福建泉州城市道路“三乱”整治项目招标文件.doc

丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招招招 标标标 文文文 件件件 招标编号：qzjl201112045 项目名称：丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 采 购 人：泉州市丰泽区城市管理行政执法局 招标代理机构：泉州市嘉隆招标代理有限公司 二 o 一一年十二月十五日 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：2 目目 录录 投标人须知前附表.4 第一部分 投标邀请书.5 1.投标邀请书6 2. 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目道路情况一览表.7 第二部分 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目招标要求及丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准 .9 第一章 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目招标要求10 第二章 丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准13 第三部分 投标人须知.15 一.说明16 二.招标文件17 三.投标文件的编写17 四.投标文件的递交19 五.开标、评标和定标19 六.授予合同21 第四部分丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目承包合同书主要内容23 第一章 总则.24 第二章 承包事项.24 第三章 承包作业服务要求.25 第四章 服务承包期限.26 第五章 承包经费.26 第六章 双方权利义务.26 第七章 质量考评.28 第八章 违约责任.28 第九章 奖罚.28 第十章 合同的中断与终止.28 第十一章 附则.29 第五部分 附件投标文件格式.30 1.投标书31 2.开标一览表32 3.投标报价表33 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：3 4.道路情况一览表34 5.拟投入设备一览表37 6.公司人员及拟派往本项目的人员情况表38 7.投标人的资格声明书39 8.资格证明文件40 9.法定代表人资格证明书41 10.法人委托授权书42 11.代理服务费承诺书43 12.承诺书44 13 退还投标保证金说明函45 14 丰泽区“三乱”整治承包经费测算依据.46 15.版权声明47 注：本招注：本招标标文件共文件共 47 页页， ，请请投投标标人人领领取招取招标标文件文件时时自行核自行核对对，如，如发现发现缺、缺、损损等情况，自等情况，自领领取招取招标标文件之日文件之日 起二日内向泉州市嘉隆招起二日内向泉州市嘉隆招标标代理有限公司提出，否代理有限公司提出，否则则，由此造成的一切后果由投，由此造成的一切后果由投标标人自人自负负。 。 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：4 投投标标人人须须知前附表知前附表 项号项目号编列内容 1 采购项目项目名称：丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 2 服务地点泉州市丰泽区上述项目道路情况一览表中的主次干道（包括人行天桥） 3 采购方式单单一一来来源源 4 采购内容 详见文件第三部分丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目招标要求及丰 泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准 5 投标有效期 投标截止后 90 天 6 合同价格方式 按中标价一次性包干 7 服务期限 3 年（2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止）。 8 价格与费用 包含中标供应商的交通工具、清理工具、去污、涂盖用品、税率及服务代 理费等其他相关所有费用。 （详见报价要求） 9 对投标人的资格要求详见文件第三部分投标人须知 10投标保证金 叁万柒仟元整，在递交投标文件截止时间前，由投标人开户银行电汇或银 行转帐至招标人的银行帐户内。以到帐为准。不接收现金投标。 11 履约保证金合同总金额的 5% 12 勘察现场 本项目不集中组织现场踏勘，投标人可根据招标文件的所提供的内容要求 自行踏勘现场（相关责任由投标人自行承担），投标人对本次丰泽区 2011 年 城市道路“三乱”整治范围的现状应有充分认识，自行判断能够完成本项目 的服务工作所需的费用。投标人自行组织现场踏勘后，如对本招标文件的 工作量清单有异议，应在递交投标文件截止时间 5 日前以书面方式提出， 否则视同投标人已对本招标文件的工作量没有异议。 