郑州中原新区中部片区新建道路施工监理大纲.docVIP

5、 监理大纲第一章 工程概况1、工程概况项目名称：郑州中原新区中部片区新建道路施工监理建设规模:建设地点：平原示范区三乡镇（原武镇、祝楼乡、桥北乡）资金情况：财政资金，已落实。2、监理工作范围及目标监理工作范围：施工阶段及保修阶段监理我公司将采用科学的管理方法和技术经济手段，对项目进行动态管理，使该工程的建设的各项目标（质量目标、进度目标、造价目标、管理协调工作）得到有效控制和实现。具体控制目标如下：质量监控目标：合格标准进度监控目标：协调设计、施工和材料设备供应单位和计划，使工程实际进度严格控制在计划进度范围之内（随施工工期）。造价监控目标：公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，把工程造价控制在概算额之内。安全监控工作：通过严密的过程控制，确保无安全事故高标准、高效率、电脑化、科学地做好合同及信息管理和组织协调工作。第二章 质量控制的措施和方法1、有原材料质量控制的措施和方法1.1原材料质量控制的监理工作内容、原则、程序1.1.1原材料质量控制的内容材料质量控制的主要内容主要有以下部分：掌握材料质量标准衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。材料质量的检（试）验1）材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段；将所取得的材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。2）材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。3）根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检和全部检查。4）材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项目为“其他试验项目”。5）材料质量检验的取样必须有代表性。6）材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定。7）对于不同的材料，有不同的检验项目和不问的检验标准，而检验标准则是用以判断材料是否合格的依据。8）材料的选择和使用要求材料的选择和使用不当；均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。1.1.2原材料质量控制的监理工作原则1）主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货；2）监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要；3）合理地组织材料使用；减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度。避免材料损失、变质；4）加强材料检查验收，严把质量关；5）重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。1.1.3原材料质量控制的监理工作程序1.2原材料质量控制的监理工作方法在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等都将成为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。 采购质量的控制1）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件。设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单；经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。2）供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所以优选良好的供货厂家，是保证采购、定货质量的前提。3）某些材料（诸如一些装饰材料）定货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差异质量不一。4）供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。5）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。 材料进场的质量控制1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验；向监理工程师提出检验或试验报告；经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。2）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。3）若检验发现材料、设备质量不符合要求时；监理工程师不予验收；应由供货方子以更换或进行处理，合格后再进行检查验收；由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。4）进口的材料、设备的验收；应会同国家商检部门进行。如再检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。 材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时间间隔，在此期间内，如果对材料、设备等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。1）对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件；以保证其存放质量。2）对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求；方予以确认。3）对于按要求存放的材料、设备；存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外。在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者；则不准使用，或降低等级使用。 天然材料和现场配制材料的试配对于某些当地天然材料及现场配制的制品。一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意以下方面的检验与控制。1）材料的化学成分；2）充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料或半成品质量差异。若出现此类问题，必须事先找出原因，设法妥善解决后经监理工程师认可后才能允许进行施工。 新材料的应用对于新材料，新型设备或装置的应用；应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。1.3原材料质量控制措施1.3.1 组织措施建立健全监理组织机构，专门配备材料见证人员负责材料质量控制；协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备，建立计划、调度、管理体系；完善现场材料管理制度，加强原材料的运输、仓库、保管和使用工作。