长沙市休闲农业发展初探.doc

中南林业科技大学本科毕业论文 长沙市休闲农业发展初探1 引言1.1选题背景、目的和意义至2015年，人类将走过信息时代的高峰期进入休闲时代（鲁厄姆莫利托）。休闲经济将成为21世纪的主导经济（王雅林）1。随着经济、科技的不断发展，休闲产业在发达国家国民经济中的地位逐步加强。在我国，休闲产业虽属起步阶段，但发展迅速、前景广阔。休闲农业是当今国内外休闲产业发展的一个新领域，正在成为人们休闲消费的一个新热点2。如何将丰富的农业资源和旅游资源有机地结合起来，推动和发展观光休闲农业，开辟出一条富有竞争力的农业发展新路，已成为农业发展的一项新课题。长沙作为农业大省湖南省的省会，其休闲产业最近几年发展迅速，在全国形成了较大的影响，其中，其休闲农业也得到了较大的发展，但是与国内外休闲农业发达的城市与地区比较起来，在很多方面还存在不少差距。本文对长沙市休闲农业发展进行探讨，以期进一步加快其发展，同时力争为丰富休闲农业的理论研究体系做出一点贡献。1.2休闲农业的界定休闲农业是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光采果体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐等。休闲农业的基本概念是利用农村设备与空间农业生产场地，对农业产品、农业经营活动、自然生态农业、自然环境、农村人文资源等，经过规划设计以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质并提高农民收益促进农村发展的一种新型农业3。由于休闲农业具有农业和旅游业的双重属性，所以它具有生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性的特征，同时，具有经济功能、社会功能、教育功能、环保功能、游憩功能、文化传承功能。目前，我国休闲农业发展得如火如荼，这主要是因为发展休闲农业对于农村剩余劳动力的转移、提高劳动者素质和缩小城乡差别、调整和优化农村产业结构、提高农业生产的附加值、吸纳接收和传播科学技术以及农业的可持续发展有着积极促进作用。1.3国内外休闲农业的发展概况1.3.1国外休闲农业发展概况休闲农业兴起于19世纪30年代的欧洲，欧盟和世界经济合作与发展组织把它定义为“乡村旅游”，意思是指发生在乡村地区的旅游活动，乡村特点是它的核心和卖点4。自19世纪70年代以来，休闲农业在发达国家的农村地区迅速开展，对推动当时经济发展不景气的农村地区的经济起到了非常重要的作用，在许多国家，包括加拿大、澳大利亚、新西兰、以色列等，休闲农业都被认为是一种阻止农业衰退和增加农村收入的有效手段5 。1.3.2我国休闲农业发展概况我国休闲农业兴起于20世纪80年代,是以农业观光为主。20世纪90年代后开始发展观光与休闲相结合的休闲农业6。进入21世纪后,我国休闲农业更是驶入快车道，有了长足发展。总的概括起来，我国休闲农业的发展经历了以下几个阶段：第一阶段：早期兴起阶段（1980-1990年），该阶段处于改革开放初期，靠近城市和景区的少数农村根据当地特有的旅游资源，自发地开展了形式多样的农业观光旅游，举办荔枝节、桃花节、西瓜节等农业节庆活动，吸引了城市游客前来观光旅游，增加了农民收入。如广东深圳市就举办了荔枝节活动，吸引城里人前来观光旅游，并借此举办招商引资洽谈会，收到了良好效果。第二阶段：初期发展阶段（1990-2000年），该阶段正处在我国由计划经济向市场经济转变的时期，随着我国城市化发展和居民经济收入提高，消费结构开始改变，在解决温饱之后，有了观光、休闲、旅游的新要求。同时，农村产业结构需要优化调整，农民扩大就业，农民增收提到日程。在这样背景下，靠近大、中城市郊区的一些农村和农户利用当地特有农业资源环境和特色农产品，开办了观光为主的观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、种菜、野餐等多种旅游活动。