上，单位价值在 2000 元以上的物品均界定为固定 资产。而不同时具备以上两个条件的工具、器具和其它物品不属固定 资产，应界定为低值易耗品。为了便于管理，少部分设备价值虽然底 于标准限额，但属于企业的主要生产设备，也应列为固定资产；某些 设备虽然具备固定资产的两个条件，但更换频繁、易于损坏的，也可 以不作为固定资产。 分类 A生产用固定资产。生产用固定资产是指参加生产过程和直接为生 产服务的固定资产，按照其在生产过程中的作用可划分为： （1）房屋：指生产车间和为生产服务的各行政管理部门所使用的房 屋。 （2）建筑物：指房屋以外的各种建筑物和设施，包括生产建筑物、 油库、水塔、蓄水池、烟囱、围墙等。 （3）传导设备：指电力、热力、水力、风力管道及线路等。 （4）生产设备：指电解槽、反应釜、解聚塔等设备。 （5）动力设备：指用于生产的电力、热力、风力或其它动力的各种 设备，如锅炉、电动机、发动机、变压器、水泵、压缩机等。 （6）工具、仪器、仪表及生产用具：指具有独立用途的各种用具， 如检测、计量器具等。 （7）运输设备：指用于载人和运货的各种运输工具，如各种车辆。 B非生产用固定资产。非生产用固定资产是指不直接进入生产过程， 而用于满足职工物质文化和工作需要的各种设备和用具。 C未使用固定资产。指尚未使用的新增固定资产，或尚待安装和停 止使用的固定资产。 D不需用固定资产。指不准备使用，经批准后待处理的固定资产。 E封存固定资产。指经批准封存不用的固定资产。 F土地。指已经估价并单独入帐的土地。 G出租固定资产。指经批准租给外单位使用的固定资产。 管理原则 A.计划管理。固定资产购建、修理、更新及其资金来源必须按计划 执行。 B.分级管理。固定资产的管理按其类别归口于各管理部门及单位分 管。各使用单位要在归口分管的基础上建立健全责任制，明确责 任分工，专职专责，落实到人。 C.按程序办事。固定资产的增减、厂内转移、拆除、报废等一切变 动都必须按规定的程序办理，任何单位和个人不得在未办理手续 的情况下擅自将固定资产作任何变动。 D.各级固定资产管理部门和管理人员应深入到使用单位或现场调查 研究，对各单位汇报的有关固定资产事宜及时办理，不得拖延。 4.2.2 固定资产的分工管理 根据公司管理职责不同，将固定资产管理机构划分为： 生产技术部：负责生产设备、动力设备、传导设备、生产工具、检验 及计量器具、实验用仪器仪表等方面固定资产的管理工作。 行政部：负责所有房屋、建筑物、运输设备等非生产用固定资产的管 理工作。 会计部：负责除上述部分以外的其它类固定资产的管理工作。具体职 责是：（1）建立健全固定资产明细帐（卡）和各分公司财务核算帐， 根据增减和转移凭证按日登记、核对审查、定期对帐，做到帐、卡、 物三者一致。 （2）参加工程竣工后的验收工作，审查竣工报告，审查 和签署固定资产增减变动的财务手续。 （3）监督检查各单位固定资产 的使用、维护、保管、增减变化和财务核算情况。 （4）固定资产盈亏 及报废的处理。 （5）按直线法计提固定资产折旧。 各固定资产使用单位是固定资产保管和维护、保养的主要责任者， 其职责是： A.分公司负责本单位固定资产的使用、停用、闲置、封存等保管工 作以及维护、保养、检修工作；负责报废待处理固定资产保管。 B.对固定资产的存放地点应做到心中有数，按照制度协助管理部门 管好本单位固定资产。 C.分公司和各部门要指定专人管好固定资产，做好固定资产核对工 作。 D.建立本单位固定资产管理卡片。按季度、月清查核对，年终盘点， 定期对帐，保证帐、卡、物三者一致。 E.根据需要制定固定资产的采购计划。负责验收竣工工程。 分公司经理和各部门领导对职权范围内的固定资产的完整管理、正 确使用和维护负全面领导责任。 固定资产归口管理部门的领导对固定资产的完整、正确使用及维护负 业务领导责任。 4.2.3 固定资产的购置、使用、保管、修理、更新 随着业务发展和经营目标的需要，公司下属部门确需购置固定资产 时，应事前提出购置申请，填报固定资产购置申请表 （附后） ，报 经总裁批准后，由采购部统一采购。 一切入帐的固定资产都要按固定资产目录分类分项，依顺序统 一编号下发；按物设卡，以便查对。 固定资产在使用中必须妥善保管，按规定维护保养，不得随意拆散 使用。 对未完工已投产的设备应按工程编号开列清单，妥善使用、管理， 不得与在帐固定资产混淆。 