[行政公文]厦质监2011169号附件-标准化建设实施方案.doc

厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产 标准化建设实施方案为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见（闽政201022号）、厦门市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见（厦府201120号）和厦门市人民政府办公厅关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见（厦府办2010305号）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，强化安全基础管理，有效防范各类生产安全事故的发生，根据厦门市安全生产委员会关于印发厦门市深入开展企业安全生产标准化建设实施意见的通知（厦安字201145号）的文件精神，结合我市特种设备安全工作，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进”的思路，将开展安全生产标准化建设工作与开展落实企业安全生产主体责任活动有机结合起来，不断开拓创新，深化企业安全生产主体责任落实，全面推进安全生产标准化达标创建工作，促使企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，安全管理和事故防范能力明显增强，为厦门科学发展、跨越发展营造更加良好的安全环境。二、目标任务坚持分类指导、分步实施、全面推进的原则，在特种设备生产、检验检测企业开展安全生产标准化建设活动（以下简称“标准化建设活动”），推动我市特种设备安全标准化达标创建工作。其中，我市电梯生产企业在2012年12月底前实现达标；其他生产、检验检测企业在2013年6月底前实现达标。三、组织领导市质监局成立厦门市特种设备安全生产标准化建设领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市局特安处（领导小组成员名单见附件1）。各分局也要成立相应的安全生产标准化建设领导小组及其办公室。各有关企业要成立以主要负责人为组长的安全生产标准化建设领导小组。四、工作范围1、特种设备制造企业；2、特种设备安装改造维修企业；3、气瓶充装企业；4、气瓶检验检测企业。五、工作分工市质监局及其各直属机构按照职责分工，分别负责指导和推动所辖特种设备生产、检验检测企业安全生产标准化建设工作。（一）市质监局负责电梯、压力管道元件制造企业的标准化建设工作，各分局负责锅炉、压力容器、起重机械、场（厂）内专用机动车辆制造企业的标准化建设工作。（二）市质监局负责A、B级电梯安装改造维修企业的标准化建设工作，各分局负责C级电梯安装改造维修企业和锅炉、压力容器、压力管道、起重机械安装改造维修企业的标准化建设工作。（三）市质监局负责气瓶充装企业和气瓶检验检测企业的标准化建设工作。（四）市质量技术稽查队负责对特种设备违法违规行为实施行政执法。（五）市特检院积极配合市局和各分局开展复核定级，提供专家技术支持。六、时间安排我市特种设备生产、检验检测企业安全生产标准化建设分阶段、分步骤实施（评定标准见附件2）。第一阶段：宣传发动，组织培训（2011年11月30日至2011年12月30日）通过举办宣贯培训班、组织专家宣传咨询，深入企业宣传辅导、答疑解惑，及时协调解决工作存在的问题、难点，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务，全面发动企业投入特种设备安全生产标准化创建活动。阶段工作分工如下：1、市质监局负责对本级所辖企业有关人员的培训；2、各分局负责对本级所辖企业有关人员的培训；3、企业负责本单位全体从业人员的教育培训。第二阶段：自查整改，及时申报（2011年12月15日至2012年3月31日）企业按照特种设备安全生产标准进行自查整改，进行自主评定等级，并于2012年3月底前上报质监部门。第三阶段：复核定级，公告确认（2012年4月1日至2013年6月30日）1、质监部门接到本级所辖企业自评申报材料后，应及时组织有关人员（专家）进行复核确认定级，各分局对确定级别的单位名单每半年后10日内将标准化建设情况统计上报市局（见附件3），市局将名单汇总后报送市安委办。2、复核确认定级分阶段、分步骤实施。电梯安装改造维修企业应于2012年6月底前完成复核确认定级；2012年12月底前，标准化三级以上达标率达到100%。其他生产、检验检测企业应于2012年12月底前完成复核确认定级；2013年6月底前，标准化三级以上达标率达到100%。3、由市安委办每月统计汇总一次评级定级情况，并在厦门市安全生产监督管理局网站公布确定级别的单位名单。七、工作要求（一）加强领导，全面推进安全生产标准化创建工作。一是各单位要高度重视，切实加强领导，周密部署、统筹推进安全生产标准化建设工作。二是把我市落实企业安全生产主体责任活动与安全生产标准化工作紧密结合，推动企业安全生产标准化达标创建工作。三是把安全生产标准化建设列为各单位安全生产目标责任制考核的重要内容，做到“六个结合”，即：与深入开展执法行动相结合、与安全专项整治相结合、与推进落实企业安全生产主体责任相结合、与促进提高安全生产保障能力相结合、与加强职业安全健康工作相结合、与完善安全生产应急救援体系相结合，定期检查、考核，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保安全生产标准化建设目标任务的如期完成。