如北京锦秀大地农业科技观光园，上海孙桥现代农业科技观光园，吸引了大批城市居民前来观光旅游，体验农业生产和农家生活，欣赏和感悟大自然，很受欢迎和青睐。第三阶段，规范经营阶段（2000-2010年），该阶段处于我国人民生活由温饱型全面向小康型转变的阶段，人们的休闲旅游需求开始强烈，而且呈现出多样化的趋势。一是人们更加注重亲身的体验和参与。二是人们更加注重绿色消费。三是人们更加注重文化内涵和科技知识性。四是政府积极关注和支持，组织编制发展规划，制定评定标准和管理条例，使休闲农业园区开始走向规范化管理，保证了休闲农业健康发展。五是休闲农业的功能由单一的观光功能开始拓宽为观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、健康等综合功能7。2长沙市休闲农业的发展规模及类型划分2.1长沙市休闲农业发展规模及分布长沙市是湖南省的省会，全省政治、经济、文化、科教、商贸、交通、金融、信息中心。全市辖芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花5区和长沙、望城、宁乡3县及浏阳市。2009年，全市总人口639.3万，其中非农业人口218.07万。长沙休闲农业源于20纪90年代，是伴随着长株潭经济的发展和都市的需求而顺势发展起来的新兴产业8。经过10多年的发展，规模也从最初的几十家发展到上千家，如今，长沙市休闲农业已经初具产业化规模，整体档次得到了提升。长沙市休闲农业在满足游客吃住的基础上，越来越注重为游客提供更多的自然休闲、农家生活与农事体验等休闲旅游产品，形成了以钓鱼休闲和吃农家菜、住农家房、观农家景、干农家活为主体，烧烤、棋牌、疗养等多种农业休闲形式相结合的产业化格局9。据统计，2008年长沙市已有休闲农业企业1415家，占全省的36%休闲农业床位数达10612张，同比增长10.8%，直接从业人员近1.6万余人，间接从业人员5万人，共接待游客1115万人次，年营业收入超过16.8亿元。2009年，长沙市休闲农业共接待游客1280万人次，年经营收入达18.2亿元，占全市农林牧渔业增加值的10%，为农民增收6.4亿元。到目前为止，长沙市休闲农业具有一定规模的休闲农业企业达1590多家。到“十一五”期末，全市三星级以上休闲农庄可达到200家，年接待游客达1500万人次，参与休闲农庄的农户人均收入年递增30%，直接安排从业人员5万人。到“十二五”期间，长沙要建成10个休闲农业产业集群，打造30家国家级星级休闲农业企业、40家省级五星级休闲农庄，实现休闲农业年收入向50亿元冲刺。如今，长沙市休闲农业在城乡一体化进程中正以崭新的步伐向着生态型、产业型、科技型大步迈进。同时，长沙将进一步整合资源，优化产业结构，强化管理，争取带动休闲农业相关产业年产值300亿元，为5万直接从业人员和30万间接从业人员提供就业岗位，完成年接待游客总量3000万人次的目标，力争把长沙打造成为全国休闲农业第一市。经过十多年的发展，长沙市休闲农业基本形成了“一环三线四板块”的空间布局，即以市区二环线周边良好区位优势为依托的环城休闲农业圈；以百里花卉苗木、百里优质茶叶和百里优质水产三大产业走廊为依托的休闲农业带；以岳麓山、沩山、大围山（道吾山）和浏阳河丰富的自然与人文资源为依托的四大休闲农业板块。成为了一种横跨农业、农产品加工业和服务业的综合性很强的新兴产业，并为长沙市新农村建设作出了重大贡献。其中，最突出的休闲农业是开福区和望城县的休闲农业，紧接着，岳麓区、天心区、雨花区、芙蓉区以及浏阳，长沙县和宁乡县也相继开展本区特色休闲农业，作出了相当成绩。长沙在休闲农业迅速发展的环境下，涌现出了一些具有特色的优秀农庄。其中具有代表性的场所如：特色农业型的代表长沙花卉大世界、观光农业技术型的代表隆平高科技园、农业主题庄园型的代表锦绣江南园林山庄、体验观光农业园综合型的代表百果园为代表、度假型观光农业园的代表海天山庄等。