全区第四季度安全生产调度会上讲话

全区第四季度安全生产调度会上讲话 在全区第四季度安全生产工作会议上的讲话 同志们： 为认真贯彻落实今天下午全市第四季度安全生产电视电话会议精神，我们在这里接着召开我区第四季度安全生产工作会议，总结 1 至 9 月工作，安排 10 至 12 月工作。刚才， 志对第四季度安全生产、食药品安全、旅游安全及道路交通安全等工作进行了详细的安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就抓好 10 至 12 月安全生产工作，讲四点意见。 一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势 安全生产事关广大人民群众的根本利 益，事关社会的安定和谐，事关全区经济发展的大局，任何时候都不能掉以轻心。天津港 “812”爆炸事故使人民群众遭受了重大生命财产损失，同时也为我们再次敲响了警钟。因此，全区各乡（镇、街道）、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治意识；谁不紧抓安全生产，谁就是对工作不负责任。 1 至 9 月，全区共发生统计内各类安全生产事故 x 起，死亡 x 人，占市政府年初下达我区安全事故年度控制指标的x%，未发生较大事故，安全生产形势总体来讲是平稳向好的，但形势任不容乐观 。一是思想认识不到位。少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落实到实处，部分高危行业安全投入不足，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高， “重生产、轻安全，重效益、轻管理 ”的现象仍然突出。少数乡（镇、街道）、部门还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，履职不到位，相互推诿责任。比如：前期，砂石厂发生一起安全事故，造成 1 人死亡，事故发生后，乡镇主要领导及分管领导都未及时赶赴现场处理，并且区分管领导接到报告后，向乡镇主要领导核实事故情况时，乡 镇主要领导称并不知晓。这说明我们个别乡镇在安全生产工作中没有认真履职，重视不够，存在侥幸心理，这些都将给我们全区的安全工作埋下严重的隐患，一定要坚决杜绝类似事件再次发生。二是工作措施不到位。各乡（镇、街道）、区直部门特别是 12 个安委会专业办公室主动性不够，责任区域内的安全隐患排查不彻底、不全面，隐患排查存在死角和盲区。有的隐患虽然排查出来了，但整改不及时。今年来，道路交通事故时有发生，没有从根本上得到有效遏制。部分乡镇没有明确具体工作人员办公，未落实应急工作车辆；在社会化管理工作措施上落实不到位；驾驶摩托车 不戴头盔、超员现象普遍存在等等，这些问题都亟需整改。此外，即将迎来 “十 一 ”长假，出门人员增多，加之冬季雨雾天气增加，给安全生产工作带来新的压力和挑战。因此，我们要充分认识到当前严峻的安全生产形势，时刻保持安全生产的紧迫感、责任感，强化 “红线 ”意识，筑牢 “底线 ”思想，切实把好安全阀门，进一步落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，坚决遏制重特大事故发生，全力压减事故起数和死亡人数，努力促进全区安全生产形势进一步稳定好转。 二、切实抓好重点行业（领域）安全生产工作 各乡（镇、街道）、各部门要结合 于印发 打非治违 ”和专项整治工作实施方案的通知（ 2015 ）精神，深入开展 “打非治违 ”专项行动和除大隐患防大事故安全生产大检查工作，认真履职，重点抓好道路交通、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、地质灾害、电力、特种设备、食品药品、旅游景点及学校医院等人员密集场所安全工作。 安监局要进一步抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆器材和尾矿库安全工作。加强危险化学品生产、存储、经营、运输、使用和废弃物处置等各环节的安全监管工作。进一步加强化工企业停产检修和复产试车的安全管理，防范泄漏、爆炸和污染事故的发生。从生产、储存、运输、经营和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，依法严厉打击非法生产经营的行为。