案例分析1湘西州资源.ppt

案例分析 湘西自治州旅游调查评价及开发思路 王亚力教授、博士 芙蓉旅管0801、0802 湖南文理学院资源环境与旅游学院2011年秋 序言摘选 n湖南湘西，神秘而令人向 往。 n在这里满眼是诗，一种纯 粹的诗；在这里生命是另 一形式的表现，即人与自 然契合。 n山拖着湘西，水秀着湘西 ，更有那古老厚重的历史 文化衬着湘西。 n资源有限，智力无限，未 来的湘西必将成为世界知 名国际级生态风情旅游目 的地。 n摘自规划序言 一、区域概况 n湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，与湖北、 贵州、重庆三省市接壤，全州总面积1.5万平方公里， 辖州府吉首和泸溪、凤凰、古丈、花垣、保靖、永顺 、龙山8个县市，总人口270万人，其中土家族、苗族 等少数民族人口占总人口的75%。 n湘西州是湖南省唯一进入国家西部大开发的地区，是 国家新一轮扶贫开发重点地区，是湖南省湘西地区开 发重点地区和扶贫攻坚主战场。 一、区域概况 n湘西州旅游资源丰富独特，旅游景区面积占全州面积 的6%，高于全国1%和全省4%的比例。 n本区有厚重的历史文化。有国家级历史文化名城1座（ 凤凰古城），国家级历史文化名镇2个（芙蓉镇、里耶 镇），国家级重点文物保护单位6处（溪州铜柱、老司 城、里耶战国古城、沈从文故居、红色塔卧、凤凰古 城），国家非物质文化遗产名录13项（土家族打镏子 、土家族摆手舞、苗族鼓舞、土家族毛古斯、辰河高 腔、土家族织锦技艺、苗族银饰锻制技艺、土家族梯 玛神歌、酉水船工号子、踏虎凿花、凤凰蓝印花布、 凤凰纸扎、苗族民歌）。 一、区域概况 n湘西有浓郁的民族风情。湘西州是湘鄂渝黔地区民族 风情表现最鲜明、最浓郁的神秘之地。土家族和苗族 两个主体少数民族都有各自独特的语言、习俗、服饰 、建筑、饮食、音乐、舞蹈，民族风俗流传千年，民 族艺术门类繁多，民族服饰别具一格，民族饮食风味 独特。 n湘西有神奇的山水风光。有2个国家级风景名胜区（猛 洞河、德夯），1个国家级自然保护区（小溪），2个 国家级森林公园（不二门、南华山），2个国家地质公 园（红石林、凤凰）。 一、区域概况 n湘西州旅游业发展很快。2007年，全州共接待游客 793.5万人次，实现旅游收入31.3亿元，同比增长21% 和27.3%。预计2008年，全州共接待游客852.6万人次 ，实现旅游收入38.44亿元，同比增长7.45%和22.8%。 n全州经营收入过千万元的旅游企业已达15家。有骨干 旅游公司9家、星级宾馆48家、旅行社27家、旅游车队 5家、旅游车辆400余台，其他从事旅游餐饮住宿、旅 游商品生产销售、农家乐等民营企业和个体工商户 2200多家，旅游从业人员达15万多人。 一、区域概况 n湘西旅游是湖南旅游的重要支撑。自2000年实施旅游 带动战略之后，以凤凰古城被列为国家历史文化名城 和南方长城的发现为契机，州委、州政府和有关县市 狠抓了旅游产业建设，湘西旅游实现了飞跃式发展， 在全省乃至全国异军突起。 n湘西州已成为湖南省旅游产业发展的优势地区和高增 长地区，是湖南省三大旅游板块和四条黄金旅游带之 一。 n长沙张家界凤凰精品旅游线路已成为全国10条黄 金旅游线路之一，湖南省规划期内重点发展的11条省 内精品旅游线路有2条经过湘西州，重点培育的11条省 际旅游线路有4条经过湘西州。 一、区域概况 n湘西州旅游业前景十分广阔。旅游是湘西今后发展的 最大门路。 n州委、州政府高度重视发展旅游产业，出台了关于 进一步加快旅游产业发展的若干意见明确提出提升 “神秘湘西”旅游品牌，建设吉首旅游集散中心，舞 活凤凰旅游龙头，打造两条旅游风景线，形成三大核 心景点圈，实现旅游产业升级增值，拓展国内外旅游 市场。 