承接跨国公司业务外包对我国企业的影响及对策分析

长春工业大学长春工业大学 本科毕业论文（设计） 题题 目目 承接跨国公司业务外包对我国 企业的影响及对策分析 摘摘 要要 在世界经济联系如此紧密的今天，跨国企业所面临的竞争和挑战空前的激 烈，传统的纵向一体化的发展模式已经不再适应新环境的发展而日趋衰微。许 多企业把精力更多的集中于核心业务和优势领域之上，而将其他的非核心业务 外包出去，从而增加企业的核心竞争力并降低营运成本。由此，外包业务开始 逐步成为跨国公司的重要战略手段。而我国作为跨国公司业务外包的承接国， 受跨国公司业务外包的影响深远。利用跨国公司的业务外包带来的技术、人才、 管理等方面的技术外溢效应是我国提高自主创新能力、实现产业升级的一个重 要途径。在现有的研究中，主要是分别对业务外包和技术外溢效应进行研究， 随着业务外包的兴起和不断发展，人们开始关注这种利用外资的新模式所产生 的技术外溢效应。承接业务外包能否带来技术外溢效应，直接关系到中国经济 增长方式的转变、经济发展的质量，也关系到中国对于下一时期利用外资路径 的选择。 本文首先阐述了业务外包的概述和相关理论，通过对跨国公司业务外包现 状和我国承载能力现状的分析，并结合承接跨国公司外包业务带来的有利影响 和不利影响，提出提升当前环境我国承接跨国公司业务外包水平对策并通过实 证分析验证对策的可行性。 关键词： 跨国公司；业务外包；承接国 TheThe EffectEffect andand CountermeasuresCountermeasures ofof UndertakingUndertaking MultinationalsMultinationals OutsourcingOutsourcing toto ChineseChinese EnterprisesEnterprises Abstract: With worlds economic connect so closely nowadays, multinational companies are facing unprecedented fierce competition and challenges. The traditional development model of vertical integration is no longer adapt to the development of the new environment and gradually decline. Many companies focus more on its core business and advantage areas and outsource other non-core businesses, thereby increasing the core competitiveness of enterprises and reduce operational costs. As a result, outsourcing business began to gradually become an important strategic tool of multinational companies. As a country to undertake multinational outsourcing ,our country is far-reaching affected by outsourcing of multinational companies. Using the technology spillover effects of technology, human resources, management and other aspects which multinational companies outsourcing brings is an important way to improve our capability of independent innovation and achieve industrial upgrading. In the current study , the experts were mainly research on outsourcing and technology spillovers. With the rise and development of outsourcing , people began to focus on this new