13 制作投标文件份数正本 1 份，副本 5 份 14中标人产生方法经谈判小组谈判符合招标要求 15 递交投标文件截止 时间 2011 年 12 月 23 日上午 9：30 时（北京时间） 16 递交投标文件地点 泉州市嘉隆招标代理有限公司五楼会议室（泉州市西环路 248 号北峰供 销社大楼五楼） 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：5 17 开标时间2011 年 12 月 23 日上午 9：30 时（北京时间） 18 代理服务费 中标供应商在合同签订后应根据规定按照差额定率累进法计算：0-100 万 元以下 1.5%、100-500 万元 1.1%、500-1000 万元 0.8%计算，向招标代理机 构提交代理服务费。 第一部分第一部分 投投标标邀邀请书请书 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：6 一一. .投投标标邀邀请书请书 泉州市嘉隆招标代理有限公司(招标代理机构)受泉州市丰泽区城市管理行政执法局（采购人）的委托 对丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目进行单单一来源一来源采购，欢迎受邀请的供应商前来进行报价。 1、编号：qzjl201112045 2、投标人的要求：必须是在中华人民共和国合法注册和按时进行年检的独立法人，应获取道路清扫保 洁许可（营业执照经营范围应含道路清扫保洁内容）；须达到福建省环卫作业资信等级乙级以上（含乙级）； 拥有本项目保洁服务所需的人员和各种设施设备；应具备道路清扫保洁管理经验且在谈判响应文件中提供 相关业绩证明资料、荣誉证书等；具有良好的信誉、诚实的商业道德；具有履行合同的能力和良好履行合同 的记录；近三年政府采购活动中无不良记录及行政处罚；没有违反政府法规、政策的记录，法律、行政法规 规定的其他条件。本项目最高控制价为人民币 3,750,000.00 元，投标报价超过最高控制价为无效报价。 3、招标文件的获取：参加投标的投标单位即日起，按下述地址到泉州市嘉隆招标代理有限公司领取 （或邮寄）招标文件，或上网下载。每份文件售价人民币 200 元。需邮寄的另支付邮寄费人民币 30 元。 4、递交投标文件截止时间：2011 年 12 月 23 日上午 9：30 时（北京时间），不符合招标文件的规定或逾 期收到的投标文件恕不接受。 5、开标时间：2011 年 12 月 23 日上午 9：30 时（北京时间） 6、递交投标文件及开标地点：泉州市嘉隆招标代理有限公司五楼会议室（泉州市西环路 248 号北峰供销 社大楼五楼） 7、投标报名地点：泉州市嘉隆招标代理有限公司。 8、采购单位联系人及电话：陈女士9、投标人对本次招标活动事项提出质疑的，请在应当知道或知道的 3 个工作日内将问题以书面形式向 本招标代理公司或采购人提出，口头质疑或逾期提出的质疑将不予接收。 10、 招标文件每份人民币 200 元，如需邮寄另加 30 元，招标文件一经出售，谢绝退还。 11、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在政府采购相关网站（如 :8080/或 /或 /或 /等）上公布，不作另行通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信 息。 地 址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼（原汽车西站左边）。 e-mail: 邮 编：362000 联系人：小郭、小林 电 话：(0595)22512188 传 真：(0595)22512088 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：7 开户行：兴业银行股份有限公司泉州东湖支行 帐 号：1525 3010 0100 0815 79 收款人：泉州市嘉隆招标代理有限公司 泉州市嘉隆招标代理有限公司 二 o 一一年十二月十五日 二二. . 丰丰泽泽区区 20112011 年城市道路年城市道路“三乱三乱”整治整治项项目目 道路情况一道路情况一览览表表 采购编号：qzjl201112045 车车行道行道人行道人行道 序序 号号 街道街道 名称名称 路段名称路段名称起点起点终终点点 长长度度面面积积宽宽度度面面积积 基本保基本保洁洁 人人员员配配备备 要求要求 城基路 东门头 少林路1100825055500 刺桐东路东湖街丰泽街1000137251111000 1 人 刺桐西路东湖街丰泽街1000130001111000 田安路东湖街丰泽街950152001716150 1 人 东湖街城基路口三盛门口2400818281025000 2 人 湖心街西段温陵路田安路70016450129000 刺桐北路东湖街体校65013000106500 温陵北路东湖街少林路口10002260088800 1 人 少林路东湖街城基路口140032812812000 湖心街东段田安路坪山路135031455 1 人 丰泽街北侧温陵路坪山路2200817600 