违反《会计法》的法律责任.ppt

第四章 违反会计法的法律 责任 第一节 违反会计法的法律责任概述 一、法律责任概述 法律责任，是指违反法律规定的行为应当承担的法律 后果，也就是对违法者的制裁。 两种责任形式：一是行政责任；一是刑事责任。 法律责任的种类：责令限期改正、罚款、行政处分、 吊销会计从业资格证书、追究刑事责任 （一）行政责任 行政责任是指行政法律关系主体在国家行政管理活动 中因违反了行政法律规范，不履行行政上的义务而产生的 责任。 行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。 书上的重点 1.行政处罚。 行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权 ，对其认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理 程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。 2.行政处分。 行政处分是国家工作人员违反行政法律规范所应承担 的一种行政法律责任，是行政机关对国家工作人员故意或 者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。 （二）刑事责任 刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任。 1.刑事责任与行政责任两者的主要区别是： （1）追究的违法行为不同。追究刑事责任的是犯罪 行为；追究行政责任的是一般违法行为。 （2）追究责任的机关不同。追究刑事责任只能由司 法机关依照刑法的规定追究；追究行政责任由国家特 定的行政机关依照有关法律的规定决定。 （3）承担法律责任的后果不同。追究刑事责任是最 严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。 2.我国刑法规定的刑罚主要包括： （1）主刑。 主刑是对犯罪分子适用的主要刑罚方法，只能独立适 用，不能附加适用，对犯罪分子只能判处一种主刑。主刑 分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。 （多选 ） （2）附加刑。 附加刑是既可独立适用又可以附加适用的刑罚方法。 也就是说，对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或 两个以上的附加刑，也可以独立判处一个或两个以上的附 加刑。 附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪 的外国人，也可以独立或附加适用驱除出境。(区别罚款 与罚金) 行政处分的对象是（ ）。 A.公务员 B.公民 C.法人 D.其他组织 答案：A 多选题： 会计法规定的法律责任形式有（ ）。 A.赔偿责任 B.连带责任 C.行政责任 D.刑事责任 答案：CD 判断题： 行政处罚的形式包括记过、警告、罚款、没收违法所 得等。（ ） 答案：（记过是行政处分的一种） 第二节 违反会计制度规定的法律责任 一、违反会计制度规定应承担法律责任的违法行为 【多 选】 根据中华人民共和国会计法规定，应承担法律责 任的违法会计行为包括： 凭证: 3.未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的 原始凭证不符合规定的行为。 帐簿 1.不依法设置会计账簿的行为。 2.私设会计账簿的行为。 4.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记 会计账簿不符合规定的行为。 财务会计报告 6.向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据 不一致的行为。 ；（前面提到过，编制依据必须一致） 保管会计资料 8.未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的 行为。 5.随意变更会计处理方法的行为。；（保持一致，不能 随意变更，但并不是绝对不能变更。） 7.未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为 。；（会计记录文字应该是中文，但民族自治地方或我国 境内的外国组织，在使用中文的前提下可以再使用另一种 文字。也即使用中文是强制的，使用其它文字是备选的； 记帐本位币主要以人民币为主，对于业务收支以外币为主 的，可以以外币作为本位币，但是在编制财务报告时，必 须转化为人民币。） 9.未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度，或者 拒绝依法实施的监督，或者不如实提供有关会计资料及有 关情况的行为。 10.任用会计人员不符合本法规定的行为。 归纳：与凭证有关的一项，未按照规定填制、取得原始 凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定； 与账簿有关的有三点，不依法设置会计账簿、私设会 计账簿、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者 登记会计账簿不符合规定； 与财务会计报告有关的一项，向不同的会计资料使用 者提供的财务会计报告编制依据不一致； 与会计资料的保管有关的一项，未按照规定保管会计 资料，致使会计资料毁损、灭失；以上6项都是属于会计 资料的内容； 再是随意变更会计处理方法一项；会计记录文字和记 账本位币一项；单位内部监督一项；会计人员的任用一项 ，一共是十项。 （从凭证一项开始，到帐簿三项，再到报告一项，再到会 计资料的保管一项；还有另外四项。加起来一共是十项。 ） 二、违反会计法规行为应承担的法律责任（掌握，尤其 是罚款要重点掌握。） 主要有行政责任和刑事责任。主要形式有五种：（掌 握五点的名称及内容。） 责令限期改正，所谓责令限期改正，是指要求违法 行为人在一定期限内停止违法行为并将其违法行为恢复到 合法状态 罚款，可以对单位并处3000元以上5万元以下的罚 款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以 处2000元以上2万元以下的罚款；(三五,两二) 行政处分，属于国家工作人员的，还应当由其所在 单位或者有关单位依法给予警告直至开除的行政处分； 吊销会计从业资格证书，对违法情节严重的会计人 员，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书 ； 依法追究刑事责任。 三、伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计 报告行为的法律责任（与去年不一样） （一）行为特征（区别） （二）刑事责任（构成犯罪） 1、不缴或者少缴应纳税额 偷税占纳税额10%-30%并偷税在1万-10万，或者二次 行政处罚又偷税的，处3年以下有期徒刑或拘役，1倍-5 倍罚金。 偷税占纳税额30%以上并偷税在10万以上的，处3年-7 年有期徒刑或拘役，1倍-5倍罚金。 对多次犯有上述行为，未经处理的，按累计数额计算 。 2、向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要 事实的财务会计报告 直接负责的主管人员和其他直接责任人员， 处3年以下有期徒刑或拘役，并处或单处2万-20 万罚金。 3、故意提供虚假证明文件，严重的，处5年以下 有期徒刑或拘役，并处罚金。如外加收受他人财 物，构成犯罪，处5-10年有期徒刑或拘役，并处 罚金。 （三）行政责任（情节较轻，不构成犯罪） 1、通报 县级以上财政部门 2、罚款 可对单位罚500010万，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员30005万； 3、行政处分 国家工作人员，撤职、留用察看至开除的行政处 分 4、吊销会计从业资格证书 由县级以上财政部门吊销会计从业资格证书 四、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账 簿、财务会计报告的法律责任（与去年不一样） （一）刑事责任（构成犯罪） 1、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账 簿、财务会计报告，情节严重的，处5年以下有期徒刑或 拘役，并处或单处2万-20万罚金。 2、不缴或者少缴应纳税额 偷税占纳税额10%-30%并偷税在1万-10万，或者二次 行政处罚又偷税的，处3年以下有期徒刑或拘役，1倍-5 倍罚金。 偷税占纳税额30%以上并偷税在10万以上的，处3年-7 年有期徒刑，1倍-5倍罚金。 对多次犯有上述行为，未经处理的，按累计数额计算 。 （三）行政责任（情节较轻，不构成犯罪） 1、通报 县级以上财政部门 2、罚款 可对单位罚500010万，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员30005万； 3、行政处分 国家工作人员，撤职、留用察看至开除的行政处 分 4、吊销会计从业资格证书 由县级以上财政部门吊销会计从业资格证书 五、授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪 造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或 者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、 财务会计报告的法律责任 （一）刑事责任（构成犯罪的，依法追究） 共同犯罪 （二）行政责任（不构成犯罪） 1、罚款 可以处5000元-5万元的罚款 2、行政处分 属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关 单位依法给予降级、撤职或开除的行政处分。 六、单位负责人对会计人员实行打击报复的法律责任（与 去年不同） 单位负责人对依法履行职责、抵制违反会计法规 定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或 者开除等方式实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人对依法 履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行 打击报复，情节恶劣的，处3年以下有期徒刑或者拘役。 （打击报复会计人员罪） 补救措施：对受打击报复人员,应当恢复其名誉和原 有职务、级别。 七、财政部门及有关行政机关工作人员滥用职权、玩忽职 守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的法律责任 构成犯罪的，应依法追究刑事责任。 对犯有滥用职权罪和玩忽职守罪的，处3年以下有期 徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3-7年有期徒刑；财 政部门及有关行政部门的工作人员徇私舞弊，犯上述罪行 的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处5 年-10年有期徒刑；对犯有泄露国家秘密罪的，处3年以下 有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3-7年以下有期 徒刑。尚不构成犯罪的，应给予相应的行政处分。 八、将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人 个人的法律责任（了解） 收到检举的部门、负责处理的部门及其工作人员，将 检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的 ，应当由所在单位或者有关单位对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员视情节轻重，给予相应的行政处分。 九、违反会计法同时违反其他法律规定的行为的处罚 （了解） 单选题： 下列表述，符合会计法会计记录文字要求的是（ ）。 A.民族自治区，会计记录可以只使用当地通用的一种 民族文字 B.在我国境内的外国企业，会计记录可以只使用其本 国文字 C.在我国境内的外国企业，会计记录在使用中文的同 时，可以使用其本国文字 D.我国在境外的企业，会计记录必须使用中文 答案：C 根据会计法的规定，对不依法设置会计账簿的行为， 县级以上人民政府财政部门责令其限期改正，并可对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员，处（ ）元的罚 款。 A.100010000 B.200020000 C.300030000 D.500050000 答案：B（对单位是3000-50000元的罚款。） 会计人员私设会计账簿，情节严重的，由县级以上人员政 府财政部门吊销其（ ）。 A.身份证 B.学历证书 C.学位证书 D.会计从业资格证书 答案：D 根据会计法的规定，对于伪造、变造会计凭证、会计 账薄，编制虚假财务会计报告的，县级以上人民政府财政 部门视其情节轻重，可以对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处（ ）罚款。 A.3000元以上，5万元以下 B.5000元以上，10万元以下 C.1万元以上，10万元以下 D.2万元以上，20万元以下 答案：A 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、 变造会计凭证、会计账簿，编制虚假会计报告，尚未构成 犯罪的，由县级以上人民政府财政部门对违法行为人处以 （ ）罚款。 A.3000元以上，5万元以下 B.5000元以上，5万元以下 C.1万元以上，10万元以下 D.2万元以上，20万元以下 答案：B 对犯有打击报复会计人员罪的单位负责人，可处（ ） 年以下有期徒刑或者拘役。 A.3 B.5 C.6 D.10 答案：A 多选题： 下列行为，属于违反会计法，应承担法律责任的 有（ ）。 A.不依法设置会计账簿的 B.为提高会计信息质量而变更会计处理方法的 C.私设会计账簿的 D.任用会计人员不符合会计法的规定的 答案：ACD 违反会计法应承担的法律责任有（ ）。 A.责令限期改正 B.罚款、行政处分 C.吊销会计从业资格证书 D.依法追究民事责任 答案：ABC（D如果说依法追究刑事责任也就对了。 ） 会计人员有下列行为之一，情节严重的，由县级以上人民 政府财政部门吊销会计从业资料证书：（ ） A.未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损，灭 失的行为 B.随意变更会计处理方法的行为 C.私设会计账簿的行为 D.无故不参加会计人员继续教育的行为 答案：ABC 判断题： “小金库”核算，属于私设会计账簿的行为。（ ） 答案： 对违反会计法行为情节严重的会计人员，由县级以上 人民政府财政部门吊销其会计从业资格证书。（ ） 答案： 以虚假的经济业务为前提，编制虚假的会计凭证，属变 造会计凭证的行为。（ ） 答案：（无中生有，伪造。） 以涂改、挖补以及其他方法改变会计凭证的真实内容 的行