1.3.2技术措施凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。监理工程师应对以下材料进行抽检：标志不清或监理工程师认为有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程的重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。1.3.3经济措施凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔1.3.4合同措施 监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行1.3.5对设备、材料的采购和定货时，对质量、进度和经济性进行对比在进行设备、材料的采购和定货时，必须进行货比三家，列出各设备、材料的性质比，同时对供货厂家的信誉、生产能力，履约情况进行全面了解，对不同厂家、不同品牌的设备、材料进行质量、经济、供货时间对工程进度的影响进行对比。监理应对市场行情进行全面了解，根据已监理过工程使用同类材料，设备的经验提出建设性意见，供业主确定时参考。2、事前质量控制措施和方法2.1事前质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序2.1.1事前质量控制的监理工作内容1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。2）审查分包单位的资格，签发分包单位资格报审表。3）查验承包单位的测量放线，签认承包单位的施工测量放线报验单。4）检查材料的质保资料；签认工程中使用材料的报验。5）签认工程中使用建筑构配件、设备报验。6）检查进场的主要施工设备是否符合施工组织设计的要求。7）审查主要分部（分项）工程施工方案。8）施工前应报出创优计划和通病防治措施。2.1.2事前质量控制的监理工作原则1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制监督承包单位的质量保证体系落实到位。2.1.3事前质量控制的监理工作方法事前控制工作首先要注意对承包商所做的施工准备工作进行全面的检查和控制；另一方面应组织好有关工作的质量保证，还要设置工序活动的质量控制点，进行预控。1）核查承包单位的机构、人员配备、职责与分工的落实情况。2）督促各级专职质量检查人员的配备。3）检查承包单位质量管理制度是否健全。4）审查分包单位的资格及业绩情况。5）审查检验承包单位测量验放线成果。6）审查确认承包单位的材料报验及新材料、新产品的确认文件。7）审核签认建筑构配件、设备报验并检查进场主要施工设备。8）审定承包单位开工前报送的施工组织设计及主要分部（分项）工程的施工方案。9）参与设计交底与图纸会审。2.1.4事前质量控制的监理工作程序1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填写施工组织设计(施工方案)报审表，报项目监理部审定。2）项目监理部总监理工程师组织监理工程师审定，由总监理工程师签认，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审定。3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报监理单位总工程师审定后再签认发给承包单位。4）经项目监理部审定后的施工组织设计(施工方案)，承包单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审定同意。5）规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工组织设计(施工方案)。6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工组织设计(施工方案)，报项目监理部审定。2.2事前质量控制的措施2.2.1组织措施针对工程特点，监理部的工作重点放在质量预控方面，组织成立专家顾问组对工程重大技术问题进行研究和指导；建立健全监理组织，完善各项规章制度；督促、检查承包商质量保证体系。2.2.2技术措施总监组织监理部成员进行编写指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸的发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，监理细则明确各工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。认真组织好第一次工程例会，督促检查承包商做好开工前各项准备工作。认真组织好图纸会审，做好设计交底记录。2.2.3经济措施工程开工前，和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。认真执行好各类合同的各项约束。2.2.4合同措施审查施工单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。3、有事中质量控制措施和方法3.1事中质量控制的监理工作内容、原则、和程序3.1.1事中质量控制的监理内容1）对承包方的质量控制工作的监控对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监督与协助施工承包方完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促承包方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制；及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。2）在施工过程中进行质量跟踪监控在施工过程中监理工程师要进行跟踪监控，随时密切注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。严格工序间的交接检查。对于主要工序作业和隐蔽作业，通常要按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认其质量符合要求后，才能进行下道工序。建立施工质量跟踪档案。施工跟踪档案包括两个方面：材料生产跟踪档案和建筑物施工或设备安装跟踪档案。3）设计变更或图纸修改的审查在工程施工过程中，无论是建设单位或者施工及设计承包方提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，确认其必要性后，由监理工程师发布变更指令方能生效予以实施。4）施工过程中的检查验收工序产品的检查、验收。对于各工序的产出品，应先由施工单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单”，监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序的施工。重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信者，以及重要的材料，半成品的使用等等，还需由监理工程师亲自进行试验。5）处理已发生的质量问题或质量事故。6）下达停工指令控制施工质量。在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制：施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者。