圣湖路东湖街丰泽街4605060104600 1 人 坪山路西侧湖心街仕公岭立交55066001.3715 1 东湖 街道 办事 处 仕公岭立交桥匝道三盛对面立交分叉口38030402760 1 人 津淮街温陵路坪山路口22003896517.237840 1 人 广电路刺桐东路广电大厦18014406.5650 祥远路丰泽街广电路5706270127200 1 人 田安路丰泽街口泉秀432100 1 人 丰泽街温陵路口坪山路220053900817600 1 人 刺桐东路丰泽街泉秀街1750239251322750 1 人 刺桐西路丰泽街泉秀521875 1 人 温陵路 环岛温陵旅社门口750212951712750 1 人 2 丰泽 街道 办事 处 妙云街刺桐东路坪山路710852086000 1 人 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：8 淮秀路妙云街津淮街2501750123000 淮秀路泉秀路水尾宫桥4004800145600 泉秀街北 环岛 坪山路225012.528125 1 人 坪山路西侧泉秀街东干渠29535406.51918 坪山路西侧东干渠津淮街44050602.51100 1 人 田安街泉秀街口宝洲街60072001210200 温陵路 环岛大桥850202501711390 1 人 泉秀街 环岛 坪山路22004760012.528125 1 人 刺桐东路泉秀街宝洲街6509075118250 刺桐西路泉秀街宝洲路6508775118250 1 人 宝洲街大桥三叉口泉秀街3200769421654200 1 人 董埭路宝洲路40012752136500 坪山路 宝洲路江滨路4007470136019 1 人 江滨北路第九码头中芸洲294050608411760 1 人 坪山路高架桥江滨北路东干渠134521526 刺桐大桥北端立交a 匝道4925117 1 人 刺桐大桥北端立交b 匝道4093477 3 泉秀 街道 办事 处 刺桐大桥北端立交c 匝道6646906 1 人 通港街坂头桥联益路口36501266089.535600 2 人 津淮街东段坪山路云宇楼80012906107500 泉秀东街坪山路坂头桥70018900109000 1 人 坪山路东侧泉秀街东干渠2953393 坪山路泉秀街董埭路25028756.51170 坪山路东侧东干渠津淮街44050602.51100 1 人 坪山路津淮街湖心街1360404914.56190 4 东海 街道 办事 处 坪山路东侧湖心街仕公岭立交5506600 1 人 注：1.服务期限：3 年（2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止） 2.地点：泉州市丰泽区上述项目道路情况一览表中的主次干道（包括人行天桥）。 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：9 第二部分第二部分 丰丰泽泽区区 20122012 年城市道路年城市道路“三乱三乱”整治整治项项目招目招标标要求要求 及丰及丰泽泽区区“三乱三乱”整治工作整治工作 市市场场化运作化运作检评标检评标准准 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：10 第一章第一章 招招标项标项目要求目要求 一、一、总则总则 为了进一步深化环卫体制与运行机制改革，进一步推进公共资源的社会化、市场化配置，并将城市经 营现代理念落到实处，进一步巩固国家卫生城市及全国文明城市创建成果，进一步提升我区城市道路的清 扫、保洁与管理水平，结合前几年承包经营的实践状况，制定本次城市道路“三乱”整治的招标项目要求。 二、招二、招标标范范围围 丰泽区范围内道路共 151 万平方米道路“三乱”整治工作（具体详见丰泽区 2011 年城市道路“三乱”整治 项目道路情况一览表及丰泽区“三乱”整治承包经费测算依据） 三、作三、作业业内容内容 本次招标的招标内容为：本环境卫生作业服务项目的日常作业服务，以及发生突发事件的及时清理和 各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁。服务范围：对道路路面及两侧可视 范围内的建筑物、构筑物及其他设施表面的“三乱”即：“乱涂写、乱张贴、乱悬挂”广告宣传品进行清理保洁。 可视范围指：平面包括责任范围内路面及交叉路口处向支路一侧延伸 10 米的路面，立面指责任范围内路面 及交叉路口处向支路一侧延伸 10 米的路面向上 5 米的建筑物、构筑物及其他设施表面包括人行天桥及地 下通道。 四、招四、招标标要求要求 1作业要求 作业时间：6：00 至晚上 20：00。 作业方法：可采用人工清理，也可采用高压冲洗机冲洗。 