model of technology spillover effect arising from the use of foreign capital. It directly affects the transformation of Chinas economic growth the quality of economic development, also affects Chinas utilization of foreign investment path selection for the next period weather undertaking outsourcing can bring technology spillover effect or not. By analysis the development and current situation of outsourcing of multinational companies in recent years, this article explores the beneficial and adverse effects that multinational companies outsourcing have on Chinese company and figure out a reasonable countermeasures and suggestions on Chinas undertaking of multinational companiesoutsourcing. Also at last this article verify the feasibility of countermeasures through empirical analysis. Keywords: multinational companies；outsource ；host countries 目录目录 一、 业务外包的概述 1 （一）业务外包的动因1 （二）业务外包的定义1 （三）业务外包的分类1 二、 跨国公司业务外包和中国承接能力发展现状 2 （一）业务外包发展迅速2 （二）外包逐步成为跨国公司经营管理新模式2 （三）中国承接业务外包发展现状3 （四）中国承接业务外包的制约因素4 三、 承接跨国公司业务外包对我国企业的影响 6 （一）有利影响6 （二）不利影响7 四、 提升我国承接跨国公司业务外包水平对策 8 （一）进一步改善国内的经济运行环境8 （二）进一步调整产业结构9 （三）提高国内承接国际外包企业的技术能力和自我创新9 （四）建立良好的投资环境.10 （五）提高国内承接国际外包企业的技术能力和自我创新.10 （六）培养创新人才.11 五、 东软公司业务外包实例分析 .11 (一) 企业简介 11 (二) 东软集团软件外包 SWOT 分析 .12 (三) 东软集团的对策 12 参考文献.15 1 在二十一世纪经济全球化大潮的席卷之下，越来越多的跨国公司试图将非核心 非优势的业务外包给外部专业化的企业进行造作，以此将尽可能多的力量集中于自 己的核心业务，突出企业的核心竞争力。而我国作为跨国公司业务外包的主要承接 地，本国的企业也在跨国公司业务外包的冲击和洗礼中不断地发展壮大。 一、业务外包的概述一、业务外包的概述 （一）业务外包的动因（一）业务外包的动因 随着经济一体化的大潮席卷全球，跨国公司之间的竞争日趋激烈。这就要求跨 国公司必须更好的节约成本、凸显优势，在空前激烈的竞争中站稳脚跟。因此更多 的企业开始将精力集中于自己的核心业务和优势领域，而将非核心和优势相对较小 的业务部分交给更加专业的外部机构进行操作，以此增加自己的核心竞争力，同时 节省成本，增加企业自身的应急反应能力和优势力量。 （二）业务外包的定义（二）业务外包的定义 业务外包，也称资源外包，它是指企业通过整合使用其外部最优秀的专业化资 源来达到实现降低成本、提高效率的目的，以此让自身核心业务得到凸显，使企业 在面对环境的改变是可以迅速作出反应的一种管理模式。企业会根据不同的业务需 求来采取不同形式的外包服务，包括：研究与开发、资信调查、可行性研究、委托 加工、物业管理、客户服务、IT 服务等。然而，在开展业务外包的期间，如果对企 业面临的风险缺少有效的管理，可能将导致外包的优势无法有效地发挥或者使企业 遭受巨大的损失，甚至承担法律责任。例如，无法合理地确定外包的范围和价格、 未能选择到合适的承包商、外包的监管不严、服务质量低劣或者外包中存在商业贿 赂和舞弊的风险。