北京市高考改革研究.ppt

考试改革的方向与路径 北京教育考试院副院长 研究员 臧铁军 2013年4月 考考 试试 制制 度度 练练 习习 初中会考初中会考 学校学校 校外校外 期期 末末 测测 验验 期期 中中 中考中考英语口语考试英语口语考试 英语等级考试英语等级考试高考高考 奥林匹克学科竞赛奥林匹克学科竞赛 高中会考高中会考 v考试改革的目的是什么？ v考试改革的方向朝向哪里？ v理想的考试制度是什么样子？ 一、校内考试制度改革 二、学业水平考试 三、中考改革 四、高考改革 五、教育质量监测 六、建立中国的教育考试制度体系 2010年月日 中共中央、国务院 公布了国家中长期教育改革和发展规 划纲要，这标志着中国教育确定了到 2020年改革和发展的目标，同时站在新 的历史起点上，开始了整体性的改革。 纲要实施以来，我们能够感到 教育改革在某些方面稳步推进，但同时 也感到在考试改革方面无论是整体改革 方案还是具体的推进力度都不令人满意 。 一、校内考试制度改革 1.校内考试制度改革的目标减负 v第四章义务教育（十）减轻中小学生课业负 担。减少作业量和考试次数。 v各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段 入学与升学的依据。 v（六十七）组织开展改革试点。推进素质教 育改革试点。建立减轻中小学学生课业负担 的有效机制。 2.校内考试和评价方法改革 v第十一章人才培养体制改革（三十二）创新 人才培养模式。注重因材施教。关注学生不 同特点和个性差异，发展每一个学生的优势 潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导 师制等教学管理制度改革。建立学习困难学 生的帮助机制。 v（三十三）改革教育质量评价和人才评价制 度。完善学生成长记录，做好综合素质评价 。探索促进学生发展的多种评价方式，激励 学生乐观向上、自主自立、努力成才。 改造校内考试的理念、方式、方法 v校内考试不在于判别学生的优劣，不在于确 定学生的多少分数，而是在于促进学生的发 展。 v通过考试给学生搭建一个展示自己的舞台。 v不追求公平性和所谓纯客观的考试标准，将 严格统一转为多元化标准。正视学生的差异 ，根据相对分层的学生群体因才施考和评价 ，以便施以最适合的教育。 改造校内考试的理念、方式、方法 v变教师为观察者和指导者, 变学生为探索者和 收获者, 改变测验者与被测检者之间的传统交 流方式, 使交流成为各取所需的双向过程。 v帮助学生及时调整学习策略，解决学习困难 ，提高学习兴趣。 v帮助教师及时发现问题，调整教学方法和手 段，改进教学。 校内主要使用诊断性测验 v由重视结果到重视过程,将测验结果用于教学 过程。 v找到学生的认知难点，有针对性地指导学生 跨过学习障碍 v考试也是学习，在考试中学习 v诊断性测验题库 重视学生的综合素质评价 v综合素质评价是一种教育方式和教育过程， 并非专为招生而单设的评价工作。 v学生通过自我分析、自我认识、自我评价， 最终自己设立适合的发展目标。 v综合素质评价应当逐步科学规范，建立相应 的诚信机制。招生中应当重视学生的综合素 质评价结果使用。 二、学业水平考试 v第五章高中阶段教育（十二）全面提高普通 高中学生综合素质。 v建立科学的教育质量评价体系，全面实施高 中学业水平考试和综合素质评价。 v（六十七）组织开展改革试点。考试招生制 度改革试点。完善初中和高中学业水平考试 和综合素质评价；探索高等职业学校自主考 试或根据学业水平考试成绩注册入学方式。 v北京2010年高考改革方案中专门设计了“高 考+会考”科目组合的考试招生形式。 v高考科目组合:语文、数学（文理）、外语 v会考备选科目：历史、政治、地理、物理、 化学、生物、信息技术、通用技术 v高职院校按照专业指定2至3门会考科目，并 提出会考成绩等第要求 三、中考改革 v（三十二）创新人才培养模式。 v改进中学生升学推荐办法。 v探索高中、高等学校拔尖学生培养模 式。 v（三十五）完善中等学校考试招生制度。 完善初中就近免试入学的具体办法。 v完善学业水平考试和综合素质评价，为高 中阶段学校招生录取提供更加科学的依据 。 v 改进高中阶段学校考试招生方式，发挥 优质普通高中和优质中等职业学校招生名 额合理分配的导向作用。 v 规范优秀特长生录取程序与办法。 v中等职业学校实行自主招生或注册入学。 