中标单位必须在作业中严格执行以下市容环境卫生作业规范：一是乱张贴广告宣传品的清理，可用高 压清洗机冲洗或用小铲刀清刮，彻底去除张贴残迹，保持洁净，使其恢复本色；二是对在坚硬表面上的乱涂 写进行清擦，要求用去污剂、脱色剂等专用清洗剂和清水去除污迹，保持表面洁净；三是对在砂浆涂料覆盖 的外墙上的乱涂乱画进行清理，使用颜色与外墙面原色相同或相近似的涂料覆盖，尽量恢复本色，避免出 现人为污染；四是配合市容环卫执法队伍，对在责任范围内乱悬挂的广告宣传品进行拆除，并要求把固定、 捆绑广告宣传品的物品清理干净；五是要把清理下来的垃圾及时清运，不得造成二次污染；六是清除过程中 不得造成路面、建筑物、构筑物及其他设施的损坏。 作业频率：作业时间内巡回保洁。 2作业服务质量标准要求 中标单位必须对责任承包区域的“三乱”整治负全责，做到定人、定责、定时、定点、定器械，做到日污染 日清，及时有效地控制污染。 道路两侧（含地面）可见物等乱涂写、乱张贴现象清除率应达 100%，达到无乱张贴、无乱涂写、无污渍 的“三无”标准。 新出现“三乱”污染留滞时间不得超过 12 小时，清除率应达 100%，做到有专人管理、有巡查、有落实的 “三有”措施。 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：11 清除工作必须按作业服务质量标准要求执行。 发现“三乱”污染者，中标单位有责任制止或规劝。对不听规劝，造成严重污染的，要立即报告泉州 110、泉州市城市管理行政执法局、丰泽区城市管理行政执法局等相关部门。 中标单位在承包开始两周内必须投入大量人力物力对“三乱”污染进行地毯式清理，确保在 1-2 个月内 有明显治理效果。然后再配合日常保洁，见一处清理一处，确保突击整治与长效管理有机结合，保质保量完 成目标工作任务。 3、人员及设备投入要求：中标后，企业须按规定足额投入人员及设备。 五、考五、考评评与考核与考核 1根据丰泽区“三乱”整治工作市场化运作检评标准（具体详见第二章）结合丰泽区城市道路“三乱” 整治承包合同，由招标方业务考评科进行日巡查和细查，并结合市区考评、媒体曝光、群众投诉情况计算 考评结果。 2.当月考评成绩在 95 分（含 95 分）以上的，奖励当月承包经费的 10%；成绩在 94-90 分（含 90 分）的， 不奖不罚；成绩在 89 分-85 分（含 85 分）的，扣罚当月承包经费的 10%；成绩在 84 分以下的扣罚当月承包经 费的 20%。 3.中标人在承包期内连续两次或一年内有 3 次考评成绩在 85 分以下的，以及在重大活动期间因管理 不到位造成重大影响的，招标方有权解除承包合同且有权没收履约保函中的保证金。合同解除后，招标方 将重新组织招标。 4.投标人承包期内实际使用人数达不到核定人数的，按实际使用人数比例拨付承包经费。 六、承包期限六、承包期限 承包期自 2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止；承包期内如作业任务发生增减，其增减的承包 经费按该片区中标单价予以增减，但一次性新增任务保洁经费不得超过原合同金额的 10%，若超过须另行 招标。 七、中七、中标标人要求人要求 1、中标人若未在丰泽区注册的，中标后 30 个工作日内须在丰泽区注册并在丰泽区纳税，逾期未注册 的，作为自动弃权处理。 八、投八、投标规标规定定 1、投标人应提供书面的日常保洁措施、作业管理制度、自查自检制度、应急处理机制、检查评比配合机 制、安全保障制度，同时应具备承担风险的能力。 2、投标人必须以每月每平方米道路清扫、保洁和管理单价作为报价单位。 3、投标人中标后，须按要求组织人员（人员情况须报招标人备案），保洁员工资不得低于 1430 元/人月； 出勤补贴不得低于 220 元/人月。招标人将根据泉州市每年公布的临时工最低工资标准调整比例报请相关 部门追加经费后，结合中标人实际用人情况，进行人员工资调整。中标人必须按规定为工人缴交社保、医保 和生育保险，按时发放防暑降温费和加班费。 九、合同九、合同签订签订 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：12 投标人中标后，经公示无异议后，与招标方签订丰泽区城市道路“三乱”整治承包合同。 十、投十、投标报标报价要求及价要求及说说明明 1、报价以人民币为货币单位，应分单价、小计和总价。 2、本项目为总包干价，报价应包括人工工资、社保、医保、生育保险、保险、防暑降温、服装、劳动工具、 垃圾转运车使用费、税款、管理费、风险费及利润等所有可能发生一切费用。 十一、其他要求十一、其他要求 1、投标人应根据招标要求提供其为本项目所设计的治理项目实施方案（包括文明作业、安全作业、应 付重大活动和检查评比的保障措施等）、项目管理班子配备情况、投入设备清单。 2、投标人应书面详细说明所提供的服务项目名称、具体内容和数量。 3、投标人应书面详细说明企业的管理体系和专业人员的构成、数量。 十二、履十二、履约约保保证证金金 履约保证金是中标人向采购人提交的履行合同的保证金，是中标人在合同执行期间按合同规定履行其 义务的经济担保。履约保证金在项目验收合格时无息退还。本项目要求中标人提供年成交价 5%的履约保证 金，中标人须在合同签订前汇入采购人指定帐户。 十三、付款方式十三、付款方式 按月支付，根据上个月的专题检查情况，第二个月 5 日前支付上月的承包费用，以此类推。 