[建筑]紧急方案安全.doc

建外SOHO住宅五期工程2004年度安全生产及突发重大事故应急准备与响应方案预案编制人：审核人：中关国中关材 中建一局建设发展公司 建外SOHO住宅五期项目经理部 2004年05月10日2004年度安全生产及突发重大事故应急准备与响应工作方案预案为加强建外SOHO 住宅五期工程2004年度安全生产及重大突发重大事故的安全管理，对重大突发事件进行有效的反映并做出及时的决策，特制定本方案。一、指导思想以北京市委市政府有关部门关于2004年度安全生产要求的紧急会议精神，及2004年预防“非典”“禽流感”等重大传染性疾病的要求为指导，贯彻公司对上述各项工作的安排精神，结合项目经理部2004年工程安全管理的理念，以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地将人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，把安全稳定意识融入首都发展建设的各项管理工作中。保坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真做好我项目经理部2004年度安全生产工作，把安全工作作为一项长期艰巨的任务，做到警钟常鸣，常抓不懈，为首都的建设和发展作出我们的贡献。二、目的预防和减少潜在的施工安全事故和处置紧急重大情况，对可能出现的重大安全事故、火灾、爆炸及危险品泄露、重大疾病、重大传染病突发事件进行预防和控制，保证人员和财产物资的安全，确保实现项目经理部2004年施工安全生产的目标。三、适用范围本方案适用于本项目经理部所管辖范围内的可能出现的突发事故或紧急情况的预防和处置。四、突发重大事故的应急方案：（一）工程概况北京市朝阳区建外SOHO五期住宅工程，位于建国门外大街4号，国贸大厦南侧，东临四期，南沿通惠河畔，北侧是北京市第一机床厂小批车间，西侧是达美大厦（正在施工）本工程以由2栋高层住宅。（15#16#）、裙房、垃圾站。人防出口及大面积地下组成，建筑面积84551M2，本工程为框架剪力墙结构。15#24F局部2526F，16#26F局部2728F，地下2层开工时间为2004年四月30日。竣工时间为2005年12月30日。（二）成立项目经理部安全生产应急准备和响应领导小组组长：陈维德副组长：常本宏、王小兵、郭立勇、李佟、齐中军、崔德强、王继兵分包单位项目主要负责人：季东坡、付超群、邢孟君、李鹏、杨建海、 钱存虎成员：王赞、王小哲、赵永胜、刘春青、宋志川、赵亮及分包单位现场安全员、消防保卫人员应急准备和响应领导小组职责：（1） 贯彻执行国家及北京市有关法律、法规及公司有关规定。（2） 对各分队成员进行应急准备和响应培训，有突发事件时，启动项目部应急准备与响应程序。（3） 在施工范围内发生突发事件时，组织各救援分队及时有效地处理险情，抢救物资，减少损失。（4） 组织项目应急准备与响应分队进行经常性的学习救护、抢救、疏散等知识，组织进行灭火作战演习，学习和熟悉OHS重大危险因素及控制措施。（5） 对项目工程中使用的化学危险品的存放、保管、使用等进行有效管理，防止火灾、爆炸事故的发生。（6） 突发事件发生时，首选确保人身安全，积极组织抢救受伤人员，并及时采取有效措施控制事件的扩大或传播，最大限度地减少财产损失和对周边环境的污染。（三）项目领导安全生产（月）值班表姓名时间2004年2005年陈维德五月王小兵六月常本宏七月郭立勇八月李佟九月齐中军十月五月丁箐十一月六月陈维德十二月七月王小兵一月八月常本宏二月九月郭立勇三月十月李佟四月十一月王小兵十二月（四）现场重大事故应急抢救分队组织1、 人员抢救分队组长：崔德强、王继兵成员：姜超、孙德远、刘江、李毅、向建国、崔鹏万、邓岩、孙建伟、刘江2、 清除障碍分队组长：潘国辉成员：王赞、王小哲、赵永胜、刘春青、宋世川分包单位工人20-503、 灭火战斗分队组长：王继兵、孔涛成员：第一义务消防队队员15人 第二义务消防队队员50人4、 通讯联络分队组长：陈桂兰 成员：董红、程雪莲、赵荣兰5、 后勤保障分队组长：宋忠胜 成员：史辉、刘靖文、胡中华、聂培章警戒护卫分队组长：王继兵 成员：现场全体护卫人员（五）各应急抢救分队职责：1、人员救护小组负责人的职责：组织本组对受伤人员进行抢救，及时救助在灭火战斗中受伤的扑火队员；协助医务人员、红十字会人员及其他人员对伤员的急救和运送。2、 灭火战斗小组负责人的职责： 在公安消防队到来之前，组织和带领义务消防队伍开展有效的灭火战斗，对火场形势进行判断，采取有效措施防止火灾的扩大和蔓延；公安消防队到来后，协助公安消防队扑灭火灾。3、 清除障碍小组负责人的职责： 组织和带领本组人员及时赶到事故现场，采取一切手段清除事故受伤人员现场的障碍，监视事故现场，防止事故现场二次伤害，保证人员抢救小组人员的安全。进行火场物资抢救，把现场物资材料及时运到安全地点，并负责看管好抢救出的物资，避免物资的二次受损。