水务局与国土局2018年年终述职报告两篇

水务局与国土局2018年年终述职报告两篇水务局2018年年终述职报告2018年，我坚持以党的十九大及习近平总书记重要讲话精神为统揽，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，紧盯责任目标，坚持依法行政，以解决民生水利问题为重点，以推动水务事业实现跨越式发展为目标，带领班子全体成员和水务系统广大干部职工齐心协力，奋力拼搏，开拓创新，圆满完成了各项目标任务。被省水利厅评为县域节水型社会达标县和水资源管理先进单位。一、认真学法用法，推进依法行政一是强化依法行政意识，提高依法行政能力。利用每周集中学习组织全体干部职工认真学习宪法水法水土保持法防洪法等法律法规。同时结合“世界水日”、“中国水周”活动，开展了大规模的法律法规系列宣传活动，增强了全体干部职工的依法行政意识。二是不断提高依法行政水平。在进一步规范执法行为的基础上，不断加大执法力度，一年来共查处各类水事违法案件13起，维护了良好的水事秩序。二、履职尽责，强力推进水务各项工作（一）水利重点项目稳步推进。一是投资2435.61万元实施了涉及会盟、送庄、常袋三镇14个行政村的农田水利项目县工程，新打机井55眼，铺设管道9.8万米，新发展灌溉面积1.75万亩，目前基本完工。二是投资105万元，实施了*县小流域水土保持治理工程，完成水土流失治理面积16平方公里。三是做好投资32亿元的小浪底南岸灌区项目*区域的服务协调工作，目前社会稳定风险分析与评估工作已结束，物探已完成，正在协助省、市设计院进行外业调查工作，工程进场准备工作已完成。四是总投资322.1万元实施送庄南坝除险加固工程，目前已完成总工程量40%，预计12月底前完成建设任务。（二）民生实事项目进展良好。一是龙泉谷项目完成年度投资1亿元，已开园迎宾。二是城区生态水系项目完成年度投资7000万元。目前东湖、西湖、连通水系蓄水完成，东湖至八大场馆定向钻施工累计完成95%，管道安装完成。三是投资5000万元的河图公园提升改造项目，目前基本完工，4月1日已向全县居民开放。四是投资9000万元的瀍源公园项目已基本完工。由于我县龙泉谷项目、河图公园提升改造项目、瀍源公园和城区生态水系项目起步早，行动快，效果显著，几个项目多次作为省、市百城提质现场会观摩点并受到省市主要领导的肯定和表扬，周边汝阳、新安、渑池、偃师、栾川、洛宁等兄弟县市先后到我县进行观摩学习。（三）“两河两渠”综合治理有序推进1. 瀍河综合治理。投资9.7亿元实施的瀍河综合治理项目，已累计完成5.4亿元，在全市“四河同治 三渠联动”工作中，形象进度排名前三。一是强力实施截污治污。投资1400余万元，完成瀍河沿岸养殖场拆迁67家、根治黑臭水体9处、封堵排污口10个。二是高标准建设三大游园湿地。投资7000万元的牛步河湿地公园一期工程，整体进度达93。投资2亿元的瀍汇公园，整体工程进度达87%。投资1.6亿元的瀍河谷6公里郊野公园，总平面设计图、施工图已完成，附属物清点工作已结束，相关预算正在进行财政评审。三是着力打造瀍河百米生态林带。投资3800万元，流转两岸各100米范围内土地共2448亩，矩阵式种植楸树、黄山栾、柳树、白蜡、樱花、红叶李等乡土树种，完成上游17公里植树共计13万余棵，为全县增加绿地面积160.8万平方米。四是全面开展河道治理。投资2998万元的瀍河三期（9.5公里）治理工程，整体形象进度达60%。五是引水补源已成常态。去年至今通过九泉水库向瀍河定期补水共引黄河水15次、1550余万立方。六是村庄整治初见成效。投入1409万元，完成瀍河沿岸4镇、17个行政村的绿化、亮化、美化，打造美丽乡村；已投入1000余万元，完成10条、24公里滨河路网畅通工程。2.金水河治理。投资2473.58万元实施金水河综合治理。8.1公里河道治理、浆砌石护岸已完工，景观绿化提升设计已完成，整体工作进展顺利，年底前可全面完工。3.中州渠治理。清淤护砌工程、养殖场清圈拆除、生活排污口封堵等工作已全部完成；投资1000万元的截污纳管工程土方开挖及管网铺设有序进展，年底前可实现截污纳管。4.黄河渠治理。黄河渠渠道垃圾清运工作已全部完成，关停养殖场32家、封堵企业排污口12家、清理水面15万平方米；沿岸生态绿化规划设计已完成，今冬明春动工实施，明年4月份之前完成。