国家级绿色矿山建设规划参考样本.doc

集团集团矿业有限公司矿业有限公司铁矿铁矿 国国家家级级 绿绿色色矿矿山山建建设设规规划划 钢铁集团 矿业有限公司 集团集团矿业有限公司矿业有限公司铁矿铁矿 国国家家级级绿绿色色矿矿山山建建设设规规划划 采矿权人： 钢铁集团 矿业有限公司 （盖章） 编制单位： 钢铁集团 矿业有限公司 编制日期：二 一二年七月十九日 企业法人 ： 联 系 人： 电 话： 目目 录录 1 前言前言 1 1.1 规划背景.1 1.2 规划编制依据.1 1.3 规划定位.3 1.4 规划期.4 2 矿山现状矿山现状 4 2.1 矿山基本情况.4 2.2 绿色矿山建设现状.8 2.3 存在的问题与解决途径.11 3 指导思想、基本原则和规划目标指导思想、基本原则和规划目标 14 3.1 指导思想.14 3.2 基本原则.14 3.3 规划目标.15 4 绿色矿山建设规划任务绿色矿山建设规划任务 19 4.1 矿产资源高效开发与合理利用.19 4.2 科技创新.20 4.3 矿山环境恢复与综合治理.23 4.4 社区和谐发展.23 4.5 企业文化建设.24 5 重点工程重点工程 25 5.1 资源综合利用类项目（总工办、计划部）.25 5.2 环境治理类项目（安环部、建工部）.30 5.3 科技攻关类项目30 5.4 和谐社区建设类项目（政工部、建工部）.33 6 保障措施保障措施 34 6.1 组织保障.34 6.2 资金保障.35 6.3 制度保障.35 6.4 科技保障.37 6.5 监督管理.38 附件目录附件目录 1 1 编制说明编制说明 2 2 附表附表 1 资源开发利用规划表 2 技术创新规划表 3 矿山环境保护与恢复治理工程规划表 4 社区和谐建设项目规划表 5 重点工程汇总表 3 3 附图附图 1 铁矿绿色矿山建设现状图 2 铁矿绿色矿山资源开发利用规划图 3 铁矿绿色矿山生态建设规划图 4 铁矿绿色矿山建设重点工程布置图 4 4 基础资料基础资料 1 铁矿 2011 年矿产资源开发利用报告书 2 铁矿 2011 年固体矿产资源统计基础表 3 铁矿选厂 2011 年生产统计表 4 铁矿选厂 2011 年耗电量统计表 5 铁矿选厂 2011 年工资支出统计表 6 铁矿选厂 2011 年精矿生产直接成本统计表 7 市主要矿产品产量、需求量预测表 8 市矿山环境保护与恢复治理规划表 1 1 前言前言 1.1 规划背景规划背景 矿产资源是一种不可再生的耗竭性资源。持续集约合理利用矿 产资源是经济社会长期发展的依托。我们既要集约节约利用服务于 社会，又要造福于子孙后代，这就要求我们必须坚持保护和合理利 用资源，走资源集约利用与环境保护协调发展之路，实现矿业的持 续发展。建设绿色矿山，是实现资源开发利用与环境协调发展的必 由之路，有利于提高矿产资源的综合利用，有利于促进污染减排， 有利于和谐矿山企业与周边群众关系，有利于矿业的持续发展，实 现经济效益、社会效益、环境效益“多赢”。 全国矿产资源规划（20082015）提出了到 2020 年绿色矿 山格局基本建立的目标。 国土资源部近期制定了国家级绿色矿山 基本条件和绿色矿业公约，并同时发布了关于贯彻落实全 国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见（国 土资发119号）文，要求国家级绿色矿山建设试点单位结合矿山实 际情况，编制国家级绿色矿山建设规划（以下简称“规划”）。 1.2 规划编制依据规划编制依据 1.2.1 法律法规依据 中华人民共和国矿产资源法 2 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国水法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国森林法 地质灾害防治条例 建设项目环境保护管理条例 1.2.2 行业技术标准 建筑边坡工程技术规范（GB503002002）； 造林技术规程 （GB/T157761995） ； 生态公益林建设技术规程 （GB/T18337.22001） ； 地下水质量标准 （GB/T14484893） ； 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 223 2009） 泥石流灾害防治工程技术设计规范 （DZ/T0239） ； 滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T0240） ； 开发建设项目水土保持方案技术规范 （SL20498） ； 1.2.3 国家、省、市建设规划 全国矿产资源规划（20082015 年） 山东省矿产资源总体规划(20082015 年) 市矿产资源总体规划(20082015 年) 市城市总体规划 3 1.2.4 相关产业政策 城市规划编制办法实施细则 工程建设标准强制性条文建表（2000）179 号 1.2.5 矿山基础资料 鲁国土资字2012360 号批准备案的山东省铁矿 矿区资源储量核实报告 （核实基准日：2010 年 12 月 31 日） ； 山东省矿产储量委员会“审查批准山东铁矿区0 米 以下补充勘探地质报告 ” （86）鲁矿储决字第 6 号） 。 