使用单位对闲置的固定资产应做好清洁防腐工作。 固定资产必须有计划的进行检修和更新，以不断发挥和恢复，提高其 效能。 4.2.4 固定资产的增减和转移 新增固定资产的验收。凡基建、扩建、改建的完工项目要转入固定 资产，必须进行验收。会计部门必须有验收单位签证齐备的验收单才 能正式入帐，如果验收单位签证不全，会计部有权拒绝办理。 固定资产在公司内部转移，经调出和调入单位共同协商后，由归口 管理部门审查、开具“固定资产内部转移单”一式四份，由双方部门 领导批准，交会计部办理内部转移帐务手续，方可转移。 有偿调出固定资产，经主管领导批准，由归口管理部门填写“固定资 产有偿调拨单” （代发票） ，按统一规定的标准作价，任何人不得压低 规定价外售外调。调拨单经归口管理部门领导、财务总监、公司总裁 签字，会计部收款后作为调拨依据。 4.2.5 固定资产的清查、盘点 每年对固定资产进行一次清查和盘点，届时由各归口管理部门负责 组织，制作盘点表、审查和签署固定资产盈亏、报废报告。 使用单位对固定资产的盈亏应查明原因妥善处理。 对需要报废的固定资产，由使用单位提出，管理部门组成技术鉴定 小组，写出鉴定报告，说明损坏程度、修复价值、损坏原因及其报废 原因。 会计部负责审查固定资产盈亏和报废报告，核对原值、已提折旧、 净值、报废残值等，并签署意见。 凡因基建占用需要拆除的固定资产，必须经总裁办公会议批准后正 式下文通知，待办完报废手续后，基建方能施工。 4.34.3流动资产管理流动资产管理 4.3.1 流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。 4.3.2 货币资金的管理 货币资金是指现金、银行存款、其他存款等。货币资金必须由出纳专管， 收付有据，序时计帐，定期核对，确保帐款、帐证、帐帐相符。 公司出纳必须由具有本地户口的人员出任。出纳不得兼管稽核、会计档案 保管和收入、债权、债务帐目的登记工作，不得填制所有现金、银行存款 收入、支出凭证。 现金 A.现金的使用范围主要是支付日常零星费用开支及不能办理转帐 结算方式的支出。 B.会计部要严格控制现金结算开支范围，不准巧立名目，假造用 途套取现金。 C.严格审查各种报销单据，对不符合政策和要求的坚决不予报销， 不殉私情。发现问题及时向领导汇报，对于虽经领导批准，但 不符合规定的单据，出纳人员有权拒绝支付。 D.办理现金收支业务时，应当面点清，如因点错造成多余现金应 及时入帐归公，短少的现金，由出纳人员赔偿。 E.一切收付款都必须入帐，不准私人借支公款，不得用白条顶替 库现。 F.严格控制备用金的使用范围和金额，对使用备用金的部门和个 人，会计部要定期检查和不定期的抽查，对挪用公款和用途不 当的部门和个人，要及时批评教育，情节严重的报请领导严肃 处理。 银行存款 对外支付超过 1,000 元的，除特殊情况外，原则上以转帐方式支付。 支付款项由使用部门申请，按照公司规定审批手续办理。开设的基 本结算帐户、专用帐户、临时帐户，必须经总裁批准。预留银行帐 户印鉴必须双人分别保管，不得对外单位出租、出借银行帐户。 支票（包括现金支票和转帐支票）管理 A.各单位购买物品需借用转帐支票时，必须先取得支付金额数和 收款单位的开户银行及帐号后，再办理借转帐支票手续，原则上不签发空白支票。 B.专职采购人员购料时，如因事先无法确定结算金额，需签发不 填金额的转帐支票时，必须在支票上写明收款单位、款项用途、签发日期，规定 支票的限额和报销日期。 C.凡借用空白转帐支票，必须先填制支票借据，写清借款用途及 申借金额，并经所在单位领导审批后，由会计部签发。对签发的空白转帐支票， 出纳人员要认真登记，及时清理，并按时与银行对帐。 D.按银行结算制度规定，支票从签发之日起有效期十天，会计部 要催促经办人员及时办理报销，对当月不能报销清帐的，必须到会计部办理借款 进帐手续，超过一个月既不报销，又不办理借款进帐的，除通报批评外，并不再 批给借款。 E.借用支票的单位应指定专人设本登记，认真管理。主管领导要 随时掌握借用和报销情况，每月末清理一次，督促本单位人员按章办事。 F.支票使用单位和经办人员，对借用的空白转帐支票要谨慎保管， 严防丢失。逾期未用的，应及时交回会计部注销。支票遗失时，借支票人要立即 向会计部开户银行和收款单位提出书面挂失止付，并同时向电视台申办作废声明， 如挂失前已经支付，经办人员要承担一定的经济损失。 