以五大发展理念引领新发展

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 5 以五大发展理念引领新发展 在党的十八届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是对以往发展理念的丰富和完善，也是在更高层次上向传统发展思想的回归，更好地体现了发展思想的科学性。 创新是发展的核心。发展是通过创新实现的，没有创新就没有发展。这是“十三五”发展理念的首要内容，体现了我党对发展思想认识的深化，更加符合我国发展思想的原本涵义。崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。我国已经成为全球经济大国和贸 易大国，但经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展，难以成为经济强国、创新大国。“十三五”时期，要切实把发展基点放在创新上，深入实施创新驱动发展战略，塑造依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展。一方面要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。要坚持战略和前沿导向，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和 引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 5 空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。另一方面，要推动大众创业、万众创新，加快实现发展动力转换。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力。 协调是持续健康发展的内在要求，增强协调性才能使中国经济发展行稳致远。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一 条腿长、一条腿短”等矛盾仍很突出。这些既是当前经济下行压力加大的重要原因，也将制约长期可持续发展。“十三五”时期，要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题，切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。一方面，要统筹东中西、协调南北方，推动区域协调发展。继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，加强顶层设计，制定路线图和时间表，争取获得早期收获。 另一方面要健全城乡发展一体化体制机制，推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，着力提高户籍人口城镇化率，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 5 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位。这是对现阶段社会发展形势的正确评判，也是对经济社会发展提出的新要求。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重 大瓶颈制约。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，积极推进美丽中国建设，开创社会主义生态文明新时代。“十三五”时期，要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程。一方面要有度有序利用自然，促进人与自然和谐共生。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局 、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局。另一方面要加大环境治理力度，实现生态环境质量总体改善。 开放是发展的途径。普遍联系和发展变化是唯物辩证法的基本特征，客观事物是在相互联系中存在的，也是通过相互联系而发展变化的。坚持开放发展是顺应经济全球化发展精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 5 的客观需要，也是改革开放以来所取得的重要经验。我们要继续实行互利共赢的开放战略，进一步促进我国经济与世界经济的深度融合，构建广泛的利益共同体，在与世界各国经济的相互促进中发展更高层次的开放型经济。这种关于开放发展的清晰思路与合理构建，正是传统辩证法思想 的具体运用，也是对传统辩证法思想的丰富和发展，不仅体现了中华民族的睿智，也体现了中华民族面向世界的宽广胸怀。 共享是中国特色社会主义的本质要求。全面建成小康社会还有不少“短板”要补，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护社会公平正义，作出更有效的制度安排，保证人民平等参与、平等发展权利，使全体人民在共建共享中有获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展的具体要求是坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“十三五”时期，要按照人人参与、 人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。要增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖。加