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：13 第二章第二章 丰丰泽泽区区“三乱三乱”整治工作市整治工作市场场化运作化运作检评标检评标准准 序号考核项目质量标准扣分标准考核时间满分 1 组织管理 1、设有项目管理班子， 有项目负责人、项目经 理、班组管理人员。 2、健全各项规章管理 制度（岗位责任、安全 生产、自检自查制度、 奖惩制度、应急保障制 度等），并上墙。 3、有制定作业和管理 计划，并制定保障和安 全措施。 4、按照投标书承诺，配 备足够的取得岗位证书 的项目负责人（专业技 术人员）。 5、签订合同后，要求有 环卫专业培训合格的作 业人员必须达到 30%， 签订合同后两个月内达 到 100%。 6、按照投标书承诺，配 备足够的环卫清理设备 和巡查车辆，并上路。 1、无项目管理班子、无项目负责 人、项目经理、班组管理人员，缺 一项扣 1 分。 2、制度不健全，缺一项扣 0.5 分。 3、无制定计划 和措施，缺一项扣 1 分。 4、配备项目负责人（专业技术人 员）数量不够，少于承诺数量 10%（含）之内，扣 1 分；少于 10% 的，扣 2 分。 5、配备保洁员数量不够的，少于 承诺数量 10%（含）之内，扣 1 分； 少于在 10%-20%（含）之间的，扣 2 分；少于 20%的，扣 3 分。合同签 订后，取得环卫专业培训证书的 保洁员数量低于 30%的，扣 3 分； 合同签订两个月后，取得环卫专 业培训证书的保洁员数量在 90%（含）-99%之间的，扣 1 分；在 80%（含）-90%之内的，扣 2 分；少 于 80%的，扣 3 分。 6、配备和上路的环卫清理设备和 巡查车辆数量不够，少于承诺数 量 10%（含）之内，扣 1 分；少于 10%的，扣 2 分。 在工作时间 内（包括节假 日），日巡查、 片区细查和 随机抽查相 结合 20 分 2 清理保洁 作业 1、对责任区域的“三乱” 整治负全责，规范作业， 做到日产日清，及时有 效控制污染； 2、道路两侧（含地面） 可见物乱涂写、乱张贴 清除率达 100%，达到无 乱张贴、乱涂写、无污 渍的“三无”标准； 3、 “三乱”清除时应保持 表面整洁干净，恢复本 色，避免二次污染； 4、清理完的垃圾要及 1、在规定的作业时间内检查，每 100发现 1 处扣 0.5 分；2-5（含） 处的，扣 1 分；5-10（含）处的，扣 1.5 分；10 处以上的，扣 2 分。 2、在规定的作业时间内检查，清 理不彻底的，未保持表面整洁的， 每 100发现 1-5（含）处的，扣 0.5 分；5-10（含）处的，扣 1 分； 10 处以上的，扣 1.5 分。 3、在规定的作业时间内检查， “乱 涂写”清除后，覆盖的涂料颜色与 本色不一致，差异较大，造成二次 污染的，每 100发现 1-5（含）处 在工作时间 内（包括节假 日），日巡查、 片区细查和 随机抽查相 结合 50 分 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：14 时运走； 5、新出现的“三乱”污染 不超过 12 小时，清除 保持率达 100%； 6、发现“三乱”污染制造 者，有制止或规劝，有 报告泉州 110 或泉州市 城市管理行政执法局或 丰泽区城市管理行政执 法局等相关部门。 的，扣 0.5 分；5-10（含）处的，扣 1 分；10 处以上的，扣 1.5 分。 4、新出现的“三乱”污染，已反馈 给承包单位的，超过 12 小时未清 理的，发现一处扣 0.5 分。 5、 清理完的垃圾未及时运走，发现 一处扣 0.5 分。 6、发现“三乱”制 造者，没有制止或规劝，没有报告 泉州“110”或泉州市城市管理行政 执法局或丰泽区城市管理行政执 法局等相关部门，每次扣 5 分。 3 安全生产 文明作业 1、保洁作业人员按规 定统一着装，佩带工作 证； 2、保洁作业人员应遵 守劳动纪律，不得擅自 离（脱）岗，不与人闲谈、 每次工作休息时间不得 超过 10 分钟； 3、应建立安全生产工 作制度和安全生产检查 登记制度，明确安全生 产责任人； 4、要建立文明作业公 约； 5、没有交通等生产安 全事故发生。 1、发现未按规定穿着和佩带的每 项每人每次扣 1 分； 2、发现违反劳动纪律情况的每项 每人每次扣 0.5 分； 3、无安全生产责任人扣 2 分； 4、无建立安全生产工作制度扣 2 分； 5、无建立安全生产检查登记制度 扣 2 分； 6、无建立文明作业公约扣 2 分； 7、发生交通安全事故，负全责的 每宗扣 6 分，负主要责任的每宗 扣 4 分，负同等责任的每宗扣 3 分，负次要责任的每宗扣 2 分，所 造成的损失由乙方负责。 在工作时间 内（包括节假 日），日巡查、 片区细查和 随机抽查相 结合 20 分 4 其他情况 无发生由于主观原因造 成的影响较大的环境卫 生问题 1、有群众举报、新闻舆论曝光， 经查实具有主观原因的，或受市、 区相关行政主管部门或专业管理 部门通报批评（扣分）的每次扣 5 分； 2、年度被曝光二次的，扣除当年 保洁费总额的 30%； 3、年度被曝光三次的，发包单位 有权要求解除合同，承包单位必 须支付年度承包费用总额的 20% 作为赔偿金，若给发包单位造成 其他损失的应赔偿损失。 