司法考试图书资料-厚大法考行政法基础先修讲义-魏建新.pdf

2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 1 - 20182018 赛季厚大法考行政法先修赛季厚大法考行政法先修 作者：厚大行政法独家授课老师魏建新作者：厚大行政法独家授课老师魏建新 微博：微博： 行政法魏建新行政法魏建新 第一部分： 行政法的命题趋势从 2017 展望 2018.1-3 第二部分： 行政法的复习指导.3-7 第三部分： 行政法的知识体系7-11 一、行政法的命题趋势从 2017 展望 2018 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 2 - 题目题目分值分值 行政法 基础 行政法原则论述题15 行政 组织法 行政机构43 题1 4 公务员44 题、76 题、3 行政 行为法 行政立法45 题、77 题3 24 具体行政行为46 题1 行政处罚79 题（3）、案例分析题 1、案例分析题 26 行政许可47 题、78 题、82 题（3）、案例分析题 37 行政强制48 题、80 题、81 题、82 题（3）5 信息公开97 题2 行政 救济法 行政复议83 题、84 题（3）4 16行政诉讼 49 题、79 题（1）、84 题（1）、98 题、99 题、100 题（3）、案例分析题 4 9 国家赔偿50 题、85 题、100 题（1）3 1.行政法的总体分值将会增加 两办意见：担任法官、检察官、律师、公证员、法律顾问、仲裁员（法律类） 及政府部门中从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的人员，应当取得国 家统一法律职业资格。 司法部司法考试司司长：国务院司法行政部门商最高法、最高检和国务院的 有关部门共同研究制定国家统一法律职业资格考试实施办法。 这个实施办法会对 报名方法、报名的学历条件、考试方式、考试内容、资格的管理等进行细化。 2.行政法的考试重心将发生变化 行政救济法分值下降，尤其是行政诉讼法部分，行政行为法分值上升，这应 该是从司法考试到法律职业资格考试的明显变化。 2018 法考在保持 2017 年相对稳定基础上，将会增加行政行为法和行政复议 法的分值比重。 论述题将成为小论述，分值比重下降，10-15 分应该是发展趋势。 3.案例考查将成为行政法命题方向 两办意见：着重考查宪法法律知识、法治思维和法治能力，以案例分析、法 律方法检验考生在法律适用和事实认定等方面的法治实践水平。考试以案例为 主，每年更新相当比例的案例。大幅度提高案例题的分值比重。 不仅仅卷四的案例分析题考案件，选择题中考案例的法律适用，甚至概念也 通过案例的形式来考查。 例：行政机关所实施的下列行为中，哪一项属于具体行政行为？（2017247） A公安交管局在辖区内城市快速路入口处悬挂“危险路段，谨慎驾驶”的横幅 B县公安局依照刑事诉讼法对李某进行拘留 C区政府对王某作出房屋征收决定 D因民间纠纷引起的打架斗殴双方经公安派出所调解达成的协议 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 3 - 2018 法考卷四案例分析题必考行政法，现实案例改编进入试题，案例题的 分值将占绝对比重。 4.现实热点继续成为行政法的命题内容 行政法实践中的热点问题是年年考试关注的问题。 例 1：（二）请基于案情，结合材料二、材料三和相关法律作答(要求观点明确， 说理充分，文字通畅，字数不少于 400 字)：（20174七） 谈谈深化简政放权放管结合优质服务改革， 对推进政府职能转变， 建设法治政府的意义。 例 2：结合材料一和材料二，运用行政法基本原理，阐述我国公司注册资本登记制 度改革在法治政府建设方面的主要意义。（20144七） 答题要求：1无本人观点或论述、照搬材料原文不得分；2观点明确，逻辑清晰，说 理充分，文字通畅；3请按提问顺序逐一作答，总字数不得少于 600 字。 参考答案：法治政府属于行政法的目标，依法行政与法治政府具有同质性，依法行政的 六个基本原则属于法治政府的基本内容，法治政府体现为五个方面：有限政府；服务政 府；廉洁政府；效能政府；责任政府。 