（二）落实责任，认真制定安全生产标准化实施方案。各单位要根据本实施方案明确工作目标及要求，结合辖区实际制定本级、本企业安全生产标准化建设实施方案，要把安全生产标准化建设与落实企业主体责任工作紧密结合，进一步细化工作目标、措施和步骤，广泛发动，精心组织，积极推进，务求实效。请各单位于2011年12月底前，将本级、本企业安全生产标准化建设实施方案报各级质监部门。（三）规范管理，严格安全生产标准化考评工作。各单位要有计划、有重点地深化企业安全生产主体责任落实，全面开展安全生产标准化创建工作。质监部门要结合日常工作，加强对企业安全生产标准化创建工作的巡检抽查和定期评估，动态掌握企业在安全标准化实施、保持以及持续改进等方面情况，确保企业安全生产标准化创建工作健康有序推进；对安全生产标准化建设开展不力、进展缓慢的企业，要采取约谈、告诫、通报等必要的行政手段，确保安全生产标准化建设进度。（四）广泛宣传，建立安全生产标准化奖励约束机制。各有关部门要将企业安全生产标准化考评结果作为企业安全生产诚信的重要内容，向国资部门及银行、证券、保险、担保等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参考依据。质监部门要及时总结推广企业的先进经验和做法，培育一批安全生产标准化 “示范企业”，充分发挥典型的示范榜样作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展。市安委会每年将推荐一批安全生产标准化先进企业接受省安委会的表彰，各级各有关部门也要认真开展总结评比表彰活动，对安全生产标准化创建工作成绩突出的企业和个人予以表彰奖励。附件：1、厦门市特种设备安全生产标准化建设领导小组成员名单2、厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产级别评定标准3、厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产标准化建设情况统计表 7 附件1厦门市特种设备安全生产标准化建设领导小组成员名单为加强特种设备安全生产标准化建设的组织领导，经研究决定成立领导小组。领导小组组成人员名单如下：组 长：张金龙（市质监局副局长）副组长：陆文武（特种设备安全监察处处长）成 员：杨相君（特种设备安全监察处调研员、副处长）余尉东（稽查队队长）黄文华（一分局副局长）温伟青（二分局副局长）陈有源（三分局副局长）黄学斌（市特检院院长）黄 杰（特种设备安全监察处副主任科员）叶文一（特种设备安全监察处副主任科员） 领导小组下设办公室，挂靠市质监局特种设备安全监察处，陆文武同志兼任办公室主任。附件2厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产级别评定汇 总 表分值(分)自评(分)初审(分)评定(分)总 分1000一、公共部分700二、行业特殊要求300企业名称： (盖章) 自评时间： 年 月 日初审单位： (盖章) 初审时间： 年 月 日评定单位： (盖章) 评定时间： 年 月 日厦门市特种设备生产、检验检测企业安全生产级别评定一、公共部分(700分)包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。类别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准（一）主体合法40分1证照齐全有效。20证照不齐的评为 C级或D级。未取证的予以取缔。2生产经营活动符合批准范围。10超范围的扣10分。3无违规转让、出租证照行为。10违规转让、出租证照的评为C级或D级。小 计40（二）组织保障45分1按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。并按规定配备注册安全工程师。在班组配备专(兼)职安全员。20未设置机构或配备安管人员的评为C、D级。未按规定配备注册安全工程师的扣5分，班组未配备专(兼)职安全员的扣10分。2明确企业内部以主要负责人为核心的各级、各部门、各岗位安全职责，签订安全生产责任书。20未明确安全职责的少一项扣5分；未签订安全生产责任书的少一级扣5分，每少1人扣l分。3工会组织或员工代表参与安全监督。5未落实的扣5分，落实不到位的扣3分。小 计45（三）宣传教育75分1主要负责人、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训合格后任职。15主要负责人或安全生产管理人员未取得相应资格证书的分别扣10分。2特种作业人员和特种设备作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业和特种设备操作资格证书后方可上岗作业。20未持证上岗的评为C级，部分未持证上岗的扣10分。3对新员工进行三级安全教育；对相关人员进行转岗、复工教育及全员安全技能教育。10未进行厂、车间、岗位三级教育，每少一级扣5分，有人员缺漏或未进行转岗、复工及全员安全技能教育的扣5分。4采用新工艺、新技术、新设备和新材料的应对有关人员进行专门的“四新”安全教育培训。5未进行培训的扣5分，有人员缺漏的扣3分。