沅陵县五强溪集镇防护工程2015年度汛方案.doc

沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案年度汛方案及防洪应急预案 批准：批准： 审核：审核： 编写：编写： 湖南水总水电建设集团有限公司湖南水总水电建设集团有限公司 沅陵县五强溪集镇防护工程项目部沅陵县五强溪集镇防护工程项目部 2015 年年 3 月月 2 日日 目目 录录 1概述概述.1 1.1防护工程概况.1 1.2工程建设基本情况.2 1.2.1合同施工范围2 1.2.2工程形象面貌2 1.3汛期施工主要工作面.3 1.4生产、生活设施布置基本情况.3 2工程区地理环境工程区地理环境.3 2.1工程地形地貌及地质条件.3 2.2河流水系.4 2.3气象水文特征.4 2.4通讯及交通条件.5 3防汛安全影响及重点防汛部位分析防汛安全影响及重点防汛部位分析.7 4防洪度汛标准防洪度汛标准.9 5防汛资源保障防汛资源保障.12 5.1防汛物资储备.12 5.2通讯保障.13 6重点防汛部位责任分解落实情况重点防汛部位责任分解落实情况.13 7防洪度汛组织措施防洪度汛组织措施.14 7.1组织体系建设.14 7.1.1防汛领导机构14 7.1.2成立防洪度汛抢险突击队14 7.1.3防洪度汛机构通讯14 7.1.4领导小组的职责15 7.2避险措施计划.15 7.2.1避险撤离路线15 7.2.2安全培训计划15 7.3预案启动和演练.16 7.4防汛值班制度.16 7.5现场巡查制度.16 8防洪应急预案防洪应急预案.17 8.1水文预报和水情测报.17 8.2启动条件、方式和程序.17 8.3防洪度汛应急管理措施.19 8.4抢险救灾.20 8.5生产自救.20 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 1 页 共 17 页 沅陵县五强溪集镇防护工程沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案年度汛方案及防洪应急预案 1概述概述 1.1防护工程概况防护工程概况 沅陵县五强溪集镇防护工程内容包括：沅水防洪墙、万羊溪排洪隧洞、杨叶溪 排洪隧洞、万羊溪防洪墙、杨叶溪拦洪坝、万羊溪排涝泵站。沅陵县五强溪集镇防 护工程建设项目位于沅陵县五强溪镇，沅陵县东北部，与桃源县毗邻，项目总投资 土建工程1.12亿元。该项目由湖南省水利厅批准建设，其资金来自省级部门专项资 金。对外交通便利，有高速公路和国道从距五强溪20公里的官庄镇通过。 沅陵县五强溪集镇防护工程主要建筑物由“1墙、2洞、2坝、1泵”组成，即沅 水防洪墙、万羊溪和杨叶溪排洪隧洞、万羊溪和杨叶溪拦洪坝、万羊溪排涝泵站。 沅水防洪墙防洪标准为20年一遇，防洪控制水位为61.5m，防洪墙墙身用M10 浆砌石砌筑，防洪墙迎水面为40cm厚C25混凝土防渗面板，为浆砌石重力坝，全长 674m，墙顶高程64.0m，墙顶宽度为沅水下游进泵站段4.0m,沅水上游段墙顶宽度 为3.0m，上设1.1m高防浪墙，最大墙高19.0m。 万羊溪排涝泵站位于麻洢洑大桥下游、沅水防洪墙198.3m处，泵站由前池段、 泵房段、压力水箱段、控制闸段、防洪闸段、出口段组成。排涝泵站设计流量 6.63m3/s，外河设计洪水位57.52m，设计水位55.0m,设计净扬程6.5m，水泵总功率 为4160KW。 万羊溪拦洪坝为浆砌石重力坝，全长289m，共17个坝段，包括16个挡水坝段长 268.60m，1个溢流坝段长21.40m，主要由坝体、消力池及生态流管组成。坝顶高程 为74.70m,最大坝高14.77m，设计洪水位（P=10%）水位高程67.79m。 万羊溪排洪隧洞主要由进水口段、洞身段、出口段三部分组成，万羊溪和虎黄 溪的洪水主工通过此隧洞排向沅水，洞径5.5m,为钢筋混凝土衬砌圆形隧洞，全长 1215m，进水口底板高程62.0m，出口底板高程52.0m。 杨叶溪拦洪坝为浆砌石重力坝，全长125m，共8个坝段，包括7个挡水坝段、1 个溢流坝，125.00m，最大坝高9.50m，设计洪水位（P=10%）水位高程70.15m。 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 2 页 共 17 页 杨叶溪排洪隧洞主要由进水口段、洞身段、出口段三部分组成，杨叶溪的洪水 主工通过此隧洞排向沅水，洞径2.20m,为钢筋混凝土衬砌圆形隧洞，全长775m，进 水口底板高程62.50m，出口底板高程52.00m。 1.2工程建设基本情况工程建设基本情况 1.2.1 合同施工范围合同施工范围 防护工程的沅水防洪墙、万羊溪拦洪大坝、万羊溪排洪隧洞、万羊溪排涝泵站、 杨叶溪拦洪坝、杨叶溪隧洞以及施工期水流控制工程。 