某工业园区发展规划说明书.doc

普安工业园区发展规划普 安 工 业 园 区发展规划贵州省城乡规划设计研究院2010年12月项目名称：普安工业园区发展规划委托单位：普安县人民政府编制单位：贵州省城乡规划设计研究院国家组织机构代码：429201403城乡规划编制资质证等级：甲级城乡规划编制资质证编号：建城规编第（081128）院长：单晓刚 高级工程师博士贵州省城乡规划设计研究院规划成果出图专用章项目完成时间：2011年院 长： 单晓刚 高级工程师博士主管副院长：曾建江 教授级高级规划师 注册规划师总规划师： 曾建江 教授级高级规划师 注册规划师所 长： 王诗煌 高级规划师 注册规划师项目负责人：杨清华 高级规划师 注册规划师杨毅 规划师编制人员： 杨清华 高级规划师 注册规划师杨毅 规划师 罗文欣 规划师 余中刚 高级工程师魏冰齐 助理规划师 王晟 助理规划师 罗琼 高级工程师目录1.规划背景- 1 -1.1.规划编制目的- 1 -1.2.规划编制背景- 1 -1.3.普安青山城镇总体规划（2010-2030年）规划要点- 4 -2.规划总则- 6 -2.1.规划期限- 6 -2.2.规划范围- 6 -2.3.规划依据- 6 -2.4.规划指导思想- 7 -2.5.规划原则- 7 -3.发展条件分析- 9 -3.1.普安县概况- 9 -3.2.普安县工业发展现状- 10 -3.3.发展条件分析- 11 -3.4.swot分析- 16 -4.产业发展及循环经济集成规划- 18 -4.1 产业发展总体规划- 18 -4.2.循环经济产业链发展规划- 19 -4.3.主要装置工艺技术介绍- 26 -4.4.综合配套产业发展规划- 28 -4.5.物流产业发展规划- 28 -4.6 管理服务中心规划- 30 -5.发展目标及发展战略- 31 -5.1.发展目标及发展定位- 31 -5.2.发展战略- 31 -5.3.发展规模- 33 -6.青山工业集聚区现状分析- 34 -6.1.区域位置- 34 -6.2.自然条件- 34 -6.3.建设现状- 35 -6.4.基础设施- 37 -7.青山工业集聚区空间与功能结构规划- 38 -7.1.空间结构- 38 -7.2.功能结构- 38 -8.青山工业集聚区土地利用总体布局规划- 39 -8.1.工业用地- 39 -8.2.仓储与物流用地- 39 -8.3.公共设施用地- 39 -8.4.对外交通用地- 39 -8.5.道路广场- 39 -8.6.绿地- 40 -9.工业及仓储物流用地规划- 41 -9.1.工业用地规划- 41 -9.2.仓储用地规划- 42 -10.公共设施用地规划- 44 -10.1.规划原则- 44 -10.2.规划结构- 44 -10.3.规划布局- 44 -11.综合交通规划- 46 -11.1.道路交通现状- 46 -11.2.道路交通发展目标及策略- 46 -11.3.对外交通规划- 47 -11.4.道路交通规划- 47 -11.5.公共交通规划- 51 -11.6.交通管理规划- 52 -12.景观规划- 53 -12.1.规划主题- 53 -12.2.景观规划- 53 -12.3.工业集聚区夜景规划- 54 -13.绿地系统规划- 55 -13.1.规划原则及目标- 55 -13.2.总体布局- 55 -13.3.绿地系统规划- 56 -13.4.绿线管制- 58 -14.环境保护规划- 59 -14.1.环境保护目标与环境保护制度- 59 -14.2.重点建设项目环境影响分析- 59 -14.3.污染治理规划- 62 -14.4.生态环境保护规划- 65 -15.市政基础设施规划- 68 -15.1.给排水工程规划- 68 -15.2.电力通讯工程规划- 72 -15.3.管线综合规划- 75 -16.节能减排规划- 76 -16.1循环经济系统集成- 76 -16.2.节能减排规划- 79 -17.工业集聚区综合防灾规划- 82 -17.1.抗震规划- 82 -17.2.地质灾害防治规划- 83 -17.3.防洪排涝规划- 83 -17.4.消防规划- 84 -17.5.人防规划- 86 -18.工业集聚区开发控制规划- 87 -18.1.拆迁策略- 87 -18.2.开发强度控制- 87 -18.3.用地其它相关规定- 90 -19.重点建设项目及近期建设规划- 92 -19.1.重点建设项目- 92 -19.2.近期工作重点- 94 -20.规划实施建议- 97 -20.1.土地统筹政策- 97 -20.2.规划协调政策- 97 -20.3.工业集聚区运行策略- 98 -20.4.投融资政策- 98 -20.5.招商引资策略- 99 -iv1.规划背景1.1.