5教育培训的课程、课时安排符合规定。5不符合的扣2分。6全面落实企业班组长安全培训工作，确保班组长每年轮训一遍。班组长培训计划、内容等应符合规定要求。10未组织学习的扣10分，有人员缺漏的扣5分,有培训但无培训计划或内容不符合规定的各扣5分。7组织员工学习本单位安全管理规章制度。5未组织学习的扣5分，有人员缺漏的扣2分。8组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，征订有关安全生产报刊杂志、安全生产读物，营造良好的安全文化氛围。5未开展安全宣传活动的扣5分；未征订有关安全报、刊的扣2分。小 计75（四）安全权益30分1与员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。5劳动合同无劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款的扣5分，缺项的扣3分。2从业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。5达不到要求的每位扣2分。3从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并正确佩戴、使用。5未落实的扣5分：落实不到位的扣3分。4为从业人员缴纳工伤等社会保险费。10未参加工伤等社会保险的扣10分，部分人员未参加的扣5分。5对从事接触职业病危害作业的从业人员，应按规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查并建立职业健康档案。5未定期组织健康检查的扣5分，员工未按要求体检的扣3分。小 计30（五）规章制度55分1制订和实施企业安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案。5未制定长期规划、年度计划和专项工作方案的扣5分，缺项的扣3分。2建立并实施安全生产管理制度，至少应包括以下内容：安全生产检查和事故隐患的排查整改，安全生产的教育和培训，危险作业场所及设备、设施的安全管理，特种作业人员和特种设备作业人员管理，建设项目安全设施“三同时”管理，重大危险源的管理，职业健康管理，安全生产的经费管理，领导现场带班，劳动防护用品的配备和管理，消防管理，应急管理，事故管理，承包商管理，安全生产奖励及其他保障安全生产的制度。企业应每年至少一次对规章制度的执行情况进行检查评估。20缺项的扣10分，未实施、未评估的每项扣5分。3应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并在相关岗位张贴。企业应每年至少一次对操作规程的执行情况进行检查评估。5没有安全操作规程的扣5分，内容不全的扣3分。未张贴的扣2分。4对实施动火、受限空间、爆破、临时用电、高空、水上、吊装、检修、安装使用特种设备等危险性作业要制定专项安全技术作业规程、岗位安全操作规程和安全保障措施，实施作业许可管理制度，严格履行审批手续。10未经审批作业的扣10分。5安全生产档案内容齐全。(1)安全生产责任制资料。(2)安全生产管理机构设立、人员任命、履职考评情况等材料。(3)安全生产规章制度资料。包括安全生产管理制度、安全操作规程、工作计划等材料。(4)安全设施“三同时”资料。包括建设项目立项文件、安全条件论证、安全预评价资料，设计资料（含安全专篇）、安全设施设计审查及备案材料，安全设施施工及竣工验收等材料。(5)安全生产检查资料。包括历次(本单位和上级)安全生产检查记录，关键部位、专项安全检查记录等。(6)事故隐患整改资料。包括事故隐患排查、登记，应急防范措施，整改方案、结果等。(7)安全生产宣传教育资料。包括安全生产宣传教育计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录。(8)安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员和特种设备作业人员培训、考核、持证上岗记录等。(9)事故管理资料。包括事故上报、登记记录，事故调查、处理、结案材料，落实整改措施材料等。(10)设施、设备资料。包括设施、设备台账，设备10未建立安全生产档案的扣10分，内容不全的扣5分。使用完好情况，检维修记录等。（11)重大危险源管理资料。(12)应急救援管理资料。(13)职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况，个人职业健康监护档案等。安全会议记录。6生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。5未签订协议的扣5分；未明确安全责任的扣3分。小 计55（六）安全条件230分1依照安全生产法律法规和国家有关政策规定提取必要的安全费用，安排“三同时”、劳动防护用品、安全生产培训经费、隐患排查与整改、应急管理费用等，并在年度财务预算中确定，确保专款专用。5查资料，未投入安全生产资金的扣5分，投入不足的扣3分。2新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行 “三同时”制度，按规定完成安全生产条件论证、安全预评价报告备案（含设立审查）、安全设施设计（审查）备案、安全设施竣工验收(备案)、安全生产许可等。