通过外包，企业要实现自己优势资源充分利用的同时尽可能规避 责任和风险，这使得合适的内部控制措施成为必然。有可能实施的措施可以包括以 下几个方面：明确职权加强过程监控、建立完善的业务外包管理制度、建立沟通与 协调机制、建立应急机制、履约能力评估、做好验收工作。 （三）业务外包的分类（三）业务外包的分类 1、按照外包的工作性质划分 （1）制造外包。制造外包是指企业或其它机构把内部的某些生产环节、工序, 转移给外部企业来承担制造,又称为生产外包;在我国港台地区,习惯上把制造外包称 之为“代工”。 （2）服务外包。是指企业或其它机构把内部的某些服务活动,转移给外部企业 2 来承担。服务外包对象是劳务性投入,指服务提供过程的部分环节或制造品生产中的 服务环节,从特定企业内部转到外部企业完成。主要指信息技术外包和业务流程外包。 商务流程外包主要涉及金融、保险、医疗、人力资源、抵押、信用卡、资产管理、 顾客服务、销售及研发等领域。其中,信息技术外包一般釆取一次性项目合同的方式 寻求第三方专业公司的服务,称为“合同外包”。其他服务活动的外包多通过签订长 期合同的方式交由专业外包提供商进行,称为“职能外包”。服务外包也称为“白领 外包”。 2、按照外包发生的国家和公司的地理位置划分 （1）在岸内包。所谓内包,为公司内部的业务外包。在岸内包就是将母公司或 子公司的业务外包给公司集团内的其他子公司来完成。比如福特公司将底特律工厂 的零部件设计交给在克莱夫兰的工厂来完成。 （2）离岸内包。所谓离岸内包是将母公司或子公司的业务交给在其他国家的子 公司来做。比如IBM母公司把某个软件开发任务交给印度子公司来完成。 （3）在岸外包。所谓在岸外包就是将公司的业务交给独立第三方完成,比如福 特公司将底特律工厂的零部件设计交给另外一家美国零部件生产企业来完成。 （4）离岸外包。所谓离岸外包是将母公司或子公司的业务交给其他国家的企业 来做。比如IBM母公司把某个软件开发任务交给印度的一家软件公司来完成。本文主 要研究的是离岸外包。 此外,根据外包对象划分,外包可以分为6种:资源外包、后勤服务外包、客户关 系外包、电子商务外包、研发外包、人事外包。 根据外包作用分类,主要有提高生产率的外包,如外包生产、外包后勤等辅助工 作环节；弥补能力不足的外包,如研发外包、信息系统外也；强化公司核心能力的外 包,如将非核心业务外包。 二、跨国公司业务外包和中国承接能力发展现状二、跨国公司业务外包和中国承接能力发展现状 （一）业务外包发展迅速（一）业务外包发展迅速 根据最新数据显示，仅全球服务外包的规模已经达到 1 万多亿美元，并预计以 后的十五年以内达到 10 万亿美元。以中国为例，从 2008 年到 2013 年中国承接外包 额从 46.9 亿美元发展到今天的 336.4 亿美元，年均增长幅度超过 60%，增幅可谓十 分显著。另外外包行业所提供的职位也越来越多，随着外包业务越来越专业化，新 的企业新的岗位不断涌现。 （二）外包逐步成为跨国公司经营管理新模式（二）外包逐步成为跨国公司经营管理新模式 因为业务外包有着节约成本、有利于企业集中力量进行核心业务的开发、专业 3 化、规范化等优势，越来越多的跨国企业开始将业务外包作为重要的战略手段甚至 实现企业生存发展的有利措施。 世界500强翠峰集团下属的百安居将自己IT服务的三个主要部分:开店支持系统、 日常系统支持服务和核心业务后台服务分别外包给了西门子、惠普、和IBM公司,使 自己的IT硬件维护状况得到了极大的改善，为百安居完善IT服务和资产管理开创了 新的途径，形成了良性的循环机制。此外，百安居额在新技术运用、紧跟业务发展 等方面都取得了显著的进步，同时降低了总体IT拥有成本。 此外，像诺基亚、三星、苹果等著名的手机生产商都选择将自己的生产线外包 给其他的手机生产商；波音公司除了机翼和机座自己生产外，其他450多万个零件均 来自于坐落于10个国家的其他企业；阿斯康利公司和IBM公司签订了长达7年，总价 值17亿美元的外包协议，覆盖了45个国家的IT架构，成为了医药行业最大的外包合 同。 同时，业务外包还逐步成为了跨国公司本土化策略的重要手段。跨国公司原有 自建的物流系统，随着企业的不断壮大，本土化进程不断的拓展，独立实现母公司 的物流外包本土化战略。这类物流外包在本土化的经营中能深刻理解跨国公司的经 营特点，实现公司对物流的要求，同时又能充分借鉴母公司的物流系统，开拓其他 跨国公司的业务，但是本土化的进程往往受制于母公司的本土化进程，对于本土资 源和关系网的开拓往往落后于其他公司；随着中国加入WTO，逐步开放服务领域，跨 国物流公司进入中国，比如UPS、DHL，马士基等等。