隐蔽作业未经检验，而擅自封闭者。已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况。未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。未经技术资质审查的人员或不合格人员进行现场施工者。使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。7）对分包商的管理监理工程师对承包单位的质量控制应控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是：设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。5.3.1.2事中质量控制的监理原则以工序质量控制为核心,设置质量控制点进行监控，严格质量检查和加强成品的保护。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。3.1.3事中质量控制的监理程序(见附后图示)3.2事中质量控制的监理工作方法1）对施工现场有目的的进行巡回检查和旁站。及时地发现和纠正施工中存在的问题；对工程的重点部位和关键控制点进行旁站监理。2）对承包单位申报的预检工程进行核查，对不合格的分项工程书面通知承包单位整改。3）在承包单位进行自检合格的隐蔽工程进行现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查。4）验收承包单位自检合格的分项工程；发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查确定质量等级。5）承包单位在分部工程完成后，监理工程师应在签认的分项工程评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。3.3事中质量控制的措施3.3.1组织措施：对承包方的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。如在施工中发现其不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换；当其组织不完善时，应促使其改进完善。监理工程师对承包单位的质量控制控制到分包单位，施工过程中监理工程师对分包单位的监督检查重点是，设备使用情况、施工人员情况和工程质量情况。3.3.2技术措施：施工过程中的旁站监督和现场巡视检查。在施工过程中，监理人员必须加强对现场巡视、旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的要及时进行纠正和严格控制。土方工程：现场检查施工方对挖填土方的标高控制桩的设置，是否符合施工方案的要求，同时对填方的压实度加大抽查力度，及时发现问题及时要求施工方进行整改。水利工程：现场检查沟渠开挖控制线及标高控制桩的设置是否符合设计要求，除外，要检查边坡施工技术是否符合施工方案的要求，同时，要检查边坡土方压实度技术指标情况。供水管路施工中检查管件连接是否符合要求，检查水泵的安装调试。道路工程：对路基的压实度采取旁站监督，加大压实度的检查，路面施工中，仍需要全过程监理，旁站过程中重点检查路面材料的摊铺均匀度，厚度及压实度的质量控制指标。植被工程：现场重点检查树苗植栽施工按施工方案的执行情况。植栽施工方法与植被的成活率有较大的关系，故必须针对不同的树苗植被采取不同的种植技术，并督促施工方做好养护工作。3.3.3经济措施：和业主承包商制订合理的便于操作的各项奖惩制度，以调动各部门的积极性和热情。认真执行好各类合同的各项约束。5.3.3.4合同措施：审查各分包单位的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程施工。4、有事后质量控制措施和方法4.1事后质量控制的监理工作内容、原则和程序4.1.1事后质量控制的监理工作内容1）当工程达到交验条件时，项目监理部组织各专业监理工程师对个专业工程的质量情况、使用功能进行全面检验，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师督促承包单位及时进行试验；监理工程师认真审阅试验报告单，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师组织分部、分项工程的检查验收及单项工程的竣工验收。4.1.2事后质量控制的监理工作原则1） 一切以数据为准，资料不全不予验收;2）实事求是，及时验收;3）严格成品保护;4.1.3事后质量控制的监理工作程序（1）分项工程验收：1）承包单位在一个分项工程完成并自检合格后，填写分项分部工程质量报验认可单报项目监理部；2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查；对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级；3）对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发不合格工程项目通知，由承包单位整改；4）经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认；（2）分部工程验收：承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分项分部工程质量报验认可单，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理部签认；（3）单位工程的竣工验收1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，并对重要项目亲临现场监督；必要时应请业主及设计单位派代表参加。3）项目总监理工程师参与竣工验收的初验：承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写单位工程验收记录，并将全部竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部，申请竣工验收；总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；总监理工程师参与业主,设计单位和承包单位共同对工程进行检查;检查结果需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验，直至符合合同要求；检查结果符合合同要求后，由业主、承包单位、监理单位、设计单位四方在单位工程验收记录上签字，并报送当地工程质量监督机构审核质量等级。4）竣工验收完成后，由项目总监工程师和业主代表共同签署竣工移交证书，并由监理单位、业主盖章后，送承包单位一份。整理工程技术资料并编目建档。（5）质量问题和质量事故处理1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视，重点旁站，分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别(一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故)，分别处理。