安全文明施工方案75827.doc

- 1 - 目目 录录 1 项目概述项目概述 .1 1.1 项目概况.1 1.2 编制依据.1 2 总体目标及目标分解总体目标及目标分解 .2 2.1 总体目标2 2.1.1 安全生产总目标2 2.2 安全生产、文明施工目标分解2 4 安全生产保证体系安全生产保证体系 .3 4.1 组织保证体系.4 4.1.1 文明施工组织机构4 4.1.2 安全施工组织机构4 4.2 安全制度保证体系.6 4.2.1 安全生产管理小组6 4.2.2 安全管理职责6 4.2.3 建立工程项目部安全生产责任制8 4.2.4 各级安全管理职责8 4.2.5 安全生产制度12 4.3 安全措施(技术)保证体系19 4.3.1 安全生产保证措施19 4.3.2 防火消防安全措施21 4.3.3 施工现场防扬尘、防噪声污染措施22 4.3.4 不扰民施工措施23 4.3.5 防台风、暴雨安全措施24 4.3.6 施工现场急救措施25 4.3.7 职业危害防治防护措施26 4.3.8 安全预防控制措施26 4.3.10 建筑施工安全操作规程37 5 安全防护安全防护 .45 5.1 安全防护基本规定.45 5.2 临边与洞口作业的安全防护.45 5.3 攀登与悬空作业的安全防护.47 5.4 操作平台与交叉作业的安全防护.48 5.5 安全防护设施验收.49 6 文明施工的基本要求及保证措施文明施工的基本要求及保证措施 .49 6.1 文明施工的基本要求49 6.2 文明施工的保证措施50 6.2.1 思想保证50 6.2.2 物质、后勤保障50 - 2 - 6.2.3 文明施工宣传、教育保证50 6.2.4 文明施工岗位职责制51 6.2.5 行为规范保证52 6.2.6 文明施工检查制度保证53 7 文明施工的设计和标准文明施工的设计和标准 .53 7.1 道路及场地硬地化53 7.1.3 现场作业区53 7.1.4 施工设备及机具的布置55 7.1.5 成品、半成品及原材料堆放55 7.1.6 工完场清55 7.2.2 现场围栏的设计55 7.3 现场宣传、制服、徽记.56 7.3.1 工程标牌56 7.3.2 会议室标志牌57 7.3.3 办公区标志牌57 7.3.4 生活区标志牌58 7.3.5 食堂标志牌60 7.3.6 厕所、淋浴室标志牌60 7.3.7 材料堆放区、加工区标志牌61 7.3.8 主体楼层标志牌61 7.3.9 设备机具标志牌61 7.3.10 企业宣传标语61 7.3.11 安全警示标志牌62 7.3.12 宣传栏、读报栏、黑板报63 7.3.13 工作卡、工作帽和安全员袖标64 7.3.14 工作服65 7.4 污染控制.66 7.4.1 现场污水处理排放设计66 7.4.2 粉尘处理67 7.4.3 施工噪音控制68 7.4.4 固体废弃物处理69 7.5 施工区域内现有市政管网保护.69 7.6 现场卫生、安全保卫及车辆管理.69 7.6.1 用水69 7.6.2 消毒、灭蚊69 7.6.3 保健急救70 7.6.4 保卫管理70 7.6.5 车辆管理70 - 1 - 前前 言言 安全生产、文明施工是施工企业的追求，同时也是建筑业和社会的需要。安全文 明施工管理的水准是反映一个现代企业的综合管理水平和竞争能力的重要特征。按照 省市主管部门的有关规定，我公司对派驻工程的一切人员进行教育，提高文明素质， 提高管理水平，要以崭新的精神面貌展现给社会各方面，把安全生产及文明施工做为 维护企业形象、企业信誉基本工作，要求全体员工自觉自愿地积极参与。我公司采取 以下规划和措施对现场安全文明施工进行管理。 1 项目概述项目概述 1.1 项目概况项目概况 1 工程名称:盐田区优质饮用水入户管网更新维护三期工程； 2 建设地点：深圳市盐田区； 3 建设单位：深圳市盐田区环境保护和水务局； 4 设计单位：深圳市水务规划设计院有限公司； 5 监理单位：深圳市启光建设监理有限公司； 6 质监单位:深圳市水务质量监督站； 7 施工单位：湖南省第一工程有限公司； 8 质量目标：合格； 9 安全文明施工要求：创建文明工地，确保无安全事故发生； 10 工期要求：开工日期为 2016 年 10 月 28 日，竣工日期为 2017 年 6 月 25 日(以 实际开工令为准)； 11 总工期：240 天； 12 工程暂定总造价：33908855.07 元； 本工程位于深圳市盐田区，施工范围包括沙头角街道、海山街道、盐田街道、梅 沙街道；对东汇公司综合楼、巡警楼、海滨宿舍等 62 个小区共计 8208 户居民的优质 饮用水入户管网改造。主要建设内容包括：安装 DN200 铸铁管 1758 米、DN150 铸铁 管 3475 米、PE 塑料给水管（DN110）7963 米、水表组 2353 套、消火栓 89 套，拆除 旧的外墙立管更换为薄壁不锈钢管，拆除并恢复路面、绿化带、外墙面等。 1.2 编制依据编制依据 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005； - 2 - 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91； 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 深圳市建设工程现场文明施工管理办法 深圳经济特区市容和环境卫生管理条例 深圳经济特区余泥渣土管理办法 实用建筑施工安全手册 建筑施工手册中国建筑工业出版社（京）新登 035 号； 设计图纸及有关政府部门颁发的文件； 现行国家有关施工规范及标准等。 2 总体目标及目标分解总体目标及目标分解 2.12.1 总体目标总体目标 安全文明施工是一项科学的管理工作，是现代化施工企业的一个重要标志，也是 施工企业的一项综合性基础管理工作。因此，我公司希望通过抓好安全文明施工来促 进、带动和全面完善企业内部的管理体系，更进一步增强和提高企业的综合素质。 2.1.12.1.1 安全生产总目标安全生产总目标 本工程安全生产总目标为：本工程安全生产总目标为： （1）按 JGJ59-2011 评价施工现场安全管理达标率 100%； （2）杜绝因工死亡、重伤、火灾、坍塌、交通、中毒事故，轻伤事故发生率 8以内； （3）防止发生职业病、减少职业伤害； （4）争创深圳市安全文明双优工地。 