1.2.2 工程形象面貌工程形象面貌 临建工程：已完成了施工生活供水工程、施工营地房建工程、施工混凝土搅 拌系统、块石料场的正在进行块石生产。主体工程：已基本完成了沅水防洪墙的 一期土石方的开挖，一期基坑上游段的基础混凝土浇筑；杨叶溪进口段土石方明挖、 杨叶溪隧洞洞挖进尺 235 米；万羊溪出口段明挖工作已经至58.0m 高程施工导 流工程：已基本完成沅水防洪墙的不过水围堰一期工程的填筑、块石护面工作，一 期下游围堰的填筑和护面工作也是基本完成；杨叶溪隧洞进口的土石围堰工作已经 完成；万羊溪进、出口的围堰正在施工中；施工导流明渠正在施工中。 表表 1-3 施工资源投入统计表施工资源投入统计表 序号施工部位 技、检 人员投入 作业人 员投入 主要机械、设备投入备注备注 1沅水防洪墙665 运渣车 3 台，装载机 1 台，挖掘机 4 台、 断筋机 1 台，钢筋弯曲机 1 台，电焊机 2 台，水准仪 1 台、全站仪 1 台、液压破碎 锤 2 台，潜水泵 10 台、混凝土输送泵 2 台、 泥浆泵、JS500 型搅拌系统 2 套、装载机 2 台，10 吨自卸汽车 6 台、混凝土输送泵、 振动器、清水泵、泥浆泵、JS500 型搅拌 系统 2 套、装载机 2 台， 2杨叶溪隧洞进口430 断筋机 1 台，钢筋弯曲机 1 台，电焊机 2 台、扒渣机 100 型 1 台、运输拖拉机 2 台、 20 m3空压机 1 台，手风钻 4 台，混凝土 喷射机 1 台，挖掘机 1 台。 5万羊溪隧洞235 断筋机 1 台，钢筋弯曲机 1 台，电焊机 2 台、扒渣机 100 型 1 台、22 m3空压机 3 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 3 页 共 17 页 台，混凝土喷射机 1 台、挖掘机 3 台 1.3汛期施工主要工作面汛期施工主要工作面 2015 年是沅陵县五强溪集镇防护工程防洪度汛的第一年，也是防洪度讯工作的 关键，本年度主要工程施工项目有： 一期沅水防洪墙围堰的施工、二期沅水防洪墙 围堰的施工、沅水防洪墙施工、杨叶溪隧洞施工、杨叶溪隧洞进、出口围堰施工、 万羊溪隧洞进、出口围堰施工、万羊溪隧洞施工、万羊溪拦洪大坝一期段、万羊溪 泵站的施工。目前已是 3 月份，是项目施工的好时段，距离 2015 年的主汛期仅有 45 天，工程点多面广，防洪度汛工作任务十分艰巨，为搞好的防洪度汛工作，对下 一步的万羊溪排洪隧洞工程施工、杨叶溪排洪隧洞工程施工、沅水防洪墙的安全施 工的顺利进行至关重要。为此，项目部引起了高度重视，决定成立以项目经理为组 长的防洪渡汛领导小组，采取强有力的措施保障汛期现场各施工部位人员、设备安 全和施工部位的正常施工，保障工程安全度汛。 根据中南勘测设计院编制的五强溪集镇防护工程可行性报告的水文资料， 2015 年的汛期为 48 月份，以 5 月7 月为发生洪水次数最多的时段，流域内洪水 多系暴雨形成。 1.4生产、生活设施布置基本情况生产、生活设施布置基本情况 结合本工程的项目分散分布的情况，拟将本标段设立三个施工营地：万羊溪拦 洪坝处，杨叶溪拦洪坝处，万羊溪排涝泵处。万羊溪排涝泵处营地为主营地。其他 2 处为副营地。各施工营地分别布置附企厂房：包括试验室、机修车间、钢筋加工 厂、木工加工厂、仓库、碎石加工厂、混凝土生产系统、变压器、油库等。浆砌石 块石料场布置在五强溪集镇上游茅坪组原五强溪机电安装基地处后的山坳处。 2工程区地理环境工程区地理环境 2.1工程地形地貌及地质条件工程地形地貌及地质条件 工程区地处五强溪峡的出口左岸，山势相对较缓，为沅水与支流万羊溪、杨叶 溪构成“丁”字形开阔地带。场出内出露基岩主要为和垩系地层漆家河组、三阳港 组的砖红至棕红色中至巨厚状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩、砂岩、粉砂岩、块状砾岩 夹泥岩等。 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 4 页 共 17 页 沅水防洪墙基本处于黄虎溪压扭性断裂和蒋家溪压扭性断裂2条区域性断裂带 之间。各墙址内的构造基本一致，均不甚发育，为单斜地层区。节理裂隙规模小。 万羊溪排洪隧洞处于白垩系三阳港组砖红至棕红色中至巨厚状岩体中。以蒋家 溪断裂带为界，进口断裂带洞段，以砂岩、粉砂岩、块状砾岩为主，夹粉砂质泥岩、 泥岩等。断裂带至出口洞，以粉质砂岩泥岩为主，夹少量砂岩、粉砂岩。岩体较为 完整，受断裂带影响，岩层产状变化大。 万羊溪拦洪坝坝址位于黄虎溪向斜、且家堉向斜等褶皱带的西侧，黄虎溪压扭 性断裂带沿万羊溪右岸穿越坝区。受褶皱、断裂影响，2个坝区岩层产状变化不大。 