妇女儿童发展规划监测评估报告

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 妇女儿童发展规划监测评估报告 【内容提要】我省于 2001 年颁布了河北省妇女发展规划 (2001 2010 年 )和河北省儿童发展规划 (2001 2010年 ) ,时间已过去近 4 年 ,两规划的执行情况如何呢本文利用翔实的数据 ,对妇女儿童发展目标的 10个方面 ,119项指标进行了监测 ,分析了截止到 2003年底我省妇女儿童规划的达标状况 ,指出了存在的问题并提出下一步应采取的策略和措施 . 为了进一步推动妇女儿童事业的发展 ,根据中国妇女发展纲要 (2001和中国儿童发展纲要 (2001 ,我省制定了河北省妇女发展规划 (2001 2010)和河北省儿童发展规划 (2001 2010) 我们开展了对两个规划的监测统计 ,结果表明 :在所监测的 119 项指标中 (共 71 项有目标值 ),2003 年度有 46 项达标 ,25 项未达标 ;在已达标的 46 项指标中 ,已有 38 项提前达到了 2005 年中期目标值 ,有 29 项提前完成了 2010 年终期目标 ;在未达标的 25 项指标中 ,有 16 项经过努力可实现达标 ,9项与目标值差距较大 ,须引起高度重视 (见附表 ). 进程实现度评价 (一 )取得的成绩 1,妇女儿童的健康状况大有改观 妇女儿童的健康牵系千家万户 ,是广大妇女经济 ,社会精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 地位提高的基础和全省经济社会快速发展的重要保障 广大妇女儿童的健康水平有了较大提高 ,在监测的 27 项与妇女儿童健康相关的指标中 ,有 18项达标 ,达标率达 %,其中有 16项达到了 2005年中期目标 ,13项率先实现 2010年终期目标 农村孕产妇住院分娩率为 %,农村高危孕产妇住院分娩率为 %,非住院分娩中消毒接生率为 %,节育手术并发症发生率为 %,四项指标均提前完成终期目标要求 ;儿童方面 :围产儿出生缺陷发生率为 80/万 ,低出生体重儿发生率为 4%,5 岁以下儿童中重度营养不良患病率为 %,三项指标均比上年有较大幅度下降 ,率先达到 2010 年终期目标 . 近年来河北省孕产妇住院分娩率情况 指标 2000 2001 2002 2003 住院分娩率 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 农村孕产妇住院分娩率 农村高危孕产妇住院分娩率 非住院分娩中消毒接生率 2,广大妇女儿童受教育程度进一步提高 通过 对男女平等基本国策的贯彻落实和继续巩固九年义务教育 ,广大妇女儿童受教育的权利得到进一步保障 ,高等教育女性毛入学率达到了 %,成人妇女识字率达到 %,青壮年妇女识字率达到 %,均提前实现了 2010 年终期目标 ,妇女的整体受教育程度有所提高 ;学前三年教育普精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 及率达 55%,幼儿教师具备大专以上学历的比例为 %,达到了2003 年的目标要求 ;九年义务教育得到进一步普及 ,小学儿童辍学率为 0,小学五年巩固率为 %,这两项指标提前实现了2010年规划目标 ;初中阶段毛入学率为 %,提前实现 2005年目标 ,其中女性毛入学率为 %,提 前达到 2010 年目标要求 . 3,妇女参政议政比例明显提高 妇女广泛参与经济和社会事务管理 ,享有充分的民主和自由是社会文明进步的重要标志 女党员 ,女干部所占比例越来越高 ,广大妇女在政治经济生活中发挥的作用越来越大 003 年底 ,全省共有女党员万人 ,占党员总数的 %,比上年提高个百分点 ;全省女干部人数达万人 ,占干部队伍总数的比例达 %,比上年提高个百分点 ;省级党委 ,省级政府 ,地级政府领导班子中女干部配备率均达到了 100%,村民委员会 ,居民委员会中女干部比重分别为 %,70%,这五项指标均提前达到了 2010 年终期目标的要求 ;第十届省人大代表女性所占比例达 %,比第九届提高了个百分点 ,第九届省政协委员中女性所占比例为 %,比第八届提高了个百点 由女人大代表单独或领衔提出的议案有 4 个 ,建议达 408 条 ;在省政协九届一次会议上由政协女委员单独或领衔提出的提案达到 621件 . 