一、区域概况 n到2012年，政府决心把湘西州打造成国 内外知名旅游目的地，年接待游客2000 万人次以上，旅游总收入突破100亿元， 相当于全州GDP28%以上，旅游产业成为 国民经济主导产业，实现旅游资源大州 向旅游经济强州转变。 一、区域概况 表21 大湘西旅游经济经济 圈旅游资资源等级级 优优良级级旅游 资资源地区 5级级4级级3级级 张家界8916 湘西自治州72320 怀 化5819 常 德4711 邵 阳71113 永 州1212 资料来源：根据国家旅游局网站资料整理 一、区域概况 图21 湘西洲近10年旅游接待量 一、区域概况 图22 湘西近10年旅游收入 二、湘西景观 二、湘西景观 二、湘西景观 二、湘西景观 三、资源调查评价 n（一）旅游资源基本情况 n1、数量多、品质高。有国家级历史文化名城1 座，国家历史文化名镇2个，国家级风景名胜 区2个，国家级森林公园2个，国家级自然保护 区2个，国家级重点文物保护单位6处，国家首 批工业旅游示范点2个，国家级非物质文化遗 产正式公布15项，尚有9项待公布。 n2、种类齐全。通过调查，全州共有旅游资源8 个主类，25个亚类，116个基本类型。 资资源等级级旅游资资源单单体名称数量 优 良 级 五 级 土家族苗族风情、凤凰古城、王村古镇、里耶秦城、南方长城和黄丝桥古城5 四 级 溪州铜柱、乾州古城、猛洞河、沈从文故居和墓地、浦市古镇、德夯苗寨、 沱江、奇梁洞、沈从文故居、边城茶峒、湘泉酒文化园、坐龙溪大峡谷 、栖凤湖景区、老司城景区、不二门森林公园、小溪原始次生林生态旅 游区、排碧景区、火岩溶洞群（惹迷洞、石花洞、鲇鱼洞、珠帘洞、风 洞、通天门、天坑鼓等）、盘瓠文化（盘瓠洞、盘瓠庙、盘瓠墓）、沅 水风光带、高望界景区、洗车河土家民俗文化旅游区、山江苗寨苗家民 俗文化旅游区、塔卧红色文化旅游区、乌龙山大峡谷、红石林 26 三 级 八面山、老司岩、天桥山森林公园、吕洞山、南华山森林公园、听涛山公园 、公路奇观（矮寨）、八仙湖景区、猛洞河平湖游、海螺风景区、酉水 悬棺、古苗河景区、飞虎洞、皮渡河景区、黄永玉艺术馆、熊希龄故居 、酉水风光带、能滩吊桥 17 普 通 级 二 级 吊脚楼、大成殿、东门城楼、北门城楼、山江苗族博物馆、杨家祠堂、文庙 、万名塔、吉信三潭书院、竿子坪三炮台、小溪、州民族博物馆、湘西 剿匪胜利纪念馆、天星湖度假区、新桥森林公园、大龙洞森林公园、盘 古峰原始次森林、四方城、辛女庵、辛女桥、凤滩水电站、碗米坡电站 22 一 级 除上述等级以外的资源46 表32 湘西州旅游资源等级评价 表33 湘西主要旅游资资源景区（点）县县域分布 属地 主要资资源景区（点） 凤凤凰 凤凰古城、黄丝桥古城、南方长城、山江苗族博物馆、勾良苗寨、老家寨古苗寨、 香炉山苗寨、南华山森林公园、奇梁洞等。 吉首德夯苗寨、乾州古城、酒鬼酒工业园、湘西州民族博物馆、老爹猕猴桃示范点等。 泸泸溪 武溪椪柑示范基地、沅水风光十里画壁、屈原村、辛女岩、辛女庵、辛女桥、辛女 溪、盘瓠庙、盘瓠墓、盘瓠洞、浦市古镇、天桥山等、岩门古堡寨、高山坪、古驿 道、能滩吊桥。 花垣古苗河、边城茶峒、大龙洞景区、排碧等。 保靖 酉溪森林公园、白云山（含八部大王庙，自然保护区，清水坪战国古墓群，碗米坡 电站等）、酉水悬棺、酉水风光带、洞泡山、吕洞山、雷洞山、酉水河等。 古丈坐龙峡、红石林、高望界景区、栖凤湖、酉水河等。 永顺顺 王村（芙蓉镇）、老司城、塔卧红色根据地、猛洞河漂流、小溪原始次生林、不二 门等。 