湖南某公路工程监理招标文件.doc

万家万家丽丽北路安沙北路安沙连连接接线线工程施工工程施工监监理理 招招 标标 文文 件件 招招标编标编号：号：hnsxbc2013-gc-036 招 标 人：长沙县星城建设投资有限公司 代建单位：长沙县工务局 招标代理：湖南三湘工程管理有限公司 1 二一三年八月 2 目目 录录 第一章第一章.招标公告招标公告 2 第二章第二章.投标人须知前附表及投标人须知投标人须知前附表及投标人须知 3 第三章第三章. .评标办法评标办法 24 第四章第四章.合同条款及格式合同条款及格式 26 第五章第五章.图纸图纸 60 第六章第六章.投标文件格式投标文件格式 61 3 一一一.招招标标公告公告 4 万家万家丽丽北路安沙北路安沙连连接接线线工程施工工程施工监监理理 1.1.招标条件招标条件 本招标项目万家丽北路安沙连接线工程已由长沙县发展和改革局以长县发改投 201353号文件批准建设，建设资金来自建设单位自筹，项目出资比例为 100% 。 项目招标人为长沙县星城建设投资有限公司，代建单位为长沙县工务局，招标代理机 构为湖南三湘工程管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开 招标。 2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目名称：万家丽北路安沙连接线工程施工监理 2.2 建设地点：本项目西起万家丽北路（北延线）长沙康乐包装有限公司附近， 下穿武广高铁捞刀河特大桥 35#、36#、37#墩后，终点与 g107 平交。 2.3 质量标准：合格 2.4 保 修：按国务院2000279 号令相关规定保修。 2.5 规模：全长 1.484km，按照城市主干路标准建设，路幅宽度 35m，设计速度 50km/h。主要建设内容：路基、路面、桥涵、排水、绿化、照明、交通安全设施工程 及相关附属工程。项目估算总投资 17353 万元，其中建设工程费用 6730.4 万元（具 体以经投评审核的工程量清单及设计图纸为准） 。 2.6招标范围：万家丽北路安沙连接线道路工程、排水工程、交通工程、绿化景 观工程、照明工程等施工图全部工程的建设全过程（包括但不限于施工准备阶段、施 工阶段、保修阶段、缺陷责任期）的监理。 2.7监理服务期：从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施 工阶段工期540日历天（延期不增加监理费用） 。 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。 3.2具备建设行政主管部门颁发的监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质， 省外监理企业具有有效入湘中介服务企业登记证。 3.3 拟任总监理工程师具有国家监理工程师注册执业证书（注册在本投标单位， 5 注册专业为市政公用工程） ，并具有市政相关专业高级工程师及以上职称（年龄60周 岁以下） ，且无在监项目或限在长沙市行政区域内有一个在监项目。 3.4湖南省内监理企业拟派驻本工程项目的专业监理工程师应具有市政公用工程 专业国家监理工程师注册证书或湖南省住房和城乡建设厅颁发的市政公用工程专业监 理工程师证书，监理员应具有市政公用工程专业国家监理工程师注册证书或湖南省住 房和城乡建设厅颁发的市政公用工程专业监理工程师证书或湖南省建设监理协会颁发 的市政公用工程专业监理员证书。省外工程监理企业承揽本工程业务，其专业监理工 程师应具有市政公用工程专业国家监理工程师注册证书，监理员应具有市政公用工程 专业国家监理工程师注册证书或当地省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应岗位资 格证书。如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书互联 网查询真伪的网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明； 湖南省外企业需出具企业所在地省住房和城乡建设行政主管部门提供的监理部关键岗 位人员无在监项目证明，现场监理部专业监理工程师和监理员证书标明的企业名称应 与投标人名称一致。 3.5现场监理部关键岗位人员配备参照执行湘建建2010109号文件，本项目现场 监理部关键岗位人员最低配备要求总监理工程师1人、专业监理工程师2人、监理员2 人，共5人。现场监理部关键岗位人员除总监理工程师限在长沙市行政区域内可以有 一个在监项目外，其他关键岗位人员不得有在监项目，提供社保部门出具的拟任现场 监理部关键岗位人员近半年（2012年2月至2013年7月）的社保缴费证明资料。 3.6企业财务状况良好，且近三年没有被有关行政部门责令停业，没有被暂停或 取消其投标资格的。 3.7具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司， 或同一母公司的子公司，不得同时提出投标申请。 3.8本项目不接受联合体投标。 4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 符合上述条件且有意参与本项目投标的施工企业可于 2013 年 8 月 7 日起 （北京时间，下同）在 （长沙县招标采购网）进行网上下载/获 取招标文件，如投标单位需要设计图纸，请自行前往长沙县建设工程交易中心 620 室 6 电脑拷贝。如通过网络下载，其招标文件及图纸与书面招标文件及图纸具有同等法律 效力。 4.2 招标文件每套售价 400 元，递交投标文件时缴纳。 5.5.资格审查方式资格审查方式 本项目投标人资格审查采用“资格后审”方式。 6.6.评标办法评标办法 本项目评标办法参照湘建建201320 号文湖南省房屋建筑和市政工程监理 招标评标办法中的综合评估法。 7.7.投标文件递交截止时间、地点投标文件递交截止时间、地点 投标文件递交的截止时间、开标时间为 2013 年 8 月 27 日上午 9 时 30 分（北 京时间） ，地点：长沙县建设工程交易中心开标室（星沙开发区凉塘路与 107 国道交 汇处，长沙县政务服务中心六楼开标室） 。 