2）对一般质量问题且可通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后(必要时经业主和设计单位认可)，批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。3）对一般质量事故需要返工处理或加固补强的，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见，总监理工程师应审核方案，签发工程部分暂停指令，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包单位处理，处理完毕后应重新进行验收。4）对重大质量事故应立即保护现场,立即报建设行政主管部门处理。5）监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。6）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告监理单位。7）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。4.2事后质量控制的监理工作方法1）当工程达到交验条件时；项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时试验；对重要项目东临现场监督，必要时请业主及设计单位代表参加。3）项目总监理工程师参与竣工验收的初验，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包单位共同对工程进行检查。4）针对施工中的质量问题的严重程度确定质量事故级别，分别处理。5）对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。4.3事后质量控制的措施4.3.1组织措施1）根据各分部分项工程、单位工程的特点，成立专业验收机构对工程进行验收。2）对工程中产生的质量问题，公司组织专家进行会审，及时进行处理。4.3.2技术措施1）总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核查，并督促承包单位完善；2）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发监理通知要求承包单位进行整改。3）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视，重点旁站，分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度确定质量事故级别(一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故)，分别处理4.3.3经济措施1）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。2）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。4.3.4合同措施做好工程施工记录，保存各种文图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注册积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参预处理索赔事宜。单位工程竣工后，及时按监理档案管理制度整理保存监理资料。第三章 工期控制的措施和方法1、有对实现工期目标可行性论述项目总控进度计划，对于项目管理者来说主要是控制的手段与方法，在实施中总会存在手段与方法的不得当即进度计划会产生一定的偏差，如何减少偏差的产生，我公司将从以下几个途径入手予以有效解决：（1）设计方面。重视方案技术与经济的论证，减少重大技术失误，可以起到事半功倍的效果。（2）施工方面。重点放在施工工艺技术及方案和施工组织的合理性上。保证施工满足基本功能要求，要树立不因质量问题而影响进度计划实施观念。（3）自然气候的影响。冬雨季施工措施应到位，并在计划的安排上留有余地。（4）组织协调上。妥善处理项目近层次与外层次范围内各单位的关系，创造良好氛围的软环境。（5）合同方面。在工程实施中尽可能减少合同条款漏洞，选择与项目相适应的合同结构体系。充分依靠合同的约束作用并有效使用合同手段激励各单位的工作积极性。树立诚信与和约精神。（6）重视项目团队人员素质。保证项目管理人员职业道德操守与技术和操作水平，充分发挥人的核心作用，才能保证计划的真正可行性。（7）材料设备问题的影响。原材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延，施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当对进度的影响不可低估。因此必须重视材料、设备的采购管理工作，保证按照日程安排进入工作面使用。2、工期控制的监理工作内容（1）编制施工阶段进度控制工作细则；（2）审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见；（3）审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；（4）根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲方供应材料与设备及时订货、进场；（5）督促承包单位季度、月度施工计划的提交和实施；（6）督促承包单位按月提交施工计划完成情况报表，并对计划值与实际值进行分析比较；（7）根据工程实际情况，征得建设单位同意后调整工程进度计划, 确保工程总进度目标的实现；（8）承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经建设单位同意后方可变更；（9）参加承包单位(或建设单位、设计单位)定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。3、工期控制的监理工作原则、方法和程序3.1工期控制的原则我方将按甲方预定工期严格控制施工进度，严格按施工监理规范及相关国家标准进行预控。3.2工期控制的监理工作方法 督促承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理部审批。 监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。 对季度及年度进度计划；应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送业主。 在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。 发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，研究措施；并签发监理通知。 召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。 必须延长工期时，应填报工期延期申请表，报监理项目部审批。3.3工期控制的监理工作程序 审批总工期控制计划总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定，及建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总工期控制计划，填写施工工期控制计划申报表呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工工期控制计划，由总承包单位认可后呈报监理部审批。