2.2长沙市休闲农业的发展模式类型2.2.1按观光农业园的发展模式分类2009年6月召开的历时50天的长沙首届乡村休闲旅游节将开福区大明休闲山庄、开福区海天山庄、开福区剑龙休闲山庄，望城县千龙湖生态旅游度假村、岳麓区南泥湾休闲山庄、浏阳市浩博农庄、长沙县樱花温泉、天心区大托兴隆生态休闲园、岳麓区翠竹园农家乐、望城县百果园评选为长沙十佳乡村旅游点。这些农业园各有特色，按照其发展模式，可分为以下几类：（1）以长沙花卉大世界为代表的特色农业型被兴誉为湖南“百里花木走廊”之首的长沙花卉大世界位于长沙市雨花区洞井镇，地处长、株、潭三市融城的黄金三角，是湖南浏阳河花森产业带百里花卉走廊，万顷苗木基地的市区唯一出入口，市珠高速、绕城高速、李洞路、洞株路、花卉大道贯穿市场东西南北，区位优越，交通便利。它是湖南浏阳河花木产业带的重点龙头项目，长沙现代农业产业结构高速示范基地。市场分为苗木种植区，精品花卉交易区，鸟虫鱼、奇石、根雕、园林机具、工艺品市场区，生态观光、旅游休闲度假区和生活服务区等五大功能区，集生产、销售、科研、展览、教育、培训、观赏、购物、旅游、休闲于一位，年交易额达30亿元，成为中部花木第一市。（2）以隆平高科技园为代表的观光农业技术型长沙市芙蓉区浏阳河东岸的隆平高科技园，演绎了飞速发展的传奇：连续三年该园区的主要经济指标保持了50%以上的增长速度。它是国家级农业科技园，其优越的政策优势，历史优势，区位优势，科技优势，名人优势得天独厚。通过打造隆平品牌，贯穿科技旅游主线，整合现有资源，挖掘潜在资源，形成有观赏性，知识性，参与性的现代农业科普休闲科技园。隆平高科技园规划设置以茶叶、园艺、蔬菜、水稻、花卉等作物为主体的农业科技示范区，体现中华农耕文化的博大精深和最新农业科技成果的科技博物演示区，集知识性，娱乐性于一体的休闲垂钓区，展示中国制茶、品茶、悠久传统的茶文化区为游客提供参与劳动的生产操作实验区，集山、水、林、果、花为一体，由隆平大厦、度假别墅构建的休闲、度假山庄，提供湖南优质的绿色无公害农产品购物区7个功能性科普休闲区域，并形成了以怡清源茶业、明园蜂业为代表的现代农业。（3）以百果园为代表的综合体验观光农业园位于望城县的百果园是由农业部和省政府共同投资建设的国家级种苗龙头，更是旅游休闲，亲身体验采摘乐趣的好地方。它始建于1998看，1999年3月由农业部授名为“国家果茶良种场”它占地近百公顷。这里空气清新，景色怡人。春有草莓、樱桃“明前”茶；夏有枇杷、葡萄、苹果、桃、李、杨梅、无花果与瓜菜类；秋有板栗、柿、枣、梨、猕猴桃；冬有桔子，橙类等。一年四季，百果飘香，是个名符其实的百果园。更让人渴望前来的是，园内把每个双休日定“采摘日”，游客们可以充分体验到新手采摘的乐趣。到了百果园里，仿佛到了传说中的花果山，春赏花，秋收果，一年四季都是美景，真是让人流连忘返。在百果园，品一品茶，打一打高尔夫球，或是绕着波光粼粼的人工湖走上一圈， 都是一种美的享受。（4）以海天山庄为代表的度假型观光农业园 开福区的海天山庄，有人说是一个来了就不想走的地方。那里青山绿水，风景如画是一个天然的氧吧：5.33公顷水面、6万多株林木制造氧气10，原生味美，自养家禽，纯天然蔬菜，园林观赏四季花果，冬天茶花、春夏杜鹃、秋天桂花，四季花香，600多种惊奇树种，是长沙农家乐度假型旅游景点中规模最大的一处。海天山庄占地面积17.33公顷，有余公顷形如弯月的水面，湖面宽阔无暇，远远望去，整个山庄如一奇葩镶嵌在青山绿水之间，给人以鸟呜山更幽，蝉噪林愈静的意趣。此外，长沙县的樱花温泉是湖南省首家引进中国传统沐浴文化理念，集休闲娱乐，餐饮美食，健康旅游为一体的综合性旅游度假胜地，其属国家AAA景区，2004年9月，被长沙市旅游局授予“五星级农家乐”的荣誉称号，并被湖南省旅游局纳为“湖南百景”之一。漂亮凉亭，农家菜种植地，美味烧烤走廊，美丽荷花池，的确是一个旅游休闲、颐养身心的好去处。