武功县农机体系服务建设项目实施方案.doc

项目名称：武功县农技（农机）服务体系建设项目实施方案主管单位：陕西省发改委 陕西省农业厅 责任部门：武功县农林局承担单位：武功县农技推广中心 武功县农机推广管理中心项目实施总负责：魏鹏文（武功县农林局局长）项目编制人员：卜备战（武功县农林局副局长） 杨赫路（武功县农技站干部） 张麦歌（武功县农技站干部）建设年限：2010年7月2011年6月编制单位：武功县农林局二0一0年四月二十三日武功县农技（农机）体系服务建设项目实 施 方 案根据全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）（国办发（2009）47号）要求及我省到2020年新增21亿斤粮食生产能务，为加快我县农技（农机）服务体系建设，提高农技推广能力，按照省发改委安排布署，结合我地实际，特制定武功县农技（农机）服务体系建设项目实施方案。一、 项目摘要（一）项目名称：武功县农技（农机）服务体系建设（二）主管部门：陕西省发改委陕西省农业厅（三）责任部门：武功县农林局（四）承担单位：武功县农技推广中心 武功县农机推广管理中心（五）建设地点：武功县普集镇后稷路农技大院 武功县普集镇渭惠渠南农机大院（六）建设年限：1年（2010年72011年6月）（七）建设内容：1、县农业技术推广中心：配置土壤（肥料）养分速测、农药残留速测、病虫害测报及防治仪器设备、农民技术培训、信息服务等多媒体教学设施、计算机、传真机、打印机等。2、县农机推广管理中心：配置农机推广监理业务网络终端设备、农机安全监理执法专用车。（八）投资预算：总投资74万元。其中：农技服务体系建设45万元；农机服务体系建设29万元。（九）资金筹措：农技（农机）服务体系建设共需投资74万元，其中中央投资62.5万元，省级配套6万元，市级配套3万元，县级配套2.5万元。（十）效果分析：武功县农技（农机）体系建设项目建成后，全县农技与农机建制得到整合、优化，职能更加明确，管理体制和运行机制得到完善，特别是实施装备能力建设，改善基层农技推广工作条件，提升基层农技推广人员的综合素质，提高农业技术服务能力和服务水平，推进现代农业发展和农业产业化建设，将有力促进县域经济持续健康发展。预计每年新增优质粮食600万公斤，增值1070万元。二、 项目实施的必要性与可行性（一）项目建设的背景党的十七届三中全会作出的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定和2010年中央1号文件明确提出：改善和加强基层农业技术推广体系建设,是新形势下加强“三农”工作的一项重大举措，是确保粮食安全，全面实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）的重要内容，更是新时期发挥农业技术推广职能，增强农业生产能力、促进农民持续增收的客观需要，对于发展现代农业、建设新农村，促进农业农村经济又好又快发展具有十分重要的现实意义。（二）项目实施的必要性武功县县级农业技术推广中心和农机推广管理中心，全部为全额预算单位。编制总额75人，其中：高级职称4人，中级19人，初级52人。全县农技（农机）服务体系虽然健全，但存在一些的现实问题：一是县级机构职能交差重叠，职责分工不明确，管理体制不顺，服务能力不强，农业技术人员和农民素质普遍偏低，年龄和知识结构不够合理；二是基础设施落后，办公条件差。农业技术服务多数没有固定的培训和化验场所；化验室房屋简陋，装备落后，办公生活条件较差，这些问题制约和影响农技推广职能的正常发挥，并成为制约武功农业经济发展“瓶颈”问题。在我县开展农技（农机）服务体系建设，为新增粮食生产能力打下基础。（三）项目实施的可行性武功县位于关中西部，南与周至隔河相望，东迄兴平，北接乾县，西与杨凌、扶风相邻，全县共有8镇4乡，212个行政村，16个社区居委会，42万人，其中农业人口38.3万，全县总面积398平方公里，其中耕地41.4万亩，人均1.1亩。是一个以传统种植业为主的平原农业县。全县粮食播种面积66.6万亩，总产27.2万吨；油料播种面积2万亩，总产0.34万吨；大蒜4.5万亩，年产蒜苔2.8万吨，蒜头3.2万吨，辣椒0.5万亩，果树3万亩，年产果品9万吨，蔬菜3万亩，年产鲜菜8万吨。生猪存栏42万头，笼养鸡148万只，奶牛、肉牛养殖6.3万头。2009年全县农业总产值167亿元，农民人均纯收入3761元。近年来，武功县委、县政府提出“建设现代农业大县、新兴工业强县、关中商贸名县”战略，按照“稳粮、兴牧、优果、增菜”的发展思路，把发展农业摆在县域经济建设的首要位置，高度重视现代农业发展，重视和支持农业技术推广体系建设，先后组织完成了农业技术推广、农机管理体制改革，在全县健全了农业技术推广服务网络和农机推广管理服务网络，落实了机构、编制、人员和经费，并保持相对稳定，为我县确保粮食安全，新增粮食生产能力奠定了坚实基础。