在全市纠风工作动员大会上的讲话

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 在全市纠风工作动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开市政府系统纠风工作会议，目的是认真贯彻落实国务院、自治区、自治州廉政工作会议和中央、区、州纪委会议精神，对全市政府系统的纠风工作作具体安排部署，切实加强政府自身建设，创优投资与发展环境，加快经济发展。下面我讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感 纠风工作是政府通过社会监督，依法规范行政行为，切实加强政府自身建设的一项重要工作。去年以来，市人民政府按照国务院、区 、州党委、政府的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，在思想教育、自查自纠、整改树形、建章立制等方面做了大量的工作，规范了行风评议的工作程序，在狠抓医药购销、减轻企业和农牧民负担、创建行业建设先进单位和纠风示范窗口等专项治理工作方面取得了明显成效，尤其是在转变政府职能、规范行政行为方面实施了许多新的办法和举措，实行了重大问题集体决策制、政府部门工作评议制等制度，增强了政府工作的透明度，体现了政府公开、公平、公正的办事原则，树立了良好的政府形象。但是，我们必须清醒地认识到，距离建设一个高效、廉洁、务实政精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 府的要求 ，我们的工作还存在着一些不容忽视的问题。 一是个别部门对纠风工作的认识不足，认为行风评议可有可无，没有从本质上认识监督与被监督的关系和作用，而是被动地接受监督，在纠正行业风气上仅做一些表面，工作应付了事，使纠风工作未能真正发挥应有的作用。 二是个别评议人员对全局工作重点把握不够，对部门工作的了解不够深入，行风评议还停留在比较浅的层面上，评价失之于客观公正，未能发挥真正的监督作用。 三是“老好人”思想比较严重，大都喜欢栽花，不愿栽刺，个别部门领导不能坚持原则，没有“是非”观念，立场不够 坚定，奉行“好人”主义，凡事息事宁人，缺乏应有的政治觉悟和责任感。 四是工作落实难的问题依然十分突出，个别部门只注重喊空口号、摆花架子，抓落实的意识太弱、太差，工作作风心浮气躁、华而不实，缺乏求真务实、真抓实干的精神。 五是个别机关工作人员廉洁自律不够，以权谋私、吃拿卡要的问题在一定范围仍然存在。年初以来，国务院、自治区、自治州人民政府相继召开了廉政工作会议，反复强调要求真务实，勤政廉政，把最大限度地维护人民群众的根本利益放在首要位置抓紧抓好。全市上下要高度统一思想，提高认识，真正把纠风工作 作为树立政府良好形象的重要工作，增强责任感和紧迫感，以纠风的工作实效取信于人民群众、精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 服务于经济建设。 二、突出重点，狠抓落实，以纠风工作的实效树立政府良好形象 抓好今年的纠风工作，要按照国家、区、州的要求，把解决损害群众利益的突出问题作为重点，结合全市实际情况，有针对性地开展工作，重点要结合招商引资、城市建设、增加农民收入等方面，大力发展城市经济，按照“工业立市、工业强市”的目标，促进国民经济快速发展，在国民经济中要重点突出城市经济，在农村经济中要突出畜牧业这个主线，不断加大工作力度，狠抓工 作落实。 一要围绕招商引资抓纠风。招商引资是我们加快城市经济发展的重中之重，市是典型的投资拉动型经济，没有投资就没有产出，就谈不上发展。招商引资是获取投入的最有效途径，招商引资的加快推进必须依靠良好的投资与发展环境。去年我们在政府部门推行了双目标考核制和服务承诺制，今年我们把招商引资也单独提出来，实行百分制考核，并同干部任用结合起来，抓好落实，要把各部门对社会的服务承诺作为行风评议的重点，严肃处理诺而不践的现象。各部门要通过服务来体现良好的工作作风，着眼大局，规范行为，着力营造公开、公正的发展环 境。要把招商引资作为检验我们服务水平的有效手段，把投资者当做政府的义务行风评议员，在全社会形成尊重投资者、保护投资者、支持投资精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 者的良好氛围。要以良好的投资环境进行招商，以诚信的态度对待客商，服务于投资者。要对那些置大局于不顾，破坏环境，影响全市招商引资、经济发展的部门和工作人员坚决予以严肃处理。 二要围绕城市建设抓纠风。去年以来，我市大力实施城市群发展战略，扩张新区、优化旧区，城市建设得到了长足发展。与此同时，城市征地、拆迁、管理等问题也逐步显现，使城市的发展面临很大的困难。今年中央要求要把保护人民群众的根本利益作为首要任务，在新的形势下，我们要不断创新思路，以求真务实的精神，积极稳妥地做好城市大发展中的征地、拆迁和管理工作。要以是否保护好人民群众的根本利益为标准，重点抓好规范征地程序、及时兑现征地拆迁补偿款、杜绝拖欠民工工资等工作。要坚持公开、公正、公平的原则，逐步推行城市管理综合执法，提高管理水平，创优城市投资发展环境。 三要围绕农民增收抓纠风。