2.1.2 文明施工总目标 （1）工地污水、扬尘、噪声、固废等主要污染物达标排放； （2）不发生重大火灾、爆炸和环境污染事故； （3）工地文明施工达标率 100%； （4）节约能源、资源，降低工程施工成本。 2.22.2 安全生产、文明施工目标分解安全生产、文明施工目标分解 - 3 - 安全生产、文明施工目标分解责任表安全生产、文明施工目标分解责任表 第一责任人项目经理直接责任人安全主任安全员 安 全 生 产 目 标 、 指标 1、杜绝死亡事故，工伤事故频率1.5（月） 、6（季） 、24 （年度） 机械设备主要安全防护设施完好率达到 100%。 2、减少火灾事故 杜绝特、重大火灾事故，一般火警事故每年不大于 2 宗，人员伤亡为零，经 济损失控制在 2 万元/年以下。 3、确保员工职业健康和安全 对员工作业的劳动防护用品配备率为 100%。 文明 施工 目标 1、生产、生活用水达标排放 污水排放 SS、COD、BOD5、油、PH 值符合标准，并持续达标 2、减少粉尘排放 现场无明显扬尘；现场主要运输道路硬化处理 3、减少运输遗撒 采取措施控制遗撒，避免出现投诉、违规、罚款现象 4、固体废弃物实现分类管理，提高回收率 各办公场所、项目部建立分类垃圾点，可回收固体废弃物回收率 75%以上；有毒有害废弃物处置率达到 100%。 5、噪音达标排放 6、施工安装过程保护自然环境，杜绝乱砍乱伐 对员工每年至少进行一次培训教育，提高环保意识。 7、节约水、电能源 提倡节约用水、用电，防止浪费，每年按年度计划用量节约 1% 8、文明施工达标率80%。 本工程严格按照国家、省、市有关建筑施工安全规范、规程、标准及施工安全管 理规定组织施工，严格执行建筑施工安全检查标准 （JGJ55-2011） ，并严格按照公 司 ISO14001 环境管理体系和 OHSMS18001 职业健康安全标准的管理规定组织施工，确 保达到文明施工工地标准，争创文明施工样板工地。 4 安全生产保证体系安全生产保证体系 确保建筑施工安全的工作目标，就是杜绝重大安全事故和伤亡事故，避免和减少 一般安全意外事故和轻伤事故。最大限度地确保施工人员和财产的安全，就必须加强 建筑施工安全管理工作。 - 4 - 安全生产管理体系包括：组织、制度、措施（技术） 、投入和信息体系，建立健 全、有效的组织保证体系、制度保证体系、措施保证体系、投入及信息保证体系 4.1 组织保证体系组织保证体系 本工程安全生产及文明施工实行总承包项目部及各分包单位二级管理施工领导小 组和管理制度，由文明施工组织机构和安全施工管理机构组成。 4.1.14.1.1 文明施工组织机构文明施工组织机构 总承包项目部文明施工领导小组由总承包项目经理、项目总工、工程技术部、材 料部、机械设备组、项目安全主任组成。项目经理是文明施工管理直接责任人，引导 员工积极创建文明工地；项目生产副经理负责建立文明施工管理体系，组织制定完善 文明施工管理制度和标准，指导、监督现场文明施工管理，领导创建文明工地活动。 项目总工负责组织文明施工组织方案的编写；工程技术部负责具体编写文明施工组织 方案；材料部负责督促劳务公司及各分包项目部做好现场机械设备、材料、成品、半 成品的使用、保养、存放和挂牌标志工作；设立文明施工管理办公室，是文明施工的 主管部门。项目部文明施工的组织机构如下图： 主主主主主 主主主主 主主主主主主主主主主主主主主主主主 主主主主主主主主主 主主主主 各分包项目部文明施工领导小组由项目经理、项目总工、安全员组成。项目经理 为文明施工第一责任人；安全员是项目文明施工的直接责任人。 4.1.24.1.2 安全施工组织机构安全施工组织机构 本工程的安全施工采用横纵向管理体系。 1.纵向管理体系 公司主管生产副总经理和安全部作为公司一级的安全生产管理领导机构,负责制 定管理制度和检查监督等工作。 施工现场成立项目部经理为主的安全生产领导小组。项目部经理为该工程项目安 全生产第一责任人。 项目部设立专职安全主任和施工安全组，专职安全主任由具备注册安全主任资格 - 5 - 组长：项目经理 副组长：项目副经理 项目总工 专职安全员 各班组 的人员担任，配备专职安全员 3 人，统一抓各项安全生产管理措施的落实工作。各生 产班组建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员的工作。 2.横向管理体系 公司的各职能部门和参加施工的分公司都要参与安全生产管理工作，牢固树立 “安全第一，预防为主”的思想，认真履行安全生产责任制，保证项目的施工安全。 项目部安全管理体系如下：项目部安全管理体系如下： 施工安全纵向、横向管理体系系统图如下：施工安全纵向、横向管理体系系统图如下： 安全生产 领导小组 公司 领导 安全 监督部 动力 设备部 工程 技术部 材料部 工会 项目领导 安全员 机械员 技术人员 材料员 工会委员 医务室 安全生产检查 安全生产教育 机械设备安 装维修保养 门诊 部 编制安全技术措施 防护用品供应及质量检查 落实劳动保护工作 工人身体检查 处理突发事件 - 6 - 4.2 安全制度安全制度保证体系保证体系 4.2.14.2.1 安全生产管理小组安全生产管理小组 姓名（职务）姓名（职务）职职 务务职职 责责 范范 围围 周晨光 项目经理 （安全生产第一责任人） 王渊 生产负责人 （安全生产直接责任人） 石秋萍消防安全负责人（组员） 王经焰现场负责人（组员） 张伟及项目各管理 人员 项目管理人员（组员） 劳务各工种班组长组员 详见以下职责范围 4.2.24.2.2 安全管理职责安全管理职责 1.1.安全生产第一责任人安全生产第一责任人 对项目的安全生产和劳动保护工作负直接领导责任,应认真执行安全生产规章制 度、不违章指挥，制定和实施安全技术措施；经常组织安全检查，消除事故隐患；制 止违章作业；发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 2.2.