G.严禁将借出的空白转帐支票转借给任何单位或个人办理付款结 算，违者按财经纪律的有关规定从严惩处，对造成严重经济损失的，除追究经办 人的经济责任、刑事责任外，还要追究支票借用单位领导的责任。 4.3.3 应收款管理 应收款包括应收票据、应收帐款、预付货款、其他应收款项等。应收 款按业务发生单位建立明细帐，定期清理核对，保证应收款的真实完 整。 建立应收款的催收制度，会计部门每旬末将应收款的明细清单（按客 户分类，包括帐款和账龄）交相关业务部门催收。相关业务部门应及 时催收应收款项，做到应收尽收，避免形成坏帐。 对确实无法收回的帐款，要查明原因，分清责任，按程序报总裁审批 后作为坏帐处理，计入当期费用；对收回已核销的坏帐，冲减当期费 用。 4.3.4 存货管理 存货管理的范围 A. 存货管理包括： 1.各种原材料和辅助材料、燃料、包装物、低值易耗品、外购商 品、外购半成品、修理用备件、废料。 2.在制品、自制半成品。 3.产成品、可供直接出售的产品部件、零件。 B. 凡是在盘存期法定所有权属于企业的一切物品，无论其存放在什 么地方，都应作为企业的存货。 C. 以下物资亦纳入企业存货管理办法进行管理。 1.在盘存期已办理入库，对方尚未开来发票，未办理结算手续的 物品。 2.在盘存期未办理入库结算手续的待验物品。 3.已办理有关手续，所有权已转移，但对方单位尚未提货的物品。 存货的计价 A. 增加存货按实际成本计价 1.实际成本的确定，按照股份制企业财务制度和税收的有关规定 执行。 2.成本差异的确定，计划价格与实际成本的差额计入成本差异。 即：成本差异额=实际成本-计划成本 B. 减少存货的计价 根椐股份制试点企业会计制度和工业企业财务制度的 规定和我公司的实际，材料减少、产品减少、其他存货均可采 用加权平均法；移动平均法两种。以上方法不得随意变动。 材料收发的管理 A.材料采购必须由供销部门依据总公司年度生产经营计划，编制 的材料消耗定额和会计部制定的采购价格及下达的库存资金限 额，分别编制年、季、月采购计划，经生产作业中心、会计部 平衡后，报总裁办公会通过，由生产作业中心下达计划执行， 会计部门提供资金。 B. 材料入库的管理. 1.材料采购必须按规定取得增值税专用发票，对确实不能取得增 值税专用发票的，须事先征得会计部门的同意后方可采购。 2.材料入库由经办人根据发票、采购计划、采购合同，核对所采 购材料品种、价格、规格、数量等相符，质检员检验所购材料 符合质量要求后，由库管员填写材料入库单（一式三联）由经 办人和经办部门负责人签字，采购员据此到会计部报帐。否则 会计部应拒绝付款或部分拒绝付款。 3.对发票未到的货物，应估价入库，按库存货物管理部分管理。 4.车间退回的废料、边角料，由车间填写一式四联（车间、仓库、 财务、供应）各执一份的废料交库单，经库管员验收签字交会 计部进行帐务处理。 5.因生产计划变更，车间已领未用的材料，由领用部门填写“材 料退库单”退回库房，由库管员验收入库。 6.在途存货由经办人根据外来凭据与采购计划，采购合同，核对 无误后由采购部门负责人签字，并经部门登记后，送会计部建 立在途存货备查簿，待货物到后，再办理验收入库手续。 7.接受捐赠的存货由接受捐赠部门填写入库单，由库管员验收入 库后，送会计部进行帐务处理。 C. 材料发出的管理 1.生产领用的各种材料，由车间根据生产计划和供应部门编制的 当期材料消耗定额，填写“限额领料单”由分公司主管领导审 核签字后，仓库据此办理材料出库。 2.需委托外部加工的材料，必需经生产作业中心批准后，方可签 定协议、合同。需领用材料应经厂长签字后库管员方可办理发 货手续。 3.材料销售由供应部门依据公司制定的价格开具发票，会计部审 核并办理结算签章后仓库办理出库手续。 4.生产用废、边料，按材料领用办法执行。废、边料销售，按材 料销售办法执行。 在制品和产成品的管理 A. 在制品是指处在生产过程中，尚未加工完成的各项产品和虽已 完工，但尚未检验、包装、入库的成品，采用材料成本法计算。 月末，按厂规定时间由车间组织盘点，核实实物数量，报会计 部作为计算产品成本的依据。车间应做好实物管理，防止丢失、 损坏。 B. 产成品的管理 1. 产成品入库，由生产车间填写“产成品入库单” ，经质检员检验 盖章，车间负责人签字后，库管员办理验收入库。 