15未执行“三同时”制度的定为C级或D级；未完全落实“三同时”制度的扣15分。3企业建筑工程经消防部门认可。10未经消防部门认可的扣10分。4.企业主要负责人和领导班子成员应落实现场轮流带班制度，并对重点部位、关键环节和危险作业现场实施安全监督检查。10无记录的扣10分，记录不齐全的5分。5与周边建(构)筑物防火距离符合国家规定标准；消防通道畅通；消防水源充足；作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。20不符合要求的每项扣5分。6对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。对确认的重大危险源及时登记建档，按规定备案。并对重点部位和重大危险源实施有效监控。10未辨识、评估的扣10分，未建档、备案、有效监控的各扣5分。7按规定要求配置消防设施且保持应急状态。10不合格的扣10分。8生产设备、作业场所、仓库等安全防护设施安装齐全，按规定使用检测报警仪、防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。20不符合要求的每处扣5分。9特种设备按行政许可要求进行使用登记，特种设备及安全附件定期鉴定或校验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。15现场检查每一处不合格扣5分。10电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且定期检验合格。15现场检查每一处不合格扣5分。11有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备，应设置明显的安全警示标志。15未按规定设置安全警示标志的每处扣3分。12安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字。15未按规定执行的每处扣5分。13电气接地、防雷设施定期进行检测合格(防雷防静电设施按规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次)。15未定期检测的扣15分，不合格的每一处扣3分。14.不存在“三合一”厂房。20存在“三合一”厂房的评为D级。15应定期对作业场所职业危害进行检测，并在检测点设置标识牌予以告知；作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合标准。10未检测的扣10分，不合格的每一处扣5分。16人员密集场所选址、建构筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。20不符合要求的每项扣5分。17禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设备。5不符合规定的扣5分。小 计230（七）隐患治理70分1建立隐患排查工作机制，确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。10没有建立隐患排查工作机制的扣10分。2建立专项资金使用制度。 设立隐患治理专项资金。 所提取安全费用重点用于隐患治理。10未建立专项资金使用制度的扣5分，安全费用未用于隐患治理的扣5分。3应当经常性开展事故隐患排查，对排查出来的事故隐患按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，及时整改到位，并建立以安全生产专业人员为主导的事故隐患整改效果评价制度。15未建立隐患定期排查制度的扣15分，未定期排查并登记建档的扣10分，落实不到位的扣5分。4对排查出的重大隐患，应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向安全监管监察部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全生产条件的，应当向安全监管监察部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。15存在重大事故隐患的评为D级。企业应按要求制定治理方案，限期整改。5建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。5未建立制度的扣5分，未表彰、奖励的扣3分。6建立隐患排查治理统计分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并分别于下一季度1 5日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。5未建立制度的扣5分，未按时报送的扣3分。7建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。 按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案并实施演练。 在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属部门及相关单位发出预警通知。发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。10无预案的扣1 0分，未实施演练扣5分。