十八城市名称 v上海市、天津市、广州市、重庆市、 v南京市、武汉市、福州市、长沙市、南昌市 、 v西安市、成都市、乌鲁木齐市、 v沈阳市、长春市、哈尔滨市、 v大连市、宁波市、青岛市 十八城市分类统计表 城 市 类 别城市数量 占被调查调查 城市的比 例 直直 辖辖 市市 3 3 16.66%16.66% 省会城市省会城市121266.66%66.66% 计计划划单单列市列市 3 3 16.66%16.66% 十八城市考试、考查科目一览表 城市名称考 试试 科 目考 查查 科 目 长长 春春语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治、历历史史（注（注1 1） 长长 沙沙 语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、地理、物理、化学、政治、地理、 历历史、生物史、生物 成成 都都语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、物理、化学 政治、地理、政治、地理、历历史、史、 生物生物 重重 庆庆语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治、历历史史地理、生物地理、生物 大大 连连 语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、地理、物理、化学、政治、地理、 历历史、生物史、生物 福福 州州语语文、数学、外文、数学、外语语 理、化、政、地、理、化、政、地、 史、生史、生 广广 州州语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治地理、地理、历历史、生物史、生物 哈哈尔尔滨滨 语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、地理、物理、化学、政治、地理、 历历史、生物史、生物 十八城市考试、考查科目一览表 城市名称考 试试 科 目考 查查 科 目 南南 京京语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治地理、地理、历历史、生物史、生物 宁宁 波波 语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、地理、物理、化学、政治、地理、 历历史、生物史、生物 （注（注3 3） 青青 岛岛语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治 地理、地理、历历史、生物史、生物 （注（注4 4） 上上 海海语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治地理、地理、历历史、生物史、生物 沈沈 阳阳语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治、历历史史（注（注1 1） 天天 津津语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、物理、化学 政治、地理、政治、地理、历历史、史、 生物生物 武武 汉汉语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治、历历史史地理、生物地理、生物 乌鲁乌鲁 木木齐齐语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治、历历史史地理、生物地理、生物 西西 安安语语文、数学、外文、数学、外语语、物理、化学、政治、物理、化学、政治、历历史史（注（注1 1） 十八市试卷情况一览表（一） 语语文、数学、外语语物 理、 化 学 单单独 设设卷 闭闭卷 考试试 开考 年级级 考试时间试时间 （分） 设设 卷 形 式考 试试 形 式 开考年级级 考试时试时 间间（分） 单单独设设 卷 合并设设 卷 开卷闭闭卷 考试试考试试 长长 春春初三初三各各120120 初三初三共共100100 长长 沙沙初三初三各各120120 初三初三共共120 120 成成 都都初三初三各各120120 初三初三90/ 6090/ 60 重重 庆庆初三初三各各120120 初三初三共共120120 大大 连连初三初三注注1 1 初三初三共共150150 福福 州州初三初三各各120120 初三初三90/6090/60 广广 州州初三初三各各120120 初三初三各各100100 哈哈尔尔滨滨初三初三注注2 2 初三初三共共120120 南南 昌昌初三初三各各120120 初三初三90/ 7090/ 70 十八市试卷情况一览表（一） 语语文、数学、外语语物 理、 化 学 单单单单独独 设设设设卷卷 闭闭闭闭卷卷 考考试试试试 开考开考 年年级级级级 考考试时间试时间试时间试时间 （分）（分） 设 卷 形 式考 试 形 式 开考开考 年年级级级级 