2018 年将继续关注法治政府、行政审批改革、行政公益诉讼、监察体制改 革、行政执法改革、政府信息公开等热点问题。 5.综合考察将成为行政法的重要命题方式 综合题型开始逐年提高， 加大了试题的宏观综合性。 所考察的是综合性知识， 强调知识面的深度，注重从宏观上对知识点之间关联的考查。试题不再单纯地就 一个知识点进行考查，多法条、多知识点、跨学科考查就是一道题目考查多个学 科的知识。有些题目已不仅仅限于单个法律的考察。 例 1：（一）请根据案情、材料一和相关法律规定，回答下列问题：（20174 七） 1.请简答行政机关适用先行登记保存的条件和程序。（行政处罚法） 2.行政处罚法对市盐务管理局举行听证的主持人的要求是什么?（行政处罚法） 3.市盐务管理局以某公司未办理工业盐准运证从省外购进工业盐构成违法的理由是否 成立？为什么？（行政许可法） 4.如何确定本案的被告？为什么？（行政诉讼法） 例 2：根据相关法律规定，在行政决定作出前，当事人有权就下列哪些情形要求举行听 证? （2017282） A.区工商分局决定对个体户王某销售的价值 10 万元的假冒他人商标的服装予以扣押 B.县公安局以非法种植罂粟为由对陈某处以 3000 元罚款 C.区环保局责令排放污染物严重的某公司停业整顿 D.胡某因酒后驾车，被公安交管部门吊销驾驶证 二、行政法的复习指导 1.正确认识行政法 行政法让很多考生望而却步、知难而退，无外乎这几个方面的原因：一是感 觉行政法知识杂乱无章，二是认为行政法规则不可理喻，三是行政法概念纷繁复 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 4 - 杂，四是行政法考点相似混淆，五是行政法内容记住就忘，六是试题中行政机关 多如牛毛。 例：2017 年考试题目中出现的行政机关和机构有 30 个：国务院、国务院行政机构、国 务院议事协调机构、国务院机构编制管理机关、某县工商局、省政府、国务院法制机构、公 安交管局、县公安局、区政府、公安派出所、派出所所属的公安局、市规划局、某市质监局、 出入境边检机关、财政局、县政府、市公安局、省级以上公务员主管部门、法制机构、防汛 指挥机构、区工商分局、区环保局、公安交管部门、行政复议机构、县食药局、县环保局、 县政府、市盐务管理局、市政府。 实际上，有些原因是很多考生对行政法的误解，例如行政法知识不是行政知 识， 我们不能把行政知识当做行政法去记忆， 当我们理解了行政法的自身逻辑后， 通过图表和比较记忆，我们会发现行政法自成体系，行政法的规则将了然于胸， 一些考点是不需要记忆也能做对题目的。 2.通俗化的行政法学习 按照考生的认知规律和学习习惯来调整调章节顺序和相关知识点。 在行政行 为法部分需要先学行政处罚 ，再学行政许可 ，这是符合立法顺序的，行政 处罚法远远早于行政许可法，有助于从法治进步的角度理解和掌握相关规则。需 要把行政许可案件司法解释和信息公开案件司法解释的内容放在行政诉讼法相 关部分阐述，更符合考生的知识体系和学习体验，因为这两个司法解释属于行政 救济法的内容，而不属于行政行为法的内容。 行政法需要简明扼要，通俗易读，繁复理论尽量浅显阐释，通过记忆口诀， 按考生生活体验来阐释疑难知识点。用最通俗的语言来理解行政法！行政法中枯 燥的概念、抽象的原则、繁琐的条文、陌生的机关将用浅显易懂的事例、生 动活波的案例、丰富多彩的社会来一一阐释，力争让行政法成为我们生活中的行 政法！ 例 1：行政法的基本原则之一诚实守信原则，包含两点：诚实和守信。 诚实就是政府不骗人，政府信息是准确的、是全面的、是真实的。例如国内某市，一段 时间以来传言要实行机动车的限行限购政策，该市一位市领导出面在电视台公开辟谣： “近 段时间内我市绝对不会搞机动车的限行限购！ ”很快稳定了广大市民民心。但第二天夜里市 政府就发出紧急通知：从明日凌晨零点开始，全市范围内机动车限行限购。市民们全懵了， 市领导怎么说话不算数呢？后来市领导道歉： “没办法呀，我知道骗你们了，但是我还得骗 你们。要不这机动车没办法管理了！ ”不管出于什么目的，但这就是政府不诚实的表现。