安全生产直接责任人安全生产直接责任人 组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；对施工现场搭设的棚架和安装的电 气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后才能使用；不违章指挥；组织 工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要 立即上报，保护现场，参加调查处理。 3.3.组员组员 协助安全生产第一(直接)责任人检查、教育、督促工人安全生产，做好工地现场 的安全生产工作。 编制年度安全生产工作目标管理指标、分解图（见下页） 。 度安全生产工作目标管理指标分解必须落实到个人。 如某一项出现问题就要追究主办人的责任。 安全生产工作目标管理指标分解架构图安全生产工作目标管理指标分解架构图 - 7 - 项目经理 安全生产第一责任人 项目副经理(安全负责人) 安全生产直接责任人 安全 培训 现 场 达 标事 故 控 制综 合 管 理 检 查 企 业 员 工 全 员 安 全 培 训 持 证 上 岗 情 况 检 查 特 种 作 业 人 员 培 训 持 证 上 岗 情 况 编 制 施 工 安 全 技 术 方 案 报 审 批 及 执 行 情 况 编 制 施 工 组 织 设 计 有 安 全 技 术 措 施 工 地 施 工 升 降 机 安 装 11 种 安 全 装 置 高 处 作 业 吊 篮 安 装 安 全 装 置 排 栅、 安 全 网、 吊 篮 验 收 挂 牌 “ 三 宝” “ 四 口” 安 全 防 护 逐 级 安 全 技 术 交 底 制 度 不 发 生 死 亡 事 故 不 发 生 重 伤 事 故 不 瞒 报 迟 报 死 亡 重 伤 事 故 建 立 各 级 安 全 机 构 和 综 合 治 理 工 作 建 立 各 级 安 全 责 任 制 及 制 定 事 故 应 急 方 案 三 相 五 线、 小 型 电 动 机 械 一 机 一 制 一 漏 电 劳 动 安 全 保 护 用 品 安 全 业 内 资 料 安 全 工 作 月 报 表 报 送 联 营 或 发 包 安 全 生 产 协 议 书 安 全 管 理 制 度 和 台 帐 资 料 收 集 施工班组 - 8 - 4.2.34.2.3 建立工程项目部安全生产责任制建立工程项目部安全生产责任制 1.建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全产的 重要组织手段。没有规章制度，就没有准绳，无章可行，就容易出事。 2.根据有关法规和本企业情况及需要建立健全各项基本的安全管理制度，保障 安全生产方针的贯彻落实，使企业安全管理活动井然有序，有条有理地进行安全生产。 3.建立安全生产责任制和安全生产检查轮值制度； 4.进入施工现场必须要正确戴好安全帽； 5.新进场人员必须进行安全教育和纪律教育后才准上岗； 6.严禁赤脚或穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋进入施工场地； 7.两米以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩。 8.高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。 9.各种电动机械设备必须有可靠有效的保护接地或接零保护和防雷装置，方能 开动使用。 10. 不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。 11. 吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，吊臂垂直下方不准站人。 12. 酒后和带小孩不准进现场。 13. 模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。 14. 施工井架物料提升机不准乘人。 15. 未经有关人员批准不准任意拆除安全设施和安全装置。 16. 未经教育不得上岗、无证不得操作、，非操作人员严禁进入危险区域。 17. 项目经理、现场总工长对所管工地的安全生产负直接责任。组织实、施安全 技术措施，进行安全技术交底，组织工人学习安全操作规程，认真消除事故隐患。 18. 工地技术负责人对工地安全生产的技术工作负总的责任。 19. 班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领本班组安全作业，认真 20. 执行安全交底，组织班组进行班前、班后安全检查，开班前安全生产会；发 生工伤事故要立即向工长报告。 21. 其它未尽事宜，参照安全操作规程和建筑施工安全检查评分标准办理。 4.2.44.2.4 各级安全管理职责各级安全管理职责 1.1.安全生产第一责任人职责安全生产第一责任人职责 - 9 - (1).项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目安全生产、文 明施工负领导责任。 (2).认真依据有关安全生产的法律、法规、规范、标准组织施工，努力实现对本 工程项目为零事故，负伤频率控制在年 24以内，安全生产、文明施工达到上级规 定指标。 (3).组织编制和实施施工组织设计(或施工方案)及专业性较强的作业项目中具有 针对性的安全技术措施和文明施工方案。 (4).定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患，定期 向职工代表会议报告安全生产情况。 (5).对职工进行安全生产、安全技术和遵章守纪及新工人入场的二级教育，督促 各级各部门做好本职范围的安全工作。 (6).主持或参与重大伤亡事故(或未遂重大事故)的调查处理，监督整改方案的实 施。 (7).服从各级安全主管部门对施工现场安全生产的各项指令，并认真及时贯彻实 施。 (8).接受上级单位对安全生产的监督，向上级报告安全生产、劳动保护工作情况。 (9).要计划好安全技术措施费用，保证安全技术措施费用支出，专款专用。 2.2.安全生产直接责任人职责安全生产直接责任人职责 (1).执行“生产必须安全，安全为了生产”的方针，在计划、布置、检查、总结、 评比生产时，把安全生产，劳动保护工作列为主要内容，有权调动各方面力量，以确 保安全生产。 (2).组织编制单位工程安全生产、劳动保护措施计划，并组织实施，定期检查实 施情况，对查出问题，进行处理。 (3).主持本单位的安全生产专题会议，针对安全生产中存在的问题，进行讨论、 研究，提出改进意见；有权综合各种意见，做出决定。 (4).教育工长、施工员、技术员、班组长和专（兼）职安全工作人员严格履行职 责，切实抓好安全生产；有批评、表扬权。 (5).教育职工认真遵守安全技术操作规程和安全生产、劳动保护工作制度，屡不 听劝告者，有权停止其工作，对屡教不改者有权给予开除。 (6).组织好三级安全教育和技术培训；制止未经教育培训或考核不合格者上岗操 作。 (7).按计划合理使用安全措施经费，确保安全措施和劳动保护的落实。 - 10 - (8).组织落实安全月、安全周、安全日活动，按上级要求拟定活动计划、安排活 动内容和时间。 (9).每半个月组织一次安全生产检查，对检查出的事故隐患，采取定人、定时、 定措施的办法，限期解决。对推、拖、扯而不按时解决者，要采取措施进行处理。 (10).深入施工现场，发现隐患及时组织处理；停止违章作业者的工作。 (11).发生伤亡事故或其他安全事故时，应立即赶赴现场，组织抢救，立即上 报，并保护好现场，等各方面处理妥善后，经批准方可继续施工，同时参加事故的调 查与处理，研究提出防范措施，以防止事故重复出现。 (12).对专（兼）职安全工作人员的业务进行指导、帮助，为他们顺利开展工 作开通渠道。 (13).对分包单位、承包合同要明确安全责任，严格执行合同，不具备安全生 产条件的要制止其施工。 3.3.技术负责人职责技术负责人职责 (1).提出施工工程的安全技术工作计划，并付诸实施；对计划专案、内容、措施、 时间、执行人，有权处理计划执行中存在的各种技术问题。 (2).研究解决治理工业伤害，预防职业病、改善劳动环境和劳动条件，防寒、防 署、防雨等方面的安全技术问题，对决定的问题有检查、监督权。 (3).针对性的抓好职工安全技术教育，组织工人学习安全技术操作规程。 (4).协助生产副主任抓好三级安全教育和对特殊工种的技术培训工作。 (5).有针对性的组织安全技术交底；对交底不清、不深、不透等情况,要组织补 课。 (6).参与伤亡事故和其他安全事故的技术鉴定与分析。 (7).工程项目生产中的安全生产负技术责任。 4.4.专职安全员生产责任制专职安全员生产责任制 (1).努力学习，热情宣传，严格执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令 和规定。 (2).监督检查本工程施工的安全工作，对严重违章违制、冒险作业者，有权先行 停止其工作，并立即报告有关领导。 (3).参加审查施工设计中的安全措施，监督检查施工组织设计中安全措施的执行 情况。 (4).执行企业制定的安全生产奖惩制度，对安全生产搞得好的集体和个人，建议 领导给予奖励。 (5).协助单位领导做好工伤事故的调查，分析、处理工作。按事故报告规程规定 填报工人职员伤亡事故登记表。 - 11 - (6).及时填写安全管理台帐，协助开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。 5.5.施工员安全生产责任制施工员安全生产责任制 (1).负责做好本班组的安全生产和劳动保护工作；每个分部工程开工前，向职工 进行安全技术措施交底，做好卡（或记录）。 (2).对安全设施、机具、设备等组织事先检查，符合安全技术要求的，方可使用。 (3).教育职工遵守安全生产劳动保护制度和安全技术操作规程，遵守劳动纪律， 服从命令，听从指挥。 (4).参加工人班组的班前活动，对其活动情况予以帮助指导。 (5).配合作好三级安全教育及特殊工种的培训。 (6).落实安全月、安全周、安全日活动计划，提出活动情况小结。 (7).坚持安全生产逐旬检查制度，对安全措施不当、环境不良、条件不利等情况， 立即采取措施，在未消除不安全因素之前，要停止施工。 (8).深入施工现场、查出隐患，制止违章。 (9).如发生事故，要参加抢救，立即上报，并保护现场，待各方面处理妥善后， 经批准方可继续施工。同时参加事故调查与处理。 (10).组织、指导群众性安全网点活动。 6.6.班组长安全生产责任制班组长安全生产责任制 (1).认真遵守安全操作规程有关安全生产各项法规、法令。根据本班组人员的技 术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对组内人员在生产中的安全 与健康负责。 (2).组织搞好安全活动日，开好班前安全负责。 (3).组织班组职工安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办 好安全教育交底卡的签证工作。 (4).经常检查施工现场的安全生产情况，发生问题要及时解决并及时报告。 (5).发生重大伤亡事故时要迅速抢救伤员，立即上报，并保护好现场。 7.7.班组班组( (劳务分包方劳务分包方) )工人安全生产责任制工人安全生产责任制 (1).认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不盲干乱干，对违章作业 的指令有权拒绝执行并有责任制止他人违章作业。 (2).严格遵守安全生产各项规章制度和劳动纪律，不得在施工现场玩耍、儿戏、 追逐和打闹。不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。 (3).参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产，不 断提高自我防护意识和能力。 - 12 - (4).服从领导、听从指挥，工作时思想感情要集中，坚守岗位。严禁酒后上班， 不得在禁止烟火的地方吸烟，动火。 (5).严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用“三宝”，爱护各种安全设施及 安全标语牌，不得任意拆除及随意挪动。 (6).在施工现场要注意安全，不得攀登脚手架，井字架，龙门架和随吊笼上落。 (7).坚持“三级”安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。 (8).发生事故时要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场。 4.2.54.2.5 安全生产制度安全生产制度 1.1.安全技术管理安全技术管理 (1).所有建筑工程的施工组织设计(施工方案),都必须有安全技术保证措施；外 排栅搭设、拆卸、吊篮装拆等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得 开工；安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织作业环境等 情况提出，防止一般化。 (2).施工现场道路、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要 符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。 (3).各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要安全有效，没有的不 能使用；要建立定期维修保养制度，检修机械设备要同时检修防护装置。 (4).外脚手架、吊篮、安全网及施工现场临时用电，搭设完必须经专人验收合格 并填写验收单及领取合格准用证后方能使用。吊篮必须严格执行建设工程物料提升机 使用安全管理规定。 (5).施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，高压钱，变压器周围，都 要指定专有设置围栏或盖板和安全标志。 (6).实行逐级安全技术交底制度。 (7).加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温；雨季和台风到来之前对临时设 施和电气进行检修。 (8).施工现场和木工加工场及贮存易燃易爆材料的仓库，要建立防火管理制度， 备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。 2.2.安全技术措施安全技术措施 (1).进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带。安全帽的分色按公司管理规定， 一般按如下规定：项目管理人员佩戴红色，作业人员（工人）佩戴黄色，外单位人员 进入现场佩戴白色安全帽。 (2).二米以上的高处悬空作业而无安全设施的,必须挂好安全带,扣好保险钩,不 准穿硬底和带钉易滑的靴鞋。不准向下或向上乱抛材料和工具等物件。 (3).按规定使用经检测合格的安全网。 - 13 - (4).机械设备防护装置一定要齐全有效。 (5).机械设备不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。 (6).施工现场临时用电必须采用三相五线制，电器设备必须按规定全部接地或全 部接零。 (7).电动机械和电动手持工具要设置一机一闸一漏电保护装置铁箱。 (8).脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。 (9).吊篮各种防护装置及保护设施必须符合规范要求。 (10). 在工程的各种临边必须有可靠的防护设施。有危险的出入口，必须有隔 离措施、防护棚或安全通道。 (11).工地现场防火措施及防火管理，必须符合公司有关防火制度的规定。 (12).执行特种作业人员持证上岗制度。 (13).吊装区域非操作人员严禁入内，吊臂垂直下方不准站人。 3.3.安全纪律安全纪律 (1).进入施工现场,必须遵守安全生产规章制度。 (2).进入施工区内，必须戴好安全帽。 (3).操作前不准喝酒。 (4).现场内不准赤脚，不准穿拖鞋或高跟鞋。 (5).高空作业严禁穿硬底鞋和带钉易滑鞋。 (6).非有关人员不准进入危险区内。 (7).未经施工负责人批准，不准任意拆除架设设施及安全装置。 (8).不准从高处向下抛掷任何零配件、物件和材料。 4.4.安全生产例会制度安全生产例会制度 (1).每次例会各单位负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者， 将根据公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。 (2).会议内容 1). 由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。 2). 传达上级部门有关文件及会议精神。 3). 针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。 4). 各单位和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流 经验。 5). 布置下月安全工作及安全活动内容。 A. 发放有关文件及材料：建筑工程施工安全技术刊物、安全简报、各类报表等。 B. 每月 25 日上午 8：00 时为安全生产例会时间。例会时间、地点如有临时变动， - 14 - 由专职安全员负责提前通知。每星期一为安全员汇报周安全生产情况。 5.5.安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪 律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、 经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，编制本制度。 (1).三级教育： 1). 新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。 2). 新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方 针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面 的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。 