8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（） 、长 沙县招标采购网（）和长沙县建设工程交易中心（电子屏及公示 栏）上发布。 9.9. 行政监督行政监督 本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招 标投标监督机构为：长沙县招标采购局。 10.10.联系方式联系方式 招 标 人：长沙县星城建设投资有限公司 代建单位：长沙县工务局 联 系 人：周先生 联系电话招标代理机构：湖南三湘工程管理有限公司 联 系 人：谭先生 联系电话及传真0731-85139979 7 一一一.投投标标人人须须知知前附表及投前附表及投标标人人须须知知 （一）投标人须知前附表（一）投标人须知前附表 序号序号条款名称条款名称内内 容容 1 招标人长沙县星城建设投资有限公司 2 项目名称万家丽北路安沙连接线工程施工监理 3 建设地点长沙市长沙县安沙镇 4 资金来源建设单位自筹 5 资金落实情况资金已落实 6 招标范围 万家丽北路安沙连接线道路工程、排水工程、交通工程、绿化 景观工程、照明工程等施工图全部工程的建设全过程（包括但 不限于施工准备阶段、施工阶段、保修阶段、缺陷责任期）的 监理。 7 监理服务期 从施工准备阶段开始，经施工阶段至缺陷责任期结束，其中施 工阶段工期约 540 日历天（延期不增加监理费用） 。 8 质量要求合格 9 取费基础及范围 本工程监理取费基数为 6730.4 万元，经长沙县投资评审中心 审定确认的监理费上限价为 124.42 万元。投标报价不能高于 县投资评审中心审定确认的上限价，否则，投标报价无效，投 标文件按废标处理。 10 投标人资质条件、能力和信 誉 1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于 有效期。 2、具备建设行政主管部门颁发的监理综合资质或市政公用工程 监理甲级资质，省外监理企业具有有效入湘中介服务企业登记 证。 3、 拟任总监理工程师具有国家监理工程师注册执业证书（注 册在本投标单位，注册专业为市政公用工程） ，并具有市政相关 专业高级工程师及以上职称（年龄 60 周岁以下） ，且无在监项 目或限在长沙市行政区域内有一个在监项目。 4、湖南省内监理企业拟派驻本工程项目的专业监理工程师应具 有市政公用工程专业国家监理工程师注册证书或湖南省住房和 城乡建设厅颁发的市政公用工程专业监理工程师证书，监理员 应具有市政公用工程专业国家监理工程师注册证书或湖南省住 房和城乡建设厅颁发的市政公用工程专业监理工程师证书或湖 南省建设监理协会颁发的市政公用工程专业监理员证书。省外 工程监理企业承揽本工程业务，其专业监理工程师应具有市政 公用工程专业国家监理工程师注册证书，监理员应具有市政公 用工程专业国家监理工程师注册证书或当地省级住房和城乡建 设主管部门颁发的相应岗位资格证书。如持有外省住房和城乡 8 建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书互联网查询真 伪的网址，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书 真实性证明；湖南省外企业需出具企业所在地省住房和城乡建 设行政主管部门提供的监理部关键岗位人员无在监项目证明， 现场监理部专业监理工程师和监理员证书标明的企业名称应与 投标人名称一致。 5、现场监理部关键岗位人员配备参照执行湘建建2010109 号 文件，本项目现场监理部关键岗位人员最低配备要求总监理工 程师 1 人、专业监理工程师 2 人、监理员 2 人，共 5 人。现场 监理部关键岗位人员除总监理工程师限在长沙市行政区域内可 以有一个在监项目外，其他关键岗位人员不得有在监项目，提 供社保部门出具的拟现场监理部关键岗位人员近半年（2012 年 2 月至 2013 年 7 月）的社保缴费证明资料。 6、企业财务状况良好，且近三年没有被有关行政部门责令停业， 没有被暂停或取消其投标资格的。 7、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关 系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时提出投标申 请。 8、本项目不接受联合体投标。 11 是否接受联合体投标不接受 12 是否组织现场踏勘不统一组织踏勘, 投标人自行组织踏勘 13 招标文件发出时间 投标人可于 2013 年 8 月 7 日起在 （长 沙县招标采购网）上下载招标文件，工程设计图请自行前往长 沙县建设工程交易中心 620 室电脑拷贝。投标人在递交投标文 件时需同时交纳招标文件制作成本费 400 元人民币。 14 投标人提出问题的截止时间 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2013 年 8 月 17 日 17：00 时（北京时间）前以书面方式向招标人提出（传真号码：。 15 招标人网上发布澄清的时间 与方式 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件， 修改的招标文件于截止时间 15 天前在长沙县招标采购网 （）发布。如果修改招标文件的时间距投标 截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。修改内容不影响 投标文件编制的，在提交投标文件截止时间 3 日前，以书面形 式在长沙县招标采购网（）发布。 16 偏离不允许 17 分包不允许 18 构成招标文件的其他资料图纸及答疑等补充资料。 19 投标截止时间2013 年 8 月 27 日 09：30 时（北京时间） 20 投标有效期投标截止日起 40 日历天内 21 投标保证金 1、投标保证金金额：人民币贰万元贰万元整。 