（四）河长制工作全面推进。一是全面贯彻落实河长制，积极开展河渠巡察工作。截止目前，县级河长巡河84次，镇级河长巡河530次，村级河长巡河2979次。二是做好我县“七河两渠”一河一策方案编制工作，目前组织评审已完成。三是开展河流清洁行动，水生态环境明显改善。清理河渠98.5公里，清理河渠垃圾3261立方米，水面漂浮物82110立方米，全县“七河两渠十二座水库”保持了水面无漂浮物，岸坡整洁，无白色垃圾，沿河渠环境明显改善，水体色度及气味有明显改善。（五）县域节水型社会达标建设取得良好成效。一是依法封闭管网覆盖范围内的自备井，张贴封井公告100余份，封闭自备井29眼。二是严格取水许可审批，建立市、县两级取水户基本情况档案，做到一户一档。三是建立节水产品市场准入制度，鼓励和推广节水器具应用。全县节水器具普及率城区98%以上、农村达60%以上。四是实行计划用水制度，将纳入取水许可管理取水户、月用水量达到200立方米以上及特殊行业用水户全部纳入计划用水管理。五是发展节水灌溉，提高农业节水效率。节水灌溉率达到75%，农业灌溉水综合利用系数达到0.616，农业灌溉用水计量率达到70%以上。六是积极开展工业节水技术改造，提高工业用水重复利用率和废水处理回用能力。我县节水工作被评为县域节水型社会建设达标县。（六）防汛抗旱能力不断提高。一是及时安排部署，落实防汛责任。及时召开县镇两级防汛会议，对各项防汛工作进行安排部署，要求各防指各成员单位按照各自分工，认真履行防汛职责。二是进行全面检查，及时清除事故隐患。对全县水库、河道、渠道等防汛工程以及学校、工矿、危房、公路、城镇排水设施等进行了认真细致的拉网式大检查，发现隐患，建立台账，逐步进行消除。三是维护监测预警平台，修订完善防汛预案。通过计算机上网，监测、查询10座水库、4处黄河重点地段水位及我县各镇降雨情况，及时发布预警信息。修订完善山洪灾害镇级防汛预案10个，水库防汛预案12个、县级防汛预案1个。四是加大防汛宣传、培训演练。6月22日上午在花园镇控导工程28号坝组织了“2018年黄河防汛综合演练”。市、县相关领导、市防办、豫西河务局、县防指成员单位、各镇负责同志及部分群众参加本次演练。各成员单位和广大群众密切配合、协同作战，全面检验了全县防汛指挥调度、应急处理、抢险救护、滩区迁安等应急反应能力，演练基本达到预期效果，为防大汛、抗大洪奠定了坚实基础。（七）脱贫攻坚深入开展。一是按照行业职能，做好农村安全饮水工作。投资1104.91万元实施2018年农村饮水安全巩固提升工程。通过实施机井工程、管网改造及延伸、配套设施更新等工程，解决了小浪底、横水等6个镇15个贫困村的饮水不安全问题，其中贫困人口占0.31万人。二是做好全县农村饮用水质监测工作，已检测220个村，518个水样，检测报告已发放到位。三是做好包村扶贫工作。通过细化脱贫措施，做好扶贫政策宣传，开展扶贫慰问活动等，确保贫困户按期脱贫。（八）环境污染治理初见成效。一是制定大气污染防治工作年度考核方案，及时将新开工项目纳入扬尘污染防治管理，对全县水利工程项目施工工地进行摸底，建立了施工工地管控清单；持续开展扬尘污染防治督查，2018年以来全县水利系统夜查108次，纠正问题20余个。二是严格水资源制度，做好水污染防治工作。进一步规范我县水资源管理。截至目前，办理审查水资源论证报告表14个、水资源论证报告书5个，新办取水许可证26个。费改税转交地税局66户由地税局按规定标准收税，并由税务、水务联合对全县用水户进行清查，使其依法交税。三是开展水污染防治和水环境整治专项行动。排查出各类污染源529个，其中生活排污口294个，企业排污口18个，垃圾堆放点76个，违章建筑6个，经营性场所2处，养殖场（含鱼塘）133个。截止目前，共下达交办通知13期，涉及问题41个，均已整改到位。（九）实行一龙治水，推进水务一体化建设。按照“城乡供水一体化、城镇污水处理一体化”两大发展目标，持续发展和完善供排水设施，相继建成了一批集中供水中心和污水处理厂。2018年11月，投资1.13亿元建设的第三水厂已投入运营。目前，全县日供水能力达12.8万吨；日处理污水能力6.52万吨；日中水回用能力1.5万吨；年处理污泥能力2.7万吨；为县城及10个镇区26万人提供生产、生活用水和污水污泥处理服务。