物流业务主要属于客户追随性， 以从事国际物流为主，不断扎根于中国的土壤，不断扩大在华业务，同时进行着自 身的本土化进程。 （三）中国承接业务外包发展现状（三）中国承接业务外包发展现状 距最近召开的第六届全国外包大会上的报告显示，中国目前已经发展成为全球 第二大的外包业务承接地。其中服务外包更是成绩显著，据估计，在 2015 年，中国 的服务外包市场有望达到 850 亿美元的市场总额，可以说是潜能无限。然而我们也 应该看到，中国的外包市场现在仍具有着市场体制不健全，发展程度不高，产业比 例不协调等诸多问题。这也是正值得我们去警醒和注意的地方。 随着经济全球化步伐的加快和国际竞争的加剧,单个企业仅靠自身的资源力量难 以满足快速变化的市场需要,迫切需要借用和整合外部资源,外包应运而生。国际外 包是跨国公司为取得更大的竞争优势,仅保留其最核心的业务而把其他业务借助公司 外部专业化的资源予以整合,从而达到降低成本、提高绩效和增强公司对环境应变能 力的目的。中国加入世贸组织后,国际外包成为众多进入中国的跨国公司的首选投资 模式,中国在承接国际外包业务中有以下优势: 1、稳定的政治局面和持续快速发展的经济。 4 自改革开放以来.中国政治局面稳定,经济保持持续快速发展。从 1978 年至今, 中国国内生产总值不断的增长。中国整体投资环境良好,外资源源不断涌入,是世界 上吸收外资最多的国家之一。 2、丰富的人力资源和广大的国土面积。 中国具有丰富的人力资源,并且成本较低,中国企业的工资水平平均而言不到美 国和日本的十分之一,这对以缩减成本为外包目的的跨国公司来说具有很大的吸引力； 同时中国目前还拥有一支水平较高的科技人员队伍和具有熟练技能的服务人员队伍； 另外,广大的国土面积为外包的发展提供了廉价的土地和富足的原材料,这都为扩大 我国外包业务创造了条件。 3、良好的基础设施和政府支持。 我国基础设施和投资环境日益完善,具备承接服务外包的产业基础。由于近年来 中国扩大内需政策的实施,加大了对基础设施和通讯设施的投资,特别是在电信、交 通领域；同时中国政府优惠的税率及便利行政也正吸引着众多跨国公司源源进入。 我国经济经过 20 多年的飞速发展,己经形成门类齐全的工业和服务体系,投资环境特 别是软环境不断改善,使我国企业具有大规模承接外包的客观条件,实施西部大开发、 东北老工业基地振兴,以及举办 2008 年北京奥运会、2010 年上海世博会等,使我国 本身就有可能成为世界较大的项目外包基地之一。有关专家认为,我国己经有足够的 能力,既能大规模承接国际外包,又能对外提供外包。 4、巨大的本地市场和华侨群体。 由于中国人口众多,并且近年来人们收入增长较快,中国己经成为待开发的世界 最大的市场,潜力难以估量。在中国寻找生产外包厂家,产品直接供应中国市场,无疑 是降低成本,增加利润的最佳模式。另外,中国的海外华人达到了 2 亿,他们精通各国 语言,可以搭建文化的桥梁。最后,我国一大批出口企业积极走国际化道路,具备发展 国际外包的企业基础。 （四）中国承接业务外包的制约因素（四）中国承接业务外包的制约因素 1、我国总体承接业务外包水平较低 根据出口增值的大小，我国的外包业务可以分为以下 5 阶段：初级产品出口、 面向出口的加工组装、零部件供给的分包、国外品牌产品的生产和户口、自创品牌 产品的生产和出口。当前时期，我国总体处于第二和第三个阶段。这是因为我国许 多大型出口企业主要是加工制造厂,承担的是跨国公司生产链的低端环节,这也在很 大程度上导致了我国加工贸易出口的产品技术含量和附加值偏低的现状。中国承接 国际外包大多数从国外进口原材料零部件,在国内只进行了简单的加工、装配,增值 率低,只属于简单加工和组装型的低层次贸易方式。虽然短期内外商投资企业加工贸 易生产和出口效应显著,但从长期来看,难以实现我国通过引进外资促进本国技术进 5 步和产业升级的目标,难以提升我国在全球价值链中的地位。而且中国承接的很多外 包大部分属于低水平的劳动密集型产业,产品加工程度不高,附加值和技术含量也不 高,产业关联度小,技术外溢效应不大,特别是一些项目还存在着低水平的重复建设等 问题,这些都不利于企业自身创新技术开发新产品,促进升级,也最终影响我国产业结 构的优化和升级。 2、外包具有成本优势但是竞争性成本不强 中国是目前世界上成本最为低廉的国家之一,其巨大的国内市场和较低的工资水 平为中国的制造业提供了全球竞争性价格优势。在外包环境下,中国的成本结构极具 竞争力, 但是我们也看到,中国企业在国内所享有的成本优势结构并不理想。