乡镇领导班子2016年述职述廉述法报告

乡镇领导班子 2016 年述职述廉述法报告 乡镇领导班子 2016 年述职述廉述法报告 自 2011 年换届以来， 领导班子在县委、县政府的正确领导下，围绕加快建设生态型休闲城郊乡镇目标，坚定实施 “工业强镇、农旅兴镇、生态立镇 ”发展战略，为建设宜居宜业宜游的 “和美 定了扎实的基础。五年来，全体党政班子及全体干部精诚团结、和谐共事，做到 “分工不分家 ”，始终坚持以建设 展 己任，将 发展置于全市、全县的大背景去思考、把握，以创新谋划工作思路，用求真务实抓好工作落实，相继荣获国家级生态镇、省 抗癌爱心单位、市食品药品安全示范乡镇、市重大动物疫病防控工作先进集体、市无邪教乡镇（街道）、市社会养老服务体系建设先进单位、市扶残助残爱心乡镇 (街道 )、市 “十小 ”行业质量安全整顿工作先进单位、市基层慈善工作先进集体、市农村生活污水治理工作先进单位等县级及以上综合荣誉 50 余项。 一、讲政治勤学习，筑牢班子理想信念基石 一是坚定政治立场，始终拥护党的领导。镇领导班子高度重视思想政治建设，通过深入开展 “三思三创 ”、党的群众路线以及 “三严三实 ”等主题教育实践活动，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，政治原则、政治立场、政治 观点同党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威，有令就行、有禁就止。自觉遵守党的各项政治纪律，认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，全体班子成员能够始终做到讲规矩、守纪律，组织观念得到不断强化，确保各项重大决策部署得到有效落实。 二是加强学习教育，班子素质全面提高。坚持把加强理论素养和党性修养作为提升班子素质的重中之重，严格落实党委理论学习中心组学习制度，采取集中学习和分散自学、课堂学习和网上学习相结合的方式，以理论学习促进思想解放和观念更新。五年来，组织学习了党的十八大以来历次全会和习近平总书记 系列讲话精神，组织开展了之江新语的学习讨论活动，每年第一时间学习中央农村工作会议、经济工作会议精神以及其他中央、省、市、县委重大决策部署，实现理论学习经常化、制度化和规范化，班子成员的政治理论水平明显提高。 三是严格落实民主集中制，班子凝聚力得到增强。按 照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行各项纪律制度，规范决策程序。全面推进党务、政务公开，健全和完善党委议事制度、情况反馈制度 和重大决策征求意见制度。落实 “三重一大 ”决策议事制度，凡是应当由班子集体研究的，一律由镇党政班子会议集体 研究决定。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例选人用人，坚持德才兼备、任人唯贤原则，所有干部人事变动事项，都经过书记办公会议酝酿、党政班子集体决定等规定程序进行。 二、抓重点强落实，实现经济社会全面发展 五年来，面对国内外环境复杂变化和重大挑战，我镇在县委县政府的坚强领导下，全力以赴稳增长、惠民生、保稳定，全镇经济社会各项事业平稳发展。 2015 年全镇实现社会总产值 元，是 2010 年的 ，年均增长 农民人均纯收入达 元，是 2010 年的 ， （一）经济转型升级，综合实力稳步提升 一是工业经济稳中有进。五年来，在经济下行压力持续加大的背景下，我镇工业经济逆势上扬， 2014 年考核位列 2015 年 2000 万以上规模企业工业产值 2010 年增长 71%。规上工业利润 元，比 2010年增长 59%。企业实力不断增强，全镇共有工业企业 191 家，其中规模以上企业 33 家，销售上亿元企业 4 家，分别比 2010年增加 17 家和 1 家。招商引资力度不断加大，五年来实际到位外资 美 元，实际到位内资 元，引进了中联佳汇、增元 电气、赛科效实等重点工业项目。 2015 年全镇完成合同外资 927 万美元，实际外资 400 万美元，实际 内资 元，浙商回归资金 9381 万元。企业竞争力不断提升，五年共实施技改项目 115 项，实际投入 万；开发新产品 75 只，获国家驰名商 标 2 只，省级著名商标 5 只，市级知名商标 12 个。 二是农业经济稳步发展。 2015 元，比 2010 年增长 35%。