如 果一个政府靠欺骗进行管理， 这个政府是管理能力是低下的， 高明的政府不应该靠欺骗进行 管理。诚实对于政府来说，就是要求政府提供的信息应当全面、准确、真实。注意政府应该 公开信息与政府提供的信息应当全面、准确、真实区分开来，这属于两个不同的原则。政府 应该公开信息，属于程序正当原则中的公开；政府公开出来的信息应当全面、准确、真实， 属于诚实守信原则中的诚实。政府信息应公开，这是程序正当；公开的政府信息应全面准确 真实的，这是诚实的表现。 守信就是政府说话要算数，政府不能言而无信，政府不能出尔反尔，政府的行为不能朝 令夕改。政府很多行为都隐含着预期的利益。人民政府人民爱，人民那么爱戴政府，政府就 不能辜负人民的爱戴， 政府只要作出行为就应该信守这个行为， 因为政府守信就是在保护预 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 5 - 期利益。 信赖保护有两个方面的保护： 存续保护， 即政府不改变行为就是对预期利益保护， 这是行政行为继续存在对相对人的保护。财产保护，也就是补偿保护。从信赖利益保护的 角度看，政府行为要更改得按照法定程序改，为了公共利益的目的才能改，并且改变行为造 成损害应该进行适当充足的补偿。例如一个地方交通拥堵迫切需要修立交桥来改善交通状 况，这就改变了原来的道路规划，但把立交桥的桥栏杆修到居民家阳台外延，居民睡在家里 面天天跟睡在马路边一样， 出现这种情况怎么办呢？不能为了公共利益， 让大多数人走立交 桥通行都很痛快， 而让少数人立交桥周边的居民痛苦。 把多数人的快乐建立在少数人的 痛苦上，这是不正义的。信赖保护要求政府，要么别改变行政行为，对相对人预期利益进行 存续保护；要么改变行政行为，对相对人利益损害进行补偿，实现财产保护。 例 2： 行政法原则的记忆口诀： 合法行政原则法无授权不得为， 有法必依是合法； 合理行政原则实质法治是合理， 公平相关合比例； 程序正当原则行政程序要正 当，公开参与要回避；高效便民原则积极作为属高效，程序减负为便民；诚实守信 原则信息真实是诚实，存续保护能补偿；权责统一原则权责监督有后果，执法手 段要保障。 节选自魏建新行政法小包理论卷 3.应试化的行政法学习 复习的目标在于考试，但考试知识繁多，内容冗杂，若不理清脉络，抓大放 小，一叶障目，常使复习陷入困境。每一章都需要【应试指导】以大纲为标准， 点明复习备考的学习方向，帮助考生建立对每一章考试的宏观认知，开篇即有考 查重点和思维导图，帮助考生切实把握命题方向，使考生能够对各章知识点有清 晰、完整的认识和理解。每一节都需要【考点点拨】重在陷阱提示，结合授课经 验对考生常见的认识误区和记忆混淆知识点，用简洁语言进行分析和提示，以达 到画龙点睛之效果。法考作为竞争性考试，竞争的激烈程度反映在考试上就是试 卷的难度，每一节都需要【模拟展望】 ，题目不在多，而在于题目对考试的命题 思路、命题的技巧、考点的应用都有着精准的体现，与考试的难度接近或类似的 题目才有实战性。 4.图表化的行政法学习 既要保证考点疏而不漏，又要为考生减轻学习负担，提高复习效率，提供有 益帮助。每一个考点都需要，构建完整的知识体系，厘清考点之间的内在联系， 特别是在晦涩难懂的知识部分设有逻辑图帮助理解，化繁为简，突出重点，突出 考点。 【考点阐释】需要内容详略得当，结构简明实用，内容精炼，条分缕析， 图表结合，用科学、严谨、规范又极具针对性的文字图表，系统地叙述了考试大 纲所涉及的各个知识要点。 例 1：政府信息公开思维导图 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 6 - 节选自魏建新行政法小包理论卷 例 2：申请法院强制执行表 条件 行政机关无强制执行权 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的 自期限届满之日起 3 个月内申请执行 催告 行政机关申清人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务 催告书送达 10 日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以申清法院强制执行 