中国现 阶段的优势主要体现在税收成本和人力成本上,而这些方面的低成本无益于国家经济 实力的真正增强,也不利于国民生活水平的提高,因此并不能维系长久。 中国的低成本很大一方面体现在廉价的劳动力成本,但是人才不足,劳动生产率 和工业增加值率都不高。特别是高级技术人才严重短缺,我国的高级技工只占技工总 数的 3.5%,与发达国家 40%的比例相差甚远。很难想象一个高级技工短缺的国家能够 真正使制造业振兴起来,因为制造业振兴的标志绝不是大量的廉价产品而应是精工制 造。而且中国的产业发展不应该建立在牺牲劳动力的福利基础上,以廉价的劳动力和 价格战取胜,所以中国要承接更高层次的国际外包,应该基于长远因素考虑,打造结构 更为优化的成本竞争优势。 另一方面,多年来中国加入产品内国际分工主要依靠投入大量社会资源,从事国 际产业转移过来的高耗能生产环节,不仅给我国的环境、能源、运输等带来巨大压力,而 且导致外需与内需资源利用矛盾日趋激烈。目前,中国每日耗水量世界第一,污水排 放量世界第一,能源消费和二氧化碳排放量世界第二,我国经济发展面临“生态瓶颈” 。更有甚者,一些地区为了招商引资吸引产业转移,对外资企业实行超国民待遇,在土 地、税收等方面提供违反国家法规政策的优惠条件,不顾国家产业政策,对外资来者 不拒,造成资源紧张,污染加剧,加重了我国经济瓶颈的压力,致使经济的可持续发展 能力下降。 3、产业发展中科技进步与自主技术创新能力不足 一个国家的生产要素禀赋结构是决定其国际价值链分工地位的根本原因,要摆脱 我国当前在国际分工中的不利地位,就必须首先改变我国的要素禀赋结构。通过创新 提高我国产业的知识、技术密集度是优化我国禀赋结构的必然选择,从这个意义上讲,创 新是实现我国价值链攀升的垫脚石,只有借助于创新才能使我们摆脱价值链低端定位 的不利局面。然而,目前,我国产业发展中科技进步与自主技术创新能力不足,这主要 表现在,高技术产品出口以加工贸易为主,一般贸易所占比重较低,我国高技术产品出 口始终以进料加工贸易为主要形式,并保持着较高的增长势头,而代表我国本土企业 技术创新实力的一般贸易不仅所占比重较低,出口增速也明显不及加工贸易的增长速 6 度。我国产业发展中科技进步与自主技术创新能力不足,主要由下列因素决定。 (l)定位于价值链低端的企业将会面临缺乏自主创新能力的发展难题。由于低端 环节通常是低技术的劳动密集型生产环节,本身对于自主创新的需求不足,难以形成 自主创新的内在动力。价值链低端环节往往获益微薄,也难以支撑科技创新的巨大资 金需求。此外,为了降低成本,价值链低端环节对劳动者素质的要求不高,因此,劳动 者对技术溢出的接受能力有限,难以形成对全球生产网络技术溢出的有效吸收,从而 阻碍了这些企业的科技进步,更难以形成自主创新能力。 (2)转移到发展中国家的一些高端研发环节,由于受制于跨国公司的技术限制,难 以推动发展中国家技术进步和形成自主创新能力。近年来,跨国公司在中国设立研发 中心的数量不断提高,但内部化、独资化或控股化从事研发,将研发内容限定为针对 本地市场的应用性研究的特征很突出,表明跨国公司非常注重技术的保密性。此外, 外资研发中心还以良好的工作环境、工资待遇等优势条件与内资企业、国内研究机 构展开创新人才的争夺,对内资企业的技术革新和自主创新产生一定的“挤出”效应。 三、承接跨国公司业务外包对我国企业的影响三、承接跨国公司业务外包对我国企业的影响 （一）有利影响（一）有利影响 1、有利于相关产业市场机制的完善 由于中国越来越多的承接跨国公司的外包业务，过去陈腐的机制越来越不能满 足相关产业的发展，再加上出包方都是在国际同行业中拥有领先地位的跨国公司， 它们的涌入所带来的先进技术，管理理念甚至是企业文化都使中国的市场机制从早 期混乱无序的状态一步步走向完善。这也为中国相关企业的发展提供了更为宽松的 环境和更加良好的服务和政策支撑。 2、加速了相关企业的技术革新 因为跨国公司身为同行中的佼佼者，他们所制定的业务标准也是在世界领域较 为领先的。而中国企业原有的技术很可能就无法达到承接业务外包的最低标准，因 此必须不断革新技术以满足跨国公司不断变化的业务要求。同时，同行业之间的竞 争也加剧了这种革新的速度，越来越多的专业化外包公司的涌入使得跨国公司对技 术的要求愈加苛刻，这又同时反向促进了中国企业的技术革新。 跨国公司的全球战略化发展，会对国内企业起到一个示范升级的作用：比如跨 国公司机构举办一些讲座之类的活动，将有利于我国企业获取一些新的东西；同时 跨国公司在我国市场所进行的研究开发行为往往对社会非常有利，这在企业的产品 策略中体现出来，企业则根据市场的需求特点，开发出全新的产品，即产品创新， 也可以引导出效率更高的生产原有产品的新技术，即过程创新、产品创新和过程创 7 新都是推动技术进步、增进经济绩效的重要途径。