规划编制目的为适应普安县及黔西南州经济社会“又好又快、更好更快”发展的需要，落实“工业强省”战略，推进“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展进程，提高普安县的工业化和城镇化水平，普安县委、县政府在州委、州政府的领导下，提出新建普安工业园区，为保证工业园区顺利地建设和发展，特编制普安工业园区发展规划。1.2.规划编制背景1.2.1.国家层面1）西部大开发战略西部大开发是我国区域发展的一项重大战略，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”实施10余年来，取得了很大的成就。2010年后，西部大开发进入了加速发展阶段，在这一阶段进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进。在20102030年的加速发展阶段，积极的财政政策将会继续向西部地区倾斜，特别是进一步对交通、产业等领域的扶持，将为普安的跨越式发展提供更大的历史机遇。2）产业转移企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区,这种现象叫做产业转移。产品生命周期理论认为，工业各部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同发展阶段，即经历创新、发展、成熟、衰退等四个阶段。此后威尔斯和赫希哲等对该理论进行了验证，并作了充实和发展。区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中，便产生了区域经济发展梯度转移理论。产业转移是发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济现象，是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该企业由发达区域向发展中区域转移的现象。西部大开发实施十多年后，在西部大开发中，中国西部的交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得了实质性进展，具备了承接产业转移的能力。随着中国西部大开发战略的逐步实施，西部地区进一步加快开放，基础设施条件日趋完善，承接发达地区产业转移的能力大幅增强。与此同时，发达地区的土地、劳动力、水、电等要素成本大幅度上升，发达地区急需产业转型升级，发达地区向欠发达地区产业转移正进入加快发展的战略机遇期。发达地区资本相对饱和，本地市场难于满足资本增值的需要，加上受资源、劳动力成本、环境、市场等综合因素影响，资本向外扩张的需求强烈，长三角、珠三角、闽南地区、成渝地区大批产业已开始梯度转移。普安县优越的交通区位条件、基础设施和劳动力，对发达地区待转移的产业有着极大的吸引力。1.2.2.省域层面在国家加大实施西部大开发力度的宏观大背景条件下，贵州省委、省政府提出了加速贵州省工业化和城镇化的战略，将“加速发展、加快转型、推动跨越”作为贵州“十二五”发展的主基调，要求全省经济社会发展步入“又快又好、更快更好”的快车道。推进在“十二五”期间贵州省域形成“一心两翼”的布局形态。普安县位于省域西南翼。“西南翼”产业基地的定位是中国西部地区重要能源原材料基地，煤化工基地、黄金工业基地，区域性绿色食品生产基地、支撑全省发展和带动西南部地区发展的重要增长极。是贵州与“南贵昆经济圈”、“东南亚经济圈”合作的窗口。1.2.3.州域层面“十二五”期间黔西南州将建设成为：西南腹地出海近捷通道和滇黔桂三省区结合部交通枢纽和中心物流市场；大型煤炭、电力、黄金、重化工、煤化工基地，具有区域影响力和竞争力的建材、中成药生产基地；生态文明建设示范区、珠江上游重要生态屏障和林、牧、渔、药生态循环经济区,祖国西线旅游明珠和最佳人居环境之一,黔西南布依族苗族文化商贸圈；承接东部发达地区优势产业转移的重要基地。为实现这一战略目标，在工业方面，州委、州政府提出了建设能源产业、煤炭产业、冶金产业、建材产业、农畜产品加工产业、制药产业等六大工业重点发展方向，以落实“工业强州”的发展要求。作为工业发展的载体，黔西南州将布局约14个左右的工业园区，产业覆盖了上述六大工业发展方向。其中，普安煤电化一体化循环经济工业园区以黔西南州丰富的煤炭资源为依托，打造一个涵盖煤炭、火电、煤化工三位一体的能源工业体系，坚定不移地走资源循环利用率高、环境污染少、经济效益好、安全有保障和可持续的煤电化一体化发展道路，努力构建与全州经济社会发展相协调的新型能源工业体系，预计到“十二五”末主营业务收入达到109亿元。预计到“十二五”末工业园区完成总投资290亿元，其中基础设施投资34亿元，项目总投资256亿元。形成以煤化工、煤炭加工、冶金、建材、发电、物流为主导产业的循环经济工业园区。1.2.4.县域层面在“十一五”期间，随着普安县经济社会的快速发展，普安县委、县政府审时度势、高瞻远瞩地提出了大力建设以青山为中心，新店、雪浦为支点的普安县青山城镇集群，达到提高普安县的城镇化和工业化水平，实现普安县经济社会的历史性跨越的目标。