在工作时间 内（包括节假 日），日巡查、 片区细查和 随机抽查相 结合 10 分 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：15 第三部分第三部分 投投标标人人须须知知 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：16 一、一、 说说明明 . .适用范适用范围围 1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。 . .定定义义 2.1“采购人”系指本次采购项目的委托方即泉州市丰泽区城市管理行政执法局。 2.2“招标代理机构”系指组织本次招标的采购代理机构即泉州市嘉隆招标代理有限公司。 2.3“投标人”系指响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。 2.4“投标人代表”指全权代表投标人签署投标文件，参加采购活动的法定代表人或须持有法人委 托授权书的授权代理人。 2.5“货物”系指投标人按招标文件规定，提供一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它 有关技术资料和材料。 2.6“服务”系指投标人按招标文件规定须承担的义务、责任及其它相关服务。 2.7“中标候选供应商” 经过参与本次采购项目的评委审查、考评、推荐的中标供应商候选人。 2.8“中标供应商”持有招标代理机构签发的中标通知书，与采购人签订买卖合同的法人。 . .投投标标人条件人条件 3.1 具有在中华人民共和国合法注册和按时进行年检的独立法人，应获取道路清扫保洁许可（营业执 照经营范围应含道路清扫保洁内容）； 3.2 须达到福建省环卫作业资信等级乙级以上（含乙级）企业资质； 3.3 应具备道路清扫保洁管理经验且在谈判响应文件中提供相关业绩证明资料、荣誉证书等作为评价 依据； 3.4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.6 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.7 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定并在三年内未因政府采购活动受财政部门处罚 的供应商； 3.8 法律、行政法规规定的其他条件； 3.9 符合招标文件规定的其它资格要求； 3.10 本项目不接受联合体投标。 . .投投标费标费用用 4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 5 5投投标标方代表、合格的投方代表、合格的投标标人人 51 指全权代表投标方参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标方代表不是法人代表，须持有法 人代表授权书，统一格式。 5.2.1 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的， 不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司，直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司。 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：17 5.2.2 投标人不得与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括 其附属机构有任何关联。 5.3 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。 二、招二、招标标文件文件 6.6.招招标标文件的文件的组组成成 6.1 招标文件是用以阐明所需货物及服务招标投标程序和合同条款的资料。招标文件由下述部分组成： 6.1.1 投标邀请书； 6.1.2 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目招标要求； 6.1.3 投标人须知； 6.1.4 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目承包合同主要内容； 6.1.5 投标文件格式。 6.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况， 投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 7.7.招招标标文件的澄清文件的澄清 7.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应按投标邀请书中载明的地址以书面形式(包括信函、 或传真，下同)通知到招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，必要时 将不标明查询来源的书面答复，分送已购买招标文件的每一投标人。 