2、投标保证金的形式：各投标单位从其相应的基本存款帐户以 9 转帐方式交纳至以下帐号： 单位名称：长沙县招标采购局单位名称：长沙县招标采购局 开户银行：湖南星沙农村商业银行营业部开户银行：湖南星沙农村商业银行营业部 银行帐号：银行帐号：80088008 10501050 00930093 09320932 20122012 或者 单位名称：长沙县招标采购局单位名称：长沙县招标采购局 开户银行：招商银行星沙支行开户银行：招商银行星沙支行 银行帐号：银行帐号：73197319 04010401 99109910 301301 3、截止时间：投标截止时间前（含） ，以银行到帐为准，在开 标时予以查验。 4、退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出帐户，一律不退现 金。 投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏 中注明“万家丽北路安沙连接线工程施工监理保证金万家丽北路安沙连接线工程施工监理保证金” 。投标人 在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户 的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应 录入项目名称（即“万家丽北路安沙连接线工程施工监理保证万家丽北路安沙连接线工程施工监理保证 金金” ） ，因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入 信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。付款单位名称必 须与投标人名称相一致（分支机构提交无效） 。 22 完成的类似项目的时间要求 投标人以提交投标文件截止时间前 48 个月，拟任总监理工程师 和专业监理工程师以提交投标文件截止时间前 60 个月 23 是否允许递交备选投标方案不允许 24 签字和（或）盖章要求 投标文件内容签字和（或）盖章必须按照第六章“投标文件格 式”规定的要求 25 投标文件份数一式伍份，正本壹份，副本肆份。 26 装订要求 投标文件要求采用胶装形式，不得使用活页装订，否则，作无 效投标文件处理。 27 包装上至少写明 投标文件 封套: 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人： 项目名称： 在 2013 年 8 月 27 日 9：30 前不得开启 28 递交投标文件时间、地点 及方式 递交时间：2013 年 8 月 27 日 9：30 前 递交地点：长沙县建设工程交易中心开标室（长沙星沙开发区 凉塘路与东升路交汇处，长沙县政务服务中心六楼） 递交方式：当面递交，不接受邮寄。 29 是否退还投标文件否 10 30 开标时间和地点 开标时间：2013 年 8 月 27 日 上午 9：30 时（北京时间） 开标地点：长沙县建设工程交易中心开标室 31 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人 评标专家确定方式：5 人为从政府评标专家库中随机抽取。 32 是否授权 评标委员会确定中标人 否，评标委员会按投标文件评标计分得分高到低推荐前三名为 中标候选人。 33 其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有 不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的 行为，或所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事 实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投 标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。 已中标的，依据有关法律法规的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中标候选人及其项目总监理工程师 的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消 其中标候选人资格； （3）合同签订前，中标通知书中明确的项目总监理工程师证、 专监证、监理员证由长沙县招标采购局网上押证。 （4）招标文件中所设置的内容、条款未尽事宜，均以国家、省 市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。 34 评标方法 参照湘建建201320 号湖南省房屋建筑和市政工程监理招 标评标办法的综合评估法。 35 开标会议授权委托人说明 召开开标会议时，省内企业的投标人必须派法定代表人持法定 代表人证明资料及本人身份证原件或其授权委托代理人（须为 拟任项目总监理工程师）持授权委托书（授权委托书须由法定 代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标文件和资格后审原 件准时参加。 省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料和 本人身份证原件、投标文件和资格后审原件准时参加。如法定 代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的，必须出具相关 证明，并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。 36 奖项加分 参照湘建建201320 号文中湖南省房屋建筑和市政工程监 理招标评标办法中的规定。根据本招标项目的建设规模，现 场监理部机构评审计分表中“项目获奖或个人获奖”及信誉评 审计分表中“项目及企业获奖情况”考虑国家优秀总监理工程 师、国家优秀监理单位、共创 aaa 级安全文明标准化诚信工地、 全国金杯示范工程、省优秀总监理工程师、省优秀监理单位、 共创省优质工程、共创省安全质量标准化示范工程、共创省创 建安全质量标准化示范工地奖项和相应外省奖项加分。奖项加 分有效期限按湘建建201320 号文件规定。 37 本工程现场监理部关键岗位 人员配备标准 （1）现场监理部关键岗位人员配备参照执行湘建建2010109 号文件，本项目现场监理部关键岗位人员至少配备 5 人，其中 总监理工程师 1 人、专业监理工程师 2 人、监理员 2 人。 （2）对现场监理部关键岗位人员的在监项目查询将在投标截止 时进行。投标人在确认投标关键岗位人员时，除总监理工程师 限在长沙市行政区域内可以有一个在监项目外，其他关键岗位 11 人员不得有在监项目，否则，按不合格投标人处理。请各投标 人在投标文件正本中附监理部关键岗位人员个人第二代身份证 复印件供在监查询时使用。湖南省外企业需出具企业所在地省 住房和城乡建设行政主管部门提供的监理部关键岗位人员无在 监项目证明， （该证明的出具时间段为本项目招标公告发出之日 至投标截止之时） ，凡出具证明时间为上述时间段之外的均为无 效证明。省内企业现场监理部关键岗位人员在监工程情况和省 外企业现场监理部关键岗位人员在湖南省内在监工程情况以湖 南省建筑工程监管信息平台和长沙县建筑工程管理信息平台查 询为准。 38 建设工程交易服务费、中标 通知书备案 中标人在中标通知书发出之前，按湘价函2012128 号文件规 定的标准向长沙县公共资源交易中心支付交易服务费并向行政 监管部门办理中标通知书备案。第一中标候选人自收到交易服 务费缴费通知之日起五个工作日内支付交易服务费并配合招标 代理机构完成中标通知书备案，如果因为中标候选人关键岗位 人员不能到位而导致不能在规定的时间完成中标通知书备案， 则视为放弃中标，招标人有权报请长沙县招标采购局取消其中 标候选人资格，推荐第二中标候选人为中标人，依此类推。 12 （二）二） 、投标人须知、投标人须知 1 1、总则、总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、监理服务期和质量要求招标范围、监理服务期和质量要求 1.3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的监理服务期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4、投标人资格要求、投标人资格要求: : 1.4.1 见投标人须知前附表。 1.4.2 本招标项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； 13 （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 投标费用投标费用 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能 透露投标人名称。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.101.10 招标答疑招标答疑 1.10.1 投标人如对招标文件及施工图需要质疑的，应在须知前附表规定的时间 前，以书面方式向招标人提出（传真号码。 1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日前作出解答并形成答疑纪要，在长沙县招标 采购网（）发布，答疑纪要发布后，招标人不再答疑，该澄清内 容为招标文件的组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 1.121.12 分包分包 本次招标项目不允许分包。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件， 14 均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 招标文件包括下列内容： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 评标办法 第四部分 合同条款及格式 第五部分 图纸及其他资料 第六部分 投标文件格式的组成 根据投标人须知条款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 当招标文件澄清或修改文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后公布的信息 为准。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以 书面方式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的 澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将于投标截止时间 15 天 前在长沙县招标采购网（）发布。该澄清作为招标文件的组成部 分，具有约束作用。 2.2.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以长沙县招标采购网 （）上发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、 补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后公布的文件为准。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招 标文件于截止时间 15 天前在长沙县招标采购网（）发布。如果修改招 标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。修改内容不影响 投标文件编制的，在提交投标文件截止时间 3 日前，以书面形式在长沙县招标采购网 （）发布。 2.4 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄 清和修改的发布信息。否则，招标人对此不负任何责任。 3.3.