同时组织编制了普安青山城镇总体规划（20102030年），用以指导青山城镇的建设发展，该规划已顺利编制完成，得到了黔西南州人民政府的批复实施。全省工业发展大会召开以后，普安县委、县政府以贯彻落实大会精神为契机，把实施工业强县战略确定为当前和“十二五”时期经济社会发展的重点工作，强力推进新型工业化，加大招商引资力度，加速工业经济发展和转型升级。将“吃透上情，立足县情，加速发展，加快转型”作为谋划工业发展的主攻方向，坚持走新型工业化道路，通过加快建设工业园区，推进工业强县战略。按照县委、县政府的统一部署，县域内建设一个工业园区，三个工业集聚区，加快工业经济发展，促进工业在加快发展中转型升级，使工业经济不断向多元型、经济型、科技型、环保型、节能型循环经济转变。1）规划建设30平方公里的青山煤电化一体化循环经济工业园区，主要集聚发展火电、煤化工、洁净型型煤等项目。2）规划建设江西坡轻工业园区，主要发展农特产品精深加工工业3）规划建设罐子窑北部工业园区，主要开发铅锌矿产资源并延长其产业链。通过工业园区建设，筑巢引凤，迅速形成产业集聚，扩大工业经济规模，提高普安县城镇化水平，推进普安县工业加速发展，促进普安县经济社会全面发展。1.3.普安青山城镇总体规划（2010-2030年）规划要点普安青山城镇总体规划（2010-2030年）由普安县人民政府委托贵州省城乡规划设计研究院编制完成。规划要点为：1.3.1.规划期限规划期限为2010年2030年，其中近期：2010年2015年；中期：2016年2020年；远期：2021年2030年；远景：2031年以后，展望到2050年。1.3.2.空间层次及其范围青山城镇总体规划的规划范围分为两个层次，即城乡统筹发展区和中心镇区。城乡统筹发展区：该区域包括青山、新店、雪浦的全部行政辖区服务范围，总面积392平方公里，人口规模7万人，编制青山城镇城乡统筹发展规划。中心镇区：以现状青山、雪浦、新店城（集）镇为中心，东至泥拉盖、穿洞、马家冲一线，南到高庆、海马庄一线，西抵丫古老、豹子田、雪甫一线，北达庙坡、烂木桥、两路口一线，面积控制在120平方公里，编制中心镇区总体规划。规划确定青山城镇的城市规划区为青山、新店、雪浦的全部行政辖区服务范围，总面积392平方公里。1.3.3.总人口控制目标青山城镇2015年总人口控制在9.65万人；2020年总人口控制在12.21万人；2030年总人口控制在17.28万人；2015年城镇人口达到3.88万人；2020年城镇人口达到6.29万人；2030年城镇人口达到10.99万人；2015年城镇化水平达到40.21%；2020年城镇化水平达到51.52%；2030年城镇化水平达到63.60%。1.3.4.片区产业选择新型煤化工（甲醇烯烃产业链、甲醇碳一化工产业链）、能源工业、装备制造业。1.3.5.综合交通发展规划规划新建青山煤化工基地至清水河东站的铁路支线；在青山城镇范围内构建“一横一纵一环五射线”的骨架公路网络；航空运输主要依托兴义机场，普兴二级公路作为青山城镇与兴义机场的连接线。1.3.6.城镇性质青山城镇中心镇区是中国西部重要的煤化工基地，贵州省西部经济带重要节点，黔西南州北部重要城市,普安县经济中心。1.3.7.中心镇区发展规模人口：近期(2015)4万人；中期(2020)6.5万人；远期(2030)11万人。建设用地：近期(2015)7.50平方公里；中期(2020)16.8平方公里；远期(2030)30.0平方公里。1.3.8.中心镇区空间结构规划中心镇区城市空间结构为“片区-组团状”。中心镇区形成“二大片区和三个组团”。即工业园区、绿化隔离区、南部组团、中部组团、北部组团。1.3.9.中心镇区道路网规划中心镇区道路采用环状与格网组合式布局，使中心镇区形成 “二纵三横二环”的干道系统骨架结构。中心镇区道路分为快速路、主干道、次干道、支路四个等级。主干道道路红线宽度为40m，次干路为30m，支路为12-24m。当符合国家有关文物保护法律、法规的规定。1.3.10.水源选择中心镇区供水水源市民用水采用幸福水库、阿岗水库、五月天池水库、五嘎冲水库；工业用水采用新建的五嘎冲水库；规划加快中心镇区污水资源化建设，利用污水处理厂出水深度处理回用为杂用水。- 102 -2.规划总则2.1.规划期限本规划的规划期限与青山城镇总体规划的规划期限保持一致，即20112030年。其中分为三个发展时期：启动引导期：20112015年；发展扩展期：2016-2020年；优化提升期：2021-2030年。2.2.规划范围普安工业园区范围主要包括普安县中部的青山工业集聚区组团，同时涵盖北部（罐子窑）工业集聚区组团和东部（江西坡）轻工业集聚区组团。普安工业园区按照整体规划，分期实施的原则进行建设。青山工业集聚区组团的规划范围东至青山镇区、袁家坡、黑树林、新田乡政府、黄泥田、下竹林山、；南至高箐格老堡、山神老坡；西至窝包箐、博上乡政府、野马破、消洞坡、跌牛坡、小坡头；北至牛角山、对门坡、营盘山、龙洞坡，东西长约6.27公里；南北宽约11.0公里，总面积49.1平方公里。