申论：微观具体策论

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 申论：微观具体策论 这样的题干中会有特别提示“针对”“具体对策”“切身可行”，等等。重点在于针对相应状况提出翔实对策，论述对策的针对性、可行性，实施方案和预期目标等。核心要求是深入、具体、细致。 原创范文 【问题】请你对所给材料进行分析和理解，用 800 字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。 范文一 加强管理 提高服务 切实治理垃圾短信 张小龙 近来，垃圾短信泛滥成灾，已严重地扰乱了人民群众的正常生活，影响了短信业务的健康发展 ，危及短信行业的推广与使用，由此而形成的信任危机，更是不利于社会的和谐与稳定。我们不禁要问：为何垃圾短信会如此猖獗 ?为何垃圾短信屡禁不止 ?还要忍受多久才能等来方便快捷、廉价而无害的短信服务 ? 经过分析我们不难发现，造成上述问题的因素是多方面的：既有短信广告成本低、发送便捷且内容不受限制等自身因素，也有市场需求巨大等外界条件 ;既有技术受限的因素，也有利益驱使的问题，更有管理体制不健全等根本症结。此精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 外，现存措施的漏洞与市场混乱等因素，对短信问题也起到推波助澜的作用。因此，加强管理、提高服务是治理此疾之关 键。 完善制度，强化管理。一要立法规范短信的发布与使用，明确发送者、服务运营商的义务与责任，要求标明发送者基本信息，对于违法者处以高额罚款，逾期不予整改的，取消其经营短信业务的资格，提高违法成本。二要联合公安部、信产部、工商部门、银监会等相关单位开展专项整治与联合执法行动，严厉打击短信涉黄、涉暴及欺诈等违法犯罪行为。三要理顺行业内部管理机制，明确运营商对服务商的监管责任，明确监管缺失的法律后果。四要规范市场上销售非法短信发送工具的行为，对于违法生产与非法销售者依法依规予以严肃处理。 加大投入 ，搞好服务。一要加大财政投入，尽快建立产、学、研相结合的技术开发体制，加快信息屏蔽技术及电信相关技术的研发，鼓励企业积极研发相关技术，提升行业技术水平，填补技术漏洞。二要做好信息发布与宣传教育工作，要成立专门机构，经常性、不定期地向社会公布防止垃圾短信骚扰的技术和方法，通过网络、电视、广播、宣传月、公益讲座等多种渠道、多种方式广泛宣传垃圾短信的典型案例，提高人民群众的警惕性与自我保护能力。此外，对垃圾短信的与参与垃圾短信发送者予以曝光，并移送相关部门依精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 法依规严肃处理。同时，要广泛发动群众，设立举报热线与举报 网站，通过有奖举报等方式，鼓励和引导人民群众参与其中，形成全社会共同监督的局面，对垃圾短信形成持续高压态势。 垃圾短信是人民群众日常生活中的顽疾，只有以加强管理为基础，以提高服务为保障，依靠群众，发动社会各界的力量，才能营造良好的通信环境，维护人民群众的通信自由与基本权利。 * 简析：本篇以提出对策为主，从制度、管理、投入、服务四个层面入手，然后对每个层面进行纵向挖深，提出更加具有针对性的措施。例如，在加大投入方面，指出要“产、学、研相结合”“信息屏蔽技术”“电信相关技术”“企业 研发”“行业技术”等方面的技术措施。本文的条理和框架比较清晰，对策为主体，第一段抛出问题，第二段分析原因，然后给出可行性的对策，最后强调做好垃圾短信治理工作的意义和作用。 * 【问题】认真阅读材料，通过对所给材料的分析和理解，用 800字左右的篇幅来阐述政府应该从哪些方面采取措施才能有效解决汽车超限超载问题。 范文二 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 治理超载应管理和服务并重 张小龙 超载难治是个老生常谈的问题了，对超载治理政府部门使出了浑身解数，有的地方专门开展专项整治，也有部门和地区之间 开展联合执法，还进行了各种宣传教育。不过超载就如压在公路身上的慢性病，一治就有所缓解，不治就发。要根治超载，必须找到病因，对症下药。 我们必须看到超载现象的复杂性，有的运营者是为了超额利润恶意超载，有的是因为运价低而被迫超载，还有些地方因为运力不足而放任甚至鼓励超载。对于超载，我们必须分情况处理。 对于恶意超载的情况，我们必须做好管理工作。完善的立法是良好的管理基础，必须加强法制建设。对法律中一些矛盾冲突的地方进行修订，统一处罚标准 ;对法律没有涉及的地方进行及时补充，同时从立法的高度提高对恶 意超载行为的处罚力度，增加其违法成本。好的法律需要良好的体制来执行。必须厘清各管理部门之间的关系，明确各自的职责和界限，在此基础上相互配合，对超载展开联合治理。要在一些超载严重的路段设立“治超点”，发动广大群众对超载现象进行举报，同时利用高科技手段对超载进行检测。