小 计70（八）事故管理95分1建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。5未建立事故台帐的扣5分，内容不完整的扣2分。2事故发生后，事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。5迟报、漏报、谎报或瞒报、拖延不报的扣5分。3按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。落实情况应接受工会和职工的监督。5未按“四不放过”原则吸取事故教训、落实整改措施的扣5分。4当年无发生重大以上安全生产事故。20发生重大以上安全事故的直接评为C级或D级。5无较大安全生产事故。20发生较大安全生产事故的扣20分。6无一般安全生产事故。15发生一般安全生产事故扣15分。7当年无发生重伤事故。10发生重伤事故的扣10分。8当年无发生轻伤事故。5发生轻伤事故的扣5分。9当年无发生职业中毒及职业病。5发生职业中毒及职业病的扣5分。10当年无发生因安全生产问题引发的群体性治安事件。5发生因安全生产问题引发10人以上群体性治安事件的扣5分。小 计95（九）应急管理60分1建立健全应急管理体系。在主要负责人领导下，设置或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。10未建立应急管理体系的扣10分。2.建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。5未落实的扣5分。3.编制应急预案。根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、编制指南、预案范本的要求编制内容简明、实用、有针对性的应急预案。应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。10未编制应急预案的扣10分，不符合规范要求的扣5分，没有及时修订的扣5分。4加强预案管理。进行预案的评审或论证。根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位（相关部门）备案，并告知相关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机制。10未及时评估和补充修订完善预案的扣5分，未报当地政府主管部门和上级单位备案，或告知相关单位的各扣5分。5开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。高危行业、企业要针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次预案演练。10未开展演练的扣10分。6应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他企业应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。5未建立应急救援组织的扣5分，相关人员未熟练掌握应急处置方法的扣5分。7应急物资保障。制定应急物资保障方案。落实物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。10无方案的扣10分，物资品种、数量不齐全的扣5分，品质失效的扣5分。小 计60合 计700备注本评定标准来源于省政府安委办制定的福建省企业安全生产级别评定标准。二、特种设备生产、检验检测企业特殊要求(300分)包括：特种设备制造企业、特种设备安装改造维修企业、气瓶充装企业、气瓶检验检测企业等四个方面。（一）特种设备制造企业（300分）类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准（一）资源条件（100）分1、许可证有效。20许可证超过有效期的或制造地址与许可证不符的评为D级。1、技术负责人、专业技术人员满足许可规则的要求。持证焊接人员、检测人员数量和持证项目满足许可规则的要求，并满足工作需要。30人员未满足要求的，评为C级。技术负责人未满足许可条件的，扣20分；责任工程师配备不全的，每个扣5分；持证焊工每少一人，扣5分，持证项目每少一项扣5分；无损检测人员不满足要求的，扣10分。3、厂房、材料库等场地条件满足许可规则的要求。20场地条件未达到许可要求的每项扣10分；4、工装设备、焊接设备、检验检测仪器设备满足许可规则的要求，有关仪器仪表在校验有效期内。 30每缺一类仪器设备扣5分，发现一台超过校验有效期仪器仪表的扣2分。（二）质量管理体系及运转（100）分1、质量管理制度健全，质量体系文件及时修订。20质量管理体系的内容和要素满足相应许可规则的要求，未及时修订的扣5分，每个要素不符合要求的扣2分。2、质量保证体系运转情况。20抽查体系运转情况，每一个控制环节不符合要求扣5分。3、技术负责人、质量负责人等专业技术人员任命及履职情况。20相关人员没有任命手续的每人次扣5分，未履职的扣10分。4、特种设备作业人员持证上岗情况。10若发现存在特种设备作业人员未持证上岗的扣10分。5、内审和管理评审情况。10未组织内审和管理评审的每项扣5分。6、技术资料、文件档案管理情况10抽查档案情况，未建档扣10分，档案不完整扣5分。7、法规、规范和标准管理情况。10 法规、规范和标准每缺一项扣2分。