申请 执行法院 行政机关所在地法院 不动产所在地法院 申请材料 强制执行申请书，由行政机关负责人签名，加盖行政机关印章和注明日期 行政决定书及作出决定的事实、理由和依据 当事人的意见及行政机关催告情况 申请强制执行标的情况 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 7 - 法律、行政法规规定的其他材料 受理 受理人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在 5 日内受理 不予受理 15 日内行政机关向上一级人民法院申请复议， 上一级人民法院 15 日内作出是否受理 的裁定 审查 原则一般是书面审查，自受理之日起 7 日内作出执行裁定 例外 听取意见适用于：明显缺乏事实根据的；明显缺乏法律、法规依据的；其他明显违 法并损害被执行人合法权益的。自受理之日起 30 日内作出是否执行的裁定 裁定不予执行 法院应当说明理由，并在五日内将不予执行的裁定送达行政机关 行政机关对不予执行的裁定有异议的，可自收到裁定之日起 15 日内向上一级法院申 请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起 30 日内作出是否执行的裁定 执行紧急情况 为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行 经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起 5 日内执行 费用行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担 节选自魏建新行政法小包理论卷 5.认真对待真题 弄懂教材为什么还做不对题目？这很正常。教材是把知识体系化，按照一定 的逻辑关系展开，而考试是把知识体系打散，需要选取知识点去解决。从考试的 角度看，真题与教材同等重要，甚至比教材更重要。 将真题贯穿备考复习的始终。 在基础复习阶段，通过行政法真题了解考试内容，考试的题型、命题风格、 考试的难易程度，明白关键考点，掌握重点知识、把握复习重点。 在巩固提高阶段，对真题分类钻研，知其然，知其所以然。做历年真题切忌 只对答案，答案的对错不是关键，关键是要把做的真题当中的知识点进行提炼、 分类、整理，然后才能对真题进行一个全方位的梳理和吸收。做一道真题可能只 花几分钟，但是要真的去钻研透吸收一套真题里面所有的知识点、找出陷阱可能 需要十几分钟甚至几十分钟，才能把真题做到融会贯通。 在临考冲刺阶段，对做错的真题进行反复钻研，查漏补缺把知识点掌握上的 缺项补齐，再次对命题陷阱的深刻理解，强化正确的解题思路。总结出自己的错 题，比任何一本参考书都好！你做错的题目是你最宝贵的资源，因为错误比正确 更能提高你的做题能力，让你在考试时避免误入陷阱。 例：县食药局认定某公司用超保质期的食品原料生产食品，根据食品安全法没收违 法生产的食品和违法所得，并处 5 万元罚款。公司不服申请行政复议。下列哪些说法是正确 的？（2017284） A.公司可向市食药局申请行政复议，也可向县政府申请行政复议 B.公司可委托 1 至 2 名代理人参加行政复议 C.公司提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应告知公司变更被申请人 D.对县食药局的决定，申请行政复议是向法院起诉的必经前置程序 【考点】行政复议机关、申请人、被申请人、复议诉讼救济关系 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 8 - 【解析】根据行政复议法第 12 条第 1 款规定，对县级以上地方各级人民政府工作 部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议， 也可以向上一级主管部门申请行政复议。第 12 条第 2 款规定，对海关、金融、国税、外汇 管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的， 向上一级主管部门 申请行政复议。