2.3.规划依据2.3.1.相关法律、法规、规范1）中华人民共和国城乡规划法2）中华人民共和国土地管理法3）中华人民共和国环境保护法4）中华人民共和国清洁生产促进法5）城市规划编制办法6）贵州省高速公路网规划（2005-2020年）7）贵州省“十二五”工业园区建设和发展规划（征求意见稿）7）普安县县城总体规划（2008-2020年）8）普安青山城镇总体规划（2008-2030年）9）黔西南州普兴煤电化一体化基地规划10）普安县土地利用总体规划11）普安县新店乡、雪浦乡、青山镇土地利用总体规划2.3.2.相关产业政策1）国务院关于引发节能减排综合性工作方案的通知（国发20055号）2）国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521号）3）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）4）国家鼓励发展资源节约综合利用和环境保护技术（环发200565号）5）国家环保局关于推进循环经济的指导意见（环发2005114号）6）国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见（国发200738号）7）贵州省人民政府关于促进循环经济发展的若干意见（黔府发200724号）8）贵州省发改委关于贵州省循环工业基地的通知2.4.规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色的城镇化道路，充分利用普安的优势资源，按照工业集聚理论，充分考虑煤电、煤化工的产业链和循环经济集成，合理规划相关经济要素，为普安工业园区青山工业集聚区顺利建设发展提供结实的保障。2.5.规划原则1）立足扩大普安县的工业经济规模，坚持统一规划、分步实施、强力推进、科学发展的原则。2）按照“规模化、大型化、集约化、现代化”的规划理念，高起点、大规模、新体制、新机制，推进园区产业梯次开发的原则，逐步形成产业集群。3）坚持“减量化、再利用、再循环”原则，节能减排，实现资源利用的最大化和废弃物产生及污染物排放的最小化。4）项目配置、土地利用、资源开发强度，坚持节约、保护、高效利用和可持续发展的原则。5）产业链的选择以当地优势资源为基础，坚持企业之间工业代谢和共生耦合关系为原则。6）坚持整体规划、弹性布局的原则，为企业布局以导向而非限制的原则。7）坚持“一体化”的规划原则，资源统一配置、基础设施、生活服务设施统一设置，废弃物统一处置和综合利用，形成社会化服务运作模式。8）本次规划定位不仅立足青山工业集聚区自身的发展，而且要面向普安青山城镇整体；不仅要实现各类开发用地的整合，而且要促进城市功能在青山工业集聚区的完善；不仅要考虑青山工业集聚区土地开发利益，而且更要考虑城镇总体规划在生态保护等方面的要求。9）本次规划充分考虑近期、远期发展的可能，分析提出较为合理的建设起步区位置和发展时序，保证青山工业集聚区建设各发展阶段在空间结构上的完整性。3.发展条件分析3.1.普安县概况普安县位于贵州省西南部乌蒙山区，黔西南布依族苗族自治州北部，北纬25182610，东经104511059之间。地貌呈南北走向长条形，南北长96.6公里，东西宽33公里，东邻晴隆县，南与兴仁县、兴义市相连，西接盘县，北与水城县和六枝特区接壤。县城距离省会贵阳240公里，距州府所在地兴义110公里，距云南昆明280公里。320国道、65号沪瑞高速公路横穿县境，江（西坡）罐（子窑）油路即将修通，楼（下）普（安）二级公路已开工建设，与普（安）水（城）油路、马（岭）普（安）公路等，形成东西南北交通网络。全县14个乡镇均通公路，交通十分便利。普安寓“普天之下、芸芸众生、平安生息”之意。春秋战国时期属夜郎国，普安先民在这片土地上创造出灿烂的铜鼓山文化。先后有漏江、普安卫、普安州等名，清顺治18年正式定名为普安县。普安县国土总面积1429平方公里，辖8镇6乡14个社区75个行政村1260个村民组，总人口约30万人。其中布依、苗、回黎、彝等少数民族占28%。1998年以县为单位越过温饱线，2001年被国务院列为全国500个新阶段扶贫开发重点县之一，2007年被国务院列为全国农业综合开发县之一。普安县平均海拔1400米，平均气温14左右，年均日照1563个小时，年均降水量1438.9毫米。森林覆盖率达27%。虽四季分明，但夏无酷暑，冬无严寒，属中亚热带湿润季风气候。独具“立体农业”自然条件。2010年，普安县地区生产总值（现价）完成27.09亿元，同比增长54.79，其中第一产业完成4.51亿元，增长7.49%，第二产业完成11.10亿元，增长44.23%，第三产业完成11.48亿元，增长104.7%。财政总收入完成5.71亿元，同比增长21.60，其中县级收入完成2.58亿元，增长15.15%。