铁矿 2011 年度固体矿产资源统计基础表 铁矿生产勘探及采矿工程所获得的基础资料。 矿业有限公司、铁矿地区地质环境治 理总体规划 钢铁集团矿业有限公司铁矿采空区地质环境治 理工程可行性研究报告 山东省市铁矿矿山地质环境保护与综合治理方案 1.3 规划定位规划定位 本规划是铁矿绿色矿山建设专项规划，是开展绿色矿山建设 的行动纲领；是铁矿沿着绿色矿业之路发展，顺利开展绿色矿 山建设的重要保证；是政府指导和规范铁矿绿色矿山建设的依据 和抓手。 4 1.4 规划期规划期 按照国土资源部、国土资源厅关于国家级绿色矿山建设要求， 结合矿山生产建设确定建设规划期分总体目标和阶段性目标，阶段 性目标分为：近期规划目标为 3 年，中期规划目标为 5 年，长期规 划目标为 10 年。 2 矿山现状矿山现状 2.1 矿山基本情况矿山基本情况 2.1.1 矿区位置及交通矿区位置及交通 2.1.2 自自然然地地理理及及经经济济概概况况 矿区位于盆地中北部矿山附近，属丘陵地形，地势西北高， 东南低，矿区最高标高289.65m，最低标高位于矿区东北部的附 近，海拔标高约195m 左右，相对高差约94.65m。 矿区水系不发育，仅在东北部分布一条小河南河，流向 SENW，为季节性河流，雨季水量较大，而旱季枯水期，水量很小。 本区属温带大陆性季风气候，历年平均气温12.7，最高 37.4，最低-19.3；历年平均降水量760.90mm，年最大降水量 1028.06mm，最小降水量423.90mm，日最大降水168.8mm（1975 年 9 月 1 日） 。降水多集中于69 月份，占全年总降水量的80%左右。本 区地震动峰值加速度为0.15g，烈度为7 度。 本区为我省重要的、黑色金属及建材非金属矿产地，采掘业、 工业及其相关产业较发达。农业以种植小麦、玉米等农作物为 5 主。区内经济较发达，电力供应充足。 2.1.3 资资源源赋赋存存状状况况 矿床属于高温热液接触交代矽卡岩型磁铁矿床，位于 铁 矿矿山矿田西南部，矿山弧形背斜东南翼中部，闪长岩岩体与围岩的 接触带上。马家沟组大理岩为矿体上盘。 矿体呈北东南西向延伸，全长约2500m。矿体形态沿接触带呈 扁豆状、透镜状、似层状产出。总体走向2040，倾向SE，倾 角 4060。 截止 2011 年底，采矿证范围内保有铁矿石资源量823.1 万吨， TFe 平均品位43.97%；伴生铜矿石量823.1 万吨，金属量14980 吨， 平均品位0.182%。伴生钴矿石量823.1 万吨，金属量1563 吨，平均 品位0.019%。 2.1.4 水水文文地地质质条条件件（地地工工部部水水文文科科） 本矿床东北部与矿床之间的河床分布有第四纪砂 砾石含水层，且1 线以北古近系大部分缺失，形成灰岩天窗。当矿区 排水时，在此部位，第四系潜水垂直补给灰岩水，为本矿床的补给边 界；矿区北西部为闪长岩体，含水性极弱，可视为隔水边界；矿床西 南方向灰岩、大理岩含水层与曹村灰岩、大理岩含水层连为一体，是 矿床地下水的主要补给源。但 矿床南端发育一向斜构造，为灰岩、 大理岩弱透水地段。向斜轴部受构造应力影响较大，岩石结构致密， 岩溶裂隙不发育，含水性弱，灰岩、大理岩透水性也明显减弱。天然 状态下，地下水由北东向南西方向径流，该地带径流量小，水动力条 件差，无较厚第四纪砂砾石层存在，形不成第四系水的大量渗入，水 6 交替滞缓。因此该方向水的补给条件一般。矿床水文地质条件属于中 等复杂。 铁矿 2008 年前采用坑内疏干的方法治理地下水，最低开拓 水平水平，排水万 m3/d。由于矿体顶板为大理岩含水 层，长期疏干易造成地面塌陷。基于 铁矿和铁矿矿体上盘 注浆帷幕成功经验，2008 年 6 月以后也开始从米水平往下实施注 浆堵水。为了封堵线以后天窗补给源和米米 矿体上盘地下水来水通道，进行帷幕注浆堵水工程，形成宽100 米的 注浆隔水帷幕。目前最低开拓水平 m 水平，排水万 m3/d。 2.1.5 矿矿山山开开发发利利用用现现状状（计计划划部部、总总工工办办） 铁矿始建于1958 年 6 月，最初设计由鞍山矿山设计院承担， 设计生产规模为85 万吨/年，矿山于1962 年建成并投产。矿山开拓 方式为主、副井提升两翼风井通风、平硐出矿的竖井平硐联合方式， 采矿方法选用为崩落法。 1998 年 4 月，山东省冶金设计院编制了 厂铁矿矿 区三期工程采矿与充填方案设计 ，设计 m、m、0m、m 四个水平，设计采矿方法两种，一种 为竖分条分段采矿分段充填法，分条宽度10m，分段高度10m，矿块 垂直于走向布置，另一种为分段采矿分段充填法，矿块沿走向布置， 分两步回采，分段高度10m，在矿岩较稳固的情况，可采用爆力运搬 分条分段采矿采后充填采矿法，分条宽度18m，分段高度25m，设计 矿山规模为45 万 t/年。 铁矿已经历了三期建设，一期为100m 水平以上，划分有 205m、150m、100m 三个开采中段，二期为50m、0m 二个中 7 段，三期为0m 标高以下。现在0m 标高以上已开采完毕，目前正 在回采m、-100m、-150m、-200m 中段，年产矿石量50 万吨左右。 