2. 销售产品，由仓库根据财务结算印章齐全的发票、提货单办理 发货手续。 3. 发生销售退回时，应由销售部门按税务机关规定开具红字发票， 库管员验收入库，分别签字后到会计部办理退货结算手续，原 开发票抵扣联必须由销售部门在开具红票退库时退回会计部。 4. 仓库保管员必须依据会计部审核认可的票据办理发货，并定期 与会计部对帐，做到帐帐、帐实相符，不得以“白条”抵库。 5.来料加工产成品的出库按正常生产产成品出库办法执行，加工 车间不能直接将产品发给委托方。 低值易耗品和包装物的管理 A. 低值易耗品按其用途由各归口管理部门管理。 1.领用低值易耗品时，由使用部门经办人填写“低值易耗品领料 单”经部门负责人签章，实物归口管理部门负责人审核签字后， 库管员方可发放。 2.摊销方法：低值易耗品在领用时，一般采用一次摊销法，但其 价值在 2000 元以上时，采用五五分期摊销法，即：根据其使用 期限或服务工作量摊销。 3.低值易耗品的使用部门，应按领用人建立台帐，对在用低值易 耗品工量器具加强管理，防止丢失损坏。 B. 包装物的管理 1.包装物管理包括：包装本企业产品并随同产品出售、出租或出 借的包装物。 2.包装物的领用；由包装或装配车间填制“包装物领料单”经使 用部门负责人签字，库管员办理出库手续。 3.包装物出售单独计价时，由销售部门开具发票，财务部办理结 算并按其销售进行帐务处理。 4.包装物随同产品出售不单独计价时，领用时列入生产成本或销 售费用处理。 存货清查的管理 A. 存货的清查由财务总监负责组织，每半年进行一次全面盘 点，按照资金归口管理的原则，存货清查分别由供销、生产等 物资归口部门牵头，有关科室参加，对储备、生产、成品资产 进行实地盘查，会计、审计、生产作业中心负责监督抽查，如 有盘点不实，按差错率追究有关部门的责任。 B. 在清查中，对于发现盘盈、盘亏、霉烂、变质、毁损和超 储积压的存货，各部门要写出书面清查报告，并查清原因，提 出处理和改正措施。并按财务管理制度进行帐务处理。 4.44.4成本和费用管理成本和费用管理 4.4.1 总则 为了加强成本管理，搞好成本核算，降低成本，提高经济效益，根 据中华人民共和国会计法和股份制企业成本管理条例等有关 规定，制定本制度。 成本管理的基本任务是：严格执行国家财经制度和法令、法规及有 关方针政策，通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业 生产经营成果，挖掘潜力，努力降低成本。 搞好成本管理的内容包括加强定额管理和各项基础工作，建立健全 原材料、在制品、产成品等各项财产物资的收发、领退、转移、报废、 清查盘点制度，以及与成本核算有关的各项原始记录；制定或修订材 料、燃料、工时费用的各项定额，完善各种计量检测手段和检验制度， 使成本核算具有可靠的基础。 企业实行成本管理责任制。各分公司经理对企业生产成本负完全责任。 各归口管理部门对列入成本开支的项目及费用，负有合理使用，严格 控制和努力降低的责任。财务总监协助总裁组织搞好成本管理，严格 执行成本计划，准确核算成本。 4.4.2 成本开支范围 根据国务院发布的企业成本管理条例 。下列费用开支列入成本： A.生产经营过程中实际消耗的各种原材料、辅助材料、备品备 件、外购半成品、燃料、动力、包装物、低值易耗品的原价 和运输、装卸、整理等费用。 B.固定资产的折旧费，租赁费和修理费。 C.进行科学研究、技术开发和新产品试制所发生的不构成固定 资产的费用，购置一般测试仪器的费用。 D.按规定列入成本的职工工资、福利费。 E.按比例计划提取的工会经费和按规定列入成本的教育经费。 F.废品的修复或报废损失，停工期间支付的工资，职工福利费， 设备维护费和管理费，削价损失和计提的坏帐准备。 G.财产运输保险费、合同公证费、咨询费、专有技术使用费以 及列入成本的排污费。 H.流动资金贷款利息。 I.销售产品发生的运输费、包装费、广告费和销售机构的管理 费。 J.办公费、旅差费、劳动保护用品费、取暖费、降温费、检验 费、注册费、展览费等管理费用。 K. 经财政部审查批准列入成本的其他费用。 下列各项费用开支，不得列入生产、销售成本： A.应在利润开支的投资分红。 B.超出国家规定开支标准部分的各项费用支出。 C.固定资产借款利息及流动资金贷款的罚息。 D.