龙龙山 里耶古城、洗车河古镇、惹巴拉土家古寨、洛塔地质公园、乌龙山大峡谷、八面山 、太平山、湘鄂黔苏维埃政府旧址等。 三、资源调查评价 n旅游资源总体评价 n1、种类丰富。湘西旅游资源涵盖了8大主类的全部， 种类齐全；另外，资源自然、文化各具特色，相互辉 映，历史文化与民族民俗旅游资源具有很大的挖掘潜 力。 n2、品位较高。湘西高级旅游资源比例较大，具有一批 有国际吸引力的旅游资源，如土家族苗族风情、凤凰 古城（图3-1）、王村古镇、里耶秦城、南方长城（图 3-2）和黄丝桥古城等。另外，溪州铜柱、乾州古城、 猛洞河、沈从文故居和墓地、浦市古镇、德夯苗寨、 沱江、奇梁洞、边城茶峒等30余处资源也具有很强的 跨区域吸引力。 三、资源调查评价 n旅游资源总体评价 n3、集中分布。空间分布具有以下三个特色： n（1）以文化名城名镇为中心，形成聚集圈，以凤凰古 城、芙蓉镇景点圈最具代表性； n（2）沿水带（酉水、沅水等）分布，形成两条资源聚 集带； n（3）民族文化分布呈现“北土南苗”格局。 n总之，湘西旅游资源以大聚集，小分散的格局表现， 有利于旅游产品的集中开发与旅游产业集群形成。 三、资源调查评价 n旅游资源总体评价 n4、优势互补。湘西州的旅游资源中，山秀着水，水托 着山，水与山的完美结合，孕育了湘西神秘、梦幻的 生态山水环境，这与张家界的山岳风光形成了“互异 、互补”的局面，为两地进行协调发展和差异化发展 提供了良好的前提。 n5、特色明显。湘西旅游资源最大优势在于其丰富的多 民族文化资源和丰厚的历史文化及乡土文化：如以赶 尸、放蛊、落花洞女为代表的神秘文化；以土家、苗 族为代表的民俗文化；以遗存完整的古镇古村为特色 的历史文化；以生态净土与良好的自然环境等为代表 的原生态文化等。 三、资源调查评价 三、资源调查评价 四、资源开发思路 n（一）旅游空间结构规划 n综合考虑湘西州外部条件、内部肌理、 资源分布、发展条件等因素，通过点、 线、圈的组织与梳理。 n最终形成“一个中心、一个龙头、两条 风景线、三大核心圈、六条发展轴”的 “11236”旅游空间布局结构。 表42 湘西州旅游发展空间结构 一个中心大湘西旅游集散及服务务中心（吉首/乾州） 功能 旅游目的地城市、旅游集散中心、旅游公共服务商业中心 一个龙头龙头 湘西旅游发发展龙头龙头 （凤凤凰古城） 功能 品牌吸引中心、文化创意引擎、旅游效益增长极、旅游产品增长 极 两条 风风景线线 大湘西旅游黄金走廊：张家界芙蓉镇吉首凤凰 大湘西旅游生态走廊：沅水风光神奇矮寨神秘边城 三大核心圈芙蓉镇镇景点圈、里耶景点圈、乾州景点圈 功能 旅游形象标志区域、湘西旅游发展驱动、旅游财富中心、湘西旅 游门户 六条发发展轴轴张张花高速、凤凤大高速、常吉高速、吉茶高速、吉怀怀高速、 吉恩高速 功能 湘西旅游发展纽带、自驾景观旅游风景道、客源联动通道、湘西 旅游门户 两条风景线 大湘西旅游风 情走廊建设 n二、风景线的发展定 位 n风景线一： n大湘西旅游黄金走廊 n大湘西旅游形象地标 n风景线二： n大湘西生态廊道 n大湘西旅游财富走廊 三大景点圈 大湘西 三大核心景 点圈建设 n一、芙蓉 镇核心景 点圈规划 四、资源开发思路 n（二）旅游目的形象构建 n1、形象定位 n湘西能够形成的独特品牌元素主要体现在其“神秘”之处，围绕神 秘可以形成一系列的产品品牌： n神秘山水、神秘民族、神秘苗疆、神秘王村、神秘民俗、神秘边城 n上述系列产品子品牌和子项目构建出湘西旅游形象定位，即： n神秘湘西 风情画境 n湘西是一本书，记载着厚重的历史文化；湘西是一幅画，描绘着神 秘的山水风光；湘西是一首歌，流淌着浓郁的民族风情。 