樱花温泉在夯实前进步伐的基础上，积极注重推陈出新，不断开发新的旅游项目，在原开发旅游项目的基础上，又增加了1.3公顷，蔬菜基地，好几公顷农业新科技项目，2公顷左右的荷花塘。游客在此享受沐浴文化的同时，又可以选择品尝绿色食品，自摘蔬菜、瓜果，真正体味农家生活的乐趣。长沙这类度假休闲农庄占多数，如被评为十佳乡村旅游点的望城千龙湖生态旅游度假村，开福区大明生态旅游山庄，剑龙度假村，以及岳麓区翠竹园南泥湾休闲山庄等都是开发相当不错的旅游观光农业胜地11。2.2.2按区位划分的模式按区位来划分，长沙休闲农业目前主要有城市周边型、景区边缘型、特色乡村型、农科基地型四种类型。表长沙休闲农业按区位划分类型表休闲农业类型特征表述城市周边型城市周边交通便利，农业资源丰富，市场观念较浓，休闲农业发展的条件得天独厚，目前长沙休闲农业观光园，特色农家乐发展都有一定的规模，农业观光休闲旅游亦十分火爆。景区边缘型长沙的风景名胜区，是休闲农业发展最早和较好的地区。特色乡村型古典的村落民居，农业农村的绝景和胜景，经济发展水平较高的社会主义新农村，在发展中可以有目的地建设成为有特色的休闲胜地。农科基地型随着农业农村经济结构调整和农业产业化经营的深入，湖南省农村种养基地、农科实验基地建设和农产品加工园区建设初有规模。许多基地建设和农产品加工园区同时注意休闲项目配套，观光功能兼容，成为了很好的休闲观光场所，提高了综合经济效益。2.2.3按功能划分的模式按功能来划分，长沙休闲农业目前主要有观光型、参与体验型、休闲度假型、民俗节庆型四种类型。表2 长沙休闲农业按功能划分类型表休闲农业类型特征表述观光型长沙农业种植资源极为丰富，长沙花木带，遍地的梯田水稻，各地茶园果园药园和水面养殖各有特色，都是观光农业的良好基地，为开发观光型休闲农业项目提供了有利和条件。长沙花卉大世界建设的百里花卉苗木走廊是湖南观光休闲农业的典型。参与体验型长沙参与体验型休闲农业的发展以“农家乐”为主体，“茶乡农家乐”“花乡农家乐”“水乡农家乐”等一系列产品现已有规模。如：长沙望城的百果园农庄等。休闲度假型长沙动植物资源丰富，环境幽静，气候宜人，是天然的氧吧，利用其优质的生态环境建立的森林度假村、竹海度假村、开展森林浴避暑、度假、健康疗养、科学考察等活动，前景广阔。如今长沙郊区，则发展了高效特色农业，建立起配套的休闲娱乐设施和儿童娱乐场所，给人们提供田园风光下村休闲，农业公园等生态旅游的清新场所。民俗节庆型利用长沙居住民俗、服饰民俗、饮食民俗、礼仪民俗、节令民俗、游艺民俗等，发展民俗文化休闲农业，吸引游客前来观赏、娱乐、休闲。如位于湖南烈士公园东北角的湖南民俗村,其荟萃湖南省个民族的民间艺术、民俗风情和民居建筑于一园的文化游览区,占地万余平方米,有土家寨的摆手堂和吊脚楼,有侗寨的鼓楼、茶楼,有苗寨的青石木楼、对歌台,有白寨的四合院式的建筑,有瑶寨二层式的竹楼。民俗村内还设有瑶家米粉肉、豆腐丸,土家棕子鸡,侗家竹筒鸡,苗家竹板鱼等民族传统美食。2.2.4 按“农家乐”休闲发展模式分类长沙市“农家乐”休闲具有4种类型：民俗民居型、自助农庄型、风景游览型、休闲娱乐型12。2004年，长沙市在全国首推的“农家乐”星级评定制度，使得长沙市“农家乐”建设和管理水平显著提高，经济效益明显好转，并在省内外产生了良好的影响，使长沙市“农家乐”旅游产品建设走在了全省乃至全国的前列13。据统计长沙市首批五星级“农家乐”17家，其总占地面积和总床位数分别为356.2公顷和1214个，平均每个农庄占地面积和平均床位为22.3公顷和76个。2.2.5 按休闲特色分类长沙市休闲农业按休闲特色可以分为以下6种类型。会议住宿、五星农庄，如大明生态休闲山庄的专业会议服务。果蔬采摘、烧烤自助，如长沙百果园的葡萄自采休闲垂钓、温泉足浴，如千龙湖度假村的垂钓和足浴户外拓展、真人镭战，如山鹰潭度假村原始森林的真人CS。红色旅游、经典山庄，如韶山花明楼+金源温泉山庄休闲游。学生聚会。