农林局秸秆焚烧综合利用实施方案

农林局秸秆焚烧综合利用实施方案 *市 *区农林局 关于 20*年秸秆焚烧综合利用实施方案 为进一步加强我区 2015 年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效防止大气污染，保障全区人民有一个良好的生活和工作环境，确保空气环境质量持续改善，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、国务院秸秆禁烧和综合利用管理办法和 *省 20*年度大气污染防治实施计划（琼府办 20* 44 号）等文件规定，结合我局实际，特制定本实施方案。 1、 指导思想 以科学发展观为指导，以加强环境保 护、改善环境质量、提高人民生活质量为目标，按照 “标本兼治、疏堵并举 ”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合，积极拓宽秸秆综合利用渠道，提高综合利用率，树立全年都是禁烧期、全区都是禁烧区的禁烧工作指导思想，加强监管，协调联动，高标准、高质量完成全年秸秆禁烧工作。 2、 工作目标 在全区范围内全面禁止秸秆焚烧，建立健全农作物秸秆综合利用长效机制，进一步加强秸秆综合利用，秸秆综合利用率达到 100%。 三、工作重点 （一）做好重点时段指导与巡查。我区种植的主要农作物有水稻、甘蔗、薯 类、经济油料和其他杂粮作物等，秸秆禁烧的主要对象是水稻，重点是要抓好 5 月份早稻、 12 月底晚稻稻草两个时段禁烧工作，要做到重点时段全面巡查，不留死角，发现一起，制止一起，力争辖区内 “不烧一把火，不冒一处烟，不被国家卫星遥感监测出一个火点 ”。 （二）加快秸秆 “离田 ”。各镇农业服务中心要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用 “四个多一点 ”的秸秆 “离田 ”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户 、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时 “离田 ”，及时打捆，做到既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。 （三）大力推广相关机械。充分利用中央和省级农机购置补贴政策，大力推广高性能联合收割机、大型拖拉机、秸秆还田机、秸秆打捆机、秸秆压块机等先进秸秆还田与秸秆收集相关机械，配置能够满足还田作业和收储作业的需要，多方面筹措资金，扶持不具备切碎等作业要求的存量联合收割机安装秸秆切碎、匀抛装置。 （四）大力推进秸秆综合利用。围绕秸秆肥料化、饲料化、原料化、基料化和燃料化等领域，大力发展和推广秸秆的综合利用，通过粉碎还田、过腹还 田、速腐还田、生产生物质燃料、开发秸秆基料、生产食用菌等形式变废为宝。根据我区农作物秸秆以水稻为主的实际 #情况，要切实做好 “稻草还田 ”技术推广，在现有还田技术路线基础上，要立足于减少作业环节和提高作业效果，推广深翻作业和复式作业，试验示范 “水稻秸秆切碎 铧犁深翻和旋耕 水稻机插秧复式作业 ”等新技术。 （五）建立秸秆综合利用长效运行机制。当前，我区农作物秸秆综合利用组织化程度不高，秸秆用途单一，加工利用能力有限。要积极申报可再生能源利用项目，稳步推进秸秆固化成型、秸秆炭化、秸秆炭气油联产项目建设。要积极开展 招商引资工作，吸引有实力的企业、个人投资秸秆综合利用项目。探索建立 “村 +农机合作社 +农户 ”的还田机制和“利用企业 +收储转运中心 +村 +农户 ”的收储机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导。我局成立 *区农林局农作物秸秆禁烧与综合利用工作领导小组。领导小组负责农作物秸秆禁烧与综合利用工作的组织、部署、指导、协调和督导工作。领导下小组下设办公室，办公室主任由吴小丽兼任，办公室成员从领导小组成员单位抽调相关人员，负责日常工作。 （二）加强统筹协调。在区政府统一领导下，立足当前，谋划长远，结合本地实际，加强秸秆资源 调查，积极参与秸秆综合利用规划的制订。积极协调各镇（街道）政府和发改、农机、畜牧、科技、环保等相关部门重视和支持农作物秸秆综合利用，努力争取上级部门给予项目和资金支持。积极探索研究适宜本地的农作物秸秆综合利用技术和质量标准，建立相应管理模式和技术路线，推动秸秆综合利用规模化、产业化。 （三）加强宣传培训。加大对广大农民的宣传培训力度，利用农业科技培训、新型职业农民培训、田间地头问诊、广播宣传车、电视公益广告、网络信息，印发宣传专刊、科技小报、知识手册等