类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准（三）产品质量（100）分1、是否存在如下行为：（1）超许可资质范围制造特种设备；（2）涂改、伪造、转让或出卖制造许可证的；（3）向无制造许可证的单位出卖或非法提供质量证明书的；（4）在组织生产制造和经营活动中，违反国家相关法律、法规、规章和安全技术规范的； （5）由于产品质量问题造成重大人身伤亡或设备事故的；（6）取（换）证以来因违规被现场处罚或立案查处的；（7）产品出厂时，缺设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、有关型式试验合格证明等文件的。20存在（1）、（2）、（3）、(5) 情形的直接评为D级，其他情形的扣20分，并评为C级。2、产品制造监检情况20需要制造监督检验的产品未经监督检验出厂的评为D级。3、产品制造过程的可追溯性记录。30记录应满足质量手册中控制程序的要求，无记录的扣30分；记录不全的每项扣10分；签名不全的每处扣1分，最多扣10分。4、对监检过程中提出问题的整改情况。30对监检单位或监察单位提出的要求，未及时整改的，每一次扣10分。备注本评定标准是根据锅炉压力容器制造监督管理办法、锅炉压力容器制造许可条件、压力管道元件制造许可规则、机电类特种设备制造许可规则（试行）、特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求等相关特种设备安全技术规范制定。（二）特种设备安装改造维修企业（300分）类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准（一）资源条件（80）分1、许可证有效。 20许可证超过有效期的或许可证地址与注册地址不符的扣20分，并评为C级或D级。2、施工工程在许可范围内。10超范围施工的评为D级。3、工作场所、场地条件符合相关规定的要求。10每处不符合项扣10分。4、设备装备条件、检测手段符合相关规定的要求，有关仪器仪表在校验有效期内。20每缺一类仪器设备扣5分，发现存在使用超过校验有效期每个仪器仪表扣2分。5、专业技术人员、特种设备作业人员满足许可规则的要求，持证项目符合相关规定要求。20技术人员每少1人扣5分，技术负责人不符合要求的扣20分，作业人员每少1人扣5分，持证项目每少一项扣5分，并评为C级。（二）质量保证体系及运转（100）分1、质量管理制度健全，质量体系文件及时修订。20质量管理体系满足特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求，未及时修订的扣5分，每个要素不符合要求的扣2分。2、质量保证体系运转情况。20抽查体系运转情况，每一个控制环节不符合要求扣5分。3、技术负责人、质量负责人等专业技术人员任命及履职情况。10相关人员没有任命手续的每人次扣1分，未履职的扣4分。4、特种设备作业人员持证上岗情况。10若发现存在特种设备作业未持证上岗的情况，扣10分。5、内审和管理评审情况。10未组织内审和管理评审的每项扣5分。6、施工后的特种设备存在严重事故隐患。20施工后的特种设备存在严重事故隐患的扣20分，并评为C级。7、技术资料、文件档案管理情况10抽查档案情况，未建档扣10分，档案不完整扣5分。类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准（三）施工安全管理（120）分1、施工告知及接受监督检，处理施工过程中发现问题的情况。20未在施工前办理告知和监检手续的扣10分，未经监检合格移交使用的扣20分。对监察机构或监检机构提出的要求，未及时整改的，每一次扣10分。2、施工方案、作业文件和控制措施。20无施工方案的扣10分，每处不符合项扣5分。3、施工过程的可追溯的质量记录。20记录应满足质量手册中控制程序的要求，无记录的扣20分；记录不全的，扣10分；签名不全的，每处扣1分，最多扣10分。4、施工档案移交情况。10工程验收后，无施工档案的扣10分，未在30日内将有关技术资料移交使用单位的扣5分。5、维保的电梯按要求张贴乘客须知、安全检验合格标志、10发现一次因维保单位原因未张贴相关标志扣5分。6、电梯维保单位在接到故障通知后，能否立即赶赴现场，采取必要的应急救援措施，并及时修复故障。10发现一次应急救援或修复不及时扣5分。7、制定维保计划，维保记录单符合规范要求，填写完整。20维保单未满足规范要求的，扣20分，并评为C级。未制定维保计划扣5分，发现一处填写不规范扣2分。1、法规、规范和标准管理情况。5法规、规范和标准每缺一项扣1分。2、档案资料备案情况。5年底前未将本年度在职专业技术人员及持证作业人员花名册和全年特种设备施工情况上报的，扣5分。备注本评定标准是根据锅炉安装改造单位监督管理规则、福建省锅炉维修单位监督管理规则（试行）、压力容器安装改造维修许可规则、压力管道安装许可规则、机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）、特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求等相关特种设备安全技术规范制定。（三）气瓶充装企业（300分）类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准（一）资源条件（135）分1.