投标文件投标文件 15 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 (投标文件应包括(但不限于)以下内容)： （1）投标函 （2）法人承诺书 （3）法定代表人身份证明 （4）法定代表人授权委托书（该授权委托代理人必须是本项目拟任总监理工程师） （5）开标一览表 （6）投标人基本账户开户许可证（或长沙县招标采购局出具的基本存款帐户备案回 执单）和本项目投标保证金银行进帐单复印件 （7）投标单位基本情况 （8）关键岗位人员配备情况 （9）总监理工程师个人简历（附相关证书） （10）专业监理工程师个人简历（附相关证书） （11）监理员个人简历（附相关证书） （12）投标人类似工程监理业绩 （13）投标人正在履行的合同情况表 （14）完成本项目拟采用的主要技术装备情况 （15）投标人工程获奖情况 （16）企业诚信等级 （17）不良行为记录情况 （18）其他情况 （19）监理大纲 具体详见第六章投标文件格式 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 本工程监理服务费报价采用投标总价形式，投标报价采用的币种为人民币。 3.2.2 投标报价是投标人在监理服务期内按合同规定的服务范围所提供全部服务 所需的费用(含投标单位承担本工程监理应缴纳的税费等)。 3.2.3 本工程监理取费基数为 6730.4 万元，经长沙县投资评审中心审定确认的 监理费上限价为 124.42 万元。投标报价不能高于县投资评审中心审定确认的上限 价，否则，投标报价无效，投标文件按废标处理。 16 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在湖南省招标投标监管网、 长沙县招标采购网（）上发布延长投标有效期通知。投标人同意 延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标 文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人应提供人民币贰贰万万元元整的的投投标标保保证证金金至长沙县招标采购局指定银 行帐户 单位名称：长沙县招标采购局 开户银行：湖南星沙农村商业银行营业部 银行帐号：8008 1050 0093 0932 2012 或者 单位名称：长沙县招标采购局 开户银行：招商银行星沙支行 银行帐号：7319 0401 9910 301 注：请各投标人注意：投标保证金只能由投标人本单位基本帐户直接转 汇至长沙县招标采购局指定帐户（投标人可以自行选择汇入星沙农村商业银行和招 商银行其中任一帐户，但投标保证金必须汇入同一帐户，不得分两个帐户汇入）， 并在银行进帐单的并在银行进帐单的“款项来源款项来源”栏内注明项目名称（万家丽北路安沙连接线工程施工栏内注明项目名称（万家丽北路安沙连接线工程施工 监理保证金）监理保证金） ，保证金不能以现金缴款的方式缴入或其它单位（或个人）帐户转汇入。 如以现金缴款的方式缴入或其它帐户转汇入，招标人不承认该投标人的投标保证金 已递交，其投标文件将被拒收。 3.4.2 请各投标人注意银行转帐的时间差及时交纳好投标保证金。投标人在递 交投标文件时应出示本项目投标保证金（转帐）银行受理回单，与长沙县招标采购局 的银行收帐通知核对，投标人未能按时（2013 年 8 月 27 日北京时间上午 9：30 前） 出示本项目投标保证金（转帐）银行受理回单，或者长沙县招标采购局在 2013 年 8 月 27 日上午 9：30（北京时间）前未收到其足额投标保证金者，招标人将视为该投 标人未按时交纳本项目投标保证金，拒收其投标文件。 17 3.4.3 未在投标文件递交截止时间前提交足额投标保证金的投标人，将被招标 人视为不响应投标而予以拒绝。 3.4.4 投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其投标保证金在 本项 目法定中标公示期（3 天）满后 5 日内退还（不计利息），退还投标保证金一律采用 转帐方式汇至投标人帐户；投标人已中标的，投标保证金于中标通知书发出 5 日内 退还，同样采用转帐方式汇至中标人帐户；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝 签订合同的，所交投标保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应当向中标人双 倍返还投标保证金。 3.53.5 资格后审资格后审 本项目招标采用资格后审方式，湖南省内投标人须派法定代表人持企业法定代 表人身份证明书和本人第二代有效身份证原件，或授权委托代理人（该授权委托代 理人必须是拟任项目总监理工程师）持授权委托书和本人第二代有效身份证原件携 带以下资料原件（用纸质袋集中包装，注明项目名称、投标人名称、原件名称及数 量）参加开标会议；湖南省外投标人须派法定代表人持企业法定代表人身份证明书 和本人第二代有效身份证原件携带以下资料原件（用纸质袋集中包装，注明项目名 称、投标人名称、原件名称及数量）参加开标会议（若投标人未按上述规定派代表 准时出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标）： （1）企业营业执照（副本） ； （2）企业资质等级证书（副本） ； （3）投标单位基本存款帐户备案回执单原件（未取得长沙县招标采购局出具 的基本存款帐户备案回执单的投标人，需提供中国人民银行出具的基本存款帐户开 户许可证原件） ； （4）拟任总监理工程师的国家监理工程师 注册证书（注册在本投标单位，注 册专业为市政公用工程）和市政相关专业高级工程师及以上职称证书； （5）社保部门出具的拟任现场监理部关键岗位人员近半年（ 2012 年 2 月至 2013 年 7 月）的社保缴费证明资料 ； （6）湖南省内监理企业专业监理工程师的市政公用工程专业国家监理工程师注 册证书或湖南省住房和城乡建设厅颁发的市政公用工程专业监理工程师证书，监理员 的市政公用工程专业国家监理工程师注册证书或湖南省住房和城乡建设厅颁发的市政 公用工程专业监理工程师证书或湖南省建设监理协会颁发的市政公用工程专业监理员 18 证书。省外工程监理企业专业监理工程师的市政公用工程专业国家监理工程师注册证 书，监理员的市政公用工程专业国家监理工程师注册证书或当地省级住房和城乡建设 主管部门颁发的相应岗位资格证书。 （如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗 位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部 门出具的证书真实性证明） ； （7）省外企业具有有效入湘中介服务企业登记证； （8）省外企业由企业所在地地（市）级及以上建设行政主管部门提供现场监理 部关键岗位人员无在监项目证明（该证明的出具时间段为本项目招标公告发出之日 至投标截止之时） ，凡出具证明时间为上述时间段之外的均为无效证明。 （9）投标单位近 48 个月内（投标截止日前 48 个月内）完成过的单个监理服务 费合同金额不少于 80 万元或工程投资额不低于 4000 万元的市政道路工程监理项目的 业绩证明材料。监理业绩证明材料同时包括经行政主管部门签发的中标通知书、监理 委托合同和监理业务手册，三者缺一不可。业绩时间以监理业务手册上注明的竣工时 间为准； （10）拟任总监理工程师和专业监理工程师近五年内（投标截止日前 60 个月内） 担任过的单个监理服务费合同金额不少于 80 万元或工程投资额不低于 4000 万元的 市政道路工程监理项目的总监业绩证明材料。总监理工程师监理业绩证明材料同时 包括经行政主管部门签发的中标通知书、监理委托合同和监理业务手册，三者缺一 不可（如果业绩证明材料上没有体现总监理工程师姓名的须提供业主加盖公章的证 明材料和业主联系电话） 。业绩时间以监理业务手册上注明的竣工时间为准； （11）可能引起加分的奖项原件； （12）企业诚信等级证书原件； （13）湖南省外监理企业提供省级建设行政主管部门的不良行为记录及相关行 政处罚的证明原件。 注：注：1 1、法法定定代代表表人人或或其其授授权权委委托托代代理理人人所所带带身身份份证证，必必须须为为第第二二代代有有效效身身份份证证 原原件件，不不能能用用临临时时身身份份证证和和其其他他证证件件代代替替，否否则则视视为为不不响响应应招招标标文文件件相相关关要要求求，评评 定定为为不不合合格格投投标标人人。 2 2、以以上上规规定定的的证证照照因因年年检检、年年审审等等原原因因，不不能能带带至至开开标标现现场场者者，应应在在开开标标时时间间 前前出出示示年年检检、年年审审办办理理部部门门的的正正式式证证明明（原原件件），正正式式证证明明必必须须有有出出示示证证明明单单位位的的 公公章章。以以上证件必须上证件必须在在 2 20 01 13 3 年年 8 月月 27 日日上上午午 9 9：3 30 0（北北京京时时间间）前前交交齐齐，以以上上 19 证证件件（1 1）至至（8 8）项项中中缺缺少少个个（或或个个以以上上）或或经经查查验验 1 1 个个（或或 1 1 个个以以上上）无无 效效，评评标标委委员员会会有有权权以以资资质质证证件件不不齐齐无无 法法核核实实为为由由，鉴鉴定定该该投投标标单单位位为为不不合合格格投投标标 人人。 3 3、上述第（、上述第（9 9） （1010） （1111） （1212） （1313）项资料未提供或提供不全（或不符合要求）项资料未提供或提供不全（或不符合要求 的）的） ，则对应的该项评审不予计分。，则对应的该项评审不予计分。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章的格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投 标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和 要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，副本 可以复印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本” 或“副本” 。当正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 3.7.4 投标文件内容签字和（或）盖章必须按照第六章“投标文件格式”规定的 要求。由委托代理人签署文件的，投标文件中应附法定代表人签署的授权委托书。投 标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖单位 公章并由法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）确认。 3.7.5 投标文件的正本与副本须分别胶装装订成册，并编制目录。 4.4.投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标识投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 4.1.2 投标文件的标识：投标文件应包装在同一密封袋中，包装时应加贴封条， 并在封套的封口处加盖投标人单位公章并由企业法定代表人或委托代理人签字（或盖 章），封套上至少应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标 人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒 绝或投标文件无效，并退还给投标人。 20 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件； 4.2.2 投标人递交投标文件的时间、地点及方式：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受 理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递 交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.4 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时， 省内企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件或其授 权委托代理人（须为拟任项目总监理工程师）持授权委托书（授权委托书须由法定代 表人亲笔签名和委托代理人亲笔签名）及本人身份证原件、投标文件和资格后审原件 准时参加。