4、 后勤保障小组负责人的职责： 组织本组人员为各职能组提供物资支援，负责联系车辆和组织抢救所需器材到现场，保证参加抢救人员所需的食品、茶水、毛巾等物资的供应，做好后勤保障。协助警卫人员维护现场秩序，疏导被困人员到安全地点。5、 通讯联络小组负责人的职责： 按照北京市重大事故上报规定向上级有关部门报告事故，及时报警，报警电话：火警119，急救120、999，匪警110，报警时要说明事故现场的地理位置，着火介质，有无有毒有害物质，有无人员伤害，并派人到救护车、警车、消防车可能经过的路口接应引导；及时准确的传达现场总指挥员的命令，及时反馈火场信息，保证各项通讯联络的畅通。6、 警戒护卫小组负责人的职责：组织现场警卫人员负责对事故现场进行警卫工作，禁止无关人员进入事故现场，防止趁火打劫，制止各种轰抢现场的发生，负责保护事故现场不受破坏。未经总指挥同意拒绝任何采访人员进入现场活动。（六）建外SOHO住宅五期项目经理部应急响应与准备流程图应急响应与准备流程图（附后）应急准备与响应报告书（附后）项目安全生产网络图（附后）项目安全生产责任制（附后）（七）应急准备与响应报警电话：火警 119 匪警 110 急救 120、999公司安全部 64726644-463 交通事故 122企卫公司 64726677-459/489公司医院 64731559五、突发重大事件的应急准备和响应措施1、突发重大安全事故的抢救措施1）突发重大安全事故，安全领导小组必须在第一时间赶到事故现场，迅速查明情况，有无人员伤亡，有无有毒有害物质泄漏，立即组织各应急分队投入抢救工作。2） 积极组织抢救受伤害人员，迅速报警，及时向上级有关部门报告事故进展情况。3） 及时将伤员抢救到安全可靠的地点，并进行急救。采取一切措施保护好伤员不受到二次伤害。2、 突发火灾事故的抢救措施1） 火灾发生时，发现者应在及时报告现场值班人员的同时，采取积极的措施控制火势，防止火势蔓延扩大。值班人员根据火势及时报火警“119”。报警时要说清火灾事故的详细地址，着火介质，火势大小，报警所用电话号码等，并派人到路口迎接消防车。同时将火灾情况及时上报公司安全、保卫部门。2） 公安消防车未到现场前，现场的灭火战斗由现场消防安全保卫领导小组指挥；公安消防车到达之后由公安消防领导指挥，项目部现场消防安全保卫领导小组予以协调灭火工作。3） 公安消防领导指挥下，组织人员对火场进行警戒，维护火场秩序；疏散人员，抢救伤员，警戒受灾物资，防止发生趁火打劫、哄抢物资事件的发生。4）根据公安消防部门的要求，保护失火现场；清理火场，清点受灾物资；恢复现场秩序。5）向项目经理部和公司提出事故结果报告。3、突发爆炸事故的抢救措施1） 突发爆炸事故时，在场人员或发现者在抢救伤员的同时及时向项目值班人员报告情况，并及时报警，报警电话119、110。报警时要讲清爆炸的地点，爆炸原因，是否有二次爆炸的危险，是否有人员伤亡，是否引起了火灾，是否有有毒气体泄漏等。同时将爆炸情况及时上报公司安全保卫部门。2） 公安消防及医务抢救人员到场前，项目经理部消防安全保卫领导小组组织现场人员对受伤人员和物资进行抢救，并视情况将受伤人员送往就近医院进行救治。3） 在公安消防领导指挥下，组织人员对爆炸现场进行警戒，维护爆炸现场秩序；疏散人员，抢救伤员，警戒受灾物资，疏散围观人员。4） 向项目部和公司提出事故结果报告。4、突发有毒有害、化学危险品泄漏事故的抢救措施1） 若发生有毒有害、化学危险品泄漏事件，值班人员要根据现场情况，及时疏散事故现场人员，并报警。报警电话119、110，急救电话120，报警时要讲清事故发生的详细地点，泄漏物品的名称，泄漏量多少，是否发生了中毒事件等。2） 在公安消防及医务抢救人员未到达现场前，在确保安全的情况下，组织在场人员采取有效措施对泄漏物进行围堵和警戒，防止泄漏物品进一步扩散和造成污染。3） 在公安、消防、卫生、环保部门的指导下，组织人员对受污染场地进行清理、消毒，恢复现场安全和秩序。5、突发重大疾病或重大传染性疾病的处理措施1） 建立重大疾病或重大传染性疾病报告制度，建立报告网络，突发重大疾病或重大传染性疾病时能及时摸清情况，并及时向公司乃至政府有关部门报告疫情。2） 及时控制传染源，采取有效措施将患病人员进行隔离，同时报告120急救，送往专科医院。对患病人员的场所、物品进行消毒，待卫生防疫部门到达后协助其进一步做好卫生防疫消毒工作。3） 调查了解与疫情有接触的人员，并按传染病防治的要求及时采取有效措施，必要时对这部分人员进行隔离，切断和防止传染源传播和扩散。4） 组织对隔离区的检查和管理工作，做好队伍的稳定工作，防止恐惧心理引起混乱。5） 按政府要求及时向政府报告疫情发展情况，配合政府做好对重大疾病或重大传染性疾病的控制和治疗工作。6） 组织对单位办公区域的卫生消毒工作。6、突发食物中毒事件的抢救措施1） 发生人员食物中毒事件时，要及时报警求救，报警急救电话120。报警时要讲清事故发生的详细地点，中毒人员数量；必要时可将中毒人员紧急送往就近医院进行抢救。