n“风情画境”则凭借其神奇的风情魅力给游客、投资商等留下深刻 的印象和“进入画境”般的感受。二者组合为湘西旅游的总体形象 定位，将起到引领湘西特色旅游目的地建设、旅游产业发展、旅游 魅力推介等方面之作用。 四、资源开发思路 n（二）旅游目的形象构建 n2、形象宣传口号 n 宣传口号：“相约凤凰、玩转湘西”，“土苗秘境 ，惊彩湘西” n 针对海外：“人境真意，尽在湘西”（Xiangxi China More poetry More Discovery）； n 针对国内大众市场：“回归心中自然，感悟湘西风 情”； n 针对深度游市场：“寻梦芙蓉、发现边城”； n 针对年轻市场：“酉沅湘水有缘相随”； n 针对休闲度假市场：“湘西山水，和谐境界”。 四、资源开发思路 n3、VI形象设计 n设计湘西旅游VI形 象，使湘西旅游形 象可以有形传递。 在符合理念识别系 统的基础上，可以 创造一整套具有爆 炸力、冲击力和视 觉感染力的全新VI 形象系统。 四、资源开发思路 n(三)战略选择思考 n1、处于整合提升阶段，目的地品牌形象竞争与区域中 心地位竞争成为旅游地竞争的关键。 n2、创新驱动、产业集群成长、区域旅游集散中心地位 建设以及城市功能的增强等将成为湘西旅游整合提升 的关键动力。 n3、资源共享、交通一体、共同营销是实现湘西旅游跨 越式发展和可持续发展的必然选择。 n4、民族民俗文化旅游潜力巨大，应成为区内重点开发 方向。 n定位：形成湘西与张家界的“双核”驱动局面，两架马 车共同拉动大湘西旅游经济的全面发展。 四、资源开发思路 n（四）开发战略 n1、文旅一体战略 n（1）着力探索对各类文化资源保护性开发的新模式： 重塑民族文化、民俗文化、历史文化等人文景观，结 合旅游要素建设绿地、水景、休闲旅游设施。 n（2）推动文化产业化发展：历史文化与现代休闲产品 结合，创新出具有厚重历史感、民族感的特色住宿、 餐饮、娱乐产品，使文化具有生产力，促进文化产业 化。 n（3）打造有利于促进文旅一体化的活动集聚区：如凤 凰古城、乾州古城、芙蓉镇、浦市古镇、德夯苗寨、 边城茶峒等均具备相应条件。 四、资源开发思路 n（四）开发战略 n2、资源整合与区域联动战略 n以湘西州为基地整合周边资源，全面提升湘西州旅游 业的功能层级和影响力： n（1）通过大湘西旅游品牌，整合张家界、怀化、铜仁 、恩施等地脉人脉类似地区。 n（2）通过大型活动、专项旅游、游线等整合长株潭、 鄂西北、黔东南、滇西南。 n（3）通过全国生态旅游绿色走廊，与三峡、神农架、 柳州等形成联动。 四、资源开发思路 n（四）开发战略 n3、转型增效战略 n湘西州的旅游发展要努力实现四大转型。 n（1）从旅游门票经济向旅游综合经济转型提升旅 游高附加值比重。 n（2）由传统旅游资源观向创新资源观转型实现从 有限资源到无限资源的转变。 n（3）从资源产品竞争向品牌文化竞争转型树立品 牌带动消费的旅游发展观。 n（4）从旅游景区（点）向旅游目的地转型扭转单 一景区孤军奋战的局面。 四、资源开发思路 图41 旅游转型增效战略示意图 四、资源开发思路 n（四）开发战略 n4、旅游国际化战略 n从理念、产品、营销、形象、资本、人才、服 务、管理、客源、品牌等角度全面实现与国际 标准和需求接轨。 n促进湘西州向国内一流、国际一流旅游区的转 型。 四、资源开发思路 n（五）发展模式 n1、以构建多元化旅游地消费模式为基础 n即构建“开放式旅游地自由行消费体系相 对封闭型景点引导性服务”的多元化的旅游 地消费模式。 n旅游地相对实现免费开放，允许游人自由进入 ，从具体项目中盈利；从吃、住、行、游、购 、娱、康、教八大旅游