县食药局作为复议被申请人不属于垂直领导机关，某公司应按照第 12 条第 1 款规定申请复议，可向县食药局的上一级主管部门市食药局申请行政复议，也可向县 食药局的本级人民政府县政府申请行政复议，故 A 选项说法正确。 根据行政复议法第 10 条第 5 款规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行 政复议。因此，公司可以委托 1 至 2 名代理人参加行政复议，故 B 选项说法正确。 根据行政复议法实施条例第 22 条，申请人提出行政复议申请时错列被申请人的， 行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。 因此， 公司提出行政复议申请时错列被申请人 的，行政复议机构应告知公司变更被申请人。故 C 选项说法正确。 根据行政诉讼法第 44 条规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人 或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也 可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不 服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。由此可知，行政复议与行政诉讼的救 济关系是，以公民、法人或其他组织的自由选择为原则，以行政复议前置为例外，例外情形 需要法律、法规特别规定。食品安全法律、法规没有规定要求复议前置，因此，对县食药局 的决定，公司可以先申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向 人民法院提起诉讼。故 C 选项说法不正确。 【提示】在行政复议中申请人、第三人可以委托代理人，被申请人不得委托代理人。 【答案】ABC 节选自魏建新行政法小包真题卷 三、行政法的知识体系 1.形式意义上的行政法 有行政权的地方就有行政法， 以行政权为中心构成行政法的三个部分行 政组织法、行政行为法和行政救济法。 行政组织政府组织与非政府组织 行政组织法 公务员范围、录用、任职、退出、交流、回避、处分、救济 抽象行政行为行政立法的主体、程序、监督，其他规范性文件 行政行为法 具体行政行为行政处罚、行政许可、行政强制、行政公开 行政复议复议范围、复议管辖、复议申请人与被申请人、复议程序、复 议决定及其执行 行政救济法行政诉讼受案范围、诉讼管辖、原告与被告、诉讼程序、举证责任、诉 讼裁判及执行 国家赔偿赔偿范围、赔偿机关、赔偿程序与赔偿方式 （1 1）行政组织法）行政组织法 行政组织法是解决行政权在谁手里， 掌握着行政权的主体在法律上是什么地 位。行政组织法中掌握行政权的主体有两个：组织和个人。 什么样的组织能掌握行政权呢？首先是政府机关，既有中央政府机关，也有 行政法 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 9 - 地方政府机关。实际上，除了行政机关还有大量掌握行政权的非政府组织，需要 行政授权和行政委托来解决非政府组织行使行政权的来源问题， 但要注意行政授 权和行政委托的法律地位是不同。 什么样的个人能掌握和行使行政权呢？行政组织法上规定了公务员， 公务员 存在的意义就是掌握和行使行政权。考试就是考查公务员怎么掌握行政权的，考 查公务员的范围、考查公务员的录用、考查公务员的任职、考查公务员的交流、 考查公务员的回避、考查公务员的退出、考查公务员的处分以及救济等。 （2 2）行政行为法）行政行为法 行政组织法是解决了谁有行政权问题， 行政行为法是解决法律上行政权怎么 行使的问题。在行政法中“最可怕”的不是谁有多少权力，而是行政权的随意行 使，特别是负担行政的权力任性。 行政权的行使就是作出行政行为， 行政行为法要解决行政权作出行政行为的 问题。考试中抽象行政行为和具体行政行为是行政行为最传统的一种分类。 抽象行政行为的名字就很“抽象” ，为什么要用抽象行政行为这个名词？规 则是抽象的，如果说行政机关制定了一个“抽象”规则，那么这个制定规则的行 为就是抽象行政行为。