3 长沙市休闲农业发展的SWOT分析3.1 S-优势（1）区位优势：长沙地处湘中偏东，湘江下流，湖南东部，岳麓东部，岳麓为屏，湘江为带，水陆洲浮碧江心，浏阳河曲绕郊外，湖泊星布，岗峦交替，城廓错落其间，山水城市的风格独特。其水陆交通四通八达，素有“荆豫唇齿，黔粤咽喉”之称。作为中国四大“米市”之一，有沿江交通便利，粮食生产丰富和飒流通发达的优势，为休闲农业发展提供了很好的资源条件和相当丰富的客源市场。（2）气候优势：长沙气候属亚热带湿润季风气候，春温多变，夏秋多晴，严寒期短，酷暑期长。年平均气温17.20，年平均降雨量为360mm，高温期与多雨期一致，水热资源丰富，配合好这里的气候条件和自然环境适合植物生长，是休闲农业发展的外部条件。从而使长沙森林景观的季相变化明显。水系河湖水体四季丰盈，共同构成了“潇湘”山水风光长轴画卷，为长沙的乡村旅游提供了良好的自然生态环境。（3）文化优势：长沙是国家历史文化名城，名胜古迹和自然景点丰富，全市列入国家级省级重点文物保护单位共有62处。2009年7月份18号，长沙新公布了第五批市级文物保护单位，洞阳寺、毛公桥、田汉故居等到17处古遗址、古建筑名列其中。除岳麓山风景名胜区外，还有马王堆汉墓、岳麓书院、大围山森林公园等知名旅游景点，为长沙积累了财政收入，为建设优质农产品基地积累了资金。另外市环城的大面积的种植产业，体现了鱼米之乡的色彩；浏阳、望城、宁乡的传统农业文化景观，显示了山乡风情；使人感受到人类与大自然和谐的魅力，为长沙休闲农业的发展提供了丰富的人文资源。 （4）科技优势：全市现有普通高等院校39所，在校大学生界33万余人，65个国家级，省级重点实验室和工程技术中心，300余家各类科研院所14。全市拥有一批国内外知名专家和学者，杂交水稻、遗传工程等均达到国际领先水平，同时农村劳动力资源潜力大，这些科技力量和劳动力资源为优质农产品生产基地建设的顺利进行提供了科技支撑。（5）政策优势：“中部崛起战略”为我省发展休闲农业产业创造了契机。促进中部农业产业发展的政策措施包括进一步完善粮食生产基地的扶持政策，加快农村综合配套体制改革试点工作，农业科技创新和推广体系建设，农产品加工龙头企业的扶持政策，大流通体系建设等等。我省是中部6省最重要的粮食主产区和农产品基地，政府对休闲农业项目从组织领导、资金投入、工作部署等各方面进行扶持，主要领导给予高度关注。在“中部崛起战略”的指导下和相关优惠政策的扶持下，长沙休闲农业将会稳步发展。（6）市场优势：从省内来看，至2010年，全省城镇化水平将达到45，城镇人口达到3000万人左右；到2020年，全省城镇化水平将达到55。长株潭城市群作为长沙休闲农业的主要客源市场，其经济总量占全省31.3%，人均国内生产总值为全省的1.66倍。2009年长沙市GDP为3744.8亿元 ，人均GDP突破5万元，城镇居民可支配收入和支出持续稳定增长。因此省内客源市场增长潜力很大。从省际来看，南面有广州、深圳为核心珠江三角洲的城市群，同时港澳游客也是一个巨大的潜在客源市场；北面有以武汉为核心的城市群；以上海为中心的华东市场和以京、津为中心的华北市场虽然距长沙相对较远，但也不可低估的潜在客源市场。3.2 W-劣势长沙休闲农业的蓬勃发展，已成为当地农业和农村经济发展中的一个新亮点，有力地推动了现代农业发展和社会主义新农村建设。但仍然存在一些根源性的问题，制约着长沙休闲农业的发展，主要表现如下：（1）管理有待规范。当前长沙市休闲农庄的数量每年以数百家增加，发展速度快，但还处在自发的发展阶段，规模比较小，布局不合理，缺乏准确的市场定位，尚未形成规模效应。政府对发展休闲农业缺乏科学合理的统一规划和有效的宏观管理，同时也缺乏相应的规范标准和法律保障，对开发项目中服务设施占地问题、从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲农业的健康发展。（2）农民对发展观光休闲农业缺乏相应的经营管理经验。