解决农业问题重点在于农业机械化、产业化，解决农村问题重点在于城镇化和工业化，解决农民问题的重点是知识化、专业化和提高农民的素质，农业农村工作的核心 在于农民增收。中央 1 号文件把增加农民收入作为今年工作的重中之重，我市于上周迅速召开了农业农村工作会议，对增加农民收入工作做了具体部署。涉农部门和全市各有关部门要真正拿出实招，认真抓好落实，要精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 重点围绕产业化、结构调整、劳动力转移、小城镇建设等工作，把农业工作人员、科技人员是否深入一线，最大限度地帮助农民致富作为行风评价的标准，以多种手段和措施促使农民增收。要结合农村税费改革，进一步做好减轻农民负担工作，规范农业税费征管，加强筹资筹劳管理，坚决制止在规定之外进行任何形式的摊派和收费。 四要围绕贯彻实施 行政许可法抓纠风。行政许可法将于今年 7 月 1 日起施行，这是一部规范政府行为的重要法律，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，对进一步深化行政管理体制改革，促进政府转变职能，提高依法行政水平，从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。前不久召开的届人民政府第次全体会议上，对这部法律的意义、内容和目的已进行了详细说明。当前，要抓紧做好实施前的各项准备工作，切实组织好学习、宣传、培训工作，做好行政许可事项和行政许可实施主体的清理规范，加强与行政许可法相配套的制度建设，建立健全对行政机关行政许可的监督 检查制度，使“有权必有责、有权受监督、侵权须赔偿”的依法行政体系落到实处。 三、加强领导，明确责任，切实抓好政府廉政建设 全市要以纠风工作为切入点，全面抓好政府廉政建设。 一要加强领导、明确责任。各乡镇、各部门行政一把手要强化“第一责任人”意识，按照“谁分管，谁负责”的原精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 则抓好对纠风工作的组织协调和指导。各乡镇、各部门的主要领导要切实对本乡镇、本部门的廉政和纠风工作负起全面领导责任，坚持“一把手”负总责和“一岗双责”，确保责任落实到人。要将领导干部执行责任制情况作为业绩评定、奖励惩处 、选拔任用的重要依据，严格进行责任追究。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的单位，要坚决依据有关规定追究主要领导的责任。 二要加强教育、勤俭节约。只有思想上立党为公，才能在行动上做到执政为民。全市要始终把加强干部的思想教育摆在十分重要的位置，深入开展“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神学习，牢记“立党为公、执政为民”的本质要求，牢固树立群众观点和公仆意识，增强弘扬求真务实作风的自觉性，坚决克服作风漂浮、心态浮躁的不良风气。要牢固树立艰苦奋斗 的作风，勤俭节约办一些事业，加大财政增收节支，千方百计增加财政收入，缩减开支比例，要通过纪检监察、审计和社会方方面面的监督管理，把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上，用在推进改革发展稳定工作等最关键的事情上。 三要真抓实干、创新机制。要以求真务实的工作作风，坚持科学的发展观，树立正确的权力观和政绩观，把最大限度地维护广大人民群众的根本利益作为首要任务，坚决杜绝精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 部门利益至上的观念，摆正位置，尽好职责。要大力破除“老好人”的思想，以对政府、对人民高度负责的精神，说实话、干实事、出实招、求 实效，正确地使用权力，以工作实效取信于民，全心全意为人民群众谋利益。创新机制是我们工作的不竭动力，去年我们实行了重大问题集体决策制，实现了政府管理机制的重大创新，经过一年的实践证明，正是建立了这样一个制度，才使政府工作规范有序进行，为经济社会发展营造了一个公开、公正的环境和平台。从国家大的形势来看，无论是土地市场清理整顿，还是纠正行业不正之风，这个制度都及时地避免了我们每一个干部犯错误。真正起到了保护干部、促进发展的目的，可以实事求是地说，我们这个制度的施行是与中央求真务实的精神实质相一致的，市已经做得 很超前，今后要更加坚持不懈地强化这个制度。今年，我们将坚持“谁分管，谁负责”的原则，严格按照政府程序办事，真正体现效率与规范的统一。 没有约束的权力最终会导致腐败，行风评议是重要的社会监督手段，是政府加强廉政建设的重要措施，这项工作量大面广，全社会都要积极支持配合。特别需要强调的是，今天聘请的行风评议员都是市人民政府经过严格把关聘请的，都是政治素质、业务素质、道德素质很高的人员，他们中有的是退休的老同志，有的是在岗兼职人员，都是以强烈的责任感，真心实意帮助我们更好地开展工作的。各乡镇、各部精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 8 门都要给予 充分理解和支持，对他们要从政治上关心、工作上支持、生活上照顾，使他们安心搞好纠风工作。需要说明的是，行风评议员不仅仅是对重点评议单位进行监督，市人民政府还赋予他们对全市各乡镇、各部门的监督权，希