2） 对中毒人员可能涉及的有毒物品进行控制和警戒，防止有毒有害物品扩散，保护好现场，待卫生、环保、公安机关进行检测。3） 配合公安机关、卫生、环保部门对有毒有害物品来源进行调查，按照公安、卫生、环保部门的要求处理有毒有害物品，避免对生态环境产生影响。八、保证措施1、 建立施工安全检查制度。每周三下午13：00时，由项目主要领导组织，安全部牵头组织项目各职能部门对现场进行安全大检查，并对检查中发现的不安全隐患及时进行整改，保证施工安全。2、 建立周一安全会制度，每周一中午12：30时组织现场施工全体人员召开安全会，进行现场安全教育。3、 建立项目经理部领导轮流值班制度，确保施工现场在每日24小时有领导值班。4、 加强对施工现场警卫工作的领导，强化现场巡检巡查；提高警惕性，加强门卫管理，认真执行门卫管理制度，禁止无证人员和无关人员进入施工现场，防止和预防各种突发事件的发生。5、 各分包要建立自己每日值班制度，指定一名领导专人负责安全、消防防火工作；现场内的各种建筑材料、施工机具集中保管存放在安全可靠地点，采取有效有防火、防盗措施，并安排专人值守；明确责任，确保安全。6、 建立安全检查制度，每周对安全工作进行一次全面大检查，及时整改和消除各种不安全隐患，确保施工现场处于良好的安全运行状态。7、 对新进场的民工未进场前先进行健康检查，有健康证方可办理进入现场的现场出入证。8、 严格执行北京市建委2003年度在“非典”期间颁布的各项文件和规定，认真做好项目的各项管理工作。9、 各分包生产区的安全保卫消防工作由各分包按责任制自行负责。若生活区发生各种不良事件，由各分包负全部责任。 应急准备与响应报告书报告时间： 年 月 日 发生状况1、发生时间： 年 月 日2、发生所在场地：3、发现人：原因采取对策永久对策结论填表人签名： 确认签名： 年 月 日为确保建外SOHO五期工程安全生产，根据国家、北京市及上级单位颁发的各项安全生产法律法规及规定，制定本项目安全生产责任制，望各单位和个人遵照执行。一、 项目经理1） 认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神；2） 对项目的安全生产负全面领导责任；3） 认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标；4） 负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导期有效运行；5） 定期召开项目安全生产委员会（或领导小组）会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改以确保安全生产；6） 对项目安全防护费用投入进行决策。二、 项目总工程师1） 主持编制项目施工组织设计及安全技术方案；2） 主持施工组织设计及安全技术方案交底；3） 对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关；4） 主持编制冬雨季施工安全技术方案；5） 主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施；6） 参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理；7） 负责组织区域责任工程师、专业责任工程师及有关人员对项目整体防护设施及重点防护设施进行验收。三、 项目现场经理1） 负责领导项目的施工生产安全管理工作；2） 在组织编制施工计划的同时，将重要安全防护设施、设备的实施工作纳入计划，列为正式工序。3） 组织区域责任工程师开展施工过程的安全监督与控制；4） 定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕；组织专业责任工程师认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及冬、雨季施工安全技术措施；5） 负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理；6） 定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施责成相关人员（区域责任工程师、专业责任工程师、安全总监及分包商行政与安全负责人）整改。四、 项目商务经理1） 在分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任书；2） 在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围；3） 在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。