供水普及率98%，水质达标率100%，污水处理率90%以上，污泥处理率95%以上。三、高度重视，做好人大建议办理工作今年我局共承办人大建议6件，集中反映的是安全饮水、河道治理、水环境治理等问题，涉及了我局的主要业务范围。接交办件后，迅速将任务落实到相关领导和责任人，积极与人大代表见面协商办理意见，达到代表满意，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了重点水利工作的开展。下一步，我们将积极采纳代表提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，推动人大建议办理工作和水利事业再上新台阶。四、以党建为引领，以巡视整改为抓手，不断提高工作能力一是加强政治学习，提高自身党性修养和思想觉悟，保持思想敏锐性和立场坚定性。二是以巡视整改为抓手加强廉洁自律，做到廉洁从政。认真学习中国共产党廉洁自律准则，自觉用准则的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率。三是团结机关干部职工，打造和谐、团结、能干事的机关，积聚正能量，全力服务水务事业，服务全县经济发展。回顾一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但与领导和群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我将坚持以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“92”工作布局和县委“一个目标、三个定位、六大战略”的总体发展思路，以打好“四张牌”、服务全县经济社会发展为目标，全面提升服务水平；以深入推行河长制为契机，深化水管体制改革；以饮水安全为重点，巩固提升贫困村饮水设施、全面改善农村安全饮水；以发展生态水利为突破口，打造宜居生存环境；以兴建水利工程为目标，推动防汛抗旱工作，促进*水务事业再上新台阶。2018年国土局述职报告县人大常委会并各位人大代表：2018年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会和各位代表的关心支持下，我与其他班子成员一道，团结和组织全系统干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的十九大为主线，紧紧围绕我县“一个目标、三个定位、六大战略”总体布局，凝神聚力、务实重干、勇于争先，圆满完成全年各项工作任务，取得良好成绩。4月3日，我局被授予“河南省行政执法责任制示范点”荣誉称号，系全省国土资源系统唯一获奖单位。7月20日，我局被授予“全省人民满意公务员集体”，系洛阳市唯一获奖单位。现将一年来的履职情况汇报如下：一、认真贯彻“一法一条例”，切实加强耕地保护坚持以贯彻落实“一法一条例”为重点，进一步从严土地管理，加强耕地保护。截至目前，全县耕地保有量为57.12万亩，基本农田保有量为50.75万亩，连续第十三年实现了耕地特别是基本农田动态平衡。一是抓宣传，提升全社会耕地保护意识。深入开展4.22“地球日”、6.25“土地日”主题宣传活动以及“六五”法治宣传教育工作，广泛采取悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传彩页、发表电视讲话等形式，切实加大耕地保护政策宣传力度。累计设立咨询台44个，悬挂横幅90余条，摆放展板112余块，发放资料13000余份；组织执法培训4次，培训人员800余人次；印发国土资源新政汇编1册、政策解读12期，上报信息被上级采用148条，有力宣传了国土资源工作，营造了浓厚的资源保护氛围。特别是在6月25日，我们在县城休闲广场，隆重举办了庆祝建党97周年暨全国第28个“土地日”广场文艺晚会，以寓教于乐的形式，大力宣传国土资源新政法规，以及保护耕地资源、节约集约用地的重要意义，取得良好效果。二是抓整治，确保耕地保护成效。2018年市局下达我县补充耕地任务量为1500亩。目前，已实施并完成2018年第一批会盟、白鹤两镇耕地提质改造项目，增加耕地3184亩，已通过市局验收及省厅核查，完成市局下达责任目标任务数的212%。三是抓执法，坚决守住耕地红线。