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精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 5 五个严禁是什么 五个严禁是什么 ? “五个严禁”,是最高法院于 2009 年 1 月 8 日推出的规定。即严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼 ;严禁违反规定与律师进行不正当交往 ;严禁插手过问他人办理的案件 ;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊 ;严禁泄露审判工作秘密。 “五个严禁”是提高司法公信力的长效机制 法官职业化,就是指法官以行使国家审判权为专门职业,并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。法官独特的职业化特征,包括政治意识、中立意识、平等意识、公正意识、效率意识、自尊 意识、文明意识和廉洁意识八个方面的职业操守。法官在职业化的念境下,严循法官的职业操守,才能在履行职责时,切实做到程序公正和实体公正,并通过法官自己在法庭内外的言行体现出裁判的公正,避免公众对司法公正产生合理的怀疑,提升司法的公信力。 司法公信力,是人民法院的生命,是国家法律的权威,是解决纠纷、平息纷争、体现公平正义的保障,是崇尚法律、弘扬法治的风向标。一段时间以来,由于法院队伍中从极少数的领导干部到个别的一般法官因严重背弃法官职业意识,背离法官职业操守,背违司法廉洁,不仅葬送了自己的前程,精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 5 而且严重损 害了司法权威和司法公信力。这些害群之马,使人民法院和法官队伍的形象受到严重的损害 !最高人民法院审时度势,雷厉风行,从法官法、法官行为规范、法官职业道德基本准则等规范法官行为的法律、文件中,提炼出“五个严禁”,并向全社会公布,这不仅是最高人民法院狠抓队伍建设,提升裁判公信力的决心和勇气,而且充分体现了最高人民法院以实际行动用科学发展观指导法院工作,用“三个至上”指导法官队伍建设,以增强审判的社会认同度作为提高司法公信力为重点的新时期法院工作重心。“五个严禁”是增强司法裁判的社会认同度提高司法公信力的关键所在,是积极构建提高司法公信力的长效机制,是保证队伍不出问题,保证案子不出问题的一剂良方。 “严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼”,这是司法廉洁最基本的要求,接受当事人的请客送礼,往往是裁判不公的开始。“严禁违反规定与律师进行不当交往”,这是法官职业道德的起码约束,法官与律师进行“不当交往”,不但使公平对待当事人失衡,而且会让个别“诉讼掮客”有机可乘,且法官本身也会授人以柄。“严禁插手过问他人办理的案件”,这是法官之间就个案保持中立的体现,插手过问他人办理的案件,往往有情与法之悖,或者是“ 请托说情风”在暗渡陈仓,同事的“面子”冲击了裁判的公信力。“严禁在委托评估、拍卖活动中徇私舞弊”,评估拍卖机构是社精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 5 会中介机构,其本身从事的评估、拍卖活动在某种意义上说是“商业”活动,“竞争”与“监督”相冲突,“厚利”与“商机”相搏弈,往往是徇私舞弊的战场,禁住此关,把监督渠道公开,可铲除滋生腐败的土壤。“严禁泄露审判工作秘密”,这是法官法规定法官不得有的 13 种行为之一,是法官职业道德和职业操守的重要内容,故意泄露审判秘密者,肯定有私利以图。 2003 年最高人民法院关于严格执行中华人民共和国法官法有关 惩戒制度的若干规定第八条已经明确,“泄露合议庭评议、审判委员会讨论案件的具体情况和记录或者其他审判、执行工作秘密”,“给予记大过或者降级处分 ;情节严重的,提请任免机关免除法官职务,并予以辞退或者给予撤职以上处分”。 “五个严禁”,是新时期最高人民法院对人民群众新要求新期待的积极回应和表态,是人民法院从严治院、严管队伍的坚定决心和强硬手段,使倡导性的法官行为规范成为针对性、强制性地规范法官行为。中央党校王雅琴称“五个严禁的提出具有重大的理论意义和迫切的现实意义” ;中国人民大学法学院教授刘俊海 说,“五个严禁”是“一项塑造法官公信力的诚信工程”。“说情请托风”,是人民法院在“大学习、大讨论”活动中认真查找而发现当前影响司法公信力、影响司法公正,影响司法廉洁的一个最为突出的问题。极少数法官在“说情请托风”的影响下,法官职业道德精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 5 防线崩溃,抵挡不住各种诱惑,利用职权办理或插手人情案、关系案和金钱案,使司法公信力滑坡,使队伍形象受损。最高人民法院为了及时、有力地解决这一突出的问题,强塑司法公信力殿堂,更好地展示人民法院严格、公正、文明司法的审判机关形象,适时出台并向社会公布了“五个严禁”,使新时期规范法官 行为的规定更具有鲜明的针对性,彻底的公开性、明确的操作性和强烈的实效性。 法官职业化建设,是司法公信力建设的有机组成部分,是防止过失办错案的智力支撑 ;法官的职业操守,是增强审判的社会认同度,提高司法公信力,防止故意办错案的职业道德要求。法官职业化建设也好,法官职业操守硬性规定也好,目的都只有一个,就是为了让每个法官,都以规范、中立、公正、文明的司法行为,守住社会正义的最后一道防线,实现社会的公平正义,使每一个案件的裁判结果都得到社会的认同,都彰显司法裁判的公信力。落实好、执行好“五个严禁”,既是提升 法官职业道德水准的司法诚信工程,更是建设社会主义法治国家的法治工程,是新时期抓法官队伍建设的强力抓手。可以说,“五个严禁”将会成为检验法官是否合格的试金石,将会使法官职业化建设和法官道德操守建设合成民众和社会所期盼的司法公信力。

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