社会消费品零售总额完成5.38亿元，同比增长17.58。年末全县银行存贷款余额分别达到22.74亿元和17.81亿元，同比分别增长22.77和5.84。全社会固定资产投资完成14.85亿元，同比增长13.21。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12652元和3032元，分别增长5.02%和14.5%。近年来，在普安县委、县政府的正确领导下，以发展县域经济、增加农民收入为目标，按照“大煤保大电、促进大发展，煤电化联营、实现新跨越”的工业强县战略，着力实施“四化一基础”，加快推进煤、烟、电、畜、茶、服务等六大产业发展，建设社会主义新农村，跨越式发展县域经济，成为乌蒙山下一颗璀璨的明珠。力争在“十一五”期间把普安建设成为贵州西部煤电化联营的重要能源基地，争取到“十二五”初使普安达到全省经济强县水平。3.2.普安县工业发展现状2010年普安县工业生产总值完成22.10亿元，同比增长43.12%,其中规模以上工业总产值19.46亿元，同比增长35.04%,工业经济在地方生产总值中所占份额已达90%以上，工业已成为普安县域经济的主要命脉。2009年普安县规模以上工业企业有28户，其中：国有3户，私营合资25户；产品有煤炭、水泥、发电、供电、电石等5种；全年完成产值144110.50万元。2009年煤炭企业25户，共计完成产值132000万元，比2000年完成的产值增加131547.9万元，比2003年完成的产值增加130922.1万元。在2000年至2009年的9年间每年平均增长14616.4万元。2009年普安县煤炭产业发展到25户企业，均属于私营合资企业，合计产值132000.00万元：普安县煤矿企业一览表名称产值（万元）备注名称产值（万元）备注久丰煤矿11492.00恒泰煤矿15381.60安利来煤矿8822.30天普煤矿9105.20政忠煤矿5967.00能通煤矿4906.20开泰煤矿9282.00补者煤矿4641.00安福煤矿6851.00马刀地煤矿5094.00宏兴煤矿10784.80鲁兴煤矿3094.00福安煤矿7204.60老虎田煤矿7514.00安宁煤矿4742.50兴贵煤矿3127.20贵全煤矿0停产褚宝煤矿6188.00嘉龙煤矿1679.60宏发煤矿3403.40云庄煤矿1370.20麒麟煤矿707.10宏松煤矿249.00桂兴煤矿393.30糯东煤矿0在建郭家地煤矿0在建3.3.发展条件分析3.34.1区位条件普安工业园区青山工业集聚区位于普安县中南部的青山城镇区内，地处普兴矿区的北部，东距兴仁约25公里，南距兴义约90公里，西距盘县约100公里，北距普安县城约40公里，随着交通条件的改善，工业园区与周边县市的空间距离将大大缩短。3.3.2.矿产资源普安工业园区青山工业集聚区主要依托普兴矿区及其周边。普兴矿区是国家大型煤炭基地云贵基地的组成矿区之一。矿区主要包括普安县的大部，晴隆县南部和兴仁县西部，矿区的西、北部分别与盘县、水城、六枝三大矿区为邻。矿区主体含煤地质构造主要为青山向斜和晴隆向斜。在两个含煤构造中，发育有次级背斜、向斜构造。与周边相连的构造有：包谷地背斜、老鬼山背斜、旧普安向斜等。普兴矿区勘探面积大，达到2801.09平方公里，煤炭资源丰富，总资源量509894万吨，其中控制和推断的内蕴经济资源量（332+333）为8.3亿吨，另有预计资源量（334？）42.7亿吨，资源量有较为可靠的保证。青山向斜区：大部分地区特别是中深部构造简单，浅部受小煤矿开采影响局部较为复杂；可采煤层48层，其中赋存较稳定赋存稳定煤层24层，主采煤层平均厚度3.135.02米，煤层间距1020米之间，其中26煤距离上煤组120米左右；煤层倾角较缓，大部分在614之间，局部达2025。煤质以低中灰中灰、中高硫高硫、特低挥发分、高热值的无烟煤为主，其次是贫煤。高瓦斯、具煤尘爆炸危险性、煤层不易自燃。青山向斜的南段煤层露头的浅部，有滑坡、崩塌、山洪、塌陷等众多不良环境地质情况。晴隆向斜区，大部勘探程度低，地质构造复杂；可采煤层6层。其中赋存较稳定煤层4层，主采煤层平均厚度2.043.06米，煤层间距1020米之间，其中1煤距离下煤组110米左右；煤层倾角变化大，局部有底层倒转现象；煤质以低中灰中灰、中高硫高硫、特低挥发分、高热值的无烟煤为主，其次是贫煤和瘦煤。根据普兴矿区总体规划布局大型矿井六座：糯东井田，240万吨/年；泥堡井田，180万吨/年；幸福井田，120万吨/年；地瓜一号井田300万吨/年；地瓜二号井田180万吨/年；地瓜三号井田120万吨/年。规划的矿区建设规模：1200万吨/年。矿区服务年限80年，其中：均衡生产年限67年。此外，普安县境内煤炭资源丰富，理论储量172亿吨，可开发量54亿吨。煤质以低中灰中灰、中高硫高硫、特低挥发分、高热值的无烟煤为主，其次是贫煤。