杨叶溪排洪隧洞：基本处于白垩牝漆家河组底部的块状砾岩、中厚层粉砂岩夹 泥岩地层中，岩体较完整，岩层产状N500700W，NE100300，走向与隧洞夹角小 于300。洞深150米至出口洞段，处于五强溪组第二段的石英砂岩等地层中，岩石坚 硬，相对较完整。 杨叶溪拦洪坝：坝址处于五强溪背斜与金家坪向斜之间，左岸出露的基岩为五 强溪组第一段的石英砂岩等，岩体坚硬完整。 万羊溪排涝泵站场区内第四系覆盖层为以砂、卵石组成的冲洪积物。下伏基岩 为白垩漆家河组砖红至棕红色、中至巨厚层粉砂质泥岩夹粉砂岩、砂岩、泥岩等级。 2.2河流水系河流水系 沅陵县五强溪集镇南临沅水，主镇座落在沅水河左岸，穿越镇区的山溪河流主 要有万羊溪和杨叶溪两条水系分别从麻伊伏大桥和杨叶溪大桥汇入沅水。 万羊溪拦洪坝坝址以上集雨面积为30.35km2，杨叶溪拦洪坝坝址以上集雨面积 为4.02 km2，集镇防护区总面积为2.63 km2。 2.3气象水文特征气象水文特征 五强溪集镇所属区域属来热带季风气候，温湿多雨，四季分明，每年的 3 月5 月为春季，68 月为夏季，9 月11 月为秋季，12 月次年 2 月为冬季。 年内气温变化较为有规律，1 月以后气温逐渐升高，7、8 月气温达到最高，10 月11 月气温明显下降。集镇多年平均气温为 16.10C，最高朋平均气温 29.80C，最 低月平均气温 1.50C，极端最高气温为 41.10C，极端最低气温为了 14.40C，多年来相 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 5 页 共 17 页 对平均湿度为 85%，最小相对湿度为 13%，多年平均风速为 1.5m/s，定时最大风速 为 17m/s。 年内降雨量变化有的季节特点，入春后，雨量增多，5 月后雨强加大，雨量增 加，6 月7 月逐渐达到全年月雨量值最高值，11 月雨量明显减少，五强溪集镇多 年平均降水量 1730.0mm，最大年降水量 2282.0mm，月最大降水量 680.9mm，是最 大降水量 191.3mm，年平均降水天数为 167 天。多年平均蒸发量 1079.3mm，最大日 蒸发量 17.1mm，最大月份蒸发量 263.5mm。 该流域内暴雨发生在 3 月10 月，以 5 月7 月出现次数最多；大面积长历时 暴雨一般发生在 6 月7 月，流域暴雨历时一般为 1 天。流域内洪水多为暴雨形成， 每年的 4 月8 月为汛期，5 月7 月为发生洪水次数最多的时段。 2.4通讯及交通条件通讯及交通条件 根据施工具有临时性、流动性等特点，施工通信采用无线和移动通信相结合的 方式，通信主要依靠移动电话，同时配备 7 台对讲机，实现办公生活区、各辅助加 工厂、变电所、水泵站、值班室等施工生产调度、行政管理等内部联系，以实现能 够有效保证在防洪度汛期间人生财产安全。 （1）沅水防洪墙： 沅 L1 施工道路：全长 250.14m，为沅水防洪墙主要下河施工道路，承担浆砌石 石料、施工机械下河，防洪墙垫层混凝土的运输、施工弃渣的运输。此道路从安栏 桥桥端起至麻洢洑大桥下河滩为止。起点高程为61.0m,终点高程54.0m，最大纵 坡 6%。路基宽度 7.0m,路面宽度 6.0m，为 50cm 厚的泥结石路面。此条道路作为沅 水防洪墙与场外集镇道路相连，终点端通过临时漫水桥与防洪墙其他各场内道路相 连。此条道路是沅水防洪墙与主营地、沅水防洪墙上游施工区的主要施工通道，是 防洪度汛期间的上游防汛抢险的关键通道。 沅 L4 施工道路：为沅水防洪墙从万羊溪出口下游部分防洪墙外侧施工道路。主 要承担一期工程时51.5m 至55.0 层高程的浆砌石料、砂浆的运输。此道路为利 用一期围堰堰顶，起点、终点均为与 L5 施工道路相接，其它为一期围堰堰顶，全长 461m。路基宽度为 4.5m,路面宽度为 3.5m，为 50cm 厚泥结石路面 沅 L5 施工道路：为沅水防洪墙从万羊溪出口下游部分防洪墙内侧施工道路。主 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 6 页 共 17 页 要承担一期工程时垫层混凝土面至59.0m 层高程的浆砌石料、砂浆的内侧运输， 以及施工机械设备的通行。道路全长 461m。路基宽度为 7m,路面宽度为 6.0m，为 50cm 厚泥结石路面。此道路随着沅水防洪墙体高度的上升而分时段上升。与浆砌石 面保持 1.5m 左右的高度差。 沅L5施工道路、沅L4施工道路布置在沅水防洪墙下游端，其终点与万羊溪隧洞 出口端施工道路相连，此2条道路是沅水防洪墙下游端的防洪度汛抢险的主要通道， 包括防汛物资、防汛车辆、和人员撤离的通道。 （2）杨叶溪隧洞进口及拦洪大坝 杨L1施工道路：全长128m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面。