甘孜藏族地区新农村建设特色之路调研报告

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 甘孜藏族地区新农村建设特色之路调研报告 甘孜藏族地区新农村建设特色之路调研报告一、调研背景（一）建设的内涵新农村建设理解关键的是在“新”字上，重点在“建”字上把握，甘孜藏族地区新农村建设特色之路调研报告。党中央提出新农村建设，是在一种新的背景、新的理念，提出新的目标情况下解决“三农”问题的，过去也有“三农”问题，现在也有“三农”问题，现在的“三农”问题是在统筹城乡发展的背景下提出的。第二是新理念。按照科学发展观，按照统筹城乡发展，按照可持续发展，来解决新农村，不是单打一。第三是新目标。新农村建设有一个目标 ，目标并不是严格意义上的定量目标。比如说对基础设施，产业发展、组织建设、村容村貌都有一些定性的目标。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。其主要包括以下几个方面：一是加强经济建 设，增加收入。这是社会主义新农村建设的首要前提。即在全面发展农村生产的基础上，深化农村经济体制改革，优化农村产精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 业结构，加大农村科技普及和推广，提高农村经济发展水平；同时落实国家农村经济政策，加大对农村的扶贫力度，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，缩小城乡差距，实现共同富裕。二是推进政治建设，扩大基层民主。这是新农村建设的政治保证。要求切实加强农村基层民主制度建设，完善村民自治制度，进一步扩大农村基层民主，实行村务公开，接受广大群众监督，真正让农民群众当家做主，调动广大村民参与村事务管理的积极性，引 导农民依法行使民主权利，主动参与乡村建设事业。三是加强文化建设，培育农民，提高素质。大力加强社会主义精神文明建设，发展农村先进文化，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活，提高村民思想道德素质和科学文化素质。四是落实法制建设，提高法律认知。做好法律宣传工作，进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利的觉悟和能力，努力推进社会主义新农村的整体建设。同时建设社会主义新农村必须依法进行，因此把保障农民利益和维护农民权利的相关制度用法律的形式 确定下来，是依法推进社会主义新农村建设的必然要求。五是推进社会建设，完善社会保障。要求加大财政对农村公共事业的投入，加快建立和完善农村基础设施，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 度，提高农民的医疗水平和生活水平，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。六是重视环境建设，创造良好农村环境。要求坚持科学发展观，加强对农村生态环境的保护，包括土地治理与利用、住房改造、垃圾处理、安全用水、村庄绿化等，使脏乱差状况从根本上得到治理，实现村容整洁，改善人居环境 ，推动人与环境和谐发展，实现农村经济的可持续发展。（二）建设的背景甘孜藏族自治州是四川省西部的一个地级的自治州，位于青藏高原东南缘。总面积 府驻康定市。甘孜州是我国的第二大藏区，也是康巴的核心区。同时，又是连接内地与西藏的重要桥梁和纽带，处于“稳藏必先安康”的战略前沿。近年来由于西部大开发政策的推动，甘孜积极推进社会主义新农村建设以改善民生为根本，以建设新型村落为核心，以公共服务为先导，以设施配套为基础，以民主管理为保障，以体制机制创新为动力，注重保持鲜明的民族特色、地域特征和民俗文化传统。 紧紧围绕集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的奋斗目标，按照“业兴、家富、人和、村美”幸福美丽新村建设的总体要求，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学规划布局现代农牧村新形态，发展特色产业，完善村寨基础设施和公共服务设施，实现城乡统筹发展，构建功能完善、布局精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 合理的村镇体系。通过幸福美丽新村建设，让广大农牧民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，调查报告甘孜藏族地区新农村建设特色之路调研报告 ()。但是由于历史以及当地自然环境等多种因素的限制，甘孜的新农村建设存在诸多问题，我们通过本次社会实践感受了甘孜地区新农村建设，较为深刻地理解了政府和国家为我国少数民族地区做出的努力。二、建设前的概况甘孜藏族自治州从 950 年建州至今的 60 多年来，其经济和社会发展有过顺利也有过挫折。 978 年以前，甘孜州对国民经济的计划管理基本上坚持“统一计划，分级管理”的原则，实行直接计划、指导计划两种形式相结合的管理体制。十一届三中全会以后的整个 0 世纪 80 年代，在实施东部沿海开放战略过程中，甘孜州和其他西部地区一样主要是服从沿 海地区先富起来这一大局，以提供能源、矿产等资源性产品为其主要任务。自 0 世纪 90 年代起，在形成全方位对湾开放大格局的过程中，甘孜州也和其他西部地区一样，加快了改革、开放和发展步伐，长期严重滞后的基础设施在国家的支持下有了明显的改善，但是其发展的主导思想还是放在如何适应东部沿海地区经济快速、超前发展的需求上。进入新世纪，使甘孜州加快经济发展、缩小与其它地区差距的重要战略机遇期，也是甘孜州全面建设小康社会的关键时期。三、建设现状（一）建设的实践（政策）、努力保持经济较快增长。始终把加强精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 经济运行管理放在重要位置，深 入研究事关全州经济社会发展的重大问题。、项目投资工作再上台阶。多次赴京到省专题汇报，获得国家和省上更多支持；减少审批环节，精简申报材料，缩短审批时限；全面清理已下达计划尚未开工的项目；积极探索建立项目监管长效机制。、积极参与优势产业培育。助推旅游优先发展，加快生态能源步伐。 4、全面深化改革与开放合作。起草系列推进改革工作的文件，积极推进全州改革工作。 5、全力破解基础设施瓶颈。快速推进交通建设，进一步加快电网建设，进一步夯实农业基础设施。6、扎实推进民计民生改善。积极做好灾后重建，加大民生改善投入，加强市场物 价监管，强化粮食调控管理。 7、不断壮大党的基层组织建设。抓思想教育，扩大党组织号召力；抓制度落实，提升党建工作推动力；抓服务基层，增强党组织创造力。 8、强化项目投资支撑作用。把项目作为投资工作的重中之重。积极加强汇报衔接，争取更多项目纳入国家、省计划盘子。 9、促进优势产业发展壮大。坚持优先、有序、加快的产业发展思路，加强特色资源开发，优化产业区域布局 ， 促 进 产 业 联 动 发 展 。（ 二 ） 建 设 的 成 效 950 005 0 地区生产总值 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 0. 亿元 人均 67 5000 7809 财政收入 万 . 亿元 产业结构比 .: 固定资产投资 444万元 元 与 005 年相比，至 05年中等专业学校数目由 6 所减少到所，教职工人数由 95 人减少到 9 人，学生人数由 584 人增加到 604 人。普通中学数目由 45 所增加到 5 所，教职工人数由 6 人增加到 5 人，学生人数由 46 人增加到 45049 人。然而在职业中学方面，学校数目未变，教职工人数由 56 人增加到 0 人，学生人数却从 64 人减少到人。究其原因，许多学生更愿意选择普通中学，参加高考，进而进入大学，而不是进入职业中学学习技术后参加工作。这表明甘孜地区的学生素养有了很大提升。至 05 年，甘孜地区的小学学校数目由 80 所减少到 465 所，教 职 工 人 数 由 5476 人增加到 7457 人 ， 学 生 人 数! 0748 人减少到 9706 人。大学数目精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 7 仍为一所，教职工人数由 468 人减少到 4，本科与专科学生人数增加到 86 人，预科生 454 人。幼儿园由 6 所增加到 69所，教职工人数由 98 人增加到 0 人，学生人数由 90 人增加到