五、 项目安全总监1） 在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责；2） 宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行；3） 督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；4） 组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作；5） 查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效有控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施；6） 督促开展周一安全活动；7） 每月召开一次安全讲评会，分析与总结本月安全生产情况；8） 参与安全事故的调查与处理；9） 协助项目人事部门完成分包队伍的安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；10） 每月底要对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面上报项目经理和公司安监部。六、 项目区域责任工程师1） 对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部制定的安全生产目标；2） 组织专业责任工程师认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；3） 定期对本管辖区域内的安全生产工作进行检查，（专业责任工程师、安全员、分包商负责人、工长及安全员参加）对发现或存在的安全隐患要责令专业责任工程师限期整改；4） 负责保护发生在本区域内的安全事故现场和组织相关人员进行调查，并提出具体防范措施及处理意见上报现场经理。5） 负责组织本区域的专业责任工程师、分包商技术负责人、工长对区域内的单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。七、 专业责任工程师1） 组织所管辖的分包商认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施；2） 对分包商所进行的安全技术交底工作进行监督与检查；3） 深入现场，加强薄弱环节的监控，把好安全生产关；及时发现并制止分包商的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚。4） 参加项目或本区域责任工程师组织的安全检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求时间督促分包商整改完毕；5） 检查分包商周一安全活动是否认真进行；6） 负责保护事故现场，参与安全事故的调查、分析与处理；7） 对分包工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。八、 分包单位1） 必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备建筑施工企业安全资格认可证；2） 所辖人员必须具备合法的用工手续和持有各种合法有效证件；3） 对分包范围的安全生产负责，对所辖的职工的身体健康负责；按时发放合格的劳动防护品和提供安全的作业环境；4） 所有进场的机械设备和手持电动工具必须合格，其安全防护装置必须齐全、灵敏、可靠；5） 建立健全安全生产管理机构，配备安全员，纳入总包安全保证体系；6） 贯彻执行安全生产法规，执行总包各项安装生产规章制度，履行总分包合同及安全管理责任书，实现总包的安全生产目标。九、 业主指定分包单位1） 必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备建筑施工企业安全资格认可证；2） 建立健全安全生产管理机构，配备安全员；接受总包的监督、协调和指导，实现总包的安全生产目标；3） 独立完成安全技术措施方案的编制、审核和审批；对自施范围内的安全措施、设施进行验收；4） 对分包范围内的安全生产负责，对所辖职工的身体健康负责，为职工提供安全的作业环境，自带设备与手持电动工具的安装装置齐全、灵敏可靠；5） 履行与总包和业主签定的总分包合同及安全管理责任书中的有关安全生产条款；6） 自行完成所辖职工的合法用工手续；7） 自行开展总包规定的各项安全活动。土方护坡工程安全紧急应急措施 土方护坡安全负责人：季东坡 土方护坡安全观察员：东鹏、邢孟军 南侧办公区负责人：潘国辉 在土方开挖及基坑支护施工过程中。出现特殊情况，应立即采取下列措施：1、 在现场东南角和西北角个设一名观察员，如发现滑坡迹痕象（如裂缝、滑动）是立即通过手持扩音器通知暂停施工，组织现场施工人员迅速离开基坑，并采取处理措施，如用挖掘机在坡脚迅速回填，根据滑动迹象设置观测点，观测滑坡体平面位移和沉降变化，并作好记录。办公区二层中部安装一部电铃，如发现滑坡现象（如裂