坚持全天候、无死角巡查制度，严肃查处各类违法用地行为，对违法用地、违法占用耕地或基本农田面积较大，及时向案件所在地镇政府送达提示函、向县政府进行报告，实行联合执法。今年以来，巡查1248次，巡查人次1936次；制止违法占地70起，立案查处93起。实施联合执法21次，拆除违法违规建筑面积65000平方米，违法违规案件立案率、查处率、结案率均达100%，守住了耕地红线。在国家年度卫片执法检查中，我县违法用地占用耕地比例仅为2%，连续五年全市最低。四是抓项目，建设高标准基本农田。加快推进高标准基本农田建设，实现了总投资4877.2万元，总整治面积3.05万亩的麻屯镇韩庄村等7个村土地整治项目、城关镇狮子院村等6个村土地整治项目全部通过市级评审、顺利上报省厅，正在积极沟通尽快批回，届时将有效改善我县部分相对恶劣地区的农业生产条件。二、紧紧围绕发展大局，实现工作成效新提升立足*的县情实际，牢固树立工作上的大局意识、超前意识和争先意识，扎实做好各项工作，有力支持了经济社会发展。一是全力保发展。紧紧围绕全县发展大局，建立重点项目用地保障服务台账，多次赴市到省争取，破解用地指标不足、规划调整停止等问题，切实做到应保尽保。2018年以来，批回各类建设用地12个批次，59宗土地，面积4415亩，占目标任务3000亩的147.1%。主要涉及朝阳垃圾发电、县第三水厂、中部电商港、三彩小镇、津鹤养老院、黄河家园、恒大地产（二期）等30余个重点项目。二是尽力保收益。大力开展已批未征、征而未供、供而未用土地专项治理活动，敦促各类已批土地能征尽征、能供尽供，提高土地利用效率，保证政府收益。今年以来，共办理国有供地92宗，面积4473亩，预计收缴土地出让金20.1638亿元。其中已摘牌73宗，面积3774亩，已收缴出让金17.775亿元，正在挂牌19宗，面积699亩，拟收缴出让金2.3888亿元，预计全年可达20亿元以上，为历年最高。同时，通过整治处置到位空闲土地共计4341亩，按每亩最低产生10万元效益计算，可为我县带来4亿余元收益。三是努力助脱贫。一年来，带领班子成员深入曙光、张庄、落沟三个村开展精准帮扶工作，强化帮扶措施，注重帮扶实效，实现帮扶村贫困户脱贫31户90人，取得良好效果。自筹资金10万元改善完善曙光村党群服务中心设施、帮扶种植贫花椒苗4350棵、帮扶到户增收肉牛养殖项目，先后为贫困群众送去棉被、食用油、大米、白糖等慰问品，并组织国土局志愿服务队帮助贫困家庭打扫庭院、栽植花椒树苗等。先后投入资金40余万元，发展丹参种植50亩，养鸡养猪60户，并建成白鹤镇绿野养殖专业合作社，引进优质肉牛80头。积极谋划总投资416万元的曙光、张庄、落沟3个村土地整治项目，即日即可招标，总整治面积2446亩，以期更好改善生产生活条件。四是攻坚环境防治。认真贯彻落实上级部署要求，对涉及的土地整治、整理、砂石点煤矸石等任务，科学安排部署管控措施，认真履行主体责任，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，层层传导压力，切实执行项目土地“七个百分百”的要求，和重污染天气应急管控指令，严防发生扬尘污染，并加大宣传、巡查、督查频率，坚持重拳出击，从严执法的原则，严厉打击环境污染违法行为。今年以来，共出动车辆30台次，人员100人次，取缔复耕河渠沿岸养殖场、砂石场14个，设立严禁采挖破坏环境警示牌，拆除偷挖乱采矿产挖掘机线路板6个，扣押铲车3台、钩机1台，私挖乱采矿产、破坏自然生态环境等违法行为得到有效遏制；在去年728宗小散乱污企业清查的基础上，今年对136宗新增小散乱污企业下发整改通知，督促完善用地手续，对不办用地手续的按时间要求依法查处到位（其中：41家有土地手续，56家无手续已下达文书，责令完善手续。9家已处罚，30家已停产荒芜查不到）。在中央环保督查回头看活动中，对涉及我县的麻屯镇薄姬岭砖厂和常袋镇半坡砖厂，加班加点半个月，按要求整理资料及时报送顺利通过验收。三、认真办理人大代表议案，切实解决代表反映问题今年以来，县人大共交办我局人大代表议案5件。对此，我局高度重视，对议案明确了责任领导、责任股室和责任人，要求限期办理，按期答复，确保人大代表满意。截止6月底，议案建议办理工作已办理完毕。具体情况如下：（一）人大第19号“关于在小浪底镇梁村等区域进行土地整理”的建议办理情况。