总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工工期控制计划。全面分析其合理性和可行性。对承包单位提交的施工工期控制计划申报表，签署认可意见及注意事项，不同意的指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。施工总工期控制计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总工期控制计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可。 审批月度施工计划施工工期控制计划实行分级管理，承包单位必须按总工期控制计划的要求编制月度施工作业计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总包单位进行协调报送监理部。月度施工进度计划的周期为上月26日至当月25日。承包单位每月26日前应填写施工工期控制计划报审表附主要资源进场安排计划及下一月度的施工作业计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。总监理工程师及时组织监理工程师对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，在施工工期控制计划报审表中签署认可意见，或指示承包单位进度补充重新申报。 审查每周作业计划每周作业计划按周协调例会的时间周期编制。监理部由总监理工程师组织监理工程师编制工作计划，承包单位应在每周协调例会前一天向监理部呈报本周施工作业计划完成情况及下周施工作业计划，监理部通过周例会予以协调、落实。每周作业计划一般是计划进度实施的基本单元，监理部根据工程进展的需要，可以决定召开每天进度协调会议，以确保周作业计划的顺利进行。 工程进度计划的动态管理监理工程师负责本专业施工进度的跟踪检查，总监理工程师负责收集进度的检查情况进行分析与评价。监理部在每周例会前对月度施工进度计划检查对比一次，每周末对总监控计划检查对比一次，分析计划的完成情况，通过协调会议和月进度审批，落实控制措施。对工程总进度计划的检查，采用实际进度前锋线的方法进行跟踪；月度施工作业及周作业计划则采用实际进度进行跟踪对比检查，记录工程进度计划的实施情况。 当发现工程实际进度严重偏离计划时，总监理工程师采取的对策：组织监理工程师进行原因分析、研究措施或提出建议并签发监理通知指示承包单位采取必要的措施。召开各方协调会议，研究相应的措施，保证合同约定目标的实现，并形成会议记录。必须延长工期时，对承包单位申报的延长工期申请表签署审批意见并对总监控计划作必要的调整。除非建设单位同意对工程建设工期进行延期，否则，监理部将督促承包单位采取一切可行的措施，包括调整工序与施工作业安排来实现总进度监控计划的实现。4、工期控制的监理工作措施4.1技术措施 监理在和业上充分研究后确定的总进度控制计划，发给各施工单位，各施工单位、供货商按控制计划的要求编制实施进度网络计划；监理认真审核各计划的协调性和合理性。 制定由业主供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。 事中检查控制；每月进行进度检查，动态控制和调整。并建立反映工程进度的监理日志、月报、进度曲线。 工程进度的动态管理：实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因；并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划。 组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。4.2组织措施 建立健全监理组织机构，专人协调控制工程进度，完善职责分工及有关制度，落实进度控制的责任。 将进度目标分解。根据总进度目标编制年、季、月进度目标。 确定进度协调工作制度；每周召开一次进度协调会。 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。4.3经济措施 编制进度目标计划，确定进度控制点，对按时或提前完成者给予奖励；拖期完工者给予处罚。 合理支付赶工措施费。 给业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。4.4合同措施 协助业主签订一个好的合同，合同中涉及进度的条款，字斟句酌；不出现不利于业主的条款。 做好工程施工记录；积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。参与处理工期索赔事宜。 工作积极主动，为业主当好参谋；减少由于业主原因导致的工期延误。 收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。第四章 投资控制的措施和方法1、投资控制的监理工作内容（1）编制工程施工年、季、月资金使用计划；（2）严格控制工程施工各项变更；（3）对主要技术方案进行技术经济分析；（4）核实确认承包商已完工程量，及时签认工程进度付款凭证；（5）审核施工图预算、进度付款及最终核定项目的实际投资；（6）对工程建设投资实施动态控制，对实际投资与合同价进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程建设投资控制目标的实现和对工程造价的监督和控制；（7）对实际完成的分项工程量进行计量和审核。对承包单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款；定期向业主报告有关工程建设投资的动态情况；（8）严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法，确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响；（9）以施工合同为依据，及时、合理地处理工程索赔。加强主动监理，减少工程索赔；（10）在施工进展过程中，进行投资跟踪；（11）定期向监理总负责人、业主提供投资控制表；（12）编制施工阶段详细的费用支付计划，复核一切付款账单；（13）参与审核竣工决算；编制工程施工结算文件；2、投资控制的监理工作原则、方法和程序2.1投资控制的监理工作原则（1）应严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。（2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。（3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。（4）处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。（6）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内进行。2.2投资控制的监理工作方法（1）投资事前控制的方法依据工程图纸、概预算、合同的工程量找出工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点。审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。有前瞻性、预见性，制定防范对策，减少向业主的索赔。