考考试时试时试时试时 间间间间（分）（分） 单单单单独独设设设设 卷卷 合并合并设设设设 卷卷 开卷开卷闭闭闭闭卷卷 考考试试试试考考试试试试 南南 京京初三初三各各120120 初三初三各各100100 宁宁 波波初三初三注注3 3 初三初三注注3 3 青青 岛岛初三初三各各120120 初三初三各各9090 上上 海海初三初三各各100100 初三初三共共100100 沈沈 阳阳初三初三注注4 4 初三初三共共150150 天天 津津初三初三注注2 2 初三初三各各7070 武武 汉汉初三初三注注4 4 初三初三共共120120 乌鲁乌鲁 木木 齐齐 初三初三注注4 4 初三初三共 共120120 西西 安安初三初三注注4 4 初三初三共共120120 十八市试卷情况一览表（二） 城市 名称 政 治、 历历 史地 理、 生 物 设设卷形式考试试形式 开考 年级级 考试试 时间时间 （分） 设设卷形式考试试形式 开考 年级级 考试试 时间时间 （分） 单单独 设设卷 合并 试试卷 开卷 考试试 闭闭卷 考试试 单单独 设设卷 合并 试试卷 开卷 考试试 闭闭卷 考试试 长长 春春 初三初三共共100100 长长 沙沙 初三初三共共120120 初二初二各各6060 成成 都都 初三初三各各6060 初二初二各各6060 重重 庆庆 初三初三共共9090 初二初二 大大 连连 初三初三共共100100 初二初二各各100100 福福 州州 初三初三90/ 6090/ 60 初二初二各各6060 广广 州州 三三/ /二二 政政100100 初二初二 哈哈尔尔 滨滨 初三初三各 各9090 初一初一各各9090 南南 昌昌 初三初三70/ 5070/ 50 初三初三5050 十八市试卷情况一览表（二） 城市 名称 政 治、 历历 史地 理、 生 物 设设卷形式考试试形式 开考 年级级 考试试 时间时间 （分 ） 设设卷形式考试试形式 开考 年级级 考试试 时间时间 （分 ） 单单独 设设卷 合并 试试卷 开卷 考试试 闭闭卷 考试试 单单独 设设卷 合并 试试卷 开卷 考试试 闭闭卷 考试试 南南 京京 初三初三各各6060 初二初二各各5050 宁宁 波波 初三初三共共100100 初三初三共共150150 青青 岛岛 政政史史初三初三各各9090 初二初二各各9090 上上 海海 三三/ /二二 70/ 6070/ 60 一一/ /三三各各6060 沈沈 阳阳 初三初三共共100100 天天 津津 初三初三各各6060 初二初二各各6060 武武 汉汉 初三初三共共9090 初二初二各各120120 乌鲁乌鲁 木木齐齐 初三初三共共150150 初二初二各各120120 西西 安安 初三初三共共100100 语文、数学、外语、物理、化学五科赋分情况 赋赋 分 形 式 及 分 值值 、等 级级 情 况成绩绩使用情况 均采用百 分 制 满满 分等地制 等级级 百分制等地制 百分制等地制 语语文数学外语语物理化学 计计入 总总成 绩绩， 依总总 成绩绩 录录取 按等地 成绩绩 设设置 录录取 标标准 长长 春春 12012012012012012070705050 长长 沙沙 五等五等 成成 都都 150150150150150150注注1 1注注2 2 重重 庆庆 15015015015015015080807070 大大 连连 15015015015014014090907070 福福 州州注注3 3150150150150150150100100100100四等四等 广广 州州 150150150150150150100100100100 哈哈尔尔滨滨 15015015015015015070707070 南南 昌昌注注4 412012012012012012090906060五等五等 语文、数学、外语、物理、化学五科赋分情况 赋赋 分 形 式 及 分 值值 、等 级级 情 况成绩绩使用情况 均采用百 分 制 满满 分等地制 等级级 百分制 等地制 百分 制 等地制 语语文数学外语语物理化学 计计入 总总成 绩绩，依 总总成 绩录绩录 取 按等地 成绩绩 设设置 录录取 标标准 南南 京京 1201201201201201201001008080 宁宁 波波 120120120120110110 理、化、生共理、化、生共 150150 青青 岛岛 1201201201201201201001008080 上上 海海 15015015015015015090906060 沈沈 阳阳 15015015015015015085856565 天天 津津 120120120120120120100100100100 武武 汉汉 12012012012012012076765454 乌鲁乌鲁 木木 齐齐 四等四等 西西 安安 120120120120120120理、化共理、化共120120 四、高考改革 v国家中长期教育改革和发展规划纲要中 关于高考改革的相关表述是所有考试改革中 最多的，集中在第十二章，但其他章节也有 与高考改革相关的意见。 