落实好民爆器材经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任。同时，抓好非煤矿山安全工作。组织国土、公安、工商等部门，重点检查作业现场安全管理、防爆破伤害、防坍塌等措施的落实情况，爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度落实情况以及应急管理措施情况。 交通局要进一步抓好道路安全相关工作。认真排查道路安全隐患，特别是乡村在建公路，务必采 取有力措施，增设有关警示警牌，提醒过往车辆，防止交通事故发生。 国土局要切实抓好地质灾害防治工作。全面开展地质隐患大排查工作，建立健全灾害点台帐，对已排查出的灾害隐患点，采取有效措施进行防治。 住建局要进一步抓好建筑施工安全工作。组织安监、质监等部门，重点检查建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位等项目建设各方安全生产职责履行情况、施工现场安全管理和现场管理人员实际到位情况以及从业人员安全教育培训情况，排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患。防止起重机械的倒塌、施工脚手架和模板支撑的垮塌、基坑的坍塌 、人员坠落等事故的发生。 旅游局要进一步抓好旅游安全工作。组织安监、消防、交通、供电、国土等部门，对旅游汽车等游客运载工具，以及容易发生火灾和群死群伤事故的大众娱乐场所等设施和场所，开展隐患排查整治，确保旅游安全。 市场监督管理局要进一步抓好特种设备安全工作。组织安监、住建、消防等部门，以人员密集场所的特种设备安全状况排查为重点，检查特种设备使用单位安全制度是否落实，特种设备操作人员是否经过安全教育培训，特种设备是否按规定进行检验、维护，运行是否正常、运行记录是否真实等。 食药监局要继续狠抓食品生产加工环节 监管，严把加工源头产品质量关。抓食品药品流通环节监管，切实保障好食品药品流通市场秩序。加大执法力度，对违规生产经营单位，坚决予以处罚或取缔。加强宣传，特别是要在农村宣传好预防食用野生菌中毒等知识。深入开展各项专项整治，特别是开展乳制品专项整治、儿童食品药品专项整治、农村食品药品安全专项整治等。 公安交警大队要加强对农村客运车辆、非法营运车辆、摩托车、拖拉机、低速货车和三轮汽车的源头管理，加大道路交通秩序整治力度，严查无牌无证摩托车上路行驶，严厉打击货车、农用车超限运输和酒后驾驶等交通违法行为。特别是加强对重 点路段、重点时段的路面监控、标识标牌标准化建设，重点整治营运车辆超载超员超速、疲劳驾驶、人货混载、乱拉客抢客等交通违法行为。 公安消防大队要进一步抓好消防安全工作。以 “三合一 ”场所、高层建筑、公共聚集场所（包括大型集会场所）和易燃易爆危险化学品场所及其周边场所等四类对象为重点，开展消防安全专项整治。 区安委会其他成员单位要严格按照属地管理原则，进一步开展好对本系统、本行业、本乡（镇、街道）的安全隐患排查整治工作。 三、严格贯彻 “一岗双责 ”和企业主体责任 各乡（镇、街道）、各有关部门要健全完善领导干部安全生产 工作责任制，强化行政首长负责制，全面落实政府及其部门安全生产工作职责。各乡（镇、街道）、各有关部门的主要负责人，是本地区、本部门安全生产工作的第一负责人，必须亲自抓、负总责，并及时向上一级政府报告年度安全生产工作履职情况；分管安全生产工作的负责人要加强对安全生产综合监管工作的领导，强化协调监督；政府及其部门其他负责人必须加强对分管业务范围内的安全生产工作的领导，狠抓安全生产各项工作任务的落实。各乡（镇、街道）、各有关部门要深化安全生产专项整治，深入排查治理隐患，加强安全生产应急管理，完善应急预案，强化基层建设，推动安全生产 “一岗双责 ”落实到位。 四、建立长效的督促检查机制 （一）加强督导，确保不突破市级下达的各项控制考核指标。各乡（镇、街道）、各有关部门，尤其是安全生产指标被纳入市级绩效考核的重点单位，对今年以来安全生产控制指标完成情况要进行分析，查找工作中存在的薄弱环节，有针对性地提出解决方案，确保全区不突破市级下达的各项控制考核指标。 （二）严格落实考核奖惩措施。各乡（镇、街道）、各有关部门要健全安全生产目标责任考核奖惩制度，对认真履责、工作成绩显著的予以表彰并给予适当奖励；区安委办要加强 综合监管和协调，每月进行安全生产形势分析，每季度通报安全生产控制目标进展情况，半年进行安全生产责任制落实情况督查，年终进行责