通过与我国企业合作转让技术等 方式，能够带动我国企业研究开发的中下游环节实现跨越式发展，从而提高科研整 体水平，平且培养出一批具有国际水平的创新管理人才。 3、为中国企业带来了先进的管理经验和企业文化。 我们知道，跨国公司一旦决定使用外包的战略工具，就一定会制定一个相对完 善的管理机制。而为了满足跨国公司的要求，我国的企业不得不相应的调整自己的 管理模式，以此来与跨国公司的管理机制相适应，这一举措使得跨国公司先进的管 理经验和企业文化得以渗入中国本土的企业之中。是中国企业的管理模式和文化得 到进一步的改善和丰富。 跨国公司在全球化战略化过程中，总要融入自身的优势文化和管理思想。 在于 跨国公司的合资合作经营过程中，或者从与跨国公司的竞争中，通过示范效应和竞 争效应，不断进行文化渗透和融合，我国企业可以不断的吸收国外先进的管理思想 和企业文化，促进国内企业经营观念的转变，促进了现代管理组织和管理技术的导 入以及现代文化的融合。 4、提升相关产品的产品质量和行业标准。 同样由于出包方的严格要求，质量标准也会采用较为严格的国际指标，作为承 包方的中国企业生产的不合格的产品一定会在验收时返工或者被处以严重的罚款。 为了规避这种现象，相关企业只能按照相对严格的国际标准来生产自己的产品，这 无形中提升了中国企业的产品质量，同时由于同行业的企业的生产标准都有所提高， 我国本土的行业标准也会相应的被拉升到一个新的高度。 5、促进相关企业的业务重组和结构优化。 跨国公司的大量业务外包是的相关企业的竞争愈加激烈，而激烈的竞争则会促 使企业进行自我的优化和改良，从而主动地集中优势资源，进行业务重组和结构优 化，以使自己能在激烈的竞争中存活下去,脱颖而出。同时，激烈的竞争会导致相关 企业优胜劣汰，也间接实现了行业间的整合和重组。 （二）不利影响（二）不利影响 1、可能使中国企业定位于产业链底端。 不可否认中国目前承接的外包业务主要集中于面向出口的加工组装和零部件供 给外包这两个领域，对于高端的 IT 外包等经济溢出值较高高新技术产业仍然未能广 泛的涉足。这对于长期的发展极为不利，如果中国的企业长期的将自己定位于产业 链的底端，必然在高新技术领域的投入就会相应较少。这样，长期来看，企业的自 主研发能力必然不足，也就不能真正拥有自己的核心技术。 2、陷入比较优势陷阱。 会使企业过于注重比较优势，而忽略了自身的发展模式的粗放，可能会为了片 8 面地追求比较优势，而集中于高污染、高能耗的领域，从而以损伤发展潜力为代价 获取经济收益。这对以一个企业甚至国家的发展都是极为不利的，且不说这种发展 模式对生态环境的破坏，在新一代领导人日趋重视可持续发展的大环境下，有关环 境保护的政策不断出台，高污染、高能耗的企业面临着高额的税收甚至罚款，因而 一味追求比较优势而忽略可持续发展必然会极大的损伤企业的发展潜能，从而不利 于企业的长远利益。 3、可能导致恶性竞争的出现。 由于国内企业整体的技术水平和管理水平都比较落后，而技术的革新和管理水 平的进步都需要一定的时间来过渡。因而，技术水平落后、先进的管理人员匮乏的 企业很难在短期内看到可观的收益，而从行业中退出或者进行主流业务的大调整又 面临着极大的风险。因此，为了片面地追求短期利益，实力不足的企业很可能铤而 走险从而走上恶性竞争的道路。而大企业在转型阶段，为了技术革新和管理进步所 投入的资本很难取得立竿见影的效果，因而在面临其他企业的恶性竞争时也可能没 有足够的手段来应对，从而遭受严重的打击。 4、人才流失效应。 跨国公司为了打开本地市场，少不了要有一批熟悉当地市场、有广泛社会关系 网络的经营管理人员。 因此，跨国公司通过各种手段从本土企业挖取现有人才。 这部分人才的流失对于我国企业来说，损失的不仅是过去支付的培养费用，更重要 的是不少“跳槽”人员还将原有的业务渠道带到了跨国公司，这无疑削弱了国内企 业的竞争力而增强了竞争对手竞争力。 四、提升我国承接跨国公司业务外包水平对策四、提升我国承接跨国公司业务外包水平对策 （一）进一步改善国内的经济运行环境（一）进一步改善国内的经济运行环境 在承接国际外包方面,我国正面临着其他发展中国家尤其是周边国家和地区的激 烈竞争。比如,在生物制约方面,跨国公司更倾向于到知识产权保护制度较为完善的 新加坡、马来西亚等国投资；在软件外包方面,印度则远远领先于我国。随着转移到 我国来的产业越来越多,我国面临的新问题也层出不穷,如对外出口产品面临着日益 增多的贸易限制和反倾销压力,对内销售的产品则对国内产业的发展产生很大的挤出 压力等。