目前已有33.5亿吨完成地质精查并正进行规划开采，其中，地瓜204.4个平方公里勘查区19.8亿吨，幸福34个平方公里2.9亿吨，糯东63个平方公里7.5亿吨（其中年产240万吨的大矿正在开发之中），泥堡勘查区96个平方公里8.3亿吨。现有有证技改煤矿24对，设计生产能力513万吨/年；新设置矿权煤矿7对，设计生产能力255万吨/年；规划大矿5对，设计生产能力900万吨/年；在建大矿1对，设计生产能力240万吨/年。总设计生产能力为1908万吨/年。青山工业集聚区配套供煤矿井为地瓜勘察区，该区位于青山向斜盆地北缘，地层倾角625。可采煤层8层，可采煤层总厚度10.8019.24米，平均15.57米。地瓜勘察区可采煤层特征表煤层号煤层厚度（米）最小最大平均（点数）煤层结构最小最大平均（点数）复杂程度变化情况煤层厚度采用厚度夹矸层数夹矸厚度30.83-1.721.41（9）0.49-1.541.09（9）11（9）0.12-0.330.25（9）简单11线以东不可采120.37-4.311.57（13）037-3.471.33（13）0-20-1（4）0.10-0.460.26（6）简单11-1至13-2孔一带有局部不可采段17-10-4.301.56（14）0-3.871.46（14）0-20-1（5）0.14-350.24（8）简单11-2至13-2孔一带出现尖灭点17-20.47-8.493.59（14）0.47-8.493.18（13）0-20-1（7）0.2-0.670.32(8）简单仅在9-1边缘孔出现不可采点190.77-5.033.08（12）0.737-4.312.64（12）0-30-1（10）0.04-0.6510.34（17）中等仅在11线1、2孔之间变为不可采230.72-4.141.89（7）0.63-2.831.68（7）0-40-1（4）0.09-0.450.26（6）中等仅5-1孔不可采240-1.751.11（7）0-1.751.11（7）00简单仅15-1孔尖灭261.59-6.013.01（7）1.59-5.502.81（7）0-20-1（4）0.23-0.340.29（4）简单11线以东，浅部增厚主要可采煤层原煤灰分多在2028%之间，属于中灰分煤；原煤硫分1.875.84%，属于中硫高硫煤；原煤收到基底位发热量平均24.66mj/kg，属于高发热量。地瓜勘察区可采煤层主要煤质指标简表煤层ad（%）st,d（%）vdaf（%）qgr,ad（%）备注317.08-38.2327.67（6）1.34-4.472.48（6）12.09-18.0015.42（6）19.55-28.6624.44（6）表中17-2号煤质指标为下厂河以西区段的指标值。下厂河以东段17-2号煤质指标：st,d=1.05-4.33%，平均3.11%；ad=11.99-38.87%,平均24.28%；vdaf=9.45-14.46%,平均11.73%；qgr,ad=20.69-31.19mj/kg，平均26.18mj/kg。1216.43-39.0922.81（8）1.59-4.523.09（8）11.35-14.1512.43（8）20.76-29.1626.80（8）17-115.64-30.8022.50（10）0.48-3.011.87（10）9.98-13.5011.63（10）23.92-29.4926.95（10）17-210.34-24.9920.04（9）1.00-4.932.63（9）10.51-14.8412.28（9）24.25-31.4127.66（9）199.99-42.5322.69（11）3.19-5.474.07（11）8.60-28.2113.49（11）19.40-29.3926.40（11）2320.00-35.1626.65（6）3.75-8.575.84（6）10.30-15.3312.45（6）21.49-27.8025.10（6）2414.19-36.6623.05（5）2.36-4.353.71（5）9.19-19.0912.10（5）20.59-30.1426.45（5）2618.31-35.0125.81（7）3.16-7.755.24（7）10.23-15.3213.06（7）21.47-28.6325.35（7）3.3.3.综合交通青山工业集聚区对外具体条件良好，向东约20公里有晴（隆）兴（义）高速；北向约40公里有沪瑞高速、320国道；南向约45公里有南昆铁路，并设有品甸、清水河西、清水河东、兴义等火车站；西向约30公里有杭瑞高速；东南向80公里有贞丰白层港；规划的普（安）兴（义）二级公路和毕（节）水（城）兴（义）铁路南北向纵贯园区通过。与周边的四川、重庆、昆明、两广及贵州腹地均有便捷的联系。此外，工业园区尚可利用国道324、省道313、省道309等道路。3.3.4.水资源普安县水资源蕴藏丰富，境内河流属珠江流域。以中部的乌龙山脉为分水岭。南北分别汇入西江上游的南、北盘江。全县河流53条，全长519公里。