0m 水平以上矿石主要采用有底柱分段崩落法回采，随着开采井 下采空区不断扩大，地面塌陷区也随之扩展。三期工程 0m 以下设计 改为全尾砂胶结充填法采矿。 铁矿自2000 年后，矿床采用近矿体顶板灰岩注浆堵水 的治水方案、全尾砂胶结充填的采矿方法，对矿床开采回采率的提高 效果明显，矿房回采率由原来的68%提高到92%，矿床回采率达到 90%。由于采矿方法的改进及加强了探矿工作，提高了矿体形态、产 状的控制程度，为采矿提供了详细的地质资料，使开采贫化率大幅度 降低，由原来的32%降低至目前的8%，原矿品位大幅度提高，降低了 矿石选矿成本。 2.1.6 土土地地利利用用现现状状 依据市区提供的项目区土地利用现状分幅图（ 2003 年调绘，2004 年成图） ，参照全国土地利用现状调查技术规程、全 国土地利用现状系统，以土地利用现状分幅图为底图，以行政村为 单位，结合矿区提供的地形地质图及现场调查各类土地面积的分布 情况，求出矿区土地利用现状分布，矿区拐点范围内土地面积为 65.03hm2，其中工业用地 27.63 hm2，居民用地 37.40 hm2，矿区 占地全部为区办事处村、后村、村、村用地。 2.1.7 矿矿山山基基础础设设施施条条件件（机机动动部部） 8 矿山基础设施完备，交通便利，电力充足，完全能够满足矿山 生产的需要。铁矿供电采用 35KV 电源两路供电，两台容量为 16000KVA，35KV/6kv 变压器，提升为主付井提升，主井采用 JKD- 2.8*6(Z)为六绳摩擦轮式提升机，双层双车罐笼，付井为双筒单绳 缠绕式，单层双罐，矿井排水系统采用 10DK 潜没式水泵，及 350 潜没式水泵排至地表；矿山压气系统采用 2D12-100/8/空压机。 选矿厂选矿工艺及装备水平：破碎为两段闭路破碎工艺， 采用的设备为：重型板式给矿机、 PEJ900X1200 颚式破碎机、 PLK1600X1300 锤式破碎机、2YA2148 及 YA1836 的园振筛。磨选工 艺为：磨前实湿式选两端两闭路阶段磨矿细筛控制分级三段磁选两 次扫选流程，另外对磁选尾矿进行浮选综合回收铜、钴金属，所采 用的主要设备为：MQG2721 球磨机、MQY2721 球磨机、2FLG1500 分 级机、Drrick 高频细筛、BKY1018 预选机、CCT1024 磁选机、PC- 1500-8 圆盘磁选机、BF 浮选机。浓缩输送设备主要有 NG 系列浓 缩机，2DGN-100/2.5 油隔离泥浆泵，各种型号的渣浆泵，及清水 泵。 2.2 绿色矿山建设现状绿色矿山建设现状 铁矿是矿业有限公司所属生产矿区，该矿历来依法办矿， 严格遵守和大力宣传国家颁布的矿产资源法 、 实施矿产资源 法的有关规定及省市地方性有关资源开发的法律法规，认真执 行矿产资源开发利用方案 ，矿产资源开发利用活动符合矿产资源 规划的要求和规定，向国家足额缴纳采矿权价款、矿山地质环境治 理保证金、矿产资源补偿费等费用。除严格遵守国家及省市地方性 9 有关资源开发的法律法规外，制定并严格执行一系列强有力的规章 制度和保障措施，使各矿山得以安全、健康、绿色、持续的发展。 2.2.1 核核心心技技术术使使矿矿产产资资源源得得以以高高效效开开发发利利用用 （总总工工办办、计计划划部部、 地地工工部部） 按传统采矿工艺，充填法采矿多应用于贵重稀有金属矿山，而在 黑色金属矿山因其价值较低且没有国家政策的扶持，充填法采矿几乎 没有应用，大多采用崩落法开采。由于 矿地处市区及保护 注浆帷幕的需要，不允许地表塌陷。 铁矿自2000 年应用充填法 采矿后，井下0m 水平以下的新采空区以充填体支撑采场顶板，不 再发生顶板冒落，从而避免了地表塌陷边界和错动边界进一步扩大， 较好地保证了城区地表安全。 铁矿水文地质条件中等复杂，属 大水矿山，生产过程中长 期受到地下水的困扰。自 1958 年建矿至2008 年，一直疏干采矿， 随着开采深度增加，排水量越来越多， 大量的地下水因开采工艺需要 被不断排出，造成一定范围内地下水位大幅度下降，村民水井干涸， 生态环境恶化，排水消耗大量电能，加大了生产成本。 铁矿自 2008 年以后由疏干采矿改为-100m 水平以上疏干，以下采用近顶板灰 岩注浆堵水技术相结合的新方法。 全尾砂胶结充填采矿技术和近顶板灰岩注浆堵水技术是绿色矿山 建设核心技术，它的应用给铁矿这种资源濒临枯竭的老矿山带来 了活力，矿房回采率由崩落采矿法的68%达到92以上，矿床综合回 采率由崩落采矿法的70%达到90以上，极大提高了矿产资源开发利 用水平，节约了矿产资源，延长了矿山服务年限。 2011 年矿石生产达 10 到历史最好水平，年产原矿64 万吨，实现产值48728 万元，缴税 13751 万元，利润16471 万元。 2.2.2 综综合合利利用用水水平平国国内内领领先先（总总工工办办、计计划划部部、选选矿矿厂厂） 采用全尾砂胶结充填采矿法，把矿山开采和选矿过程中的固体排 弃物作为充填料的骨料送入井下采空区，同时取消了矿山废石场和尾 矿库，实现了废石和尾砂零排放，减少了耕地占用和环境污染。 选厂对磨选工艺、磁选工艺进行改造，使铁金属选矿回收率 提高到92%以上，比原来提高6%以上。具有良好的经济效益，综合利 用水平到达了国内同类矿山领先水平。 