此外还要对一些随意改装车辆的行为进行制止，对一些违反规定、规模化改装车辆以及大吨小标公然造假的行为依法予以精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 处罚，从源头上制止超载。 做好服务工作，维护好市场秩序。必须看到，很多司机超载属于无奈。各种费用的高涨，运价的低迷，公路上乱罚款、乱收 费，等等，都加重了运营者的负担。我们必须统一并且降低各种收费标准，对油价进行合理的宏观调控，对一些农产品等特殊产品的运输实行更加优惠的政策，对乱罚款、乱收费的现象进行清查，从而全方位地减轻运营的成本和负担。对于一些运力不足的地区，要及时通过各种手段调配运力。此外，还要加强基础设施建设，提高公路工程质量，为运营者提供良好的路面环境。对于运价提高带来的物价上涨等问题，要通过发放补贴、提高工资标准等方式进行调控。 管理和服务是治理好超载不可缺的两个面，对违法者的管理本身就是为守法者服务。同时，做好服务工作 可以减少违法现象，减轻管理的压力。我们必须以管理来带动服务，以服务来进行管理，营造一个车、路、人和谐的运营环境。 * 简析：该篇从管理与服务两个大的方面提出对策，对策表述主要是针对具体的问题给出，如针对物价上涨，建议发放补贴、提高工资标准 ;针对乱收费、乱罚款，建议统一降低标准，特殊产品降低费用 ;针对随意改装车辆行为，建议从源头上处罚、制止。中的具体对策可行。 * 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 官样范文 从群众最盼望的事做起 姜 洁 党的十六大以来，各级纪检监察机关在扎实抓好 党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作的同时，积极回应社会关切，坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事做起，着力解决发生在群众身边的腐败问题。 防止腐败发生，必须做到以重点带全面，积小胜为大胜。 各级纪检监察机关会同有关部门在坚决查办大案要案的同时，突出重点领域，抓住关键环节，严肃查办基层干部违纪违法案件，深入治理损害群众利益的突出问题，有力遏制了发生在群众身边的腐败问题滋生蔓延的势头。 严肃查处征地拆迁中的腐败问题。中央纪 委、监察部下发关于加强监督检查 进一步规范征地拆迁行为的通知，会同国土资源部、住房和城乡建设部对湖南桑植、浙江瑞安、云南巧家等地发生的违法强制征地拆迁事件进行了调查处理。十七大以来，各级纪检监察机关加强对国有土地上房屋征收与补偿条例等法律法规执行情况的监管，全国共查处违法违规强制征地拆迁问题 1480 件。 严肃查处矿产资源开发等领域的腐败案件。各级纪检监察机关会同国土资源、安全监管等部门，严肃查处矿产精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 资源开发中违规审批、违规和低价出让、基层干部违规参股等问题，深挖重特大安全生产事故背后的腐 败案件。中央纪委、监察部严肃查处了山西省襄汾县新塔矿业公司“ 9 8”特别重大尾矿库溃坝、湖南省凤凰县“ 8 13”堤溪大桥坍塌等 13 起特别重大安全生产事故背后的腐败问题， 72 名国家工作人员受到查处，其中 65 人被移交司法机关处理。 严肃查处各类学校办学中的乱收费问题。十七大以来，各纪检监察机关会同教育等部门加大治理教育乱收费工作力度，全国查处各类教育乱收费问题涉及金额 20 多亿元。云南省严肃查处红河县教育系统腐败窝案，对 22 名在教学用品采购中收取回扣的中小学校长进行了严肃处理。 严肃查处医 药购销领域和医疗服务中的腐败问题。十七大以来，各级纪检监察机关会同卫生、财政、工商等部门，深入治理医疗卫生领域损害人民群众利益的突出问题，推动降低药价，让利群众 1164 亿元，查处医务人员收受“红包”、回扣等问题涉及金额 9 亿多元。 严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。今年上半年，全国检察机关立案查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”等司法人员职务犯罪案件 1405人。山西省严肃查处并通报了运城市交通局运管处原副处长全某、阳泉市城区公安分局巡警大队原大队长关某组织黑社会犯罪活动的案件 。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 8 严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。 2011 年以来，湖北省查处农村基层干部作风粗暴、办事不公、奢侈浪费等方面的案件 183 件，处理相关责任人 183 人