4,农村改水改厕成效显著 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 全省改水改厕工作发展迅速 ,自然环境得到有效改善 ,妇女儿童的生存和发展环境进一步优化 ,全省农村改水受益率为 %,比上年提高个百分点 ,农村自来水普及率为 %,比上年提高个百分点 ,这两项指标均提前达到了 2010年的终期目标要求 ;农村卫生厕所普及率为 %,比上年提高个百分点 ,提前达到了 2005 年的中期目标要求 ;城市生活垃圾无害化处理率为 41%,比上年提高个百分点 ,城市建成区绿化覆盖率为 %,比上年提高个百分点 ,城市建成区绿地率为 %,比上年提高个百分点 ,以上三项指标均达到了 2003 年的目标要求 . 5,社会治安状况逐步好转 近几年来 ,全省严厉打击各种危害妇女儿童的违法犯罪行为 ,有力扼制了强奸妇女 ,拐卖妇女儿童等犯罪分子的嚣张气焰 ,切实保障了广大妇女儿童的合法权益和 社会环境的安定 全省强奸案件立案 1728件 ,比上年减少 11件 ;拐卖妇女儿童案件立案 121 件 ,比上年减少 104 件 ;组织 ,强迫 ,引诱 ,容留妇女卖淫案立案 148 件 ,比上年减少 120 件 ;全年破获拐卖妇女儿童案件 103 起 ,解救被拐卖妇女儿童 138名 . (二 )存在的问题 1,传染疫情呈现上升趋势儿童健康尚存潜在威胁 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 在 2003年未达标的项目中 ,涉及到妇女儿童健康的指标有 9个 ,占 %,所占比例较大 10万 ,比上年上升 /10 万 ;2000 2002 年连续三年未出现过新生儿破伤风发病 率高于 1的县 ,2003 年再度出现 ,而且有 3 个县 ,可见全省传染疫情有抬头的趋势 ,对传染病的防治和控制工作亟待加强 以下儿童死亡率 ,孕产妇死亡率 /10 万 ,距2010 年终期目标值还有很大差距 ;孕产妇缺铁性贫血患病率 ,孕产妇系统管理率 (城市 ),婴儿母乳喂养率不达标 ,主要原因是育龄妇女避孕节育和优生优育知识的普及程度不够 ;婚前医学检查率城市为 %,农村为 %,均远远低于达标要求 (城市87%,农村 72%),这固然受 2003 年新修订的婚姻登记条例将婚检改为自愿的影响 ,但更主要的原因还是对婚检重要性的宣传力度不够 ,自觉自愿进行婚前检查的观念还没有深入人心 . 2,儿童校外活动场所受限 ,高中阶段教育需要加强 2003 年 ,市级妇女儿童活动场所建设比例 %,与当年目标值相差个百分点 ;有儿童福利设施的县 (市 ,区 )所占比例 %,与当年目标值相差近 20个百分点 有关部门需倍加重视 ,加快其发展速度及目标实现进程 . 儿童教育方面尚有 6 项指标未达标 ,占所有未达标指标的 25%全省高中阶段毛入学率为 50%,高中教师学历精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 合格率为 %,均未达标 ,这表明高中阶段教育是全省教育体系中的一个薄弱环节 ;另 外 ,残疾儿童入学率为 88%,比目标值低个百分点 ,残联和教育部门应继续加大对残疾儿童入学的扶助力度 ,使残疾儿童入学率迎头赶上 ,尽快达标 . 3,女性脱贫难度相对较大 ,生育保险覆盖率亟待提高 由于受生理等方面因素的影响 ,女性是社会中的相对弱势群体 ,女性贫困人口脱贫的难度更大一些 ,因此在省妇联等部门的倡导下 ,全省开展了 女性手拉手结对扶贫活动 ,目前已结成手拉手扶贫对数 31166 对 ,取得了比较显著的效果 ,但距规划的终期目标 (5 万个以上 )还有一定的差距 2003 年这一指标仅为 %,与规划确定的 2010 年目标 90%的很大差距 ,有关部门应引起高度重视 ,进一步完善城镇职工生育保险制度 ,切实保障女职工生育期间的基本生活和医疗保健需求 . 4,基层班子女干部配备率偏低 ,企业职工代表女性力量稍显薄弱 2003年 ,地级党委领导班子中女干部配备率为 %,离 100%的目标差距还很大 ;县级党委 ,政府领导班子中女干部配备率分别为 %和 %,距 100%的目标也有一定差距 ;况且这一目标还要向基层推进 ,逐步推广到乡镇 ,街道一级 ,进一步加大各级正职女干部的配备比率 2003 年企业 职工代表中女精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 8 性比例为 %,2010 年的终期目标值是 %,尚有差距 ;企业的利益关乎职工每个人的利益 ,对广大女职工的影响尤其深切 ,因此需要在职工代表大会上听到更多女性的声音 . 二 ,发展策略与措施 发展妇女儿童事业是一项庞大的系统工程 ,需要各部门及社会各界的共同参与 ,全社会形成一个关爱妇女儿童 ,保护妇女儿童的良好氛围 ,共同促进全省妇女儿