水资源总量9.5亿立方米，地下水储量1.2亿立方米。普安县主要河流有楼下河（马别河）和泥堡河。楼下河源于普安县地瓜、青山、德依一带的大气降水，一般流量每秒49.9立方米，最大流量每秒198.9立方米，枯流量每秒26.6立方米；泥堡河为南盘江三级支流，源于水箐、你家寨、堵嘎、泥堡、关地一带的大气降水补给，一般流量每秒16.6立方米，最大流量每秒31.6立方米，枯流量每秒15.3立方米。楼下河上游河源高程1950米左右，中游河床高程在950米左右，下游河口最低高程627米。流域河网较密，伏流暗泉分布较广，地下水较丰富，干流两岸支流分布均匀。正在建设的五嘎冲水库位于楼下河上游干流隔界河河段，行政辖区位于盘县新民乡与普安县雪浦乡交界处。坝址以上流域集雨面积618平方公里，主河道长44.1公里，平均比降8.12%，坝址厂房位于坝址下游200米左右。五嘎冲水库为楼下河干流上的龙头水库，它除了满足工业园区每年供水6384万立方米外，本身又具有发电功能；此外，五嘎冲水库具有年调节功能，对下游各个梯级有较大的补偿作用。坝址多年平均流量每秒14.5立方米，多年平均径流量4.57亿立方米；总库容1.19亿立方米；正常蓄水位1340米，相应库容1.049亿立方米；死库容0.389亿立方米；调节库容0.66亿立方米；年电水量利用程度达79.7%，综合水量利用程度93.7%，水量利用率较高。五嘎冲水库上游无大的耗水项目和水量外调规划，因此，青山工业集聚区取水是可靠的。规划水平年五嘎冲水库的发电水量3.64亿立方米，可供水量4.38亿立方米（其中发电水量3.64亿立方米，水库年蒸发量1050亿立方米，青山工业集聚区用水量0.64亿立方米）。3.3.5.电力通讯在黔西南州兴义市东北方向约6 km处已建有兴义220/110kv变电站，户外安装两台150mva变压器，三回220kv供电电源分别引自盘县电厂、红果220 kv变电站与天生桥水电站。在黔西南州兴义市东的安龙县、新安镇新建安龙220/110 kv变电站，户外安装180 mva变压器两台，两回220 kv供电电源分别引自兴义220/110 kv变电站与天生桥水电站。黔西南州已建有110 kv变电站16座，其中位于兴义市北的马岭镇三毛山110/35kv变电站户外安装31.5mva变压器两台，一回110 kv供电电源引自六盘水市红果220/110 kv变电站，两回110 kv供电电源引自兴义220/110kv变电站，。位于普安县南的楼下镇百步村新建的楼下110/35/10 kv变电站，户外安装40 mva有载调压变压器一台，一回110 kv供电电源“t”接于红果220/110kv变电站至三毛山变电站的110 kv线路上，户外预留110 kv进线间隔及主变安装位置各一个。位于普安县的普安110/35/10kv变电站，户外安装20 mva和40 mva变压器各一台，一回110 kv供电电源引自于六盘水市老教场110 kv变电站。位于兴仁县的兴仁110/35/10kv变电站，户外安装20mva变压器两台，主变负荷率约55%，一回110kv供电电源引自于兴义220/110kv变电站。该变电站还向晴隆、贞丰110kv变电站供电。3.3.6.自然环境1）气象普安属于亚热带季风气候。年平均气温13.7-19.7摄氏度，1月平均气温5.0摄氏度，6-7月平均气温21.6摄氏度，极端最低气温零下6.9摄氏度，无霜期312天；年平均降水量1419.5毫米，次极端降水量1841.3毫米，日最大降水量149.4毫米；年平均蒸发量1407.2毫米；年平均气压834.2千帕；历年平均风速每秒2.4米；主导风向为东风；年平均日照时数1555.9小时；最大积雪厚度28厘米；年平均雷电87次，最多雷电109次。2）地形地貌普安地处云南高原向黔中过渡的梯级状斜坡地带，县境呈不规则南北向长条形，地势特点是中部较高，四面较低，乌蒙山脉横贯中部，将全县分为南北两部分：南部地势由东北向西南倾斜；北部地势由西南向东北倾斜。全县平均海拔1400米左右，一般海拔在1200米-1600米之间，相对高差约100-500米，最高点在中部莲花山附近的长冲梁子，海拔2084.6米；最低点在北部的石古河谷，海拔633米；高差达1451.6米。县境主要山脉有：中部呈西南东北走向的乌蒙山(由保冲马草地经莲花长冲梁子到岗坡乌龙山)；南部呈西南东北走向的卡子坡山(从店子坡经卡子坡到五月朝天)；北部呈西南东北走向的普纳山(从八大山经普纳山到春岩山)。这些山脉走向都顺应新老地质构造走向的分布，构成普安地貌骨架。3.4.swot分析3.4.1.优势（strength）1）资源条件良好。普安工业园区青山工业集聚区立足于普兴矿区，拥有丰富的煤炭资源且水资源充足。2）基础设施配套条件较好。交通运输条件、供电、通讯均落实可靠。3）所选产品路线具有成熟的工艺技术，均为国际上先进可靠的技术，为现有成熟技术和设备的优化集成。4）市场前景看好，产品结构便于调整，且具有较好的区位优势。5）地方政府和群众对发展的渴求。