8.8.招招标标文件的修改文件的修改 8.1 招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标 文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。 8.2 因为修改招标文件的缘故，招标人将根据规定延长投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知 已购买招标文件的每一投标人。 8.3 招标文件的修改内容将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 三、三、 投投标标文件的文件的编编写写 9.9.要求要求 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供书面的投标文件，并保证所提供 全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。 9.2 以电报、电话、传真形式代替投标文件的投标概不接受。 10.10.投投标语标语言及言及计计量量单单位位 10.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 10.2 计量单位使用中华人民共和国法定计量单位或国际单位。 10.3 投标文件对日期的约定一律指日历日。 11.11.投投标货币单标货币单位位 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：18 11.1 投标文件涉及到的价格、金额一律使用人民币元为单位。 12.12.投投标标文件的文件的组组成成 12.1 投标文件应包括下列部分： 应应有目有目录页录页及及页码页码 12.1.1 投标书、开标一览表、投标报价表； 12.1.2 拟投入设备一览表； 12.1.3 拟投入人员一览表； 12.1.4 投标人资格证明文件； 12.1.7 代理服务费承诺书； 12.1.8 投标保证金证明。 12.2 上述投标文件按 .7 顺序和 12.1.8 以电汇、银行汇票方式提交投标保证金的凭证 复印件装订成册，并填制“投标文件资料清单”。 .1 投投标书标书、开、开标标一一览览表、投表、投标报标报价表用小信封价表用小信封单单独密独密 封；封；该该信封封口信封封口应应由投由投标标代表代表签签字、加盖公章，并在信封上字、加盖公章，并在信封上标标明明“开开标标一一览览表表”字字样样。除前述的。除前述的单单独密封的信独密封的信 封外，其他投封外，其他投标标文件的正、副本中不文件的正、副本中不应应体体现现投投标书标书、开、开标标一一览览表等与投表等与投标报标报价有关的内容。价有关的内容。 12.3 投标人不得提供虚假资料，否则将被没收投标保证金，取消投标人资格及中标供应商资格。 13.13.投投标标文件格式文件格式 13.1 投标人应按招标文件中提供的第五部分投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标报价表等 资料。 14.14.投投标报标报价价 14.1 投投标报标报价价为为投投标标人在投人在投标标文件中提出的各分文件中提出的各分项项价的价的总总和，投和，投标标人不得采用人不得采用总总价价优优惠或以惠或以总总价百价百 分比分比优优惠的方式惠的方式进进行投行投标报标报价，其价，其优优惠惠应应直接体直接体现现在各在各项项投投标报标报价的价的单单价中。否价中。否则视为则视为无效无效标标。 。 14.2 投标报价是指投标人根据招标文件要求完成合同约定的全部主次干道、绿化带保洁（“牛皮癣”清 理）作业所需的费用，投标报价至少包含以下成本因素：交通工具、清理工具、去污、涂盖用品、员工工资 (含双休工资、法定节假日费、防暑降温费、劳保费)、水电住房补贴、车辆及设备、工具的折旧费、维修费、 台风或临时任务等突击费、收集清运费、管理费、风险金（由投标人自行测算，中标后在服务期间内不再作 调整）、税费、人身意外保险等各种补贴和福利、直接费用和履行合同包含所有风险责任等各项间接费用等 所有费用。投投标单标单价是以月价是以月为为基基础计础计算的算的单单价。价。 14.3 投标人对本项目只允许有一个报价，招标代理机构不接受任何选择性的报价。投标文件的大写金 额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的， 以中文文本为准。 14.4 投标人按上述条款要求填写报价是因为供招标代理机构定标方便的缘故，但不限制采购人以其 它方式签订合同的权力。 15.15.投投标货标货物符合招物符合招标标文件文件规规定的定的证证明文件明文件 15.1 投标人须提供证明其拟供的服务符合招标文件规定的技术响应文件。 15.