铜、钴综合回收工艺经优化浮选时间和加药制度，加药采用微机 自动加药，浮选设备采用先进的BF 浮选机，改造后铜回收率由原来 的 26.3%提高到35%，钴回收率由原来8.48%提高到11%，每年生产铜 金属240 多吨、钴金属14 吨，效益巨大。 选矿厂污水回水利用改造实现了选矿生产的污水零排放，取 得了良好的经济效益。选矿污水的循环利用避免了环境污染，既节约 了水资源，又大大节省用水费用，具有较高的经济效益和社会效益。 2.2.3 采采空空区区地地质质环环境境治治理理成成效效显显著著（计计划划部部、总总工工办办） 根据国务院、省、市关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序有关 部署要求，遵照中华人民共和国环境保护法 、 山东省地质环境保 护条例有关规定，编制了铁矿采空区地质环境保护与治理恢 复方案 ，对多年采矿形成的采空区进行治理。 20062010 年投入 3700 万元对铁矿采空区利用尾砂进行了充填，地表塌陷区进行 了回填，完成了地表地貌恢复治理工作。 0m 以上采空区自实施充填至 11 今，经地表位移沉降观测证实，地表未再发生新的塌陷。 2.2.4 和和谐谐社社区区建建设设良良好好（政政工工处处、建建工工处处） 矿山内部不断改善和提高职工生产生活质量，共享改革发展成果。 近几年， 矿深入开展“和谐 矿”创建活动，以和谐文化引 领职工、创造未来，通过建立和谐劳动关系、建设工地食堂、增加了 职工洗浴、洗衣设施外，还大力改善职工医疗条件，对包括劳动派遣 工在内的全体职工进行健康查体。在此基础上，定期开展全民健身活 动，强健职工体魄，陶冶情操，使广大职工保持了健康向上的精神状 态。 企地共建成绩斐然，矿山以“企地共建促和谐，互动共赢谋发 展”为目标，开展以“共谋经济发展，共创和谐社会，共解热点难 点，共育文明新风”为主要内容的企地共建活动。近年来，矿山积 极弘扬热心公益、回报社会的传统美德，有效引导资金、技术、人 才支持地方的发展，先后投资近千万元，新修、改造村镇道路七条， 约 20 多公里，为区域经济发展提供了道路顺畅、环境优美的厂区及 地方环境。同时，地方政府、村庄在矿业有限公司征用土地方 面也作出了大量的工作。一分耕耘，一分收获。近年来，矿业 有限公司与地方村镇密切配合，努力提升服务质量，实现了经济发 展与文明创建的双赢，谱写了一曲“企地共建”的新篇章。 2.3 存在的问题与解决途径存在的问题与解决途径 2.3.1 充填体的强度低，不能满足深部采矿支撑地压的要求充填体的强度低，不能满足深部采矿支撑地压的要求（总工办、（总工办、 计划部）计划部） 12 矿山自 2000 年始采用胶结充填采矿法，使用的胶固粉是胶固粉 厂自行研制生产的胶固材料，全尾砂胶结充填体的强度在 1-2MPa。 随着开采深度加大，采空区所承受的地压加大，要求充填体的强度 越来越高，胶固材料性能满足不了要求。计划 3 年内投资 800 万研 制新型胶固材料，进行胶固粉材料升级。使用新胶固粉材料后，全 尾砂胶结充填体的强度达 4 MPa 以上，以满足城建规划需要。 2.3.2 采矿方法不能满足新形势要求采矿方法不能满足新形势要求（总工办、计划部）（总工办、计划部） 铁矿目前主要采用的是预控顶分段充填采矿方法，主要缺 点有： （1）对矿房顶板的支护强度要求高，其支护等级必须满足大爆 破后矿岩铲装、充填、上分段凿岩等作业的安全进行。 （2）由于分段较高（1015m） ，矿房大爆破后，两帮充填体存 在垮落现象，增加了矿石贫化率。 （3）对充填接顶要求较高。 （4）采用大爆破落矿，矿石大块率较高，二次破碎炸药单耗高。 通过总结铁矿西区个别地段采用的人造假底下向进路采矿 法，认为下向进路胶结充填采矿法优点： （1）通过充填形成采用人工假底，替代矿石作为人工顶板，大 大提高了作业人员的安全，改善了作业环境，提高了劳动生产率。 （2）矿房中取消了点柱、间柱，也杜绝了因为采场内顶板大面 积冒落，致使人员设备不敢进入而造成的矿石损失；上下盘矿岩接 13 触带不稳定矿体，节理裂隙发育、断层附近的矿体得以安全充分回 收；大大提高了矿石回采率。 （3）采矿进路断面较大，可以采用先进的凿岩、出矿设备，大 大提高劳动生产率。 （4）这一技术的采用，充分贯彻和体现了“以人为本”的管理 理念。下向进路胶结充填技术使用后，不仅提高了矿石回采率，减 少了矿石的损失，提高了我公司的经济效益；特别是提高了生产的 安全性，有效地保障了职工的人身安全，产生了巨大的社会效益。 但人造假底用的是钢筋混凝土，成本较高，且形不成规模，采 矿效率低。经充分研究后认为：全尾砂胶结充填体强度提高后可以 代替钢筋混凝土的人造假底，关键问题是解决提高全尾砂胶结充填 体强度。 2.3.3 选厂设备工艺落后、回收率低、能耗高、噪声大选厂设备工艺落后、回收率低、能耗高、噪声大（选矿厂）（选矿厂） 铁矿选矿厂始建于 1970 年，主要选矿设备采用国内 70 年 代老设备，工艺落后，能耗高、噪声大、效率低。 绿色矿山建设要求企业“重视科技创新与技术改造，不断淘汰 落后技术设备与落后产能，自主研制并尽可能采用世界先进技术、 工艺和设备，不断提高企业生产能力和生产效率， “三率”水平达到 或超过国家规定标准，不断提高资源综合回收利用水平。 ” 公司通过对铁矿、铁矿和铁矿三个矿山统筹规划， 考虑铁矿和铁矿矿山开采进入后期，着眼于保有资源储量 近 700 万吨的 铁矿，计划于 2016 年建成年产 160 万吨的现代 14 化程度高的中型地下矿山，并规划了与其配套年入选 200 万吨原矿 的现代化选厂，淘汰设备工艺落后、能耗高、噪声大、效率低的 铁矿选厂。 2.3.4 企地共建力度需进一步加大企地共建力度需进一步加大（政工处、建工处）（政工处、建工处） 矿山经常开展以“共谋经济发展，共创和谐社会，共解热点难 点，共育文明新风”为主要内容的企地共建活动，积极探索文明共 建新机制、新模式，积极弘扬热心公益、回报社会的传统美德，有 效引导资金、技术、人才支持地方的发展，先后投资近千万元，新 修、改造村镇道路七条，约 20 多公里，为区域经济发展提供了道路 顺畅、环境优美的厂区及地方环境。为企业和地方和谐发展奠定了 坚实的基础。 对照绿色矿山建设要求、 绿色矿业公约 ，在“企地共建促和 谐，互动共赢谋发展”方面做得还不够，还需加大力度。经与 市共同规划，由矿山投资 1.2 亿元对残破简陋的棚户区进行改造， 建设保障性住房。一期工程在铁矿塌陷治理规划区西侧建设 市经济保障房。 3 指导思想、基本原则和规划目标指导思想、基本原则和规划目标 3.1 指导思想指导思想 贯彻落实科学发展观，推进矿业发展方式转型，建设资源节约 型 15 和环境友好型社会，统筹矿山发展的资源、环境和社会效益。保证 矿 山的可持续发展。 3.2 基本原则基本原则 矿山生产应遵循“开采方式科学化、资源利用高效化、企业管 理 规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化”的基本要求，努力实 现 矿山发展的资源效益、环境效益和社会效益的协调统一，资源开发 与 环境保护并举，矿山发展与社区繁荣共赢。 （1）因地制宜，协调发展 结合矿山自身发展的实际情况，总结分析在日常生产过程中， 资 源开发、环境保护和社区发展等方面所存在的矛盾和问题，提出具 有可操作性的方法和措施，保证各方面协调发展。 （2）突出重点，把握特色 在绿色矿山建设规划中，企业应在绿色矿山建设的重点领域开展 专题规划，对企业采取的先进技术、先进方法、先进手段进行及时 总结，发展构建体现自身特色的绿色矿山发展模式。 （3）合理规划，注重实施 16 依据绿色矿山建设的基本条件及相关行业标准制定切实可行的规 划发展目标，通过规划重点工程建设项目，将规划指标落到实处； 各项建设工程应做好资金安排，合理统筹，狠抓落实，保证规划指 标的顺利完成。 （4）承上启下，有效衔接 严格执行上级规划部署的任务和目标，做好绿色矿山建设规划 与当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、矿产资源规 划等规划的衔接，积极落实，做好统筹协调工作。 （5）公众参与，集思广益 在矿山内部积极宣传绿色矿山发展理念，鼓励矿山职工为绿色 矿山规划建言献策参与矿山规划建设，注重专家咨询和公众参与， 广泛听取多方面意见，增强规划编制的公开性，提高规划透明度和 科学决策水平。 3.3 规划目标规划目标 3.3.1 总体规划目标 加快建设铁矿-200m 以下深部开拓接续工程，加强边角矿 和残矿勘查和开发力度，挖掘资源潜力，提高资源保障能力；加大 科技创新力度，完善和巩固“近矿体顶板灰岩顶注浆堵水”和“全 尾矿胶结充填采矿”两大支撑绿色矿山建设的核心技术，加快研制 胶固粉升级替代产品，加快改造铁矿充填系统，使全尾砂充填 体强度提高到 4Mp 以上，使充填后的采空区满足绿色矿山地质环境 17 治理和城市规划建设的要求；加快研究和加紧实施机械化盘区下向 进路胶结充填采矿法，加快 铁矿现代化选厂的建设力度，淘汰 落后的采矿和选矿技术设备与落后产能，自主研制并尽可能采用世 界先进技术、工艺和设备，不断提高企业生产能力和生产效率， “三 率”水平达到或超过国家规定标准，不断提高资源综合回收利用水 平；勇于承担社会责任，加快和谐社区建设和企地共建步伐，努力 改善社区周边关系，保障矿区周边社区居民的合法权益，保障矿区 周边地区环境安全与环境质量，维护居民的健康与生活质量，通过 支农、支教、抗灾、赈灾等，支持地方建设与经济发展。 铁矿绿色矿山建设规划总投资 17367 万元。 3.3.2 阶段性目标 3.3.2.1 近期目标 (1)资源规划 资源开发利用规划目标 矿区 编号 规划目标名称 2015 年近期目标属性 10m 以上残矿采矿矿石生产能力 2 万吨/年预期性 251 线边角矿购置采矿权预期性 3二采区矿石生产能力 30 万吨/年约束性 4深部开拓完成箕斗井建井装备约束性 (2)技术创新 技术创新规划目标 序号创新技术名称2015 年近期目标属性 1尾砂管道输送 工程 建成并使用管道从 选厂往矿输送尾 砂 约束性 2胶固粉升级生产新型胶固粉预期性 18 3引进国外选矿 设备 购进、完成安装、正常生产约束性 4机械化盘区下 向进路胶结充 填采矿技术 全面实施机械化盘区下向进路胶结充填采矿约束性 5铁矿充填 系统改造 完成改造并投入使用约束性 （3）矿山生态建设与恢复治理 生态建设与恢复治理规划目标 序号规划目标名称2015 年近期目标属性 1塌陷区绿 化 投资 2000 万元建成公园式绿化区约束性 （4）企业文化建设与社区和谐发展规划 企业文化建设规划 坚持“安全为天，以人为本”的方针，使得在岗职工受教育率 达到 100%，计划在今后 3 年内使安全生产培训次数达到 6 次，百万 工时伤害率控制在：6（1329822.512）106=2.09。