因此,承接国际产业转移正面临从量到质的提升的重要阶段。 跨国公司作为当今国际产业转移的主体,固然看中各国和各地区的引资优惠措施,但 各地的软环境特别是公平的市场竞争环境和政府的办事效率越来越成为影响跨国公 司投资决策的重要影响因素。政府提供一个高效、务实、公平的产业投资环境,在市 场准入、土地使用和资金融通等方面提供切实的帮助,并加大对外招商的宣传工作, 降低投资和引资双方的信息交易成本,这些方面比单纯的优惠政策更能够吸引外资, 9 更能够提高引资的成功率。因此我们必须在承接国际产业转移的过程中,在努力提高 技术创新能力的同时,必须不断地改进软环境和体制环境方面存在的不足,营造一个 更有竞争力的承接国际产业转移的大好环境。 （二）进一步调整产业结构（二）进一步调整产业结构 现阶段，我国的产业结构仍然不够合理，我们应该从整体上继续大力发展劳动 密集型产业，但同时加大资本和技术密集型产业的建设和扶植，集中优势、有重点 的发展技术密集型产业，加速产业结构的优化和调整。 在已经加入产品内国际分工的产业中,促进我国特别是中西部产业配套能力发展,提 高生产流程中的原材料本地采购率是带动本地产业结构升级和产业发展的关键。为 了提高我国产业配套能力,可采取以下措施:首先,提高国产中间投入品的质量和技术 水平。跨国公司对生产工艺流程、中间投入品等的要求是十分严格的,我国加工贸易 进口的原材料、中间投入品,通常是我们自己不能生产的或是产品质量达不到跨国公 司要求的产品。所以,提高国内料件的质量和技术含量,是解决我国加工贸易中间投 入品产业薄弱的根本途径；其次,改变我国价格、投资、税收以及贷款等政策向下游 最终产品倾斜的状况,为中上游产业的发展提供一定的政策支持,引导资金投入中上 游产业,以便为加工贸易提供优质低价的国产原材料和中间投入品,促进加工贸易中 间投入品的国产化。如果产业链过短,在一定程度上将造成部分企业外迁和资金外流,所 以发展配套产业实际上就是建设产业链,促进产业的专业化和细化企业间的产业分工。 （三）提高国内承接国际外包企业的技术能力和自我创新（三）提高国内承接国际外包企业的技术能力和自我创新 在当今时代制造业和服务业的发展进程中，高新技术产业无疑是决定着一个国 家的综合国力的一项重要指标。在一些关系国家经济命脉的高新技术产业中，我们 应大力加强研发投入，掌握核心技术，实现关键领域的自主化，这样才能在业务外 包的市场上占据更加有利的地位。 来自于全球生产网络的技术转移和外溢,最终能否充分发挥其对我国经济的带动 作用,还取决于我国企业的吸收、消化和再创新能力。承接外包方如果仅有用于业务 外包的专用资本规模的单一扩大,而没有技术进步,则承接方就会陷入产业配套的陷 阱中,将永远处于国际外包产业链的低端。就技术外溢而言,在国际外包方式中,只有 当承接方新知识技术形成的增长比例大于现有知识技术存量的增长比例时,才是承接 方进入自创品牌、自我发展的关键阶段；而承接企业的技术增量的变化,则又取决于 国外发包方 R而承接企业的技术增量的变化,则又取决于国外发包方 R&D 投入、提供生产线及 提供关键零部件等中间产品的技术存量和受托厂商研发部门的技术吸收能力的综合 作用。所以国内承接企业应逐步加大技术研究与开发的力度,并且通过获得国外发包 企业的技术外溢,建立起自主创新的平台。 为了提高本土企业的吸收能力,我们还需要相关的政策。法制和经济环境相配合。 一要提高本土科研水平,加强其与跨国公司的联系；二要针对市场需求改革教育体制,培 育适应市场需要的创新型人才,印度针对本国软件业发展的实际需求,培养适应国际 11 市场需要高级软件人才的经验非常值得我们学习和借鉴；三要提高本土企业研发能 力,促进各个创新主体之间的交流与协作；四是要加强知识产权保护,营造良好的知 识创新环境。 （六）培养创新人才（六）培养创新人才 结合我国服务业业务外包的发展状况，发展和完善人才培养方式，由政府提供 大的政策导向和教育资金扶持，教育机构和行业协会、企业共同参与设计出和国际 接轨的成体系的教育体系和教员培养计划，针对不同的企业不同的行业要求制定具 体细致的定制化培训。 在培养人才的同时我国企业还应该重视人才、尊重人才，努力搞好人力资源管 理和其他各方面的管理，以便留住人才和吸引人才。在新世纪，面对跨国公司的人 才资源争夺进一步升级，除了传统的人才战之外，我国企业还应该通过本国的研究 机构吸引大批优秀人才。 五、东软公司业务外包实例分析五、东软公司业务外包实例分析 本文以东软集团为例对我国企业承接外包业务的能力进行案例分析，东软集团 在软件外包业务中获得的较大成功跟集团采取的正确的发展策略是分不开的。