不断创新土地流转机制，五年来累计流转土地 1200 余亩，推动分散经营的土地向种植大户、合作社集中。深入实施 “7+1”农业龙型产业提升计 划，启动总投资 400 万元的市级杨梅产业示范区建设项目。加强农民实用技术培训，共开展涉及水稻栽培、杨梅种植等培训20 余期。深化金融支农，新增农业贷款 12780 万元。开展村级 “三资 ”管理 “双达标、双示范 ”活动，严格财务管理制度，加强指导督查，杜绝白条入账。 三是旅游经济初显成效。发 挥城郊区位优势，进一步完善镇域旅游规划，不断扩展乡村短线旅游新市场。以杉木洋村历史文化型特色村创建为契机，全力打造集山水观光、农耕体验、果蔬采 摘、民俗观赏、乡村食宿为一体的旅游特色村。以雅林溪军事主题园为龙头，做好雅林溪农庄的资源 整合和宣传推介工作，桑果园游客接待再创新高， “前锋营 ”军 事拓展基地于去年 5 月顺利营业，并已接待团队 35 批次，3000 余人次。大娘庵 300 亩高山四季果园和上岙、拾亩地蓝莓果园销售形势良好， 考坑 木洋塘试验 “大地艺术 ”。 （二）村镇统筹发展，新农村建设更具活力 一是规划布局持续优化。委 托杭州市城市规划设计研究院编制完成 镇域总体规划、 休闲旅游规划，为村镇建设和产业发展提供规划依据。在两个规划的整体指导下，完成 等首批 16 个行政村的村庄 规划编制初稿，完成虎啸铺修建性详细规划编制及土地利用总体规划中期调整工作，镇区控制性详细规划编制着手开展中。五年 来，国土所、运管所等新大楼相继投入使用，路政、质量监督等部门相继在我镇设立基层站所，东郊行政服务中心功能逐步完善。 二是 “四村一线 ”不断深化。重 点围绕特色村创建、提升村培育和精品线打造。五年来，我镇成功创建章家弄、杉木洋 2 个市级全面小康示范村，今年杉木洋村启动特色村创建工作，下院启动示范 村创建，累计投资达 179 万元。对海口、雅林溪、大磊头等村进行指导，夯实小康村创建基础。对 人行道进行改 造，对盛宁线、汤鲁线沿线大理石、违章搭 建进行清理，打造 “东北部靓丽精品线 ”。借助 “党员干部义务服务日 ”平台，集中开展农村环境卫生整治行动，进一步消除主要道路和河道保洁盲区。 三是专项行动强势推进。大力开展 “五水共治 ”，重点突出 “清三河 ”达标创建工作。全面落实 “河长制 ”，河道保洁工作、黑臭河整治任务、 “两水 ”改造工程都实现顺利推进。强势推进 “三改一拆 ”，自 2013 年 3 月份以来，累计拆除违章建筑面积 平方米，其中 “一户多宅 ”清理共计 483 平方米、养殖业整治拆除 71 户 平方 米、拆除民间信仰点 3 个。 2015 年成功通过市 “无违建镇 ”达标验收，为我县顺利完成通过 “基本无违建县 ”验收夯实基础。全力做好 “两路两侧 ”“四边三化 ”，对盛宁线、环港公路、汤鲁线、丹大线、亭船线等 5 条主要道路进行全面排摸，共拆除违章广告牌 60 处，清理乱堆放垃圾 177 处共 100 吨，拆除乱搭乱建 41 处共 10750 平方。 （三）民生持续改善，社会发展和谐稳定 一是重点工程建设有序开展。坚持把重点工程建设作为提升 力的重要抓手，集 中力量攻坚克难、拔钉清障，有效保障县镇重点工程建设，五年内累计实现固定投资 利完成盛宁线和环港公路改造工程 、东北部区域联网供 水工程、镇中心小学迁建工程、殷夫中学综合服务楼改造工程、 700 亩 盐场土地征用工作。目前， 中心幼儿园迁建 工程正在进行内部装修，镇卫生院迁建工程已完成综合楼一层，场扩建工程正在进行土地填塘渣，龙溪路拓宽路基工程已完成土地征用及设计，东昭路人行道 工程（二期）已完成设计及概算，虎啸铺农房 “两改 ”项目， 4 幢小高层已进入安置、销售办证阶段， 6 幢小高层已完成主体工程，林善岙隧道二期等工程的施工保 障工 作进展顺利。 二是社会各项事业统筹发展。健全社会保险体系，五年来新增五险参保人员 人、养老保险 人，新农合年参保率保持在 95%以上。加大帮扶救助力度，形成良好的慈善氛围，累计下发各类社会救济金达 1456 万元。加大就业扶持力度，累计开展农民技能培训 694 人，新增城镇就业人员 1860 人，开发公益性岗位 72 个。深化养老服务建设，建成集中式居家养老 4 个，创建居家养老服务站 12 个。深化乡风文明建设，建成 “春泥计划 ”实施示范村 20 个、农家书屋 23 家，新增人文素质基地 15 个、农村文化礼堂 7 个，创建省市县级文 明村 4 个，荣获非遗保护先进乡镇称号。