*县小浪底镇土地整理项目是2010年新增费项目，共涉及明达村、雅沟村、北达宿村、朱家坡村、马屯等5个行政村，项目总规模759.19公顷，总投资1856.42万元，项目于2011年7月开工建设，2013年6月份完工，于2013年7月通过市局验收，目前，该项目配套设施使用良好。2018年4月，我局工作人员协调相关规划设计单位，对代表提出的相关村土地现状进行了现场踏勘，并将符合申报条件的部分村土地作为整治项目计划，纳入“十三五”土地整治规划（20162020年）。根据土地整治项目规划，麻屯、城关镇两个项目为第一批，小浪底项目为第二批，待第一批项目实施后，申报第二批，做到成熟一批、申报一批、实施一批。（二）人大第26号“关于*县城规划区内征地区片综合地价调整”的建议办理情况。近年来，征收集体土地，是为了适应我县当前经济发展的需求，以及招商引资项目、重点项目的发展需求，并切实保证被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。为进一步完善征地补偿安置机制，切实维护被征地农民合法权益，按照国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）要求和河南省实施土地管理法办法规定，省政府决定对我省征地区片综合地价标准进行调整（豫政201648号）。根据河南省实施土地管理法办法规定，征地区片综合地价每三年调整一次。城关镇上店社区征地区片综合地价在本轮次(2016年)调整中已与长华社区、孟庄社区综合地价一致。城关镇牛步河社区征地区片综合地价将在下个轮次（2019年）调整中和长华社区、孟庄社区综合地价一致。（三）人大第28号“关于加快改善人居环境工作步伐，有效解决空心村”的建议办理情况。为解决“空心村”问题，近年来，我县已经连续实施了老宅还耕项目，先后整治老宅5000余亩。特别是今年，县政府办公室下发了关于下达2018年度土地综合整治及耕地占补平衡工作任务的通知，在原有村庄居住区范围内，地类属于建设用地的前提下，由镇村拿出科学、可行的还耕方案，经国土局审核通过后，报县政府批准，纳入老宅还耕、拆旧建新后备资源库。对于代表们关于对*县第十四届人民代表大会第28号建议，可以利用村内空闲集体建设用地，对此，我局将积极做好集体供地手续办理服务工作，给予大力支持。（四）人大第30号“黄河湿地沙土流失严重，偷采偷挖严重，沙土矿产大量被挖，请国土部门、湿地管理部门加大监管力度”的建议办理情况。2017年，我局先后联合县遏制办、河务局、湿地局、会盟镇、白鹤镇政府等部门，同志们牺牲休息假日时间，克服天气炎热、下雨等气候影响，加班加点到深夜，在最短的时间内，强力取缔了黄河沿线大禹、鸿舜两个砂石采砂点，完成砂石清运和生产线、采砂船的拆除工作，有力保护了黄河河湿地区内的生态资源环境。2018年以来，我局每周坚持两次以上，不定期对湿地保护区进行执法巡查，对发现破坏黄河湿地的违法占地行为及时制止，如：会盟镇铁炉村群众在黄河湿地保护区内违法占用土地建设养殖场，巡查人员立即制止并对违法建筑物强制拆除；联合县规划局、林业局、湿地局扣押鹤南村违法偷采偷挖砂石车辆3台，移交公安拘留3人；对白鹤镇鹤北村老料场土地平整项目进行监管。下一步，我们将继续加强对黄河滩区的巡查，会盟、白鹤监察分队每周至少巡查两轮，监察大队每月至少巡查两轮，交叉巡查，不留死角，发现非法采砂采石行为，联合县规划局、河务局、湿地局、林业局、会盟镇、白鹤镇政府执法，对乱采滥挖矿产资源的，依法严厉打击查处，必要时联合辖区公安派出所共同执法，促进我县矿业秩序进一步好转。（五）人大第70号“关于盘活僵尸企业土地，搞活腾笼换鸟”的建议办理情况。近年来，受国家产业政策、安全生产和环保要求等影响，产生了部分低效产业用地，在土地利用强度、土地产出率等指标较低，成为“僵尸企业”。目前，我局已经通过一系列措施，盘活了一批低效存量用地，释放用地空间，更好满足发展用地需求。但截至目前，国家关于“僵尸企业”的相关处置政策尚未出台，存在法律盲点。下一步，我局将结合省市关于推进城镇低效用地再开发工作实施方案有关要求，聘请专业机构对城镇低效用地进行全面排查摸底、可行性研究，编制规划，实施低效用地再开发，从而盘活“僵尸企业”土地及其他低效利用土地。四、创新工作抓法，实现工作