3). 经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容 有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意 事项等。 4). 经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内 容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生 过的事故及其教训等。 5). 经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。 (2).特殊教育： 从事电工、压力容器、起重、电气焊、高空作业、爆破、机动车辆等特殊工种 工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。 (3).日常教育： 1). 公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特 别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。 2). 各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组 安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验 交流，组织技术表演等。 3). 各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有 步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有： A. 传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。 B. 检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。 C. 分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。 D. 对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。 - 15 - E. 交流推广先进的安全操作经验，进行技术表演。 F. 开展反事故斗争，进行事故演习。 G. 参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。 H. 发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。 I. 总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。 (4).安全考试： 1). 员工每年度进行安全技术教育 1-2 次，考核形式多样，考核成绩必须记录存 档。 2). 凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再 进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。 3). 安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。 6.6.安全生产检查制度安全生产检查制度 为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患 未然，特制订本制度。 (1).安全生产检查的内容 1). 查思想：查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对 忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。 2). 查制度：查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安 全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。 3). 查纪律：查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的 事。 4). 查领导：领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是 否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生 产与安全是否做到了“五同时”。 5). 查隐患：是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工 程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。 (2).安全生产检查的形式 1). 综合性安全生产大检查： 公司安全生产大检查：每年不少于四次，由主管安全生产的公司领导负责，召集 以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改 情况由安全科汇总上报。 项目级安全生产检查：每月一次。由项目经理负责，召集有关人员组成检查组进 行检查，检查和整改情况，由安全员汇总上报。 - 16 - 2). 专业性安全生产检查： A.专业性安全生产检查，由各主管部门负责，召集有关项目部参加，定期进行。 并将检查和整改情况上报和抄送公司安全科。 B.专业性安全生产检查的每一个项目，必须作好详细登记，每次检查都必须对 前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。 3). 季节性安全生产检查： 对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季节性安全生产检查，由 主管部门负责，组织有关单位进行，发动群众做好预防工作，并将检查和整改情况 上报和抄送安全科。 4). 经常性的安全生产检查： A.