计划三 年内投入 348 万元安装完善“六大”安全设施。 “六大”安全设施建设规划 序 号 系统名称 投入资金负责部门2015 年近期目标属 性 有毒有害气体检测 11.25 公司安全科 通风系统检测 10 公司机动科 视频监控 5 公司机动科 1监测 监控 系统 地压检测 80 铁矿 投入使用并正常 运行 约 束 性 2人员定位系统15公司机动科投入使用并正常 运行 约 束 性 3通讯联络系统 10 公司机动科投入使用并正常 运行 约 束 性 19 4压风自救系统 24.08 公司机动科投入使用并正常 运行 约 束 性 5供水施救系统 35.96 公司机动科投入使用并正常 运行 约 束 性 自救器 20.71 公司安全科 避灾硐室 134 铁矿 6紧急避险系 统 避灾线路 2 铁矿 投入使用并正常 运行 约 束 性 社区和谐发展规划 企地共建市棚户区一期经济保障房。 一期工程计划 3 年内 投资 3500 万元在矿环境治理区西侧建 325 套市经济保障房。 3.3.2.2 中期目标 （1）资源规划 资源开发利用规划目标 矿区 编号 矿区名称 2017 年中期目标属性 10m 以上残矿采出矿石 5 万吨预期性 251 线边角矿矿石生产能力 5 万吨/年预期性 3一采区-100m 以上闭坑约束性 4二采区矿石生产能力 50 万吨/年约束性 5深部开拓开拓工程建设及注浆堵水约束性 （2）技术创新目标 科技创新规划目标 序号创新技术名称2017 年中期目标属性 1-200m 以下注 浆堵水工程 完成-200m 以下注浆堵水工程预期性 20 3.3.2.3 长远规划 资源开发利用规划目标 4 绿色矿山建设规划任务绿色矿山建设规划任务 4.1 矿产资源高效开发与合理利用矿产资源高效开发与合理利用 4.1.1 矿山开发合理布局 铁矿截至 2011 年底采矿证内保有储量 823.1 万吨，加上- 200m 以下深部开拓储量 188.9 万吨，合计 1012 万吨，按目前生产 能力 50 万吨/年计算矿山服务年限 20 年。在矿床深部及外围找矿中， 除山子后矿体已无其它铁矿体。 铁矿采矿证内保有储量 823.1 万吨主要在-200m-100m 水 平之间，-100m（一采区）水平以上疏干治水，-100m 以下采用注浆 堵水的治水方式，需先注浆堵水后采矿的生产方式。近几年，-150m 和-200m 水平（二采区）开拓工程和注浆堵水已基本完成，逐步形 成生产能力。一采区保持 20 万吨/年生产能力，5 年内闭坑；二采 区 5 年内保持 30 万吨/年生产能力，5-10 年保持 50 万吨/年生产能 力，10 年后保持 30 万吨/年生产能力。 为保证 10 年后保持 50 万吨/年生产能力，需加大-200m 以下深 部开拓工程建设力度，5 年内开拓工程基本完成，再用 3 年时间进 矿区 编号 矿区名称 2022 年长期目标属性 10m 以上残矿采出矿石 10 万吨预期性 251 线边角矿采出矿石 26 万吨预期性 3深部开拓矿石生产能力 20 万吨/年约束性 21 行注浆堵水，10 年后形成 20 万吨/年的生产能力。 4.1.2 资源节约与综合利用 铁矿保有储量已经不多，需加大 0 米以上残矿探矿、开采 力度，加大边角矿的综合开发力度。考虑总体效益，统筹安排，经 中长期规划，计划在今后 5-10 年内，开采残矿 10 万吨， 51 线边 角矿体回采 26 万吨。 4.2 科技创新科技创新 4.2.1 矿选厂尾砂管道输送工程 铁矿选厂建成投产后，将淘汰铁矿选厂，铁矿井 下采空区充填用尾砂将由 铁矿选厂通过尾砂管道输送工程供给。 铁矿选厂至铁矿主付井尾砂管道输送工程设计全长 7.5km，主泵选择 2DGN-100/2.5 油隔离泥浆泵，管道采用国产陶瓷 内衬复合钢管，采用对焊连接，设计管道使用寿命 20 年，输送尾矿 16 万吨/年。该项目投资 1000 万元，计划 2013 年内完成。 利用水力管道输送颗粒状物料，与其它运输方案（如铁路、公 路）相比，具有运输距离短，基建投资低，对地形适应性强，不占 或少占土地，不污染环境，连续作业，受外界条件干扰小以及自动 化程度高，技术可靠，运输费用低等一系列优点。 预期收益计算，参考选厂至赵庄球团精粉输送管道成本及 目前汽车运输成本。输送消耗电能 2kWh /t，电费 0.66 元/ kWh， 22 铁精矿管道输送的总成本 1.3 元/吨（汽车运输成本为 7.9 元/吨）, 预计节约费用=（7.9-1.3）16=105.6 万元/年。 4.2.2 胶固粉材料升级 矿山自 2000 年始采用胶结充填采矿法，使用的胶固粉是胶固粉 厂自行研制生产的胶固材料，全尾砂胶结充填体的强度在 1-2MPa。 