主 要承担隧洞出渣、周转材料、隧洞施工的钢筋、各种混凝土原材料等的运输。道路 最大纵坡15%。与扩建后的杨叶溪乡村公路相连。 杨出口L1施工道路：道路全长91.5m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结 石路面，最大纵坡16%，起点高程为68.85m，终点高程为51.5m，与S227省道相 接，为杨叶溪出口主要施工道路，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的 通道。 杨出口L2施工道路：道路全长63.0m，主要利用围堰堰顶作为通行道路，高程 56.0m，为混凝土运输的主要道路，同时兼作为防洪度汛道路使用。 此3条道路作为2015年施工时防汛物资、防汛车辆、和人员撤离的通道。其中后 2条施工道路因杨叶溪隧洞出口只在枯期内施工，其防洪度汛标准为5年一遇枯期标 准，只用作2015年枯期时遇超标准洪水时使用。前一条施工道路因杨叶溪隧洞进口 全年施工，其防洪标准为10年一遇全年挡水标准，此条道路供全年施工时的防洪度 汛用。 （3）万羊溪隧洞进出口及拦洪大坝 万L2施工道路：全长185m, 路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面。最 大纵坡12%，为万羊溪隧洞进口、拦洪坝右岸段施工的主要施工通道，主要承担隧 洞进口、拦洪坝右岸的出渣，混凝土材料的运输，右岸段浆砌石的运输，溢流坝段 消力池施工运输。 改线公路：全长656m，为泥结碎石路面，路基宽度8m，路基宽度7m，路基底 层采用大块石回填压实，路面为7m宽泥结碎石路面，是施工时村料、设备进出施工 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 7 页 共 17 页 场地的主要通道。 万出口L1施工道路：全长192.0m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路 面，最大纵坡8%，起点高程为64.0m，终点高程为55.5m，起点与原镇政府前公 路相接，终点与沅水防洪墙施工道路网相接，为成羊溪隧洞出口，以及汛期施工时 沅水防洪墙主要施工道路，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的通道， 以及隧洞出口施工时混凝土搅拌车运输的通道。在汛期时，沅水防洪墙下游段的浆 砌石材料的运输通道。其主要利用万羊溪出口围堰堰顶。 万出口L2施工道路：全长56.2m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路 面，最大纵坡18%，起点高程为61.5m，终点高程为51.5m，起点L1施工道路在 万羊溪出口全年围堰处相接，终点与隧洞出口段相连，承担隧洞出渣外运、周转材 料、机械设备进出的通道，以及隧洞出口施工时混凝土搅拌车运输的通道。 万羊溪隧洞进、出口为保证全年施工，进、出口的防洪度汛均为10年一遇全年 标准。此4条施工道路均作为2015年防洪度汛的主要通道，以保证防汛物资、设备和 人员抢险、撤离的通道。 （4）场外施工道路主要依靠原有集镇道路形成。 3防汛安全影响及重点防汛部位分析防汛安全影响及重点防汛部位分析 2015 年沅陵县五强溪集镇防护工程防洪度汛主要防止暴雨期间，沅水防洪墙 基坑进水事件、万羊溪隧洞进水事件、杨叶溪隧洞进口进水事件的威胁；其次是各 施工点处边坡在暴雨期间，注意安排专人观察，防止边坡塌方，主要是指沅水防洪 墙上、下游开挖边坡，万羊溪隧洞进、出口段临时边坡和隧洞仰坡，杨叶溪隧洞进、 出口段临时边坡和隧洞仰坡；再次各施工处临时施工道路在汛期前检查清理疏通公 路两侧的排水沟，保持排水通畅，再其次是各处施工点生活营地，暴雨期间随时观 察，发现隐患，立即排除。项目部派专人监督各防汛项目的生产进度情况，在发现 进度滞后时，采取有效措施、优化项目部资源配置，确保满足施工进度要求。具体 重点部位分析如下： （1） 汛期受到影响较大的项目主要为沅水防洪墙下游段的浆砌石坝体砌筑、万 羊溪隧洞洞挖作业，应作为汛期重点监控项目。 沅水防洪墙基坑内的一些不必要的设备、材料随时随地转移至万羊溪临时营地， 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 8 页 共 17 页 一旦围堰过水减少不必要的损失。 在沅水防洪墙围堰，万羊溪进、出口围堰顶部设置观测站，一旦水位上涨随时 随地观测围堰的位移变形，一旦变形超过设计许可值，马上报告项目部及业主方及 时将施工人员撤出工作面。 安排测量人员在沅水防洪墙围堰、万羊溪进口围堰外侧做好水位标志，在汛期 施工时由专人观测上游水位，并随时随地和当地气象部门保持联系，当达到警戒水 位时，由项目部防汛领导小组分析水情，报告业主，提前预判。 