每一个员工都必须坚持执行作业前后的安全检查制。 B.每一个班组都必须坚持执行班前班后安全检查制。 C.各级管理人员和专职安全员都必须结合自己的工作业务，深入生产工作现场 进行安全生产检查。 D.安全生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合；经常性检查与临时性检 查相结合；检查与整改相结合。 E.对查出的不安全因素，一定要做到“三定”、“二不交”，即：定项目、定 时间、定具体完成项目的人；“二不交”：班组能整改的不交到项目部，项目部能整 改的不交到公司。 F.安全生产检查制度还应结合安全生产奖惩制度和员工考核制度。检查结果应 作为奖罚或晋级评优的标准之一。 G.现场施工员每天组织作业班组作安全教育,质安员把日常检查情况填写在“安 全生产检查记录表”上。 H.项目经理每周组织作业班组长、施工员、质安员对工程项目进行安全检查。 每月按建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-99 进行检查和评分。 I.现场安全员每周汇总安全生产情况给项目经理，而现场项目经理部每月 5 日 前在“安全月报表”填写上月安全生产情况，送公司管理部。 7.7.项目部安全检查制度项目部安全检查制度 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） ，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发 生，保障职工的安全与健康，特制定项目部安全检查制度： (1).巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防 护、机械安全、施工用电进行经常性巡视检查，发现问题，及时处理。 - 17 - (2).班组每日上班前 15 分钟进行班前安全提示，对当天作业环境情况、注意事 项、安全防护用品进行交代和检查。 (3).项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工检查。 (4).接受并配合分公司（工程处）（每月 1-2 次）、总公司（每季度 1 次）以及 上级主管单位组织的安全、文明施工检查。 (5).做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并做了相 关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。 8.8.安全技术交底制度安全技术交底制度 (1).交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。 (2).交底工作一般在施工现场项目部实施。 (3).交底必须履行交底人和被交底人的签字模式、书面交底一式两份，一份交给 被交底人，一份附入安全生产台帐备查。 (4).被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底 人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有 效措施，杜绝事故隐患，防范未然。 9.9.班组安全活动制度班组安全活动制度 (1).班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础，班组安全 活动是搞好企业安全生产的重要手段。班组施工（生产）要认真贯彻“安全第一”的 方针，在保证职工安全与健康的前提下，组织施工生产。 (2).班组每个职工都必须认真学习有关安全生产的规章制度，执行本工种的安全 技术操作规程，并能会讲、会背、会用，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他 人、不被他人伤害。真正能遵章守纪，安全生产。 (3).班组安全生产要实行目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化、严禁违 章指挥、违章作业，职工有权拒绝任何人违章指挥、制止任何人违章作业，杜绝重大 伤亡事故。 (4).班组在每天开工前，班组长必须组织本班组人员开展安全活动，其主要内容 为班组长向班组人员进行安全技术交底要详细的交代当日工作的作业环境、工作性质、 督促作业人员带好必需的劳动防护用品、工具，每次班组活动都要作好详细记录。 (5).班组长每天开工前针对当天班组工作部位的安全状况进行检查，如发现存在 安全隐患，经处理或消除不安全因素后，方可进入作业岗位。 (6).班组长对班组的安全生产负全面责任，建立安全自检、互检和专检制度，班 组的经济承包方案、施工计划和双文明公约等要有安全指标的要求，贯彻“五同时 “把安全指标和生产指标捆在一起考核。 10.10. 氧气瓶、乙炔气瓶管理制度氧气瓶、乙炔气瓶管理制度 - 18 - (1).进行气焊（气割）作业人员必须持有特种作业操作证方可上岗操作。 (2).氧气瓶、乙炔气瓶的阀、表均齐全有效，紧固牢靠。不准松动、破损和漏气。 氧气瓶及其附件、胶管和开关阀门的搬手均不得沾染油脂。 (3).氧气瓶应与其它易燃气瓶、油脂和其它易燃物品分开保存，也不得同车运输， 氧气瓶应有防震圈和安全帽，不得在强烈阳光下暴晒，严禁用吊机或其它吊车直接吊 运氧气瓶、乙炔气瓶。 (4).氧气瓶、乙炔气瓶的胶管不得错装，乙炔胶管为黑色，氧气胶管为红色。 (5).氧气瓶、乙炔气瓶储存和使用时的距离不得小于 5 米，氧气瓶、乙炔气瓶与 明火或割炬（焊炬）间距离不得小于 10 米。 11.11. 生产安全事故管理制度生产安全事故管理制度 (1).工伤事故及其分类 1). 根据企业职工伤亡事故报告和处理规定，凡在劳动过程中发生的人身伤 害和急性中毒称为伤亡事故。 2). 工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按 GB6411-86企业职工伤亡事故分类标准执行。 (1) 工伤事故的报告 1). 工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、施工队或公司有 关负责人及安全科。 