推进教育现代化，殷夫中学教学质量五年内一直名列农村学校前茅。公共卫生体系进一步完善，计划生育工作成效显著，食品药品安全综合监管得到强化。 三是社会管理水平不断提高。深化 “平安 设，全面推广 “网格化管理、组团式服务 ”工作体系，建成镇社会服务管理中心，实现全镇治安视频监控全覆盖，全面提高街面见警率。维护基层和谐稳定，全面完成村规民约制订工作，顺利保障完成第十届村级组织换届选举工作。构建大信访格局，实行重大信访件领导包案制、联村干部首访负责制、践行一线工作法等，畅通信访渠 道，积极回应来信来访，及时化解各类矛盾纠纷，有效处置重大突发事件 51 起，实现社会和谐稳定。强化安全管理，防灾减灾体系更加完善，成功防御 “凤凰 ”、 “海葵 ”、 “灿鸿 ”台风等自然灾害，安全生产形势总体平稳。 (四 )围绕学法守法，依法行政不断加强 牢固树立 “法无授权不可为、法定职责必须为 ”理念，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。认真组织全体机关干部开展相关法律、法规、规章的学习培训，特别是土地征储拆迁补偿政策标准、计划生育法律法规、村民建房审批、安全生产、作风建设相关规定及财务管理等与乡镇工作息 息相关的业务知识，使学法用法、依法行政成为全镇机关工作人员的自觉行动。认真执行重大事项向人大 报告 制度，自觉接受人大监督，五年累计办理人大建议 125 件。依法实施政府信息公开，重视群众来电、来信、来访。 (五 )突出从严治党，党建水平不断提高 牢 固树立 “抓党建就是抓发展 ”的理念，突出党建责任制，实施 “清单化 ”管理，建立了村书记党建责任清单、负面言行清单、小微权力清单、工作项目清单、农村事 务员岗位清单、党员干部服务清单等六张清单，直接厘清了农村党建工作 “谁来抓、抓什么、怎么抓 ”，使各项党建工作真正得以落实。其 中村干部 “工作项目清单 ”的实施促进了 24 个行政村 “立功竞赛 ”活动的全面开展。 完善 “两创一评 ”深化 “五星 ”管理，全力打造杉木洋等党建示范村，完成软弱落后村党组织整转，选优配强到期党支部，选派 “第一书记 ”4 名。从严抓好 “对标 落实 ”27 条规定，全面深化 “和村惠民四步法 ”，试行 “三重一大村民代表票决制 ”，完善村干部值班、固定组织生活日等基层党建制度，率先在全县整合农村专 职事务员坐班代办。深化服务型党组织建设，探索建立 “区域化党建联合体 ”，发挥辖区行政村、企业、部门、商会联动合力；实施党员干部爱心结对和 “党员组 织 生活日 +”，每月开展 “党员干部义务服务日 ”活动。加强党员干部队伍建设，各村开展 “干事竞绩 ”立功竞赛活动；加强教育管理，定期召开全镇性党员大会，认 真落实 “农村党员发展十六条 ”，五年内共发展党员127 人。 三、明责任守底线，党风廉政建设持续加强 一方面，反腐责任意识不断增强。每年班子会议专题研究制定全镇党风廉政建设责任和反腐败工作，明确党风廉政建设的责任内容、对象及范围。五年来，镇领导班子能够严格执行 “一岗双责 ”“一案双查 ”和党政 “一把手 ”总负责以及“谁主管、谁负责 ”的原则，每季度召开党政班子工作汇报会，听取、检查各班子成员落实党风廉政责任制情况，建立责任制工作汇报制度和监督落实制度。全力推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防控机制建设，加大对重要部位和关键岗位权力运行的监控力度，五年累计查处违规违纪案件15 件。 另一方面，廉洁从政意识不断提升。认真贯彻落实中央和省、市、县有关作风建设的各项规定，所有班子成员能够自觉遵守各项规定，注重自身勤政廉洁，始终恪守为政底线。全面推行主要领导 “五不直接分管 ”制度，人事、工程等事宜都由班子其他成员分管。强化镇财政管理，严格控制行政事务性支出，政府采购、工程建设、人事 招录、编外用工等进一步规范， “三公 ”经费支出下降明显。带头执行党员干部婚丧礼俗整治相关规定，提倡节俭办理婚丧事宜。按照党的群众路线教育实践活动的要求，深刻剖析了自身存在的 “四风 ”问题并加以整改，作风得到明显改善。全面执行领导干部重大事项 报告 、 述职 述廉、廉政谈话等制度，五年来，所有领导干部按实 报告 了个人重大事项。 四、存在不足和努力方向 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在不少问题和不足：一