万羊溪隧洞出口围堰的防洪高程在61.0m，在右端的围堰因出渣道路和集镇 房屋的影响没有进行封闭，一旦沅水河内的水位逼近57.5m 的高程，则利用存放 在万羊溪施工营区内的渣土进行封闭至 61.0 的高程，以保护隧洞不被水浸泡。 在沅水防洪墙围堰下游段预留过水缺口，一经出现有极大的可能过堰，即掘开 缺口，对基坑进行充水保护，保护围堰不被全线冲刷掉。 万羊溪隧洞进口在洞前沿隧洞出渣道路作一小围堰，顶宽 2.5m，高 4m,同时清 空右岸滩地，以便在遇超标准洪水时，明渠过流不足时，掘开上游全年横向围堰预 留 缺口利用现有溪沟右侧进行临时过流。 杨叶溪隧洞因其集雨面积较小，在隧洞进口处溪沟现有一座临时施工漫水桥， 一旦出现连续暴雨，则可用挖机掘开漫水桥，同时洞内出渣可以暂时堆放在隧洞进 口右侧处，等水情退后再恢复临时漫水桥，将洞渣外运，基本上不会影响到杨叶溪 隧洞的施工。 （2） 施工公路 定期疏理公路排水沟和涵管，保持水沟畅通，雨水通过公路排水沟进入河道， 以保证施工公路的畅通。 对于万 L2 施工道路，在汛期有当重要的作用，它在沅水河内水位较高时是 沅水洪墙下游段施工时村料转运和抢险的重要交通运输通道，靠河外侧必须进行块 石防护，同时必须储备一定数量的块石，以备汛期时被冲坏修复用。 因本工程地处集镇，施工场外交通主要是通过集镇原有公路，因此必须在汛 期时定期联系业主和监理，由业主方出面协调对场外公路进行清理堆放在公路两侧 的阻碍物，以保证汛期时场外交通的畅通，特别是安栏桥上因当地停车和杨叶溪村 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 9 页 共 17 页 级公路两侧尤其要作为重点。 万羊溪改线公路在汛期前要在道路两侧堆放一定数量的碎石，并且定期安排 人进行防护。 过河桥涵要定期派人进行查看，一旦发现桥涵底部冲刷较为严重，则及时进 行维护和采取措进行处理。 （3） 隧洞仰坡、临时边坡及洞内施工 隧洞仰坡、进出口的各种临时边坡以及沅水防洪墙的开挖临时边坡要注意设置 观测点，派人定期观测，一旦出现有可能出现滑坡的情况，则立即组织人员进行排 险处理。 洞内施工特别是汛期和雨季要加强检查和观测。 （4）生活营区及临时设施区 生活营区必须形成良好的排水系统，检查临建设施的稳定性，清除渣料。土边 坡和岩体破碎的高边坡下方不得居住人员，防止边坡塌方。 临时设施场地特别做好沅水防洪墙处的油库防洪工作，因油罐属于危险飘浮易 燃易爆物品，并且沅水防洪墙主营地区油罐高程在61.5m，根据调查沅水近几年 的洪水水位情况，油罐有可能被淹，因此在主汛期 5、6 月份时尽量做到存油少，或 是不 （5）块石料场 块石料场必须做好周围的排水系统，同时对开挖形成的永久边坡必须进行危石的 排除，对于局部有地质缺陷的要采取切实可行的措施，如素喷、挂网锚喷等措施， 以保证开挖石质边坡的稳定。 4防洪度汛标准防洪度汛标准 沅水防洪墙坐落在万羊溪和杨叶溪的河道出口上，在 2015 年 4 月份以前完成 至地面高程51.5 以上。因缺乏沅水 5 年一遇的实际水文资料，根据 2014 年报送 的沅水防洪墙围堰方案经设计、监理、业主方、施工四方召开联合会议，考虑到浆 砌石墙体抗水流冲刷能力强，即或过水在汛期时已出地面高程，恢复生产也较快， 故确定沅水防洪墙的围堰高程为55.0 高程，其防洪目标为在汛期前全部防洪墙完 成至地面高程51.5 以上。沅水防洪墙在万羊溪和杨叶溪的河道路出口在已经砌筑 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 10 页 共 17 页 的浆砌石坝体上预留 15m 的缺口过流，根据设计院提供的水文资料万羊溪拦洪坝和 杨叶溪拦洪坝处集雨面积分别为 30.53 km2和 4.02 km2，10 年一遇的洪峰流量为 155.4 m3/s 和 28.2 m3/s。加上排涝区的集雨面积为 2.63 km2，10 年一遇的洪峰流量 为 19.57 m3/s。15m 的坝体缺口明渠已经足够过流。 五强溪镇沅水防洪墙水位流量关系，根据五强溪大坝下游水位流量关系进行推 算，同流量情况下，沅水防洪墙水位比大坝下游低 2m。 