各项赔偿金、违约金、滞纳金和罚款。 E.与企业生产经营活动无关的其他费用。 4.4.3 成本计划 成本计划是企业编制财务计划的重要依据之一。正确编制成本计划 是加强成本管理的重要环节，编制时必须根据董事会决议和依据生产 计划、产品质量计划、劳动工资计划，物资供应计划各项消耗定额进 行，使成本计划达到平衡，既可靠又留有余地。 会计部负责编制下列计划： A.生产费用计划。 B.全部商品产品成本计划。 C.可比商品产品成本计划。 D.主要商品产品单位成本计划。 E.管理费用计划。 F.制造费用计划。 成本计划编制程序 A.编制成本计划必须广泛发动群众，分析前期成本完成情况， 结合计划期具体实际，深入调查研究，充分挖掘潜力，提 出有效措施，进行综合平衡。 B.各部门和分公司参照公司下达的成本计划中控制指标和费 用标准，编制归口管理的成本试算计划并报会计部。 C.会计部根据各分公司和部门试算计划，再次进行试算平衡， 编制全公司成本计划草案，报财务总监审核后，下达各分 公司和部门讨论。 D.会计部在广泛征求各部门讨论意见的基础上，正式制定公 司成本计划，经总裁审批后下达执行。 4.4.4 成本核算 成本核算的基本任务是：按照国家有关成本开支范围、费用开支标 准和企业成本计划，核算生产经营过程中所发生的各项费用，计算产 品的生产成本和销售成本，提供成本报告和有关资料，促进企业改善 经营管理，降低成本、提高经济效益。 商品产品成本核算必须根据计算期内完工产品的统计产量（或工作 量） ，实际消耗和实际价格，按照权责发生制的原则进行核算，不得 以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。 成本核算必须划清下列界限，不得相互混淆，影响成本的准确性： A.本期成本与下期成本的界限。 B.在产品成本与产成品成本的界限。 C.可比产品成本与不可比产品成本的界限。 一次支付分期摊销的费用，应按照费用项目的受益期限确定分摊数 额。分摊期限一般不得超过五年。 在费用尚未发生以前需要从成本中预提费用，其预提标准应当合理， 预提期短的，年终结算时不留余额；预提期长的跨年度使用，需要保 留余额的，应在年度会计决算中说明。 基本生产成本的计算采用逐步接转法；制造费用采用分配法。 基本生产车间耗用原材料直接计入各自产成品成本，其余费用按车 间汇集后依规定分配计入产品成本。 车间半成品成本按加权平均法计算。 辅助生产车间费用分配采用直接分配法计算。 4.4.5 成本分析 成本分析的任务是通过分析、对比方法，对影响成本升降诸因素进 行分析，查明各因素对成本变化的影响程度，揭露矛盾、挖掘潜力、 采取措施，促进成本进一步降低，以提高企业的经济效益。 公司每季度进行一次成本分析会。各分公司应于每季度终了次月的 八日内提出分公司成本分析报告，报公司财务部审核；公司财务部应 于每季度终了次月的十五日内提出公司总成本分析报告。 分公司核算组（核算员）要指导、协助班组开展成本分析工作。 本制度未尽事宜按归口业务分别由会计部、技术开发部、行政部 负责解释。 4.4.6 管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织商品经营活动而发生的各项 费用，包括由企业统一负担的管理人员工资及职工福利费、职工保险费、 业务招待费、办公费、差旅费、租赁费、咨询费、低值易耗品摊销、折旧 费、无形资产摊销、开办费摊销、房产税、印花税、坏帐准备金等。 4.4.7 财务费用是指为筹集资金而发生的各项费用，包括经营期间发生的利息净 支出、外汇调剂手续费、加息、支付金融机构手续费等。 4.4.8 职工福利费按员工工资总额的 14%提取。加祺公司按外商投资企业标准提 取职工福利费。 4.4.9 开办费摊销期限为 5 年。 4.4.10 低值易耗品摊销，采用一次性销处理，购入时即摊销。 4.4.11 职工保险费是指各单位根据当地政府有关部门的要求为本单位员工上缴的 养老保险、工伤医疗保险、失业保险等。 4.4.12 公司要加强费用开支管理，严格执行公司的费用开支标准及有关规定。 5财务信息管理财务信息管理 5.1定义 财务信息包括会计档案、其它财务管理档案及有关财务、会计工作的的决 议、决定、报表、情况、说明实况记载。 