（2）投资事中控制的方法经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。对签证工程要及时，严格检查，建议经监理和业主双方签字方为有效。所有付款、工程价款增加均实行现场监理工程师核签工程量，造价工程师核签单位及价款，总监进行审核的三级责任制。通过监理通知、备忘录等与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。严格工程计量工程计量是工程投资控制的重要环节，也是工程款支付的重要依据，工程计量的控制内容为：熟悉合同及招投标文件、答疑纪要、会审纪要，工程量清单及其说明，明确工程范围及计量方法；明确计量内容和依据；工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日；承包单位每月26日前，根据工程实际工期及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核。监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时与承包单位协商），所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。对某些特定的分项、分部工程的计量方法由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。对一些不可预见的工程量，监理工程师会同承包单位、建设单位如实进行计量。加强工程款的支付根据承包单位填写的工程预付款报审表，由项目总监理工程师审核签发工程预付款支付证书，并按合同的约定，及时抵扣工程预付款。监理工程师依据合同按月审核工程款（包括工程工期款、设计变更及洽商款索赔款等），并由总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。（3）投资事后控制的方法及时审核承包单位提交的工程结算书；公正的处理承包单位提出的索赔。及时完成竣工结算工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位在28天内向项目监理部提交竣工结算资料。监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算工程款支付证书。建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应在28天内按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。2.3投资控制的监理工作程序投资阶段监理工作的程序主要包括：（详见下页图示）月工程量基本支付程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完成工程量申报表监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写月付款申报表、月支付汇总表监理工程师审核监理工程师签发工程款支付证明建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等双方协商三方协商修改工程款竣工结算的基本程序组织各专业监理工程师审核竣工结算资料，造价监理工程师汇总。总监理工程师建设、承包、监理三方对结算中存在的不同意见进行协商，总监理工程师进行调解；调解不成，按合同约定处理总监理工程师主持建设、承包、监理三方对竣工结算达成一致意见，在工程竣工结算协议书上签字按施工合同中有关规定及竣工结算协议书的有关规定支付竣工结算款建设单位工程质量保修期结束，双方最后结清工程结算款建设、承包单位工程竣工，验收合格，可进行竣工结算建设、承包、监理单位在固定的时限内提出完整的竣工结算资料建设单位项目经理部3、投资控制的监理工作措施3.1技术措施1）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2）以及按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。3）熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。4）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。5）利用现代技术编制时间投资累计曲线（S形曲线），编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目工期计划的甘特图，在甘特图的基础上，按工期划分投资支出预算，从而编制S形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正措施。3.2组织措施1）建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。2）编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。3）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。4）若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。3.3经济措施1）严格按照工程工期进行工程计量。2）复核工程付款账单，签发付款证书。3）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。4）做好分阶段投资控制工作，应着重从以下几个方面入手：核对合同条款。首先，应该对已完工程内容是否符合合同条件要求，工程是验收合格进行核实时，只有按合同要求完成工程并验收合格才予以支付。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程支付进行审核检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证，并经监理工程师签证确认。落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不予支付。按图核实工程数量。依据设计文件、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。严格执行相应单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。防止各种计算误差。支付数额应经两人认真核算，防止因计算误差多计或少算。3.4合同措施1）严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高价格合理、工期适当、施工方案先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位的原因而引起投资增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。 协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。2）主要设备、材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少业主的投资风险。3）合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，