省外企业的投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证 原件、投标文件和资格后审原件准时参加开标仪式，如法定代表人确因出国、住院等 特殊原因不能到场的，必须出具相关证明，并由法定代表人对本项目授权的委托代理 人到场。 5.25.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 5.2.2 未按招标文件要求密封的。 5.35.3 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开、评标纪律； 21 （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是 否派人到场； （3）介绍到会招标人领导、行政监管领导、纪检领导，宣布开标人、唱标人、 记录人等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料及本人身份证原 件或授权委托书原件及被授权人的身份证原件）； （5）按照规定检查投标文件的密封情况； （6）按照规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金 的递交情况、投标报价、质量、监理服务期、总监及其他内容，并记录在案； （8）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、招标人代表、监督人、记录人 等 有关人员在开标记录上签字确认 ； （9）开标结束。 6.6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由专家库中随机抽 取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面 专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的； （5）法律法规规定的其它情形。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 22 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标 文件进行评审。评标顺序为：资格后审、投标文件评审。 6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）无单位盖章并无法定代表人或委托代理人签字或盖章的； （2）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的； （3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的或未按投标 须知要求装订的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一 招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过规定上限值的； （5）投标人名称与资格后审不一致的； （6）未按招标文件要求提交投标保证金的； （7）法律法规规定的其他废标情况。 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐 3 名中标候选人（如中标候选人不 足 3 名时，则全部推荐） ，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标 候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标 候选人进行公示三天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标 后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒 绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。 7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影 响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出 的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 “中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到通知书后 24 小时内，应 23 予以书面确认。 7.37.3 签订合同签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标 资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人 还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还 投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.3.3 根据本章第 7.4.2 项规定，招标人取消了上一个中标人的中标资格，在此 情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人。 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工 程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9.9.纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人 不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评 24 标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法” 没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人