会计档案是指会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计核算专业材料； 其他财务管理档案包括公司资金计划（月度、年度） 、财务预算、财务分析 报告、合同复印件、发票存根等； 5.2责任人 5.2.1 公司财务总监是所有财务信息的管理责任人； 5.2.2 会计档案及财务管理档案由财务总监统一保管； 5.2.3 公司空白发票及发票存根联由出纳负责统一保管。 5.3财务信息的管理 5.3.1 所有财务信息必须按规定的时间、手续分类整理，装订成册并编号，交相 关责任人管理。 5.3.2 相关责任人应及时入库（柜）保管，做到存放有序，查找方便。 5.3.3 所有经手人和保管责任人必须严格执行安全保密制度，不得随意堆放，严 防毁损、散失和泄密。 5.4会计信息的查阅 5.4.1 本公司月份、季度和年度的各项会计报表说明应备于公司办公室，供查阅。 5.4.2 内部调阅：本公司人员调阅财务信息，要经总裁同意，并由财务总监登记 会计档案调阅薄 （附后） ，调阅人签名备查。 5.4.3 外部调阅。公司以外人员调阅财务信息，要有调阅单位的正式介绍信，并 注明调阅内容，经公司总裁批准后，方可调阅。调阅的信息应由财务总监 做好登记。 5.5财务信息的披露及借出 5.5.1. 本公司重大财务变动和和非常财务事项应及时向股东披露可彩内部信息发 布、股东大会口头报告、报刊公告等形式。信息披露应经董事会批准。 5.5.2. 除第 5.4.1、第 5.5.1 条规定之外的各项财务信息均保密，任何人不得随意 向外披露、透露和传播。违犯该规定才，视具体情况经予批评、教育、行政处分 及经济处罚，并做出方案记载。监事会召集人必须在记载上签字。 5.5.3. 财务信息原则上不得借出，特殊情况需要借出的，须经公司总裁批准并留 复印件，做好登记工作，限期归还。 5.6会计档案的保管 5.6.1 会计档案必须造册登记，由专人负责保管，凡归档材料应及时登记归档。 5.6.2 严格档案借阅手续，未经批准，会计档案外人不能随便查阅，如有特殊原 因需要借阅的，经领导批准，并打借据，方能借出。 5.6.3 凡借出会计档案，要限期归还，立即归档。 5.6.4 对所管的档案要定期检查核对，立卷归档，发现丢失及时追查，外借档案 及时追回。 5.6.5 每年二月份将次年的文件整理，装定成卷，分为永久、长期、三十年、十 五年，并进行造册登记，按规定统一编号，从左到右，自上而下，做到整 齐美观。 5.6.6 做好六防（防火、防盗、防晒、防虫、防尘、防潮） ，确保案卷的完整、安 全。如发现损失应及时修补，或者复制，尽量做到保持原来的真实面目。 5.7财务信息的销毁 财务信息保管期满，需要销毁时，应由财务部门提出销毁意见，编造财 务信息销毁清册 ，经公司总裁审查批准后销毁，销毁时必须由财务部及行 政部派员共同监销。 6财务报告与财务分析财务报告与财务分析 6.1财务报告 6.1.1 定义 财务报告是指反映公司的财务状况和经营成果的总结性书面文件，要求数 据准确、内容完整、报送及时。 财务报告分为财务报表和财务情况说明书。 6.1.2 财务报表按时间跨度分为月度和年度报表两类。 公司月度报表包括资产负债表 、 损益表和费用明细表 ，于月后 7 天内报出； 公司年度决算报表包括资产负债表 、 损益表 、 现金流量表 、 利润 分配表及费用明细表 ，于年后 15 天内报出；合并财务报表（用于公 司内部管理）于年后 30 天内报出。 6.1.3 财务情况说明书是对会计报表的补充说明，包括对报表所反映数字的比较 分析、增减变化的原因、经营过程及经营成果中的重要事项等进行详细说 明。 6.1.4 责任人 各公司财务报告有公司会计主管负责撰写； 合并财务报表由会计部经理负责编制、财务总监督导； 各分管业务的会计应及时向会计主管提交业务分类帐； 公司所有财务报告需经财务总监审核。 6.2财务分析 6.2.1 定义 财务分析指通过对一系列经济指标的计算与分析，对公司财务状况和经营 成果进行总结与评价。 6.2.2 财务指标 财务指标包括偿还能力指标、经营状况指标和盈利能力指标三类； 偿还能力指标包括：流动比率、速动比率、负债权益比、利息保障倍 数等； 经营状况指标包括：总资产周转率、应收帐款周转率、存货周转率等； 盈利能力指标包括：资产收益率、经营利润率、资产收益增长率等。 6.2.3 责任人 公司会计部经理根据财务报表每月及每年需提交财务分析报告。