厂房场地应符合相关技术规范和标准的规定并满足充装要求。10不符合要求的扣10分2.各种气体必须具有各自充装场地,同一种类气体气瓶的空、实瓶间有效分开,设立明显标记。5不符合要求的扣5分3.站内设有运瓶（槽罐车）通道和气瓶（槽罐车）装卸平台。5不符合要求的扣5分4.站址选择建筑设计及其安全设施符合相应的设计规范、防火、防雷、防爆、防静电及环境保护等安全技术规定。10不符合要求的扣10分5.有害及易燃、易爆气体的充装间、压缩间、贮瓶间有装设危险浓度报警装置。液化石油气类站有设置气体泄露报警装置。5不符合要求的扣5分6.充装站按规定设置安全标志。5不符合要求的扣5分7.充装许可证及安监或市政部门颁发的经营许可证10许可证超过有效期的或许可证地址与注册地址不符的评为D级。8.有具有与充装规模相适应的设备和一定数量的自有产权的气瓶。10设备和气瓶数量不符合要求的扣10分,并评定为C级。9.关键设备完好率达100%，其它设备完好率达85%以上，设备专管率100%。10关键设备完好率达不到100%的或其它设备完好率达不到85%以上的扣10分，每台设备不符合要求的扣5分。类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准10.气瓶已建立档案，并按期检验。10气瓶未建档的评为D级。发现充装过期气瓶的扣10分，并评为C级。11.压力容器、压力管道全部办理注册登记，定期检验，且有完整档案。10不符合要求的设备，每台扣5分。12.各种气体有各自独立的充装设备或装置，充装永久气体按规定采用防错装接头；充装易燃和有害气体设有处理残气、残液装置。5不符合要求的扣5分。13.配备必要的气体检测仪器、计量测试仪表、衡器和工器具，并在检定周期。10不符合要求的检测仪器，每台扣2分。14.充装用的称重衡器按要求配置，保持准确，定期校验(至少设置2台充装秤，并另设复检秤)，每班对衡器进行一次核定。大型站在液化石油气类储罐上安装紧急切断阀或加装注水装置。液化气体充装衡器按规定设置超装报警装置。无缝气瓶充装单位配置钢瓶漆色喷涂设备。10称重衡器配置不符合要求的或无缝气瓶充装单位未配置钢瓶漆色喷涂设备的扣10分；衡器超期未校的、液化气体充装衡器未按规定设置超装报警装置的、每班未对衡器进行一次核定的，各扣5分。15.充装设备、管道、阀门、连接件等，不准选用与介质发生化学反应的材料。贮罐第一道法兰密封结构符合规定。5不符合要求的，扣5分。16.易燃及助燃气体充装站、充装系统的输送管道、压缩设备、储气灌，操作阀门设置导除静电装置。5不符合要求的，扣5分。类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准17.充装站的充装排管、管道和压力容器上，按规定设置安全附件，氢气和乙炔站，按规定在气体输送管道以及放空管道上装设回火防止器、截止阀和气体止回阀。5不符合要求的，扣5分。18.工艺管道按标准要求喷涂颜色标记，液化石油气储罐的排污管下部有管线固定装置，严禁悬空。5不符合要求的，扣5分。（二）技术力量(60)分1.配备技术负责人，液化石油气站具有助理工程师以上职称，其他气体充装站具有工程师及以上职称。其它工程技术人员符合要求。20技术负责人不符合要求的扣20分，其他工程技术人员不满足要求的扣10分。2.有专职或兼职安全员。10不满足要求的，扣10分。3.充装操作人员和气瓶（槽罐车）检查员满足需要。检查员每班不少于1人持证人员，充装人员每班不少于2名持证人员。10不满足要求的，扣10分。4.充装操作人员和气瓶检查员经专业技术培训，持证上岗。10不满足要求的，扣10分。5技术负责人及其它工程技术人员和充装操作人员、气瓶（槽罐车）检查员掌握有关规定，熟悉业务工作及其对事故的处理方法。10不满足要求的，扣10分。（三）质量管理体系及运转（60）分l.有保证充装质量和安全的组织管理机构5不满足要求的，扣5分。2.人员职、责权明确。5每一个不符合项扣1分。3.各项管理制度齐全。15每一个不符合项扣1分。4.各项操作规程齐全。10每一个不符合项扣1分。类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准5.工作记录和见证齐全。15工作记录和见证不全的，每项扣5分；签名不全的，每处扣3分。6有与充装气体、气瓶有关的国家标准、规程、规范等技术资料。5法规、规范和标准每缺一项扣1分。7.有切实可行的事故预警方案、抢险人员配备防护用品(不少于2套)5不满足要求的，扣5分。（四）充装工作质量（45）分 l.充装前、后检查和充装过程按规定进行操作，并有专人进行巡回检查。15每个控制环节作业不满足要求的，扣5分。 2.工作程序符合规章制度和操作规程。10每个控制环节工作程序不满足要求的，扣5分。3.充装前的检查记录、充装操作记录、充装后复验和检查记录真实、完整15内容至少应包括：气瓶编号、气瓶容积、实际充装量、发现的异常情况，充装后的泄漏检查。检查、充装和复称者姓名、充装日期，每缺一项扣5分。4.每只充气气瓶上粘贴符合GB16804气瓶警示标签的警示标签和充装标签。5不满足要求的，扣5分。备注本评定标准是根据气瓶安全监察规定、气瓶安全监察规程、气瓶充装许可规则等相关特种设备安全技术规范制定。（四）气瓶检验检测企业（300分）类 别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准（一）质量管理体系（65）分1.核准证有效.