3.4.2.劣势（weakness）1）工业基础薄弱，产业链端，处于低端，资源应用粗放，资源效益未能最大化地转变为经济效益。2）地方经济总量较小，工业发展投入不足，工业经济规模小。3）人才、管理、科技等支撑不够。4）交通条件亟须进一步改善。3.4.3.机遇（opportunity）1）加大实施西部大开发力度。2）贵州省确立“工业强省”战略，大力扩大工业经济规模。3）贵州省大力推进新型工业化发展和产业结构调整，优质资源转化战略。4）国家、省加大交通基础设施建设。5）贵州“西南翼”建设煤化工基地。6）发达地区产业梯度转移。3.4.4.挑战（threat）1）激烈的域外竞争2）资源环境约束3.4.5.结论普安工业园区青山工业集聚区建设发展面临较多的不利因素和严峻挑战，但从总体上看，优势条件对于自身劣势，机遇大于挑战，建设发展环境较为有利。4.产业发展及循环经济集成规划4.1 产业发展总体规划4.1.1.全面推行清洁生产普安工业园区青山工业集聚区发展规划遵循中华人民共和国清洁生产促进法，要求各产业、各生产环节使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备，从源头减少资源消耗和废弃物的产生，建设资源利用率高、污染率低的清洁生产企业，实现由末端治理向污染预防的转变。4.1.2.延伸产业链，提高资源利用效率以煤炭资源为核心，选择先进适用技术，通过洁净煤利用和转化技术的优化集成，在实现产品多联产、延伸产业链的同时充分回收化工生产过程产生的废热、废气和废渣，同时以气定电实现热电联产，进一步提高资源利用效率。4.1.3.基础设施及配套产业与主导产业同步建设同步建设基础设施（包括交通运输、供水、排水、供电、电讯等）及配套产业（包括高新技术产业、综合配套产业以及物流产业），为青山工业集聚区的发展提供各项硬件及软件上的支撑。4.1.4.加强环境保护和工业园区绿化对废水、废气、固废、噪声等污染源，严格按照国家和地方有关法规进行控制和有效治理。积极推进生态综合治理和重建，在工业占地治理和复垦、水源保护、园区绿化和整个青山工业集聚区的生态建设中，体现人和自然的和谐统一，在合理开发利用的同时，适当保留和复垦原有自然生态；另一方面，通过绿化设计、水土保持设计、道路建设和生态建设，达到工业集聚区的合理布局与自然景色的协调一致。切实保护好生态环境和人文环境，实现环境的良性循环，使生态环境水平对经济发展始终具有足够的承载能力。4.1.5.积极将青山工业集聚区开发建设和企业发展融入区域经济立足当地资源，统筹考虑地方和企业的利益，推进工业集聚区产业与地方相关产业的共生耦合，推进社会主义新农村和小城镇建设，工业集聚区开发建设要切实为“三农”服务，合理、节约利用土地和水等资源，提高工业集聚区资源利用的整体水平，实现与地方经济的协调发展。4.2.循环经济产业链发展规划4.2.1.产业发展方向1）符合国家产业政策，旨在引进、培育发展一批在国际、国内有竞争力的大型煤电、煤化工企业和企业集团，建设一个规模大、产品附加值高、产业链长、配套设施完善、辐射能力强的工业集聚区。2）普安工业园区青山工业集聚区的功能定位是重点发展煤炭深加工、煤电、煤制甲醇及其延伸附加化工产品及建材、冶金等载能工业。3）主导产业发展普安工业园区青山工业集聚区的主导产业以煤化工、火力发电、产业承接为主。4）辅助产业发展普安工业园区青山工业集聚区的辅助产业以建材、冶金、物流为主。4.2.2.煤化工随着我国油气资源的逐渐匮乏，能源和化工原材料的需求不断扩大，本规划以煤炭资源为核心，围绕煤气化、煤液化、复合肥、精细化工等产业链，充分发挥煤炭资源优势，大力发展煤化工产业，从资源开采、生产消耗出发，优化资源配置和煤化工产品结构，充分考虑各产业间的链接，纵向延伸产业链条，最终形成良好的循环经济模式效应。同时密切跟踪新开发的先进技术，不断提高煤炭资源的利用率，形成具有一定竞争力的煤化工产业园区。青山工业集聚区以煤炭为龙头，采用清洁煤气化技术，以合成气为主要核心，向下游延伸产业链，发展煤化工（甲醇、烯烃、合成氨及下游产品）、煤制油等。通过系统优化组合，兼顾电力、建材等相关产业，使资源能够得到更充分地利用，提高煤炭产品的附加值。具体产业链结构如下：1）煤制气-甲醇-烯烃-下游产品产业链：以煤为原料，经气化后制备甲醇，再利用甲醇制丙烯、乙烯等中间产品，然后向下延伸发展聚乙烯、聚丙烯、乙丙橡胶、醋酸乙烯、异丙醇等下游产品。2）煤制气-甲醇-精细化工产业链：以煤为原料，经气化后制备甲醇，并采用羰基合成制醋酸技术，重点发展醋酸、醋酐、醋酸乙烯、二甲醚、二醋酸纤维丝束、聚甲醛、脲醛树脂等精加工产品。3）煤制气-合成氨-氮肥及下游产品产业链：以煤为原料，经气化后制备合成氨，向下延伸发展尿素、硝铵、硝基复肥、甲胺等下游产品。4）煤液化-ft合成-油品产业链。利用f-t工艺技术，将煤炭间接液化，再利用各种特殊的处理方法对合成油进行提质和深加工，得到油品或液化石油气