随着开采深度加大，采空区所承受的地压加大，要求充填体的强度 越来越高，胶固材料性能满足不了要求。计划 3 年内投资 800 万研 制新型胶固材料，进行胶固粉材料升级。使用新胶固粉材料后，全 尾砂胶结充填体的强度达 4 MPa 以上。新胶固粉材料研制成功后将 申请国家发明专利。 4.2.3-200m 以下注浆堵水工程 注浆堵水工程是资源开发利用的前期首要工程，铁矿- 200m-350m 水平的 188.9 万吨铁矿资源在开采前需实施铁 矿-200 米以下注浆堵水工程 ，形成隔水帷幕。-200m 以下注浆堵水 工程需中长期规划，在深部开拓工程完成后进行，投资 2047 万元， 预计 2017 年完成。 4.2.4 铁矿选厂国外新设备引进 铁矿选厂建设计划投资 1.2 亿元，设计生产能力 200 万吨 /年，投入 3800 万元购置美国及奥地利的破碎、筛分及细磨设备， 建设自动化程度高、设备一流的现代化选厂，主要解决 铁矿及 铁矿部分弱磁氧化矿的选矿问题，淘汰设备老化、工艺落后、 回收率低、能耗高、成本高的铁矿选厂和铁矿选厂。计划 23 20122013 年建成运行并达设计生产能力。 4.2.5 机械化盘区下向进路胶结充填采矿 铁矿目前主要采用的是预控顶分段充填采矿方法，主要有 对矿房顶板的支护强度高、矿石贫化率大、矿石大块率较高、次破 碎炸药单耗高等缺点。 西采区采用人造假底进行下向采矿，人造假底是钢筋混凝土， 成本较高，且形不成规模，采矿效率低。 经充分研究后认为：全尾砂胶结充填体强度提高后可以代替钢 筋混凝土的人造假底，关键问题是解决提高全尾砂胶结充填体强度。 机械化盘区下向进路胶结充填采矿法具有可行性。 计划投入资金 3700 万元，对机械化盘区下向进路胶结充填采矿 方法进行考察、研究、引进新设备、实验、编制方案等，规划目标 为 3 年内技术成熟并全面实施机械化盘区下向进路胶结充填采矿方 法。 通过全尾砂胶结充填形成人工假底，替代矿石作为人工顶板， 大大提高了作业人员的安全，改善了作业环境，提高了劳动生产率。 采矿进路断面较大，可以采用先进的凿岩、出矿设备，大大提 高劳动生产率。 可以预计机械化盘区下向进路胶结充填采矿技术使用后，不仅 提高了矿石回收率，减少了矿石的损失，提高了我公司的经济效益； 特别是提高了生产的安全性，有效的保障了职工的人身安全，产生 24 了巨大的社会效益。 4.2.6铁矿充填系统改造工程 通过将流态化立式砂仓弧形仓底多孔放砂改造为锥形仓底单孔 放砂，优化风水造浆喷嘴布置及调浆系统设计，采用自动化控制等 工程来改善充填料的均匀性，增加充填体的强度，确保支撑采空区 地压。规划目标为 3 年内完成铁矿充填系统改造工程，使矿房 回采率达 98%，矿床综合回采率达 92%。 4.3 矿山环境恢复与综合治理矿山环境恢复与综合治理 塌陷区经过 5 年的采空区充填和地表地貌恢复治理工作， 已经初见成效，21 线以西形成山风景区，21 线以东地表地貌已经恢 复。2011 年与市城建进行了统一规划，塌陷区西侧建设经 济保障房，龙潭西大街和汶源西大街由塌陷区地表穿过。近期规划 目标是： 3 年内投资 2000 万元建成公园式绿化区。 4.4 社区和谐发展社区和谐发展 矿山重视和谐社区建设，勇于承担社会责任，努力改善社区周 边关系，保障矿区周边社区居民的合法权益，保障矿区周边地区环 境安全与环境质量，维护居民的健康与生活质量，通过支农、支教、 抗灾、赈灾等，积极支持地方建设与经济发展。 以“企地共建促和谐，互动共赢谋发展”为目标，开展以“共 谋经济发展，共创和谐社会，共解热点难点，共育文明新风”为主 25 要内容的企地共建活动，建立共兴共荣机制，积极营造和谐浓厚氛 围，高度重视企地共建工作。 为响应市政府大力推进棚户区建设的号召，改善困难职工 的住房条件， 经市住房委员会批准（房委办字201110 号） ，我公 司拟对现有残破简陋的棚户区进行拆迁改造，建设保障性住房 925 套（其中包括 236 套公租房、689 套改造安置房） 。 结合矿山实际情况，我公司拟利用铁矿部分土地进行该棚 户区经济保障房项目一期建设。一期项目用地位于矿区内，规 划总用地面积为 5.43 公顷。项目一期工程计划 3 年内投入 3500 万 元建设住宅楼 12 栋，可建成 325 套住房，建筑层数均为 5+1 层，总 建筑面积为 3.41 万，容积率为 1.07，绿地率为 31.5%。 4.5 企业文化建设企业文化建设 企业文化建设是一个矿山企业在绿色矿山建设中的重要组成部 分，企业文化建设的成果更能展示矿山建设的最新进展和先进理念。 铁矿在绿色矿山建设中就十分重视企业文化的建设，尤其 是在安全文化建设方面，不惜重金，敢于投入，逐步打造出了国家 级绿色环保矿山企业。 绿色矿山建设的同时，认真做好转岗、调岗和新入矿职工的安 全教育培训，以及特殊岗位操作人员的安全教育培训取证工作。使 得在岗职工受教育率达到 100%。 26 通过一系列的安全教育与培训，职工的安全意识显著增强，安 全素质和防护技能得到提升，各类生产安全事故得到有效控制，事 故起数大大降低。 