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据： 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：19 服务主要范围和配套设施建设的详细描述； 治理项目实施方案； 工具、车辆及其他设备的安排、配置情况 文明作业、安全生产及突发事件、应急保障措施； 工作队伍管理制度建设及员工配备情况； 重大活动、节假日的工作安排情况 项目管理班子配备情况； 项目负责人简历； 本招标文件规定应当提供的其他资料。 *16.*16.投投标标人人资资格的格的证证明文件明文件 16.1 投标人代表身份证复印件。 16.2 经年检有效的企业法人营业执照副本复印件。 16.3 投标人应提供合格有效的税务登记证副本复印件。 16.4 福建省环卫作业资信等级乙级以上（含乙级）合格有效的企业资质证书复印件。 16.5 法定代表人资格证明书（法定代表人为投标人代表参加投标时）或法人委托授权书(非法定代表人 为投标人代表参加投标时)。 16.6 应具备道路清扫保洁管理经验相关业绩证明资料、荣誉证书等。 * *上述上述资资料（除料（除证证件照片原件外）件照片原件外）证证照复印件及其他照复印件及其他证证明材料原件均明材料原件均应应加盖投加盖投标标人公章并与第人公章并与第 12.212.2 条条 要求的内容装要求的内容装订订成册。原件成册。原件备查备查。 。 17.17.投投标标保保证证金金 17.1 投标人应向招标代理机构提交人民币叁万柒仟元整（￥：37,000.00 元）的投标保证金。 17.2 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 17.3 投标保证金用于保护本次采购免受投标人的行为而引起的风险。 17.4 投标保证金的提交方式及提交时间： 17.4.1提提交交方方式式： ：由由投投标标人人银银行行帐帐户户电电汇汇或或银银行行转转帐帐至至招招标标代代理理公公司司开开户户行行。 。 17.4.2提提交交时时间间： ：投投标标人人必必须须在在递递交交投投标标文文件件截截止止时时间间前前， ，由由投投标标人人开开户户银银行行电电汇汇或或银银行行转转帐帐至至招招标标代代理理 公公司司的的银银行行帐帐户户内内。 。以以到到帐帐为为准准。 。 开户行：兴业银行股份有限公司泉州东湖支行 帐 号：1525 3010 0100 0815 79 收款人：泉州市嘉隆招标代理有限公司 17.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。 17.6 未中标的投标人保证金，将在发出中标通知书之日起五日内无息退还。 17.7 中标的投标人投标保证金，在中标供应商与采购人签订合同并交纳履约保证金后，予以无息退还 (因此与金融部门发生的相关费用由投标人承担)。 17.8 发生以下情况投标保证金将被没收： 17.8.1 投标人在投标有效期内撤回投标； 丰泽区 2012 年城市道路“三乱”整治项目 招标文件 泉州市嘉隆招标代理有限公司 地址：福建省泉州市西环路 248 号北峰供销社大楼五楼 电话：20 17.8.2 如果投标人或中标供应商未能做到； . 按本须知第 31 条约定签订合同； . 按本须知第 32 条约定支付履约保证金； . 按本须知第 33 条约定支付代理服务费。 17.8.3 投标人提供虚假资料。 17.8.4 投标人违反政府采购相关法律、法规的情形。 18.18.投投标标有效期有效期 18.1 投标有效期为 90 天，投标有效期从开标之日起计算。 18.2 特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前通知投标人延长有效期。 19.19.投投标标文件的文件的签签署及署及规规定定 19.1 投标人应准备投标文件正本壹份和副本伍份，正本壹份和副本伍份，且在每一份投标文件封面上要注明“正本”或“副本” 字样，一旦投标文件的正本和副本有差异时，以正本为准。 19.2 投标文件的装订要求整齐成册、内容清晰、纸张大小一致，否则将可能不予评审。并且，对由于装 订问题造成的投标资料遗失，投标人须自负责任。 19.3 投标文件的文字除签名及与签名相关日期外建议采用电脑打印。 19.4 投标人代表应根据招标文件的要求，在投标文件中签名和加盖投标人公章。 19.5 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文 件的投标人代表进行签名。 20.20.投投标标文文件件每一密封件上应注明“于2011 年 12 月 23 日上午9：30 时（北京时间）之前不准启封”的字样并加加盖盖 投投标标人人公公章章及及投投标标代代表表签签字字。 。 四、四、 投投标标文件的文件的递递交交 21.21.递递交投交投标标文件文件 21.1 所有投标文件必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前及开标地点由投标人 代表送至招标代理机构。 21.2 投标人代表递交投标文件时须凭投标人代表身份证原件及投标保证金银行单证办理投标登记手 续。 21.3 出现第 8.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间 递交。 22.22.迟迟交的投交的投标标文件文件 22.1