由于经营者缺乏必要的培训，组织能力及管理技能准备不足，明显跟不上市场的需求，使得休闲农庄内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理都很不完善，从业人员与休闲农业服务离专业水平还有相当大的差距，从而制约了休闲农业的发展。（3）观光休闲项目难以满足游客的多层次需求。长沙市休闲农业的类型比较单一，目前以观光型、娱乐型、度假型3种为主，而务农型、品尝型、购物型、疗养型的很少14。在休闲的内容上，又有很多农庄雷同，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉OK等，感觉上仅仅是把城市休闲的活动换个场所，缺少特色和吸引力，有的甚至只想“占山为王”，缺少名园、名品、名菜、名项目等，无法提高休闲农业的市场号召力和提升休闲农业的知名度。当前休闲农业的的主要形式是观光农园和“农家乐”，项目功能单一，缺乏创新与特色，尤其是可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动较少，对本地的民俗、文化内涵开发不充分，缺乏知识性和趣味性，缺乏吸引力15。（4）掠夺性开发，对生态环境造成负面影响。生态环境是休闲农业的生存之本,休闲农业的基础是农业体系内部功能的良性循环、生态系统的完整性、生物多样性和地质遗迹独特性16。在外来文化和现代文明的冲击下,长沙部分休闲农业区片面追求经济利益,过分依赖非农业技术手段,大兴土木,使城市化和人工痕迹明显,破坏了自然生态系统的平衡,有的地方在开发旅游新产品时,忽视了地方特有的文化内涵和价值,追求城市化的生活方式,反而使游客感觉“村村像城镇”,把农家乐搞成人工游乐园,给人的印象是不伦不类,在一定程度上背离了发展休闲农业的初衷,休闲农业的特色就是“农”字,离开了与“农”直接相关的旅游,与休闲农业应遵循的可持续发展道路是背道而驰的。同时，一方面是休闲农业的经营者由于缺乏生态环境保护意识，生活垃圾和生活污水未经处理随意排放，造成生态破坏和环境污染；另一方面，游客远离工作和城市的喧嚣，彻底放松，往往会放松纪律约束，经常会出现不爱护游玩设施，践踏草地、庄稼，采摘野花等不文明行为，给生态环境造成破坏。（5）社会条件支持系统尚未形成。休闲农业是一个相互配套的系统工程，涉及饭店、餐饮、接待、公安、医疗、交通、商业、旅游、通信、文化艺术等众多部门，各部门必须同步发展，削弱任何一方，都难快步发展。长沙休闲农业的社会条件支持系统还没有完全成形，各个社会条件之间还没有很好的协调配套，这在一定程度上制约了长沙休闲农业的快速发展。3.3 O-机遇（1）都市化社会的出现。城市化的快速发展，城市人口规模的扩大，为发展休闲农业提供了市场客源。据调查，每年有67.3%的家庭到郊区休闲旅游，其中有16.9%的家庭每年到郊区旅游3-5次。长沙全市有15.3%的市民到郊区旅游5次。由此可见，城市人口增加，为发展乡村休闲农业旅游提供了巨大的客源市场17。（2）居民经济收入的增加。经济的快速发展，为发展休闲农业提供了可靠的经济基础。根据国际经验，人均GDP达到1000美元时，旅游需求急剧膨胀，但主要是观光性旅游的需求。人均GDP达到2000美元时，将基本形成对休闲的多样化需求和多样化选择。人均收入达到3000美元时，度假需求就产生18。长沙人均收入 2009年长沙市GDP为3744.8亿元 ，人均GDP突破5万元。这些城市人在满足吃、穿、住基本需求以后，其消费倾向将逐步转向物质消费和精神消费的多样化、高级化和个性化，而且这一消费群体会越来越大，成为发展乡村休闲农业旅游的主要游客。 （3）休闲时间的增加。我国1995年就开始实施每周5天工作制，1999年9月开始实行三个“长假日”制度（五一、十一、春节），以及最近出台的清明、端午等传统节日度假制度，这样我国公众普遍享有国家法定假日全年114天（含周日）。其中，学生和教师则全年约140天，公务员及外企管理人员，全年约124天。离、退休人员绝大多数赋闲在家。这些休闲假日就为发展休闲农业提供了时间保证。（4）道路与交通的改善。