认真对照绿色矿山建设要求，寻找差距，计划在今后 3 年内使 安全生产培训次数达到 6 次，百万工时伤害率控制在： 6（1329822.512）106=2.09；将投入 348 万余元，进一步 落实安装、完善矿山井下“六大系统”设施。 随着公司“技术革新，设备更新，管理创新”战略的实施，通 过不断的更新、完善和持续改进，在今后 3-5 年内，建设机械化、 信息化、数字化、智能化矿井，提升矿井的本质安全化水平，实现 国家绿色矿山企业的目标。 5 重点工程重点工程 5.1 资源综合利用类项目资源综合利用类项目（总工办、计划部）（总工办、计划部） 5.1.1 -200m200m 以下注浆堵水工程以下注浆堵水工程 注浆堵水工程是资源开发利用的前期首要工程，铁矿- 200m-350m 水平的 188.9 万吨铁矿资源在开采前需实施铁 矿-200 米以下注浆堵水工程 ，形成隔水帷幕。 铁矿-200 米水平以下注浆堵水工程采用近矿体顶板灰岩注 浆堵水和全尾矿胶结充填采矿法相匹配的治水方案。 “以排为主”的 27 治水方案，破坏了矿区周围地下水资源。采取顶板灰岩注浆堵水， 可以保护矿区地下水资源，确保采矿生产安全。 （1） 、项目内容 铁矿-200 米以下注浆堵水工程项目的技术路线是：井 巷工程施工-注浆钻孔施工-注浆-注浆评价，技术支撑是“坑内 近矿体顶板灰岩注浆堵水技术” 。 根据矿床水文地质条件，采用井下近顶板灰岩帷幕注浆堵 水方法。实施灰岩注浆堵水，采用高压驱水注浆工艺，对灰岩岩溶 裂隙充塞、密实，将灰岩连接加固形成隔水层，使之形成平行于矿 体的倾斜隔水帷幕，防止地下水进入采场。 注浆范围：-200-350 米水平、-1 线29 线 注浆方案分为三步实施： 第一步：在矿体下盘穿脉方向岩石内，按照 12.5m12.5m 网度, 分段高度 50 米布置注浆钻孔，钻孔穿透矿体进入灰岩，钻孔揭露灰 岩 40m50m 深度，按照注浆技术要求进行高压注浆。 第二步：将巷道（硐室）掘进进入灰岩岩层，硐室间距为 100m，在硐室内沿矿体走向与岩体倾斜面布置扇形注浆钻孔，对灰 岩含水层进行注浆，在矿体上部灰岩含水层内形成不透水层。 第三步：分层采准巷道施工注浆检查钻孔。在矿体内沿穿脉方 向，按照 12.5m12.5m 网度, 分段高度 12.5 米布置注浆检查钻孔， 对注浆帷幕进行检查补充注浆。 根据采矿工程布置，沿矿体走向每 100200m、分段高度 50m 28 划分为一个矿块，每个矿块做单体钻探注浆堵水设计。 （2） 、实施年限及负责部门 铁矿-200 米以下近顶板灰岩帷幕注浆堵水工程需等-200m 至-350m 水平的深部开拓工程形成后才可以实施，所以计划 2017 年 以后，项目实施时间 3 年，由公司地检科和铁矿共同负责实施。 （3） 、资金投入测算规划 资金投入测算规划表 项目 编号 项目名称工程量 投入资 金（万 元） 创新环节预期收益 创新成 果等级 1 地表造浆站1 个 50 2 井下钻探、 注浆设备 5 部 60 3 井巷工程 1400m164 4 钻探工程 62370m873 5 注浆 30000t900 6 合计 2047 坑内近矿 体顶板灰 岩注浆堵 水技术 每年减少 排水费用 996.45 万 元，实现 产值 6.6 亿元 创新技 术 （4） 、预期收益测算 在正常疏干的情况下，-200 至-350m 水平涌水量在 13000m3/日， 实施井下近顶板灰岩帷幕注浆堵水后，将在矿体上盘形成一倾斜 （产状与接触带相同）水平宽度 40-50m 的隔水帷幕，届时该地段的 涌水将不足 4000 m3/日(正常采矿生产活动泄水） 。下面计算注浆堵 水工程后预期收益： 减少排水费用 从-350m 水平排到地表的单位耗电量参照目前-200m 排到地表 29 的单位耗电量 2kWh/t 计算 1.5*2kWh/t=3kWh/t，工业电费按 0.7 元/ kWh 计算： 每年减少排水费用=365 天（13000-4000）m3/日 3kWh/ m30.7 元/ kWh）=689.85 万元 实现效益 从-350m 疏干，降落漏斗将迅速增大，大量的地下水因开采工 艺需要被不断排出，造成一定范围内地下水位大幅度下降，村民水 井干涸，生态环境恶化。矿区又处于城建区内，绿色矿山建设要求 不允许采矿活动生态环境恶化，若不进行井下近顶板灰岩帷幕注浆 堵水，-200m-350m 的 188.9 万吨铁矿资源将变成呆矿而搁置。实 施井下近顶板灰岩帷幕注浆堵水后，这 188.9 万吨铁矿资源将被盘 活。综合回采率按 95%，按选矿比 1.7，铁精粉售价按税后 950 元 /t，成本 515 元/t。计算实现收益： 多采出矿石=188.9 万 t95%=179.45 万吨 可出铁精矿=179.45/1.7=105.56 万吨 实现效益=（950-515）*179.45=78060.75 万元 5.1.2 铁矿选厂国外新设备引进铁矿选厂国外新设备引进（选厂、计划部）（选厂、计划部） 铁矿选厂建设计划投资 1.2 亿元，设计生产能力加工原矿 200 万吨/年，投入 3800 万元购置美国及奥地利的破碎、筛分及细 磨设备，建设自动化程度高、设备一流的现代化选厂，主要解决 铁矿及铁矿部分弱磁氧化矿的选矿问题，淘汰设备老化、 工艺落后