东软 集团在发展初期就清醒地认识到软件外包业务发展中所存在的诸如业务单一、人才 短缺、服务能力不足等问题，并采取了相应的对策。本节将详细介绍东软在承接外 包服务中的一系列发展策略。 ( (一一) ) 企业简介企业简介 东软集团股份有限公司是中国领先的 IT 解决方案与服务提供商。公司于 1991 年在东北大学创立。目前，东软拥有员工 15000 余名，拥有客户 15000 家，在中国 建立了 8 个区域总部、16 个软件开发与技术支持中心；在 40 多个城市建立营销与 服务网络，在大连、南海、成都和沈阳建立了 3 所东软信息学院和 1 所生物医学与 信息工程学院；在美国、日本、阿联酋和匈牙利设有子公司。在解决方案领域，东 软面向各行业核心业务的解决方案被广泛地应用于电信、电力、社保、金融、税务、 交通、教育、医疗、制造业以及电子政务等几十个重点行业和领域。东软长期重视 软件外包的发展，并有着多年的外包开发经验和技术积累，提供包括应用程序开发 和维护、应用程序包、测试与本地化服务、IT 基础设施服务、IT 教育与培训、业务 流程外包等服务业务。目前东软已为全球 50 多家著名的跨国公司提供软件与服务外 包业务，业务覆盖汽车电子、移动终端、数字家电、DVD、金融、证券、ERP 实施等 嵌入式和应用软件领域，其中嵌入式软件外包的员工已接近 5000 名。东软致力于构 12 建成熟的商务流程外包产业发展价值链，为客户提供个性化、一站式的商务流程外 包外包解决方案。目前，在沈阳、大连、成都等地，东软建有商务流程外包服务交 付中心，面向日本、韩国、欧美等国际市场及国内市场，涉及 IT、教育、政府、通 信、互联网、制造、个人消费品等众多行业领域，已经成为面向东北亚地区多语言、 多类别商务流程外包和 IT 服务的知名提供商。 ( (二二) ) 东软集团软件外包东软集团软件外包 SWOTSWOT 分析分析 内部优势(S): 1、庞大国内市场 2、稳定的社会换件 3、劳动力充足，成本低廉 4、完善的基础设施 内部劣势(W)： 1、综合人才紧缺 2、服务能力不足 3、对日本市场的依赖严重 4、外包业务局限性 外部机遇(O)： 1、对日外包持续增长 2、美国客户主动发包 3、政府支持 4、技术、管理水平更加完善 （S/O 策略）： 1、继续扩大离岸外包规模 2、守住对日外包优势 3、积极拓展欧美业务 （W/O 策略）： 1、吸引人才加入 2、深入开拓系统集成业务 3、完善自身服务能力 4、拓展欧美地区的外包承接 业务 外部威胁(T)： 1、激烈的国际市场竞争 2、发达国家对离岸外包业务 的抵制 3、人民币升值 4、贸易保护主义 （S/T 策略）： 1、培育国内的外包业务 2、加强自主创新能力 3、加强风险管理，建立独立 风控岗位 （W/T 策略）： 1、增强自身的培训能力 2、帮助发包方扩展国内市场 ( (三三) ) 东软集团的对策东软集团的对策 1、确定自己的品牌 东软为了实施自己的国际化战略，在 05 年修改自己的 Logo，标识为 Neusoft, 把品牌内涵从“软件创造客户价值”提升到“超越技术的应用智慧” ，从产品和解决 方案的营销真正走向了品牌营销，增加了一些世界性的元素。虽然这样，但是东软 在国际市场上名气还是很小，因为东软提供的外包服务，大多是用于世界大公司的 嵌入式产品，产品仍然是在发包方名下，而消费真根本就不知道东软，所以，东软 应该走品牌路线，提高国际知名度。 2、提供高端咨询服务 13 目前全球竞争日趋激烈的态势下，软件外包服务提供商与发包客户的价值将趋 向统一，双方在满足最终客户的需求，提高产业价值的共同目标下，已经达成一定 的战略联盟，通过自身的服务，外包厂商已经被发包客户纳入供应链中，目前的趋 势是大部分的客户希望软件外包提供商能够尽可能提供更多的服务，以减少客户寻 求其它外部资源的成本。而咨询业务是价值链的最高端，是产业精髓的集中体现， 利用专家知识和行业经验，为客户提供商务智能、企业资源计划 ERP、客户关系管 理、供应链管理服务，是很多软件公司梦寐以求的事情。咨询业务除了能够提高已 有客户的转移成本之外，还有利于吸引新的外包客户。如果已有的客户具备一定的 行业显示度，软件外包厂商在实施过程中积累的行业普遍的经验，有助于吸引行业 内的其他客户。 3、知识管理体系 外包企业核心价值的体现就是低成本满足客户需求，在日趋激烈的竞争压力下， 企业能否有效的降低成本将成为企业的核心竞争优势。通过累积自己的知识产权模 组，客户需要什么功能，就把相关的知识产权模组代码调出来，帮客人组装、测试， 然后出