区委文化市场规范经验交流-经验材料

精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 1 / 4 区委文化市场规范经验交流 区文化市场管理执法局自去年成立以来，在区委、区政府和市局的领导下，坚持以科学发展观为统领，以创建全国文明城市为总抓手，按照“一手抓管理，一手抓繁荣”的工作思路，以高度的政治责任感和使命感，扎实开展各项工作，全力建设规范的文化市场，为建设经济文化强市营造良好的社会文化环境。现将有关情况汇报如下： 一、理清思路，明确职责，推动管理工作长效开展 在市局的精心指导下，在区委区政府的正确领导下，区文化市场管理执法局领导班子于去年八月份组建完成，迅速进入 工作状态，明确了工作职责，完善了工作机制。在工作中，切实做到“四个坚持”：一是坚持群防群治。加强宣传教育，建立与工商、公安、城管等部门的协调联动机制，完善防控技术措施，提高技术装备水平。引导群众自觉参与文化市场管理和“扫黄打非”工作，努力为平安建设提供有力的思想保证和舆论氛围。二是坚持依法行政。严格执行文化市场管理各项法律法规，建立健全各类文化市场经营单位管理制度，完善违法违规经营“黑名单”制度，严格执行行业准入、退出机制，严厉打击各种形式的违法违规活动。三是坚持属地管理。按照属地管理和谁主管谁负责的原则， 确保领导到位、责任到位、措施到位，真正把文化市场管理暨“扫黄打非”各项工作落到实处。四是坚持责任追究。未按规定落实监督管理责任造精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 2 / 4 成严重后果、恶劣影响的，依据有关法律法规严肃追究有关分管领导、科室负责人的责任。 二、突出重点，强化监管，实现文化市场风正气清 牢固树立“大市场”、“大管理”、“大执法”的观念，理清工作思路，明确目标任务，全面加强对区内 1800 余家文化经营场所的市场监管，深入推进文化执法工作开展。 （一）对网吧的监管。随着网络的不断发展，一部分“网吧”经营户不自觉地加入到“无证经 营”的行列。无证“黑网吧”时闭时开，逃避管理，中小学生等未成年人进入网吧屡禁不止，非网络游戏、不健康游戏现象仍不同程度存在。针对区内实际情况，执法局按照创城标准对区内 254 家网吧集中开展了专项治理行动，进一步规范了网吧各项管理制度。加强了对网吧经营户的培训工作，对达到要求的颁发互联网上网服务营业场所法律法规培训合格证。 20全年共查处违规经营行为 152 起，扣押经营器材 260 余件，共计立案 298 起，并依条例给予了处罚。同时加大对网吧接纳未成年人违法经营行为的查处力度，组织了数十次校园周边地区文化市场拉网式 集中执法行动，净化了校园周边文化环境。通过持续保持网吧高压监管态势，使得经营户自觉依照条例进行经营，为社会提供健康良好的互联网上网服务。 （二）对娱乐场所、电子游艺场所的监管。经过摸底发现，区娱乐场所、电子游艺场所的无证经营行为是合法经营的数倍。无证经营呈现出由地下转为公精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 3 / 4 开，由小散经营向规模经营发展，由个体向家族化、团伙化演变的趋势，表现出更强的反复性和隐蔽性。执法局先后对辖区内 28 家文化娱乐场所、 10 家电玩城组织了 4 次安全生产大检查，对查处的隐患登记备案。积极与公安部门衔接，密切配合，对区内无照经营 的黑电玩，特别是居民反映强烈的带赌博性质的电玩城进行了清理查处，累计立案 131 起，有效净化了文化市场。共发放娱乐场所管理相关法规告示120 余份，积极会同公安、工商等部门，对 3 家违规经营的娱乐场所作出了责令停业整顿 2 个月的行政处罚，对无证经营的娱乐场所进行处罚取缔，并扣押了相关经营器材。通过扎实开展娱乐场所集中整治专项行动，有效规范了娱乐场所经营秩序。 （三）对出版市场、印刷复制企业和经营户的监管。针对部分印刷单位手续不全、违法盗印现象时有发生，干扰印刷市场正常发展的问题，一方面，按照“压缩总量、优 化结构、加强监管、严格规范”的要求，坚持打击与防范、扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为；另一方面，积极帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为，使其逐步实现行业自律管理，促进我区印刷业依法、健康、有序地发展。 20，对 121 家印刷厂、 134家复印打字社、 212 家图书经营户、 31 家电子出版物经营户精品文档 2016 全新精品 资料 全程指导写作 独家原创 4 / 4 和各物流中心开展了不间断、大强度、高频率地专项治理行动，全年共计出动稽查人员 1876 人次， 检查图书报刊经营场所 485 家次、印刷复制企业 29 家次，取缔无证无照出版物经营门店 22 家，共收缴非法图书报刊 43000 余册，立案调查 105 起，对违规经营户依条例进行了处罚。查处物流中心大案要案 2 起，在天源物流、大唐物流依法扣押 2 万余本图书、 1 万余张光盘，并将相关责任人移交