一般说，休闲农业中的农业休闲旅游大多数是短途旅游，以自驾车为主。目前城市私人汽车迅速增加，为城市人外出郊区旅游提供了交通条件。比如，2009年底，湖南私人民用车辆拥有量为514.15万辆，私人汽车138.29万辆。长沙市的私家车数量私人汽车的增加，促进了长沙休闲农业旅游的发展。（5）中央、省、市政府对发展休闲农业的高度重视，及休闲农业协会组织的建立，为长沙的休闲农业发展提供了政策上的引导和支持。3.4T-挑战（1）国内休闲农业蓬勃增长的竞争趋势加剧，来自周边资源同质类似的休闲农业，如衡阳、益阳等市县的竞争威胁不断加大。（2）乡村经营的卫生、安全与环保问题必须引起高度重视。（3）资金、人才等要素的瓶颈制约。单纯依靠村民自身经济实力发展休闲农业规模和档次都很有限，对于需要发展高端休闲农业产品的地区必须吸引社会的投资，如何有效吸引投资，如何吸引并留住人才是休闲农业发展的一个重要问题。（4）一家一户个体经营的农家乐模式，组织化程度不高，服务质量跟不上，抗风险能力差。（5）乡村地区的生态、经济与社会容量往往非常有限，过度开发带来的乡村性资源环境极有可能遭到破坏，城镇化倾向难以避免，还会受到外来文化的冲突与同化，这些均会使乡村发展的可持续性降低，并最终导致失去了休闲农业发展的意义。4 加快长沙市休闲农业发展的对策4.1进一步强化政府引导长沙休闲农业应经过科学规划并通过政策扶持而逐渐成形，不是纯粹的农业开发，也不是传统的旅游项目开发，它的发展必须包含并兼顾长沙农业、环境、生态、环保、教育、经济、社会、旅游、医疗、文化的意蕴，只有这样长沙休闲农业才能走上健康发展的道路。政府应积极把长沙休闲农业的发展列入社会经济发展规划，在政策、资金上予以倾斜扶持。同时坚持项目带动战略，以民间的现有休闲农业发展为基础和民间投资为主体，加大财政支持力度。采取政府立项补助，先对长沙的休闲农业建立若干示范点，进行重点扶持，重点支持道路的整修，停车场、路灯、公厕等公共设施的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣传，重点支持开展长沙休闲农业的综合系统研究，探索长沙休闲农业发展的模式和以及政策目标，摸索建立长沙休闲农业品牌和围绕长沙休闲农业基地建设的系列产品开发与服务内容范畴。这样，才可能促使长沙休闲农业在政府管理和组织下合理有序的开发和提升。4.2借助各方力量，外引内联开发发展休闲农业最大的难题是资金问题。首先，长沙市政府要整合财政支农资金、扶贫资金、移民资金、项目资金等各方面的政策性资金，用于农村各项基础设施建设。第二，各金融部门要大力支持，给休闲农业的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向休闲农业的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，以推进城乡综合配套改革为契机，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与长沙休闲农业的开发。4.3完善人才培育体系 休闲农业是一个新兴的产业，包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、旅游、休闲、文化等多学科知识，需要兼具系统知识的专门人才。提高产业竞争力在确保休闲农业发展生产基础设施的同时，多层次、多元化地培养下一代年轻农业骨干是至关重要的。长沙的休闲农业要很好地发展，必须加强培训，提高经营管理水平。这可以借鉴日本农业发展和日本专家的建议，拓宽视野，采取综合措施，多管齐下寻找出路：一是设定确保休闲农业继承者的专业基金会，多方筹集资金，以培养骨干、提高务农者劳动素质，推广普及农业科技、吸收非农人员从事农业等；二是针对长沙休闲农业劳动的实际情况，发挥女性的作用，充分发挥女性能力和开展活动创造必要条件；三是通过推进研修教育、低利资金的融通、优惠提供土地和信息的网络化等，使本来是农家出身但在农业以外行业就业的优秀人员重返农业，同时吸引非农家出身的人加入从事农业的行列；四是由各级政府和农协举办形式多样的农业科普知识、技术讲座等，在社会上形成热爱农业、关心农业、理解农业、支持农业的良好风气；五是重点投资，注重培养一批既懂农业技术，又会经营管理，更善于搞好销售流通的复合型人才，为长沙休闲农业适应现代农业发展的需要提供支撑。