报告 除了列清各财务指标外，还需对指标所反映的情况、原因、解决意见 等加以阐述。 财务总监对各财务分析报告进行评审，并向总裁提出建议和意见。 7财务预算财务预算 7.1目的和意义 为了配合公司战略计划的推进，明确各部门及管理人员的业绩指标，有效控制公 司的财务状况，提高财务部工作质量和效率，并配合更好地为业务部门运作提供 支持，公司应制定年度财务预算。 7.2原则 7.2.1 财务预算的制定应本着实事求是、合理科学和力求准确原则。 7.2.2 财务预算是公司经营计划的主要部分，在总裁的领导下由财务部负责组织 制订，在公司贯彻实施。 7.2.3 每年最后两个月编制下一年度的财务预算。经董事会讨论批准后实施。 7.2.4 财务预算要根据经营计划大纲的精神和要求进行编制，编制时应以各项定 额为基础，以收入计划为依据，并达到与供应、服务、劳资等各项计划的协调平 衡。 7.3责任 7.3.1 各部门都应配合财务部及时提交相关的预算报告； 7.3.2 公司财务主管负责完成各公司财务预算报告； 7.3.3 财务部经理负责审核公司财务预算，并制定模拟合并财务报表； 7.3.4 财务总监对各公司及合并财务报表进行审核，并向总裁汇报。 7.4内容 财务预算包括功能性预算和部门预算两项。 功能性预算包括资金筹措、财务收支、成本、利润及其分配预算、市场费用预 算、行政开支预算、工资预算等；部门预算指各部门为了完成各项业务或工作 而发生的费用支出预算。财务预算应按年度分季编制。 7.5制定年度预算的程序 7.5.1 每年 月 日前，各部门在部门经理的领导下完成相关功能性预算和部门 预算，交财务部经理。 7.5.2 财务审核后提出修改意见或建议。各部门经理修改计划后，提交财务部经 理，财务部经理审阅后交财务总监。 7.5.3 月 日，召开由财务总监主持，财务部经理及财务主管参加的预算平 衡会议，确定各部门的业务收支及相关费用如何分配到各公司。 7.5.4 根据会议决定，各公司财务主管负责进行各公司财务预算，并编制模拟损 益表、现金流量表和资产负债表。于 月 日前交财务部经理。 7.5.5 财务部经理审核各公司预算报表，并编写虚拟合并财务报表，于 月 日 前交财务总监审批。 7.5.6 财务总监对各公司财务预算及合并财务报表进行审阅，并向总裁汇报相关 情况，总裁同意后签署审批意见。 7.5.7 财务部经理根据财务总监批示，对预算进行调整，并再次交财务总监审批。 此项工作在 月 日前完成。 7.5.8 财务总监将预算报告交总裁审批，获得批准后，财务总监通知并督导各部 门执行，同时对年度预算报告进行备案存档。 7.6预算的调整 7.6.1 目的 为了提高预算的准确性及可执行性，配合业务部门实际工作的开展，根据 公司运营情况，应对年度财务预算进行调整。 7.6.2 时间 每年年中，根据实际运作情况进行预算调整。 7.6.3 程序 每年 月 日前，各部门提出调整预算申请（包括调整原因、主要调 整内容等） ，交负责相关业务的财务人员审核。 相关财务人员审核后，确定是否需要调整。如需要调整，于 月 日 前交财务部经理。 日，召开由财务总监主持、财务部经理及各财务主管参加的预算 调整会议，确定如何调整年度预算。 财务主管负责完成相关公司的财务预算调整，并于 月 日前交财务 部经理审核。 财务部经理审核后，调整模拟合并报表，于 日前交财务总监审批。 财务总监会同总裁对调整后预算进行审阅并批示。 总裁批准后，由财务部经理负责督导执行并对调整预算报告进行备案 存档。 8资金管理资金管理 8.1目的 为了规范公司资金运作的程序，提高资金使用效率、有效控制资金成本，并为 各项业务发展提供有力的保障，公司需对资金进行严格管理。 8.2制定资金计划 8.2.1 内容 资金计划包括各公司资金流量情况、调拨及融资计划等。分为年度计划和 月度计划两部分。 8.2.2 责任人 各部门经理负责制定业务资金计划和相关部门费用计划； 会计人员负责对业务部门的资金计划进行审核； 行政部经理负责制定行政开支计划； 人力资源部经理负责制定薪资支出计划； 总裁负责制定公司重大投资等开支计划；并对公司整体资金计划进行 审核； 会计部副经理负责汇总、平衡公司整体资金需求，并制定内部调拨或 对外融资计划； 财务总监会同总裁对资金计划进行审核，在 元以内可直接审批。 