因此，凡是行政机关制定规则，都是抽象行政行为，但是 不同的规则有不同效力。行政行为法明确了两类规则：一类是具有法的效力的规 则，另一类是不具有法的效力但具有行政效力的规则。 行政机关制定具有法的效力规则是行政立法，有专门的法律规范立法 法 、 行政法规制定程序条例 、 规章制定程序条例 ，这是考试的重点。 行政机关除了制定具有法的效力的规则之外， 还制定了大量不具有法的效力 的规则。例如县公安局发布文件关于在全县范围内治理无主狗的通知 ， 那么这个文件是不是法呢？肯定不是，县公安局不可能立法，县公安局制定的文 件是其他规范性文件。其他规范性文件目前没有专门的立法规范，如何制定其他 规范性文件不是考试的重点， 但在判定行政诉讼受案范围时需要去区分其他规范 性文件和具体行政行为， 另外还有行政复议和行政诉讼中可以附带审查其他规范 性文件。 具体行政行为， 顾名思义， 就是要处理具体事务， 包括行政处罚、 行政许可、 行政强制措施、行政强制执行以及行政公开。行政处罚涉及到行政处罚法 、 治安管理处罚法 ，行政许可涉及到行政许可法 ，行政强制措施和行政强制 执行涉及到行政强制法 ，行政公开涉及到政府信息公开条例 ，这些具体行 政行为都是考试的重点内容。 （3 3）行政救济法）行政救济法 行政组织法解决谁有行政权，行政行为法解决怎么行使行政权。但是，如果 行政法只有这两部分，那么行政法就不是真正的行政法了，或者说就不是现代法 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新篇厚大法考 - 10 - 治意义上的行政法了。 为什么呢？因为老百姓行政相对人对行政行为不服怎 么办？不服也得服呀，那实在不服了怎么办呢？老百姓就可能就会认为，实在不 服了就上梁山吧！那是以前，现在不用上梁山了。因为法治意义上的行政法有了 行政救济法。 行政救济法是解决行政相对人对行政行为不服如何去寻求救济的。 怎么救济 呢？民告官。到上级行政机关那里告下级行政机关，叫做行政复议；到法院那里 告行政机关，叫做行政诉讼；告赢了，由于是行政机关的行为造成损害，还可以 得到国家赔偿。 因此， 行政救济法就包括行政复议法、 行政诉讼法和国家赔偿法。 行政救济法最能体现现代法治意义，正是有了行政救济法，才能把现代政府跟古 代官府区分开来。 节选自魏建新行政法小包理论卷 2.实质意义上的行政法 （1 1）行政法目的：行政法目的：控权保民控权保民 当解决“行政法是什么”后，就需要解决“为什么要有行政法” 。这个问题 的本质就是行政法的目的，体现为行政法的基本原则。 “行政法是什么”主要是 从形式意义上了解行政法， “为什么需要行政法”更多是从实质意义上理解行政 法。 行政法以行政权为中心，在政府与公民之间，行政法应该是想尽办法控制政 府权力来保护公民权利的。 控制行政权力， 保护公民权利才是行政法存在的价值。 联邦党人文集中有这么一段话：如果人人都是天使，就不需要政府！如果政 府官员是天使，就不需要法律！可以换一个角度来理解，正是因为人人都不是天 使， 人类社会就像自然界一样存在弱肉强食，那个拳头硬的就是要欺负那个拳头 软的，人类社会就需要政府来保护弱者，这就是需要政府的意义；但是政府官员 也有私心，行使行政权力时只考虑他们自身利益就会导致滥用权力，就需要法律 来规范政府行为、来规制行政权力，这就是需要行政法的意义。 有了行政法，政府行使权力就不那么随心所欲。英国法谚：“风能进，雨能 进，国王带着千军万马不能进！”把行政法的意义表达得非常形象：公民的破茅 草屋破到什么程度呢？风能刮进来、 雨能下进来， 但是国王带着千军万马进不来， 为什么？因为在公民的茅草屋周围有行政法， 行政法通过对国王千军万马的行政 权进行控制来达到保护破茅草屋的公民权。 行政法不是政府行政的工具，是对政府进行控制的制度，把行政权力关进行 政法的制度笼子里，行政法不是拿来“治民”而是用来“治官” 。 （2 2）行政行政法原则的法原则的基本内容基本内容 行政法通过六项基本原则体现出来保护公民权、 控制行政权的行政法本质。 对行政法基本原则的透彻理解，将为掌握行政法的具体规则奠定基础。 2018 赛季厚大行政法先修-魏建新