第十二章 考试招生制度改革 v考试招生制度改革为突破口，克服“一考 定终身”的弊端。 v探索招生与考试相对分离的办法。 v学校依法自主招生，学生多次选择，逐步 形成分类考试、综合评价、多元录取的考 试招生制度。 v成立国家教育考试指导委员会，研究制定 考试改革方案，指导考试改革试点。 第十二章 考试招生制度改革 v深化考试内容和形式改革，着重考查综合素质和 能力。以高等学校人才选拔要求和国家课程标准 为依据，完善国家考试科目试题库，完善统一命 题和分省命题方式。 v探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社 会化考试。 v逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通 本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入 学考试由各省(自治区、直辖市)组织。 v探索实行高水平大学联考。 高等教育法修改稿的表述 v目前高等教育法修改稿正在征求意见，第十 九条修改为： v国家实行分类考试、综合评价、多元录取的 高等学校考试招生制度。 当前高考改革的背景 v高中课程改革全面实施，要求高考改革与之 同步 v高等教育进入普及化阶段，大一统的高考不 能够满足不同类型层次、不同培养目标选择 新生的需要 v高等职业教育越来越走向职业化、面向劳动 就业市场的方向 当前各省的高考模式 v3+文科综合/理科综合 v增加自选模块综合测试或基本能力测试 v学业水平考试折算分数加入高考总分 v3+学业水平考试 高考改革的原则 v高考改革的系统性的原则 v适应高等教育步入大众化普及化阶段的原则 v采用多元评价方法，全面评价录取的原则 v命题的能力立意原则 v扩大高校招生自主权的原则 v平稳过渡的原则 1、高考改革的系统性的原则 v从考试制度的设计上，高考应当与会考和校 内考试评价这三块共同形成基础教育考试评 价系统。 v从课程改革要求上，高考与课程计划相互配 合协同设计，是高考改革顺利进行的保证。 v从高考改革自身设计上，多条通道形成高考 招生系统，有利于学生的选拔和培养。 2、适应高等教育步入大众化普及 化阶段的原则 v高等教育从精英向大众化转型后，高考 的目的是通过测试，在考生和学校之间 建立一种有利于考生和学校长远发展的 有效的配置形式，让学生学习最适合学 的专业，让学校招到最适合学习本专业 的学生。 3、采用多元评价方法，全面评价 录取的原则 v高等学校多样化的选拔录取制度的建 立不仅有赖于考试方式的多样化，更 有赖于学生的日常评价和记录的充分 与完善，有赖于基础教育学生评价体 系的建立。 4、命题的能力立意原则 v考查能力的题目往往具有立意新，情景 新，设问新的特点。 要求学生建立知识、概念之间深层 次的联系，要求学生形成对学科整体的 认识和体会，把握学科或知识的整体意 义和整体结构，要求学生对学科的思想 方法有较深刻的领悟和掌握。 5、扩大高校招生自主权的原则 近30年来，扩大高校招生自主权 始终是贯穿高考改革的一条主线，尽 管这其中有些波折。以发展的眼光看 ，扩大高校招生自主权是高等教育大 众化的必然选择，因此是未来高考改 革的必然趋势。 6、平稳过渡的原则 有了30年高考改革的理论研究和 实践验证，当我们看准高考改革方向 ，确定了改革目标后，就一定要朝着 这个目标稳步而持续推进，而不是追 求形式上的“新颖”，更不能左右摆动 。这就是北京新方案中所体现的改革 和稳定的关系。 对高考改革论争的理性思考 v指责多于建议 v广泛征求意见与全民表态 v以异地高考为例，看两种意见的论证与交锋 高考改革的理想模式 v建立统一的综合测试平台，按高校专业大类设定科 目组合，统一测试与自主测试相结合选拔特殊人才 ，高职院校招生采用灵活多样的考试方式，形成多 元录取机制。 v高考改革目标模式的推进策略为继续推进高水平大 学自主招生试点，逐步扩大自主招生的范围和规模 ；把高职院校考试招生改革作为大步推进高考改革 的突破口； 加强普通本科院校分类考试招生的研究 和探索； 逐步增加招生考试通道 高考改革目标模式的优势 v优化人才选拔功能，使高校拥有更多的招生 自主权；提高高考与普通高中新课程的吻合 度，对实施素质教育发挥良好的导向作用； 提供高考的个性选择空间，为学生个性化发 展创造条件；理顺共性考查与个性考查的关 系，兼顾统一性