2). 施工队或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其 他相关职能部门。 3). 应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。 4). 如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。 (2).事故调查和分析 1). 轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等 部门及工会成员组成调查组进行调查。 2). 凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。 3). 凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有 关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。 4). 由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原 因、人员伤亡、经济损失等。 5). 召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。 6). 写出事故调查报告。 (3).事故处理和结案归档 - 19 - 1). 由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召 集专门会议研究处理。 2). 事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书 面材料，向有关部门报告。 3). 事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。 4). 对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。 5). 事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。 6). 必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。 4.3 安全措施安全措施(技术技术)保证体系保证体系 4.3.14.3.1 安全生产保证措施安全生产保证措施 1.1.施工安全生产管理措施施工安全生产管理措施 (1).建立健全安全管理机构，配备安全管理人员。实行专管与群管相结合的管 理体系，横向到边，纵向到底，形成管理网络。 (2).建立以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度。主要包括各级各类人 员的安全生产责任制、安全生产目标管理制度、安全检查制度、安全教育制度、安全 技术措施计划制度、安全交底制度、特种作业人员管理制度、安全验收制度、班组安 全活动制度、事故报告与调查处理制度、安全奖罚制度等。安全生产责任目标层层分 解，落实到人，严格考核，考核结果与经济挂钩。 (3).强化安全教育，加强人员管理。加强现场管理人员的安全意识，使每一个 管理人员做到关心安全工作并在实际的管理工作中坚持做到安全第一，认真履行职责。 严格执行三级安全教育和安全交底制度，未经教育和交底的人员不准上岗作业。坚持 经常性教育，教育职工由“要我安全”变为“我要安全”。特种作业人员（如电工、 焊工、起重工、架子工、场内机动车司机等）必须持有效操作证上岗。严格人员管理， 规范用工，严肃查处违章行为，耐心说服教育，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动 纪律的行为，使员工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 (4).严格监督检查，消除事故隐患。公司每季度定期检查，平时抽查；分公司 每月定期检查，平时抽查；项目部每旬定期检查；项目经理和安全员坚持每日安全巡 视。对检查发现的事故隐患，定人、定时间、定措施进行整改，不留事故隐患。脚手 架、施工用电、机械设备、防护设施等要经验收合格后才能投入使用。 (5).积极开展班前安全活动，广泛开展安全生产宣传，推广安全生产先进经验， 促进施工安全管理，保障施工安全。 2.2.施工安全生产技术措施施工安全生产技术措施 (1).在编制施工组织设计和分项工程施工方案中都要有针对性的安全技术措施。 - 20 - (2).在施工总平面设计中人流和物流通道的规划，仓库、物料、机具的布置都要 符合消防和安全卫生规定，并落实消防和卫生急救设施。 (3).主体结构施工针对结构、模板体系分别详细地在分项工程方案中专门编制安 全技术交底。 (4).编制临时用电施工组织设计，制定使用、检修规定。 3.3.施工机械安全：施工机械安全： (1).(1).吊篮：吊篮是一种载人高空机械，在使用吊篮进行施工作业时必须严格遵守 环境安全规则、作业人员安全规则、使用安全规则。 （一）环境安全规则 1、建筑物或构筑物顶面支承悬挂机构处的承载强度不得低于 1500kg/.如悬挂 机构由顶面预埋件承受时，预埋件安全系数不得小于 3. 2、提供吊篮作用作用的电源必须是 380V,三湘五线制接地电源。 3、距高压线 10m 范围内严禁使用吊篮。 4、在雷暴雨、大雾、大雪及风速在大于 10.8m/s(相当于阵风 6 级）的恶劣气候 环境下，严禁吊篮作业。 5、施工范围下方如有道路或通道时，必须在吊篮下方设置警线或安全廊，并设 置明显警戒标志和配备安全监督人员。 6、吊篮升空作业范围内应清除各种突出物或障碍物，固定突出物或转角处应设 置明显警示标志，施工期间严禁开启外开窗户。 7、夜间施工时，施工现场应有充足照明，照明度应大于 150LX,并在施工范围设 置警戒信号灯。 8、在雨。雪天或腐蚀性环境中施工时，应做好作业人员。安全装置，电气箱及 钢丝绳、生命绳的防潮、防水和防腐蚀等防护措施。 （二）作业人员安全规则 1、吊篮操作人员必须是经过培训，考核合格后取得有效证明方可上岗操作。吊 篮必须指定人员操作，严禁未经