行政处罚听证会程序.doc

行政处罚听证会程序（供参考）一、听证前记录员的工作（一）、检查听证参加人是否到场。1、记录员：案件调查人员、有否到场？2、记录员：当事人（申请人）-及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。（三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。二、听证调查前听证主持人的工作（一）听证主持人：现在开始听证,下面核对听证参加人的身份1、在案件调查人员席上就坐的人员，请表明身份；2、在当事人席上就坐的人员，请表明身份；请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。（二）主持人:当事人-因对-一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人-担任听证主持人，由-担任记录员。（三）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务1、参加人在听证会上有下列权利：(l)有要求或放弃听证的权利；(2)有申请回避的权利；(3)有陈述、申辩和质证权利；(4)有核对听证笔录权利。2、参加人在听证会上有下列义务:（1）依法听证； （2）如实回答听证主持人的询问； （3）遵守听证纪律。 （四）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？（2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？6、主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？三、听证调查阶段（陈述申辩和质证）（一）各方简要陈述观点1、主持人:下面由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议。2、主持人：下面由当事人及其委托代理人进行陈述、申辩。（二）举证质证阶段1、主持人:（1）、下面请案件调查人员举证，举证时应当说明证据的来源、所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。（2）请将案件调查人员出示的证据拿给申请人委托代理人辩认。2、主持人：申请人委托代理人对审查人员提供的证据进行质证，质证时应当围绕证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辨驳、对有异议的证据，双方均可当场发问质疑，当场质证、辨论。3、主持人：当事人及其委托代理人是否有其他证据需要提供？【4、主持人：（1）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据提供给主持人过目。（2）请工作人员将申请人委托代理人出示的证据拿给案件调查人员辨认，并请审查人员进行质证。】7、主持人：申请人委托代理人是否还有其他证据需要提供？四、听证辩论阶段（一）主持人:刚才审查人员、申请人及利害关系人都发表自己的观点及进行了举证，经过各方的陈述，主持人认为，各方争议的焦点主要有-点：（内容） 听证调查结束，现在进入听证辨论阶段，听证辨论应围绕双方争议的焦点问题及如何适用法律发表各自的意见。辩论时要阐明听证主张的事实、理由及法律依据，以理服人，一方发言时另一方不得插话。1、首先请当事人及其委托代理人发言。2、请案件调查人员发言（二）主持人：1、申请人委托代理人你们还有什么需要补充的？ 2、案件调查人员你们还有什么需要补充的？五、最后陈述（一）主持人：听证辩论结束，现在进入最后陈述阶段，先请案件调查人员作最后陈述 （二）主