应急救援安全质量标准化课件.ppt

安全是天 安全是地 安全是家庭幸福最 大的保障 应急救援专业标准讲解 一、基本条件 煤矿不得存在以下情况： （1）存在明令禁止使用或者淘汰的设备； （2）没有专业矿山救护队提供救护服务； （3）未编制应急预案。 二、基本要求 1、应急机构、职责和制度要符合以下要求： （1）建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员； （2）明确应急机构及其岗位职责； （3）建立健全应急管理制度； 2、应急救援队伍要符合以下要求： 按照煤矿安全规程、矿山救援规程等规定建立矿山救护队，配备必 需的物资、装备、器材，实行军事化管理和训练。不具备建立矿山救护队条 件的煤矿，应组建兼职应急救援队伍，并与就近的矿山救护队签订救护协议 。 3、应急预案管理要符合以下要求： 按照生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则的规定编制安全生产事故应急预案，并按规定组织实施。 4、应急培训和演练要符合以下要求： （1）制定年度应急宣传教育工作计划和年度应急培训计划 ，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识； （2）按规定编制应急演练规划、计划和方案，组织演练， 并形成完整的档案资料。 5、应急救援保障要符合以下要求： 配置应急救援必需的物资、装备、人员、经费等，并建立相 应的保障措施。 6、资料和档案管理要符合以下要求： 文件和资料及时发放至有关部门，档案管理安全规范。 三、评分方法 按表1-9评分，总分为100分。小项分数扣完为止。 应急救援安全质量标准 一、应急机构、设施和制度 一）机构和设施 1.建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作； 2.应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责； 3.建设完善井下紧急避险系统，系统符合规定要求，保证正常运行； 4.井下各巷道及交岔口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识； 5.井下设消防材料库； 6.矿井有紧急撤离报警系统； 二）管理制度 1.工作例会制度; 2.应急职责履行情况检查制度; 3.重大隐患排查与治理制度; 4.重大危险源检测监控制度; 5.预防性安全检查制度; 6.应急宣传教育制度; 7.应急培训制度; 8.应急预案管理制度; 9.应急演练和评估制度; 10.应急救援队伍管理制度; 11.应急投入保障制度; 12.应急物资装备管理制度; 13.应急资料档案管理制度; 14.应急救援责任追究和奖惩制度; 15.其他管理制度 。 二、应急救援队伍 专职、兼职应急救援队伍 1.建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山 救护队签订救护协议； 2.矿山救护队应进行资质认证并取得资质证； 3.矿山救护队应实行军事化管理和训练； 4.矿山救护队按规定配备必需的装备、器材，并明确管理职责和制度，定期 检查、维护； 5.不具备建立矿山救护队条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划 进行训练 。 三、应急预案管理 一）应急预案编制 1.按照生产安全事故应急预案管理办法和AQ/T9002的规定，结合本煤矿 危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应 急预案； 2.应急预案的内容应符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次 结构完整、程序清晰，措施科学、信息准确、保障充分，衔接通畅、操作性 强 二）应急预案评审、备案和实施 1.依照生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 的规定组织对应急预案进行评审； 2.评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施。 三）应急预案修订 应急预案应按照生产安全事故应急预案管理办法的规定进行 修订和更新。 四、应急培训和演练 一）宣传教育 制定年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应 急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援知识。 二）应急培训 1.制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方 式、方法、内容、师资、场所、管理措施等。 2.应急培训计划应履行审批程序。 3.依照批准的培训计划严格实施。 三）应急演练 1.按照生产安全事故应急演练指南编制应急演练规划、计划和应急演练实施 方案； 2.应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆 盖； 3.年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、 组织机构、日程时间、考核奖惩等内容； 4.应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法 、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容。演练方案应经 过评审和批准； 5.依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确 ，归档管理。 五、应急救援保障 一）通信与信息保障 1.设立应急指挥场所和应急值守值班室，实行24小时应急值守； 2.应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通信系统、电源保 障系统、录音录像和常用办公设备等； 3.应急通信网络应与本单位所有应急响应机构、上级应急管理部门和社会应急救 援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理； 4.应急指挥场所应保持最新的应急响应机构（部门）、人员联系方式； 5.应建立健全应急通信网络保密、运行维护的管理制度。 二）物资与装备保障 1.有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台帐并注 明每 一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方 式等信 息； 2.有应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施。 三）交通与运输保障 1.有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式； 2.有交通和运输能够保障应急的管理措施。 四）医疗与救护保障 1.设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材； 2.未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医 疗机 构签订应急救护服务协议； 3.有保障及时出动的方案。 五）技术保障 建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库。 六）经费保障 有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用。 七）其他保障 建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施。 六、资料和档案管理 一）管理责任 1.有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人； 2.有应急管理资料（图纸）和档案的存