五强溪镇沅水防洪墙水位流量关系对应表 流量(m 3/s)水位(m)流量(m 3/s)水位(m)备注 15946.321199057 20446.51371058 350471558059 54547.51745060 795481932061 112048.52125062 1490492318063 190049.52515064 2350502715065 282050.52935066 3320513155067 386051.53375068 4420523600069 504052.53835070 5720534075071 645053.54335072 7200544605073 795054.54875074 8700555155075 947055.55440076 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 11 页 共 17 页 10270565725077 1113056.56015078 从上面的图表可以查出，沅水防洪墙外江水位55.0m 对应的流量为 8700 m 3/s，也就是说围堰 55m 高程所能抵挡的洪水流量为 8700 m 3/s。 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 12 页 共 17 页 万羊溪排洪隧洞根据已有的地质钻探资料表明，围岩有 60%有、类，且夹 有少量泥质粉砂岩、砂岩，泥岩强度低，为软岩类，因地质条件较差，一旦过水则 已有洞挖的隧洞有塌方的危险，根据失事后损失较大、导流建筑物使用时间较长等 因素综合考虑，确定其导流标准进出口段围堰均按全年 10 年一遇（P=10%）进行设 防，其进、出口围堰堰顶高程相应为68.5m 和61.5m。同时进口在进水口围堰前 开挖一导流明渠，其设计断面为 20m2,按全年 10 年一遇（P=10%）洪峰流量设计。 杨叶溪排洪隧洞因围岩较好，进口段根据导流建筑物使用时间较长等因素综合 考虑，确定其标准为全年 10 年一遇（P=10%） ，其相应堰顶高程70.65m，并且进 水口段已有地面高程已至69.5m,因此考虑预留进水口段靠溪沟边坡，暂不开挖， 在其上作一高约 1m 的围堰即可。出口段围堰因根据已有的地质勘探资料查明，绝 大部分为、类岩，地质条件较好，并且出口段地形较为狭小，且主要以进水口 端进，作全年围堰的防护工程量较大，仅在枯期施工也能满足要求，故其防洪标准 为枯期 5 年一遇（P=20%）设防，其相应的堰顶高程根据设计院提供的沅水河水文 资料，堰顶高程定在55.0m。 万羊溪拦洪坝一期共用其排洪隧洞的全年 10 年一遇（P=10%）的围堰进行施工。 二期拦洪坝的施工因施工期限较短，采用枯期 5 年一遇（P=20%）的标准，同时利 用已建成的万羊溪排洪隧洞导流。 杨叶溪拦洪坝因进水口溪沟两边高程已达69.5m,并且围堰量小，约 20m 长， 考虑做到时69.5m 的高程已远超过枯期 5 年一遇的标准（P=20%） ，因此堰顶高程 定为69.5m。 5防汛资源保障防汛资源保障 5.1防汛物资储备防汛物资储备 （1）设备：度汛设备如下表 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 13 页 共 17 页 柴油发电机STC-200KW2001 潜水泵5.54 自卸车5t4 自卸汽车10t4 汽车吊5t1 装载机ZL-50C1 挖掘机PC2204 小汽车3 平板拖车1 对讲机7 铁锹100 铁镐50 手电150 雨衣180 雨鞋180 编织袋2000 铁丝8#、10#500 公斤 （2） 在万羊溪进、出口围堰处各准备 500 个沙袋，洪水来临前加高围堰外侧高度。 （3） 度汛大型设备主要存放在各施工区内，小型设备存放在项目部仓库，物资部 负责保养和试机，保证设备性能良好，抽水机根据前方施工部安排。 5.2通讯保障通讯保障 在汛期内，度汛办公室安排专职人员 24 小时值班，移动电话保持 24 小时畅 通，前方施工各个施工作业队负责人、质检人员每天 24 小时必须保证移动电话通 讯畅通。并每天向度汛领导小组报告施工情况。 6重点防汛部位责任分解落实情况重点防汛部位责任分解落实情况 汛期受到影响较大的项目主要为沅水防洪墙下游段、万羊溪排洪隧洞进、出口 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 14 页 共 17 页 的施工，沅水防洪墙围堰、万羊溪进、出口的围堰及导流明渠也是汛期重点监控项 目。并实施专人负责，以项目部经理为第一负责人，主管生产副经理、安全副经理 为主要负责人，前方施工员、技术质检员、作业队负责人为巡查人员，并 24 小时 配备专职安全员监控，及时反馈前方安全生产信息，应急小组由防汛小组成员组成， 并成立防洪度讯抢险突击队。 7防洪度汛组织措施防洪度汛组织措施 7.1组织体系建设组织体系建设 7.1.1 防汛领导机构防汛领导机构 组 长：戴智勇 副组长：余建国、彭友 、谭明 组 员：项目部各科室负责人 7.1.2 成立防洪度汛抢险突击队成立防洪度汛抢险突击队 防汛突击一队队长：李金明 组员： 沅水防洪墙木工组、混凝土浇筑组、钢筋组，机电组，沅水防洪墙砌石一组， 共 60 人 负责范围：沅水防洪墙基坑各种材料、机械设备的抢运。 