特别是近年成功组织实施了国家级、省级重大建设项目，完全有能力胜任并完成这次在全省范围内实施的到2020年新增21亿斤粮食生产能力规划任务。二、实施的指导思想与目标要求（一）指导思想：坚持以党的十七大、十七届四中全会和中央1号文件精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中、省关于新增粮食生产能力规划和加强农业服务体系建设的文件精神， 坚持整合资源、因地制宜、合理布局、突出特色的原则，切实加强和改善农业推广服务机构的基础设施、服务条件、功能配套和服务能力建设，不断提高农业生产水平。（二）目标要求：项目建设以突出基础装备建设、提高推广服务能力为重点，主要对办公条件、推广手段、服务设施进行完善和加强，为履行职能创造条件。通过实施基础设施建设，着力改善农技（农机）推广体系服务条件，提高服务能力，力争用一年的时间，在武功县建成方便实用、功能完善的农技（农机）推广体系，为新增粮食生产能力提供有力支撑。三、建设内容与规模（一）建设任务从2010年下半年开始，计划用一年的时间，在武功组织实施农技（农机）服务体系建设。（二）建设标准县农技推广中心、县农机推广管理中心以改善服务条件、提升技术装备，加强对农民技术培训建设为主，促进服务功能上档升级，促进农业增产增收。（三）建设规模及主要内容1、化验室改扩200平方米，土壤（肥料）养分速测仪5台，土壤墒情速测仪4台，农药残留速测仪2台、病虫测报灯4台、投影仪2台、笔记本电脑6台、电视机2台、农技服务一点通3台、台式电脑8台、传真照片2台、打印机3台等。2、农机监理业务网络设备4台套，农机安全监理执法专用车1辆。（四）人员培训按年度对本县专业技术人员和农民进行培训，实施素质培训教育，提高专业技术人员和农民素质。每年培训在职县级、乡镇农业技术推广人员300-500人次，农民1.0万人次以上。四、投资预算与资金渠道（一）投资预算建设总投资74万元。其中农技服务体系建设45万元；农机服务体系建设29万元。（二）投资渠道采用中央、省、市、县级共同投资74万元。其中中央投资62.5万元，省级配套6万元；市级配套3万元；县级配套2.5万元。五、保障措施（一）成立机构，加强领导开展农技（农机）服务体系建设，是确保粮食安全，新增粮食生产能力，发展现代农业的需要，是促进农业增长方式转变的重要举措。为确保全县农技（农机）服务服务体系建设任务的全面完成，武功县成立由刘勇锋县长任组长，分管农业刘辉副县长为副组长、农业、发展计划、财政等相关部门为成员单位主要负责人为成员的项目建设实施领导小组，下设办公室，办公室设在县农林局，由县农林局局长魏鹏文任办公室主任、副局长卜备站任副组长，明确专人和职责，确保项目顺利实施。（二）强化监督，保障运行在项目实施过程中，项目实施县要严格执行国家及省市关于项目建设管理的规章制度进行组织实施，确保项目顺利实施。县级农业行政主管部门要对项目建设地点和建设内容进行认真考察和论证，严格进行监督检查，及时反馈运行动态。项目建成后，邀请省发改委、农业厅按照项目建设要求和有关规定，及时进行验收，项目开始运行后，省市县三级发改委、发展计划局农业行政部门要对本县农技（农机）服务体系推广机构运行状况及时进行指导和总结。为推动地方的发展做出贡献。 附：附件2：武功县技术推广服务体系改革示范县建设项目计划表附件3：武功县县级农技（农机）服务体系建设项目投资估算表二0一0年四月二十三日10附件2：武功县2010年新增粮食生产能力建设项目投资计划表序号项目名称建设性质建设地点（乡镇）建设规模及主要内容投资计划总投资中央投资省级配套市级配套县级配套效益备注合计370312.5 29 1513.5田间工程296250231211高产稳产粮田建设（中央预算内项目）新建296250231211农技（农机）服务体系建设7462.5632.5农技（农机）服务体系新建1、武功县普集镇后稷路农技大院；2、武功县普集镇渭惠渠南农机大院。1、化验室改扩200平方米，土壤（肥料）养分速测仪5台，土壤墒情速测仪4台，农药残留速测仪2台、病虫测报灯4台、投影仪2台、笔记本电脑6台、电视机2台、农技服务一点通3台、台式电脑8台、传真照片2台、打印机3台等。2、农机监理业务网络设备4台套，农机安全监理执法专用车1辆。7462.5632.5年新增优质粮食600公斤，新增经济效益1070万元。填写说明了：1、请不要改变表式，包括空格大小；2、不要改变表中已填写的内容；3、所填内容要摘要精简，统一采用10号宋体。附件3：武功县农技（农机）服务体系建设项目投资估算表项目名 称数 量单价（万元）投资（万元）备注一、县级农业技术推广中心站建设小计451、土建工程15化验室改扩建200152、仪器设备16.8土壤（肥料）养分速测仪5台0.864.3土壤墒情速测仪4台0.62.4农药残留速测仪2台12病虫测报灯4台1.66.4病虫调查统计器3台0.41.2双目解剖镜2台0.20.4手持放大镜孢子捕捉器天平1台0.10.13、培训及信息服务设备13.2投影仪2台0.30.6幕布2个0.050.1笔记本电脑