4.4进一步提升产业产品的文化层次将休闲上升到文化的范畴，是指人在完成社会劳动时间后，为不断满足人的多方面需要而处于的一种文化创造、文化欣赏、文化建构的生命状态和行为方式。休闲的价值不在于实用，而在于文化。休闲能使人在精神的自由中历经审美的、道德的、创造的、超越的生活方式。休闲农业有别于一般休闲旅游业，它必须是运用特有的乡土文化、乡土生活方式和风土民情去发展，在经营上，注重农业经营、解说服务、体验活动、民俗文化活动，在整个观光游憩的空间系统中显现它独特的风貌与特色。因此，发展长沙休闲农业，必须重视挖掘城郊休闲农业的文化内涵，把湖南、长沙人文、风俗特色、历史文化融入长沙休闲农业产品中，不断挖掘长沙休闲农业的文化内涵，加强长沙休闲农业的特色化，形成独一无二的长沙休闲农业品牌。4.5延伸休闲产业链长沙市拥有丰富的自然资源和具有深厚湖湘文化底蕴的人文休闲资源，十一五规划落实中央决策，在国内首家提出将长沙打造成我国中部“休闲娱乐文化之都”的发展方向，经过多年的规划和建设，初步形成了休闲旅游、度假、餐饮、文化娱乐、体育健身、都市购物和影视传媒等休闲设施，数目多，特色鲜明，在国内有一定的地位。发展长沙休闲农业要利用好这个发展优势。首先，在区域上进行延伸。长沙城郊拥有得天独厚的休闲农业资源，可以引导市民参观望城的铜官窑遗址、雷锋纪念馆、浏阳百里花卉苗木走廊、登长沙县黑糜峰等。其次，统筹管理，借鉴长沙市休闲产业的管理：1.确立产业地位，制定长沙休闲农业发展规划，注意休闲农业结构布局的宏观调控。2.调整现行有关政策，给予休闲农业企业国民待遇。3.对有发展前景的休闲项目，应在税收等方面给予优惠，在审批上给予便捷，在管理上给予宽松，在融资上给予额度，在服务上给予指导。4.培育休闲农业市场。成立行业协会，以便资源整合，共同对外促销，开拓客源市场。再次，与长沙城市休闲产业建立业务合作，如利用长沙乡村独特的“农”家特色、离城市近、生态环境好等亮点引导消费者在都市游玩之后来近郊吃饭、休憩，这样不仅能有效推动乡村经济的发展，而且进一步完善了长沙休闲农业产业体系，促进长沙城乡经济的共同繁荣。4.6加强营销策划，扩大宣传未来休闲农业经营要加强游客消费行为分析，针对不同年龄、不同教育程度游客的需求来规划活动，提供个性化服务。加快高科技在都市休闲农业中的应用，如解说设施的电脑化、营销手段的电子化、休闲设施与建筑的创新等。在营销方面，经营休闲农业的企业要加强策略联盟或连锁经营，促进优势互补，避免恶性竞争18。长沙发展休闲农业应在维持长沙乡土特色、结合特有的客家传统文化方面做文章。此外，还要注重休闲农业旅游商品的开发，不断提高农产品技术含量，实现农产品的优质化、特色化、标准化和品牌化，提升其在国内外市场上的竞争力。在质量方面，要不断提高高附加值产品的比重。这样才能真正使游客玩得开心、吃得安心、买得放心。休闲农业企业或农庄应该通过各种广告宣传媒体经常性地把自己的产品推荐给广大游客，并在黄金周前以及周末，集中作一些品牌推广，针对游客档次提供不同的休闲农业产品。同时，相关部门应该建立及时收集、发布信息的机制，在黄金周期间和双休息期间，集中发布休闲农业旅游景点和休闲农庄信息，分流游客，带动区域范围内休闲农业的共同发展。结 论诚然，上述发展战略的探讨只是初步的，只能在较宏观的角度起到引导作用。如果想要切实推进长沙休闲农业，必须有一系列详细的动作和计划来完善发展战略，使之能够切实地为长沙发展休闲农业提供保障。纵观全球，休闲农业浪潮正在席卷全球，并已经逐渐成为新农村经济发展的引擎。作为华中地区充满活力的中心城市，长沙的休