防汛突击二队队长：刘勇 组员： 万羊溪隧洞洞挖组、沅水防洪墙砌石二组、万羊溪拦洪坝砌石组、万羊溪隧洞 钢筋组、综合组，机电组共 50 人。 负责范围：万羊溪隧洞和拦洪坝各种材料、设备的抢运。 防汛突击三队队长：刘胜欢 组员： 杨叶溪隧洞洞挖组、沅水防洪墙砌石三组、杨叶溪拦洪坝施工组、杨叶溪隧洞 钢筋组、综合组，共 30 人。 负责范围：杨叶溪隧洞进口各种材料、设备的抢运。 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 15 页 共 17 页 7.1.3 防洪度汛机构通讯防洪度汛机构通讯 戴智勇余建国彭 友谭 明李全明刘 勇刘胜欢7.1.4 领导小组的职责领导小组的职责 （1） 接受市防汛办、业主及监理应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落 实指令。 （2） 在汛期内，每天 24 小时必须保证通讯畅通。 （3） 审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令； （4） 组织调度项目部的人、财、物，在发生局部暴雨时迅速投入防洪抢险工作， 确保各关键节点工作面正常施工。 （5） 如发生超过各处施工围堰的洪水，尽可能的在汛期到来之前将接近洪水位 工作面的施工设备转移，接到撤离预警后，组织施工人员迅速撤离到安全地带；并 对洪水位以上部位的工作面做好预防和抢险工作，汛后迅速恢复施工生产。 （6） 各种施工机械设备、运输车辆的调配，汛期前各种材料物资的准备。 7.2避险措施计划避险措施计划 7.2.1 避险撤离路线避险撤离路线 （1） 沅水防洪墙可以通过沅 L1 下河施工道路及沅水防洪墙围堰沅 L5 施工道路 与万羊溪隧洞出口万 L2 施工道路撤出。 （2） 万溪隧洞出口通过围堰顶施工道路万 L2 施工道路撤出。 （3） 万羊溪隧洞进口通过改线公路撤出。 （4） 杨叶溪隧洞进口可以通过杨 L2 施工道路撤出。 7.2.2 安全培训计划安全培训计划 为做好我项目部 2015 年防汛安全生产工作，不断提高职工的安全意识和文明施 工，人生财产安全，在汛期期间实施安全培训计划如下： 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 16 页 共 17 页 （1） 法律法规的培训 （2） 项目施工生产安全基本知识 （3） 新工种、新设备、新工艺的操作人员培训应结合施工生产实际，其内容主要 如下： 1）新设备、新工艺的技术规范和要求； 2）安全操作规程、规定和防护措施； 3）可能发生的危险因素及应急救护措施； 4）对作业环境的影响和防护措施 （4）特种作业人员培训主要内容：施工用电、设备操作等 （5）防洪度汛安全撤离通道培训，必要时可结合应急演练实施现场培训。 7.3预案启动和演练预案启动和演练 （1） 汛前举行防洪度汛知识培训，让每一位员工了解度汛知识和撤离通道。举行 一次度汛预案演练，对演练中暴露出来的问题进行改进，保证预案可行有效。 （2） 汛期安排人员每天观察水位情况，收听天气预报，当水位逼近警戒水位或大 暴雨来临前即启动防洪预案。 （3） 洪水过后，防汛抢险小组立即组织人员对各部位进行安全检查，排查过水部 位浸泡冲刷产生的失稳岩体。及时清理淤积的泥沙，组织设备人员恢复生产。 （4） 汛期结束后，总结防洪度汛工作，形成报告，以利于指导以后的防洪度汛工 作。 7.4防汛值班制度防汛值班制度 汛期项目部实施 24 小时值班制度，防汛办公室、施工生产一线 24 小时均派 专人值班，移动电话保持畅通，及时反馈信息到防汛办公室，建立信息资料库，并 进行汇总分析每天的降雨量，河水的上涨情况，通过信息传递到每位施工人员，做 到快、准、及时性。 7.5现场巡查制度现场巡查制度 （1）防汛期间派专人进行现场巡查，对高边坡、排水设施、临建设施、度汛物 资储备进行隐患排查，发现问题及时整改落实，并将信息反馈至防汛办公室、施工 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 17 页 共 17 页 安全部督导落实，每周例会进行汇总分析通报。 （2）每周或大雨、暴雨后施工安全部组织安全隐患大排查，对电源、高边坡、 隧洞内等存在安全隐患的位置进行大排查，发现问题立即整改到位，必要时设置安 全警示标识牌。 （3）随时查看水文、地质资料，对可能有出现队情的地段，提前作好预防措施。 现场人员要特别注意围堰的渗水情况，如发现有浑浊涌水，应探明情况，及时进行 处理后再进行下一步施工。 （4）及时收集洪水情况气象预报，提前作好防洪准备，必要时从基坑内撤出设 备。 （5）在雨季施工时，注意防止和预防泥石流发生，施工用的临时设施尽量远离 易发生泥石流的山体，必要时派人经常巡视，发现险情及时通报相关部门，并采取 相应处理措施。 8防洪应急预案防洪应急预案 我部已在思想上高度认识 2015 年防洪度汛的重要性、艰苦性，做好防早汛、 防大汛的准备，认真分析各种不利因素，充分认识电站防汛的严峻形势，本着对人 民群众生命财产安全负责的态度，同时确保施工工作的连续性以及施工人员和机械 设备的安全，积极安排好防汛工作的落实。根据业主、监理的统一安排和部署，针 对本项目工程的特点，特制定此应急预案，以便于在发生洪水时紧急启动，及时应 对。 8.1水文预报和水情测报水文预报和水情测报 为确保工程度汛安全，由防汛值班人员负责收集水文和水情相关信息，并及时 传递至相关部门。汛期来临前，通过建设指挥部或市三防办协调五强溪电厂，每天 早中晚三次发送出库流量信息，当需要加大泄洪量级为 500m3/s 时，提前发送相关 信息。结合本工程特别是沅水防洪墙围堰只能抵挡 8700m3/s 流量洪水的实际情况， 报汛方式确定以流量预报为主，水位预报为辅。防汛值班人员收到相关外部水文和 水情信息后，根据上游五强溪下泄流量通过实测沅水防洪墙围堰外侧水位，按早中 晚每天各三次向项目部各部门发布，当上游五强溪下泄流量超过 5000m3/s 时，加密 至每一小时发布一次实施。当沅水防洪墙围堰外侧水位每小时上涨超过 10cm 时实施 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 18 页 共 17 页 每时必报，当上游五强溪下泄流量超过 7200m3/s 时并可能持续加大时，应实时通报 项目部防汛指挥机构，由防汛指挥机构决定是否作出提出向围堰充水并撤退的决定， 同时报告业主防汛指挥机构。当上游五强溪下泄流量达到或超过 8700m3/s 时，全面 做好相关应急措施，清人清场。 8.2启动条件、方式和程序启动条件、方式和程序 防汛应急启动需要一定程序，包括汛期上报、防汛会商、指令下达等，其主要 是依据汛情发展情况、标准内及超标洪水预报或其他次生灾害发生，可能或已经威 胁到施工人员生命财产安全等。其应急启动程序包括如下： 巡查人员实时监控（或是接到上级指示进行巡查）发现险情上报险情项 目领导小组组织研究险情领导小组确认险情向上级防汛机构汇报应急小组宣 布启动应急预案抢险突击队进行防汛抢险应急救援结束 根据本工程实际情况，防汛分常规值班巡查和抢险预警。加强应急保障，全面 检查落实预案规定的通信、应急支援与电力、交通运输、医疗救治、治安防范、物 资与资金等各项保障措施。 （1 1） 、防汛值班巡查、防汛值班巡查 汛期上游五强溪来水量超过 3320m3/s 时，防汛值班人员进入汛期巡视值班、检 查，密切监视水情趋势，并及时向防汛指挥部报告。 （2 2） 、预警启动方式和程序、预警启动方式和程序 严格落实预防和预警机制，加强监测和预报。当预报即将发生严重水灾时，防 汛指挥部应提早预警，通知各部门及参建单位做好相关准备。按照规定时限和要求 及时报告。充分做好预防预警行动的思想、组织、工程、预案以及支持保障系统的 各项准备工作，提高应急响应的快速和有效性。按照灾害严重程度，做好分级响应， 及时采取各部门联动应急措施。 预警启动分二级，其中：二级预警，经预报上游五强溪出库流量超过 7200m3/s 时，防汛指挥机构宣布启动二级预警，所有防汛人员进入岗位，抢险队做好进入现 场准备，工地停止施工，加强对已完工程的巡查，发现险情及时采取措施；一级预 警，经预报上游五强溪出库流量超过 8700m3/s 时，水位可能达到 55m（汛期 5 年一 遇）时，防汛指挥机构宣布启动一级预警，安排人员全面撤离施工作业面所有人员、 沅陵县五强溪集镇防护工程 2015 年度汛方案及防洪应急预案 第 19 页 共 17 页 设备、材料，同时安排向围堰内充水，全面落实清场相关工作。具体操作方式为： 项目防汛值班人员接到达到预警级别的洪水预报时，应及时向项目部经理报告，并 负责通知合同范围内的各个作业队负责人，立即作好启动应急预案准备工作，并按 应急管理处理措施迅速安排相关工作，由施工安全部督导落实并进行检查工作。同 时防汛小组紧急召开防汛应急会议，安排部署相关工作，并将会议精神及时上报业 主、监理，等待防汛应急抢险指令下达，紧急情况时，防汛领导小组可授权防汛办 公室下达防汛应急抢险救灾指令，迅速开展防汛抢险救灾工作。 （3 3） 、万羊溪和杨叶溪隧洞进口内涝预警及安全度汛专项方案、万羊溪和杨叶溪隧洞进口内涝预警及安全度汛专项方案 万羊溪及杨叶溪均无详细的水文资料，万羊溪进口围堰高程按 10 年一遇标准适 当加高进行设防，项目部按降雨量情况制定相关的预警标准，预警启动分二级，其 中：二级预警，当天气预报有大雨且堰前水位已升至 66.5m 时，防汛指