8.2.3 程序 详见制定资金计划程序文件 注：公司年度资金计划可在财务预算的基础上制定 8.3资金申请与审批 8.3.1 资金的申请必须由申请人填写资金申请表，并报部门经理签字； 8.3.2 对于计划内的资金需求，经会计部经理审核后，可直接报财务总监申请； 8.3.3 计划外资金需求经会计部经理审核通过后，由会计部经理负责填写计划外 资金需求申请，并报财务总监审核； 8.3.4 财务总监在 额度内可对资金需求申请进行审核。 ，由会计部经理负责执 行。 大于 元的资金需求必须报总裁审批，经批准签字后，由会计部经理 负责执行。 8.4资金调拨与对外融资 8.4.1 责任 会计部副经理根据资金申请、各公司资金状况及未来资金使用计划， 确定采用内部调拨或对外融资。并在申请表上注明相关信息，报财务 总监。 若采用内部调拨方式，应及时通知相关公司的会计主管做好拨款、收 款工作及相关帐务处理。完成后，各会计主管应向会计部经理反馈调 拨执行情况，会计经理向财务总监汇报。 若采用对外融资方式，会计部经理应制定对外融资计划，并报财务总 监及总裁审批。批准后，会计部经理负责执行，并做好相关帐务处理 及情况汇报。 8.4.2 程序 详见资金调拨程序文件 、 对外融资程序文件 9价格管理制度价格管理制度 9.1目的和意义 为了完善公司的管理体系，统一价格，规范部门和员工的经营行为，确保公司 各项经营方针、目标的如期实现。 9.2内容 9.2.1 公司成立由总裁、副总和财务部、技开部、市场部、销售部、生产作业中 心负责人及相关人员组成的价格管理委员会，负责制定公司原辅料计划价、 产成品基础价、废旧残品处理的指导价。并根据实际情况对价格进行调整 和修订。 9.2.2 销售部门根据价格委员会制定的产成品基础价上下浮动，确定销售的合同 价格。上浮部分由主管副总裁批准，下浮在 5%内由主管副总裁审批，下浮 超过 5%，必须经过价格委员会批准。 9.2.3 原辅料的采购价格高于计划价 3%以内，由主管副总裁批准，超过 3%必须经 过价格委员会批准。 9.2.4 废旧残品的处理事宜由公司采购部门负责，其处理价格根据指导价和市场 价确定，报财务部门批准后执行。 9.2.5 财务部由专人统一负责价格管理工作。监督检查价格的执行情况，任何部 门和个人无权超范围随意定价。 9.2.6 公司的供销合同必须在财务部门备案，以便监督价格的执行。 10 差旅费报销制度差旅费报销制度 10.1目的和意义 为规范公司差旅费用的支出和报销程序，合理控制差旅费用，特制定本制度。 10.2员工差旅费报销及补贴规定 10.2.1西安地区（包括渭南市）： A.交通费按实际发生额，实报实销，不得乘坐卧铺车。补贴标准见下表 （西安市城三区、郊三区除外） 。 B.因工作需要，必须住宿的，报部门主管批准，在限额范围内，实报实销， 超出部分自负。住宿限额与补贴标准见下表： 分类 标准 当日往返，未发生住宿当日不往返，发生住宿 人员类别未出现误餐 出现误餐（天） 住宿限额（天） 误餐补贴（天） 一般员工5 元30 元10 元 中级管理人员5 元40 元15 元 高级管理人员5 元50 元20 元 10.2.2其它地区（指本章规定的西安地区以外的地区）： A.乘车标准： I.连续乘车在途时间满 12 小时以上或夜间（18：00 以后）连续 乘车满 6 小时以上，可享受乘坐卧铺火车或卧铺汽车待遇，并 按交通补贴标准执行。其它情况原则上不得乘坐卧铺车，特殊 情况由总裁批准。 II.市内交通乘车应以公交车为主，工作需要乘坐出租车者，须征 得主管领导同意。 B.交通补贴标准（可乘坐卧铺车而不乘坐卧铺车者可享受交通补贴）： I.慢车硬座、直快硬座，汽车（卧铺除外）按票价的 60%补贴。 II.特快硬座，按票价的 50%补贴。 III.空调普快，直快硬座，按票价的 40%补贴。 IV.空调特快硬座按票价的 30%补贴。 V.飞机、卧铺火车和卧铺汽车不享受交通补贴。 VI.乘坐公司专用车辆的，按空调直快硬座同等票价的 40%补贴。 C.在途误餐补贴标准： 连续在途时间满 12 小时的，且当日未发生住宿的，给予 25 元 误餐补贴，以后按 6 小时累计，每满 6 小时的，给予补贴 10 元， 不足 6 小时不予补贴，当日发生住宿的，按住勤补贴标准执行 并发 10 元在途误餐补贴。 D.住勤补贴标准（元/天） （住勤补贴=住宿补贴+伙食补贴+市内交通补贴） ： 一般地区特殊地区地区 补贴