选修三《国家和国际组织常识》专题二.doc

高三政治二轮复习研讨会专题复习交流材料寒亭一中 孙占成 赵旦丹 王绍峰选修三国家和国际组织常识专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例一、主干知识图表英王：地位及现代职能 地位（性质）及组成结构 议会 权力及作用英国的君主立宪制内阁的地位与权力（英国首相权力越来越 内阁大，责任内阁制变成首相的权力及受到的制约 首相内阁制）运行特点：国王、议会、内阁三者之间，既有分权， 也有制约。实质：是资产阶级政权的一种组织形式 总统：地位及职权总统和总理的职权有重合 之处，但侧重点不同，并有结构 政府总理：地位及职权基本分工、国家权力的重心君主立宪制和是总统。民主共和制： 议会：组成及职权以英国和法国法国的民主 运行：总统的作用、总理的作用、议会的作用为例共和制 “半总统半议会制”特点 “左右共治” 多党制议会的地位和作用不同国家元首的地位和作用不同表现 政党制度不同表现总理（首相）产生办法和权力不同 原因英法政体的异同 都属于资本主义国家的统治形式共性 执政党的阶级性质相同 两国权力机关的变化趋势相近两国政体都渐趋成熟，但又存在各种弊端二、重、难点简析 1、重点 英国君主立宪制的结构和特点 英国的君主立宪制在世界范围内具有重要影响，它是世界上第一个资本主义性质的政体，为其他资本主义国家政治体制的发展提供了可供参考的样板。因而有关英国君主立宪制结构和特点的知识，也就成了本专题学习的重点。 英国君主立宪制的实质英国是历史上最早实行君主立宪制的典型国家，其君主立宪制的政体最具有典型性和代表性。理解了英国君主立宪制的实质，有助于我们全面理解整个资本主义世界君主立宪制政体的实质。因此，这部分内容也是本专题要学习的重点。 法国政体的特点法国是典型的民主共和制政体中的半总统半议会制政体。这一政体既具有民主共和制政体的共性，又有自己的特点。因此，具有很强的代表性。学习这一知识及可以帮助我们了解民主共和制政体的一般知识和一般规律，又可以了解法国政体运行的特殊性，是本专题的重点之一。 英法两国政体的异同当代国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制两大类，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制政体中半总统制半议会制政体，比较这两国政体的异同，对于帮助学生从一般意义上了解资本主义两大政体类型的异同，认清资本主义政体的实质，具有重要意义。因此，它也是本专题的重点。2、难点法国政体的特点这既是本专题的重点之一，也是难点。法国虽然属于民主共和制政体，但它既不同于一般的总统制共和制，有区别于一般的议会制共和制。其政体结构错综复杂、权力交错重合，导致了一种“左右共治”的特殊现象，这就个学生在理解上造成了一些困难，使本专题的难点。三、热点链接点拨1、背景材料：材料一、中新网2006年11月29日新闻，根据英国王室会计人员最新发布的统计数字，女王伊丽莎白二世一年的开支为3620万英镑，若由英国全民平均分担，大约每人每年需要负担60便士，英国是君主立宪制国家，女王权力是世袭的，且王室丑闻不断。 材料二、作为英联邦成员的澳大利亚，曾于1999年和2001年先后两次就是否脱离英联邦，取消国家元首女王制，变更政体等进行全民公决，公决结果:绝大多数公民主张维持现状。至今澳大利亚的国家政体未作任何变更。提示：英国政体的显著特点是存在君主。这是英国资产阶级革命不彻底，对君主制进行改良的产物，是由英国特殊的国情和历史原因造成的。国王已成为现代英国政体的重要组成部分。英王的地位：国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相及其他政府高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，集国家权力于一身，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位，是一个“虚位元首”。英王的现代职能与危机：英王的现代政治和社会功能：英王的保留对于维护资产阶级政权的稳定具有重要作用。英王主要起到以下四方面的作用（略）英王的危机：王室丑闻不断，使王室的社会功能受到质疑，甚至使君主立宪制本身受到挑战。但决定君主立宪制存在与否，归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。国体决定政体，但国体不是决定政体的唯一因素，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质等都可以成为影响整体的殷墟。材料二就说明的这一点。2、背景材料：材料一：法国五年一度的总统选举，不言而喻是法国民主生活中的最重要的选举。2007年大选的特点是法国第五共和国以来最为突出的：一是候选人多。二是几乎都没有政纲，三是内部阵营的厮杀远比外部的角逐激烈。难怪很多政治学家和社会学家都认为，本届总统大选将“很有看头”。材料二、法国总理德维尔潘提出名为“首次雇用合同”的新劳工法案，希望以此解决法国青年人的高失业率问题。该法案引起了多次全国范围的大规模抗议活动。法国总统希拉克于2006年3月31日决定颁布“首次雇用合同”法，因为它已获得议会通过，并且也得到宪法委员会的批准。因此，这一法律应该得到执行。提示： （1）法国是典型的资产阶级民主共和制政体中的“半总统制半议会制”国家。在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统的权力受到一些结构性因素的限制。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此，人们把法国称为“半总统半议会制”国家。 （2）法国总统和总理的产生：法国总统是由选民直接选举产生，总理是总统任命。 （3）法国总统和总理的权力重合之处，但侧重点不同，并有基本分工。总统的侧重点是国防外交，总理的侧重点是内政，总统任命总理，国家权力的中心是总统。 （4）法国政体的运行（略） （5）法国政体的特点：法国实行“办总统半议会制”；“左右共治”；实行多党制四、典型例题设计1、 材料一 英国女王见温家宝总理时，温家宝总理传达了胡锦涛主席对女王的问候。他说，女王陛下曾于1986年作为首位英国国家元首访华，对推动中英关系发展，增进两国人民间的了解和友谊，作出了重要贡献。我们赞赏女王陛下和英国王室为促进双边关系所作的努力材料二 英政府对伊动议获通过，仍遭百多位工党议员反对。尽管英国政府在议会就如何处理伊拉克危机的投票中获胜，但120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击，报道称，英国政府目前在议会中占有绝对多数，因此出现投票落败的情况几乎是不可能的，但即使英国政府没有书店这次投票，投反对票议员的人数之多已经对布莱尔首相德对伊拉克政策构成打击。阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：（1） 从以上两则材料我们看到英国两个顶级风云人物，到底谁在具体管理着英国，国家的权力重心在哪儿？首相和议会是怎样的关系？（2） 英国整体运行的特点有哪些？（3） 如何评价英国的君主立宪制政体？2、 2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8日上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。 法国总理德维尔潘11月7日正式宣布政府出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的物业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众的普遍欢迎。 11月7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权，宣布将紧急状态延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。结合以上材料分析：（1） 法国总统、总理、议会在国家政治生活中个处于怎样的地位，各自的职权是什么？（2） 法国政体的突出特点是什么？3、 2006年7月15日，八国集团首脑会议（G8）首次在俄罗斯召开。八国集团中的“八国”分别是俄罗斯、法国、英国、美国、日本、意大利、德国、加拿大。同时，应俄罗斯领导人的邀请，中国、印度、巴西的六个发展中国家出席了八国集团与发展中国家的对话会议。 某班学生根据这一背景开展小组探究活动。（1）材料收集小组负责搜集与会各国政治体制等方面的基本资料，这些材料可以通过、等途径获得。假如你是该小组的记录员，请把下表填写完整（以意大利为例）。 国家首脑称谓政体国家结构形式意大利总理议会制共和制单一制中国美国德国英国加拿大 法国（2）材料分析小组在分析搜索到的材料时发现：参加本次会议的国家首脑称谓不尽相同。国家首脑称谓不尽相同的主要原因是什么？（3）材料分析小组发现，英国和法国在很多方面都有相近或相似之处，比如国体一样、经济发展水平差不多、地理位置相邻、都较早地进行了资产阶级革命等，但两国政体不一样。请你比较英法两国政体的异同。参考答案要点：1、（1）首相 首相与议会的关系：首相由议会选举产生，对它负责，受它监督。 （2）英国政体运行的特点： 英国君主立宪制国家的主要机构由国王议会和内阁。议会是国家最高立法机关，享有立法权和监督权；内阁是国家最高行政机关，由议会产生，对议会负责；国王按内阁意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。 国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约。体现了英国政体运行的特点。(3)英国君主立宪制政体的形式是英国特殊国情下资产阶级和封建贵族相互妥协的产物。相对于君主专制是一种历史的进步，对世界其他资产阶级国家产生了一定的积极影响。认清英国君主立宪制的实质:首先，从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成。其次，从政策层面看，无论是右翼的保守党，还是“左翼”的工党，都是资产阶级利益的环卫者，执政后都执行维护资产阶级利益的政策。总之。这一政体本质上是资产阶级政权的组织形式，体现了资本主义国家的性质，是为维护资产阶级利益服务的。2、（1）总统是国家元首和武装部队的统帅；总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。总统利用宪法赋予的权利，在法国政治舞台上发挥主要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力。议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。议会在国家政治体制运行中发挥着重要作用。（2）法国政体的特点表现在以下三方面，一是法国实行“半总统半议会制”；二是“左右共治”；三是实行多党制。3、（1）网络、图书馆、走访专家等（回答两个即可）国家首脑称谓政体国家结构形式意大利总理议会制共和制单一制中国国家主席 人民代表大会制度单一制美国总统总统制共和制联邦制德国总理议会制共和制联邦制英国首相君主立宪制单一制加拿大总理君主立宪制联邦制法国总统半议会半总统制单一制（2）国家首脑称谓不尽相同的主要原因是各国的政体不同、传统习惯不同等。（3）两国的政体的不同点： 首先，英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。 其次，英国国王之拥有虚位；法国总统是国家行政权力的中心。再次，英国是两党