市场失灵与微观经济政策2(外部性).ppt

外部性 外部性与市场无效率 外部性一个人的行为对旁观者福利的 影响，这种影响得不到补偿。 外部性导致市场失效，因此单靠市场力量 不能使社会总剩余最大化。 An externality arises 外部性产生 . . . when a person engages in an activity that influences the well-being of a bystander and yet neither pays nor receives any compensation for that effect. 当一个人的行为影响到旁观者的福利时 ，若此人（给旁观者带来成本时）既不为 此支付成本，（给旁观者带来利益时）又 不能得到补偿，外部性就产生了。 外部性与市场无效率 给旁观者带来不利影响的外部性被称为负 外部性。 给旁观者带来有利影响的外部性被称为正 外部性。 外部性与市场无效率 负外部性的例子 汽车尾气 吸烟 狂叫的狗 (大声的宠物) 在公寓里大声地放立 体声 外部性与市场无效率 正外部性的例子 免疫 修复历史古迹 新技术研发 外部性与市场无效率 负外部性导致市场生产的量大于社会所希 望的量 正外部性导致市场生产的量小于社会所希 望的量 图1. 铝市场 铝的数量 0 铝的价格 Q市场 需求（私人价值) 供给（ 私人成本) 均衡 福利经济学: 回顾 铝市场 每生产一个单位量的铝，社会成本既包括铝生产 者的私人成本，也包括污染的不利影响给旁观者 带来的成本。 Q市场 图2. 污染和社会最优 铝的数量 0 铝的价格 需求（私人价值) 供给（私人成本) 社会成本（私人成本加外部成本） Q最优 污染成本 均衡 社会最优 负外部性 需求曲线和社会成本曲线的交点决定了社会 最优产量。 社会最优产量比市场均衡产量低。 负外部性 外部性的内部化通过改变激励，使人们 考虑他们自己行为的外部效应。 为了实现社会最优产量 政府可以向生产者收税以降低市场均衡产量为 社会所希望的产量，将外部性内部化 。 正外部性 当外部性有利于旁观者时，就存在正外部性 物品的社会价值大于私人价值。 一个企业的创新或设计不仅给本企业带来效 益，还会增加社会的技术知识存量，给全社 会带来效益，也就是说创新和设计存在着技 术溢出效应，技术溢出效应是一种正外部性 教育与社会最优 教育的数量 0 教育的 价格 需求 (私人价值) 社会价值 （私人价值和 外部利益之和） 供给 (私人成本) Q市场Q最优 均衡 最优 外部利益 正外部性 供给曲线和社会价值曲线的交点决定了社会 最优产量水平。 u社会最优产量比市场均衡产量多。 u市场生产的量比社会所希望的量少。 u物品的社会价值大于私人价值。 正外部性 外部性内部化： 补贴 作为首选的办法将正外部性内部化。 产业政策 政府旨在通过技术进步促进产业发展而对经济的干预 专利法是一种技术政策，它给予个人（或公司）对其发明的产权，对发明 者的权益实施专利保护。 因此，专利制度将外部性内部化。 外部性的私人解决方法 并不总是需要政府行为来解决外部性问题 私人解决方式 道德规范和社会约束 慈善组织 不同类型企业的一体化 交易各方签订合同 科斯定理 交易成本 交易成本 各方在协商达成与遵守协议过程 中所发生的成本。 科斯定理 科斯定理 在交易费用为零（或很小）时，只要产权初始界 定清晰，并允许经济当事人进行谈判交易，那么 无论初始产权赋予谁，市场均衡都是有效率的。 科斯定理 张三和李四是邻居，张三喜欢养狗，李四喜 欢宁静。 如果二者无成本地进行协商，能实现社会福利最 大化的结果吗？ 科斯定理 张三和李四是邻居；张三喜欢养狗，从养狗中 获得500（或400）元的快乐；李四喜欢宁静， 从宁静中获得400（或500）元的快乐。 假定法律判定张三有权养狗，如果二者无成本地 进行协商，能实现社会福利最大化的结果吗？ 假定法律判定李四有权享受宁静，如果二者无成 本地进行协商，能实现社会福利最大化的结果吗 ？ 科斯定理 张张三养狗获获 得的收益 宁静给给李四 带带来的收益 结结果社会的 总总收益 500400养狗100 400500不养狗100 Why Private Solutions Do Not Always Work 为什么私下解决方式不能总是有效 Sometimes the private solution approach fails because transaction costs can be so high that private agreement is not possible. 有时候，交易成本很高而不可能私下达成协 议，因此私下方式不能解决外部性问题。 解决外部性的公共政策 当外部性问题严重且找不到私人解决方式 时，政府也许采用以下方式试图解决外部 性问题： 命令和控制政策。 以市场为基础的政策。 2007 Thomson South-Western 命令和控制政策：管制 经常采用的管制形式： 禁止某些行为 要求采取某些行为 例子 要求所有学生注射疫苗。 由环保局(EPA)制订污染排放标准。 2007 Thomson South-Western 以市场为基础的政策1: 纠正性税收和补贴 政府利用税收和补贴手段给私人部门以激励， 实现社会效率。 纠正性税收用于纠正负外部性影响的税收 也被称为庇古税 2007 Thomson South-Western 以市场为基础的政策1: 纠正性税收和补贴 管制和纠正性税收的例子 如果环保局决定想减少某个工厂的污染排放量， 环保局可以 命令工厂减少一定量的污染（即管制） 按工厂的排污量收税（即纠正性税收） 2007 Thomson South-Western 以市场为基础的政策2: 可交易的污染许可证 可交易的污染许可证允许排污权在企业之间 自愿进行转移。 交易这种许可证的市场将最终形成。 以低成本可以减少污染的企业愿意将污染许可证 出卖给只有以高成本才能减少污染的企业。 污染量没有增加，但污染许可证这一稀缺资源重 新配置给对其评价更高的企业。 图4. 纠正性税收和污染许可证的等效性 污染量 0 污染的价格 对排污权的需求 P纠正性税收 (a) 纠正性税收 2. 纠正性税收和需求 曲线决定了污染量。 1.纠正性税收 2.决定污染价格 Q 图4. 纠正性税收和污染许可证的等效性 0 对排污权的需求 Q 污染许可证的供给 (b) 污染许可证 2. 许可证和需求曲 线决定污染的价格。 1.污染许可证 确定了污染量. P 纠正性税收和污 染许可证可以实 现相同的效果 污染的价格 污染量 名词解释 外在性 科斯定理 论述题 论外在性对经济效率的影响极其 对策 环境经济学 环境问题已经存在了若干个世纪。 多少污染是可以接受的? 环境经济学 环境质量的需求 我们通过下列方式来获得一个更好的环境 结成组织 投票 购买“绿色”产品而避开有危害的产品 为生活在愉快的邻里中而支付较高的住房 费用 环境经济学 更好的环境需求已经增加，这是因为： 收入的提高 我们对我们如何影响环境的了解 空气污染 环境经济学 空气污染